УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "МОГОЙТУЙ"



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЙТУЙ»

Принят решением Совета городского поселения «Могойтуй» от 07 июня 2005 года № 20

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 01.12.2006 № 19-116 НГР: ru805031012006001,

Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 17.04.2007 № 25-158 НГР: ru805031012007001,

Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 20.12.2007 № 32-194 НГР: ru805031012008001,

Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 23.09.2008 № 40-232 НГР: ru805031012008002)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения «Могойтуй»

1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме являются нормативными правовыми актами, регулирующие организацию и осуществление местного самоуправления на территории городского поселения (далее - поселение) в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края.

(часть 1 статьи 1 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Городское поселение «Могойтуй»

(статья 2 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Наименование: городское поселение «Могойтуй».

2. Муниципальное образование «Могойтуй» наделено статусом городского поселения в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23.09.2004 г. № 447-ЗАО «Об установлении границ, наименований и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе».

3. Административным центром поселения является поселок городского типа «Могойтуй».

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

(часть 3 статьи 3 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Поселение имеет право на две гербовые печати: Совет городского поселения «Могойтуй» и Администрация городского поселения «Могойтуй».

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ по существу обращения в течении 30 дней. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

(часть 4 статьи 5 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

6. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Обнародования нормативных правовых актов производится путем установления информационных листов на стендах информации поселения.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

1. непосредственно населением;

2. органами местного самоуправления, в том числе выборными должностными лицами;

3. органами территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

(статья 7 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Совет городского поселения «Могойтуй» - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава городского поселения «Могойтуй» - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

3. Администрация городского поселения «Могойтуй» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.

4. Исключено - решение Совета от 17.04.2007 № 25-158.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(пункт 6 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;» (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.) (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.)

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; утрачивает силу с 01 января 2008 года.

(пункт 16 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства» (действует с 01 января 2008 года).

(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; утрачивает силу c 01 января 2008 года

(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 17.04.2007 № 25-158)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» (вступает в силу с 01 января 2008 года);

(пункт 33 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 17.04.2007 № 25-158)

1.1. утратила силу - решением Совета от 17.04.2007 № 25-158

2. утратила силу - решением Совета от 17.04.2007 № 25-158

3. Исключена - решение Совета от 20.12.2007 № 32-194.

4. Глава поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение:

о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;

о принятии от них осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения утверждаются Советом поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 4 статьи 8 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 8.1 введена решением Совета от 17.04.2007 № 25-158)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01 января 2008 года);

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

(пункт 7 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федерального законом № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

(часть 2 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета поселения нормативного и ненормативного характера;

3) постановления и распоряжения Главы поселения

(часть 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы или при наличии заключения главы поселения.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 9 статьи 9 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий устанавливается решением Совета поселения, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления поселения по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления поселения для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных поселению материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Совет поселения вправе по представлению главы поселения принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселения, при условии возмещения затраченных собственных материальных ресурсов и финансовых средств из соответствующих бюджетов.

Статья 11. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

1. Совет поселения, администрация поселения, обладает правами юридического лица, имеет свои гербовые печати, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

2. Органы местного самоуправления должны вести реестры принятых, изменённых, отменённых правовых актов.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 12. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом автономного округа «Об установлении границ, наименований и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе» от 23 сентября 2004 года № 447-ЗАО.

2. В состав территории поселения входят земли поселка городского типа «Могойтуй», а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Схема территории поселения является Приложением к настоящему Уставу.

Статья 13. Состав и использование земель поселения

1. В состав земель поселения входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития поселения.

Использование земель поселения осуществляется по целевому назначению, с учетом территориального зонирования земельных участков, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

ГЛАВА 3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 14. Глава поселения

1. Глава городского поселения «Могойтуй» (далее Глава поселения) - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

(часть 1 статьи 14 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселения.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени поселения глава поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

(часть 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

6. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абзац 1 части 6 статьи 14 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(абзац 3 части 6 статьи 14 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 6 статьи 14 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

1. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Могойтуй» и Главы городского поселения «Могойтуй» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Забайкальского края, устава муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и Главой поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

(пункт 1 части 7 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Также Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(подпункт 1 пункта 2 части 7 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 пункта 2 части 7 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.

(пункт 3 части 7 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

4. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(пункт 4 части 7 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 15. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения пять лет.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Исключена - решение Совета от 17.04.2007 № 25-158

Статья 16. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 3 части 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 часть 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) Исключен - решение Совета от 20.12.2007 № 32-194

12) преобразования поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения поселения»;

(пункт 12 части 2 статьи 16 введен решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 части 2 статьи 16 введен решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом

(пункт 14 части 2 статьи 16 введен решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 17. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) Исключен - решение Совета от 01.12.2006 № 19-116;

5) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

8) участвует в работе Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

10) организует взаимодействие местной администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

13) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в поселении;

14) Исключен - решение Совета от 01.12.2006 № 19-116;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

24) организует прием граждан работниками местной администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

26) формирует и организует работу местной администрации поселения;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) Исключен - решение Совета от 01.12.2006 № 19-116;

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов ТОС;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 18. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения.

В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом поселения.

2. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета поселения

(часть 2 статьи 18 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 статьи 16 введена решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 19. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 20. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.

(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 4. СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Совет поселения

(статьи 21 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Совет городского поселения «Могойтуй» (далее Совет поселения) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет поселения состоит из 11 (одиннадцать) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края сроком на 5 лет.

(часть 2 статьи 21 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

4. Совет поселения обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут осуществлять свои полномочия 1 депутат. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

7. Совет поселения подконтролен и подотчетен непосредственно перед населением поселения.

1. Также в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона автономного округа о роспуске Совета поселения.

(пункт 1 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона автономного округа о его роспуске.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи

(пункт 3 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 22. Председатель Совета поселения

1. Председатель Совета поселения избирается депутатами непосредственно на первом заседании Совета.

Председатель Совета поселения:

1) представляет Совет поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, представительными органами других поселений, предприятиями, учреждениями и организациями, Общественными объединениями;

2) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время его проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) председательствует на заседаниях Совета и ведает его внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета поселения;

5) подписывает решения Совета поселения в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Совета;

6) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета поселения и депутатских групп;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

9) организует в Совете поселения прием депутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Совета поселения на подготовку и проведение заседаний Совета поселения, содержание аппарата Совета о по другим расходам, связанных с деятельностью Совета;

11) от имени Совета поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. По вопросам своей компетенции председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения.

(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 23. Заместитель председателя Совета поселения

1. Председатель Совета поселения вправе иметь заместителя.

2. Заместитель председателя Совета поселения избирается из состава депутатов Совета по представлению председателя.

4. Заместитель председателя Совета поселения выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем по руководству деятельностью Совета поселения и поручения председателя, в случаях отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей по руководству деятельностью Совета поселения выполняет его функции.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

(статьи 24 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Полномочия Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2) самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета поселения, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом поселения своих полномочий;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Могойтуй» осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения «Могойтуй».

(пункт 4 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

(пункт 5 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

6) В случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

(пункт 6 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

7) В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

8) В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

(пункт 8 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Могойтуй», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(часть 3 статьи 24 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

4.1 Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

(части 4.1 статьи 24 введена решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 25. Компетенция Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенции Совета поселения находятся:

(абзац 1 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

1) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

2) определение порядка работы Совета;

3) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

4) установление размеров ставок по налогам и сборам, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

9) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

10) исключен - решение Совета от 17.04.2007 № 25-158;

11) утверждение структуры местной администрации поселения;

12) утверждение положения о ревизионной комиссии поселения;

13) утверждение положения об избирательной комиссии поселения;

14) определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) Совет поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью

(пункт 16 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

17) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения,

18) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

19) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

21) утверждение генерального плана поселения;

22) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

23) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

24) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

25) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

26) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

27) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

28) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации,

29) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

(пункт 29 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 26. Организация работы Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета поселения, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 % избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

(часть 4 статьи 26 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Для организации обеспечения выполнения возложенных избирателями на Совет поселения функций, а также для организационно-технического, правового, информационного, документального и иного обслуживания своей деятельности вправе в своим решением:

1) определить количество депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе, включая выборных должностных лиц, избранных Советом из своего состава, размеры их заработной платы;

2) установить порядок возмещения депутатам, не работающим на постоянной оплачиваемой основе, из средств бюджета поселения среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета, постоянных комиссий, членами которых они являются;

3) установить фиксированные почасовые суммы выплат из средств бюджета поселения депутатам, не имеющим постоянного заработка;

4) создавать аппарат Совета поселения и утверждать его штаты и размер оплаты труда, условия материально-технического обеспечения работников аппарата в соответствии с действующим законодательством.

Аппарат Совета поселения подчиняется председателю Совета поселения, избранного Советом поселения из состава депутатов.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 28. Контрольная деятельность Совета поселения

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности утверждается нормативным правовым актом, принимаемым Советом поселения.

3. Совет поселения вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

4. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

5. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения.

6. Совет поселения вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, находящихся на территории поселения, порядка размещения их на подведомственной территории, за соблюдением правил пользования природными ресурсами, экологических, санитарных, строительных и других норм, договорных обязательств, связанных с деятельностью местного самоуправления, проведением мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия на территории поселения.

7. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 29. Правовые акты Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4. Решение Совета нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

5. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Совета, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Статья 30. Депутат Совета поселения

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета поселения нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия 1 депутат, председатель Совета поселения.

3. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5)вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 6 статьи 30 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 31. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Забайкальского края и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

(часть 2 статьи 31 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 32. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация городского поселения «Могойтуй» (далее администрация поселения) - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации поселения является глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету поселения.

4. Структура администрации утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 35. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, должности муниципальной службы в администрации поселения.

(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации поселения.

3. Должностные лица администрации поселения назначаются и освобождаются с должности главой администрации.

4. Глава администрации распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 36. Компетенция администрации поселения

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения бюджет поселения, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета поселения;

7) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского каря, других муниципальных образований.

(часть 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3.Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 37. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой поселения и включается в бюджет поселения отдельной строкой.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется Советом поселения из своего состава в количестве 3х депутатов.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией поселения, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме и поддержанной не более 5 процентов, но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения

(пункт 1 части 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленным законом порядке, поддержанной не более 5 процентов, но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

(пункт 2 части 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

3) по инициативе Совета поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Могойтуй», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

(пункт 3 части 5 статьи 40 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

4) о принятии и изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(часть 7 статьи 40 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 11 статьи 40 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 41. Муниципальные выборы

(статья 41 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения назначаются Советом поселения.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения могут служить любые его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы поселения должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы поселения.

3. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

5. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 статьи 42 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 43. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и составляет 2 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 2 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 44.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

(статья 44.1 введена решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

4. До принятия Советом нормативного правового акта предусмотренного в части третей настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

(часть 4 статьи 44.1 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

6. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

7. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения.

Статья 45. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Совет поселения в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Совета поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет поселения определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 46. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории поселения, а также на части территории поселения, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе Совета поселения, главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением Совета поселения.

4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 47. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, главой поселения, Советом поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

2) проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

4) вопросы преобразования поселения.

5) По инициативе главы поселения, Совета поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 2 статьи 48 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5)- минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом,

5. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского каря.

(пункт 2 части 7 статьи 48 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 49. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 49 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Письменное обращение, поступившее орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 50. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее-ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения в порядке, установленном Советом поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 51. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 52. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1.Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2.К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 53. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

(пункт 3 части 2 статьи 53 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 54. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 статьи 55 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(абзац 2 части 2 статьи 55 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 56. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - эта должность в администрации поселения и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей, а также должность в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 56 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 57. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Исключена - решение Совета от 20.12.2007 № 32-194

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 58. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 60. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

(пункт 2 части 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 20.12.2007 № 32-194)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 17.04.2007 № 25-158)

17) утратил силу - решение Совета от 17.04.2007 № 25-158;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 1 статьи 60 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(пункт 20 части 1 статьи 60 введен решением Совета от 01.12.2006 № 19-116)

21) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».(действует с 01.01.2008 года)

(пункт 21 части 1 статьи 60 введен решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения.

2.1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.1 статьи 60 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2.2. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(часть 2.2 статьи 60 введена решением Совета от 17.04.2007 № 25-158)

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация поселения от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета поселения.

(часть 1 статьи 61 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Администрация поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

(часть 2 статьи 61 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

4. Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет своей деятельности администрации поселения, в соответствии с чем администрация принимает решение

(часть 4 статьи 61 введена решением Совета от 20.12.2007 № 32-194)

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 62 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 62 в редакции решения Совета от 01.12.2006 № 19-116)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 62 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 63. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет.

1. Формирование, исполнение бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии федеральными законами, законами Забайкальского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

(часть 1 статьи 63 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Утверждение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется Советом поселения.

3. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета поселения.

(пункт 10 части 3 статьи 63 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 64. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составлению проекта бюджета поселения предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития поселения.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой поселения на утверждение Совету поселения не позднее 15 ноября текущего года.

(абзац 2 части 2 статьи 64 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

допустимый дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 65. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения «Могойтуй» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 статьи 65 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств бюджета поселения является глава поселения (глава администрации).

Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

4. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 66. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом поселения.

2. Администрация поселения не позднее 1 мая года текущего года, представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(часть 2 статьи 66 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац 1 статьи 67 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Жители поселения вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

(абзац 2 статьи 67 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(статья 68 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава.

ГЛАВА 11. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Взаимоотношения Совета и администрации

1. Глава поселения и председатель Совета обеспечивают взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 70. Подотчетность администрации Совету

1. Администрация подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 71. Выражение недоверия должностным лицам администрации

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.

3. Решение Совета о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации влечет освобождение их от должности главой поселения.

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 73. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Агинского Бурятского автономного округа

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

(часть 1 статьи 73 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

2. Совет обладает правом законодательной инициативы в законодательный (представительный.) орган государственной власти Забайкальского края.

(часть 2 статьи 73 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

3. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

(часть 3 статьи 73 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 40-232)

ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Внесение в Устав изменений и дополнений

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом поселения.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта акта о внесении изменений, дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проекту указанного акта.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проекту указанного акта утверждаются Советом поселения.

2. Решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 75. Инициатива об изменении устава поселения

Предложения о внесении изменений в устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты Совета поселения, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

Настоящий Устав вступает в силу со дня формирования органов местного самоуправления поселения за исключением положений, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ вступают в иные сроки.

Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

Статья 77. Приоритет Устава поселения в системе муниципальных правовых актов

Утратила силу - решение Совета от 20.12.2007 № 32-194.