УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утверждён

Решением Собрания депутатов

Полянского сельсовета

Курского района Курской области

от «07» июля 2008 года №1-4-4

Глава Полянского сельсовета

Курского района

Н.В.Богатых

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Полянский сельсовет» Курского района Курской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области по решению вопросов местного значения муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области.

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области.

ГЛАВА 1. Муниципальное образование «Полянский сельсовет» Курского района Курской области и его территория

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области

«Полянский сельсовет» Курского района Курской области (далее по тексту сельсовет) - 13 объединенных общей территорией сельских населенных пунктов - с. Полянское, д.1-е Анпилогово, д.2-е Анпилогово, д. Большое Лукино, д. Жердево, д. Жеребцово, д. Жиляево, д. Малое Лукино, д. Нартово, д. Пименово, д. Саморядово, д. Тутово, с. Хардиково, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Территория и границы Полянского сельсовета

1.Территория и границы Полянского сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Полянского сельсовета, является схема Полянского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Полянского сельсовета (приложение 1 и 2 к настоящему Уставу).

2. Изменение границ Полянского сельсовета осуществляется в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Площадь Полянского сельсовета составляет 0,01 тыс. кв. км

4. Административным центром Полянского сельсовета является село Полянское.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения

Статья 3. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения Полянского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Полянского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полянского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полянского сельсовета;

4) организация в границах Полянского сельсовета электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Полянском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Полянского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Полянского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полянского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полянского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Полянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полянского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Полянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Полянского сельсовета;

13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Полянском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Полянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полянского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Полянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Полянского сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Полянского сельсовета, использования охраны, защиты воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Полянского сельсовета;

19) утверждение генеральных планов Полянского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства, расположенных на территории Полянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Полянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Полянского сельсовета;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Полянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Полянского сельсовета;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Полянского сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Полянского сельсовета.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полянском сельсовете;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Полянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Полянского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Полянского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Полянском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Полянского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Полянского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

Статья 4. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Полянского сельсовета составляют:

- представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района;

- глава муниципального образования - Глава Полянского сельсовета Курского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Полянского сельсовета Курского района;

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района.

2. Собрание депутатов и Администрация Полянского сельсовета Курского района обладают правами юридического лица.

3. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Полянский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Полянского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Полянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Полянского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Полянского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Полянского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Полянского сельсовета.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Полянского сельсовета, решения принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

3) постановления и распоряжения Главы Полянского сельсовета Курского района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полянского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, если иное не установлено настоящим Уставом.

4-1. Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района только по инициативе Главы Полянского сельсовета Курского района или при наличии заключения Главы Полянского сельсовета Курского района.

4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района направляется Главе Полянского сельсовета Курского района для подписания и обнародования в 5-дневный срок.

Глава Полянского сельсовета Курского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Полянского сельсовета Курского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен, в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района он подлежит подписанию Главой Полянского сельсовета Курского района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Глава Полянского сельсовета Курского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Глава Полянского сельсовета Курского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Полянского сельсовета Курского района.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой сельсовета в 7-дневный срок в печатном органе сельсовета или на сайте сельсовета в сети Интернета, в случае их отсутствия подлежат обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Полянского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления

Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района, Глава Полянского сельсовета Курского района вправе:

1) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

2) повестки заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

3) вносить на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района проекты правовых актов;

4) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Полянского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Полянского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Полянского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Полянского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Полянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главой Администрации Полянского сельсовета Курского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района.

5. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы Полянского сельсовета Курского района, органов государственной власти Курской области, Избирательной комиссией Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Полянского сельсовета Курского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Полянского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Полянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Полянского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главы Полянского сельсовета Курского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

5. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района, Глава Полянского сельсовета Курского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории Полянского сельсовета для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района образуется 10 одномандатных избирательных округов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главой Полянского сельсовета Курского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полянского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главой Полянского сельсовета Курского района требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главой Полянского сельсовета Курского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района организует Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Полянского сельсовета Курского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района (далее - комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Глава Полянского сельсовета Курского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Глава Полянского сельсовета Курского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Полянском сельсовете соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главу Полянского сельсовета Курского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полянского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Полянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Полянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главой Полянского сельсовета Курского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5 процентов жителей Полянского сельсовета, Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района или Главы Полянского сельсовета Курского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, назначаются Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района, а по инициативе Главы Полянского сельсовета Курского района - Главой Полянского сельсовета Курского района.

3. На публичные слушания должны выноситься

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Полянского сельсовета Курского района, Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района проекта муниципального правового акта Полянского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Полянского сельсовета.

Председательствующим на публичных слушаниях является Глава Полянского сельсовета Курского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Полянского сельсовета.

6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района либо Главе Полянского сельсовета Курского района. Рекомендации должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу Полянского сельсовета Курского района.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района или Главы Полянского сельсовета Курского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 4. Представительный орган Полянского сельсовета

Статья 21. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района

1. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района является представительным органом муниципального образования.

2. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района составляет 4 года.

4. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района относится:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

утверждение структуры Администрации Полянского сельсовета Курского района по представлению Главы Полянского сельсовета Курского района;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Регламент Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

Порядок деятельности Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района. Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

1. Депутатом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутаты Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5-1. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Полянского сельсовета Курского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатоы Полянского сельсовета Курского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Полянского сельсовета Курского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством области и с Уставом Полянского сельсовета Курского района.

Полномочия депутата Полянского сельсовета Курского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Полянского сельсовета Курского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области федеральным законодательством.

Статья 24-1. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района на территории Полянского сельсовета Курского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в, установленном регламентом.

3. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района порядке имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, утверждаемых органами местного самоуправления на территории Полянского сельсовета.

4. Депутат Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

Статья 25. Заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

1. Первое заседание Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района созывается в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

2. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

3. Заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района могут быть очередными и внеочередными.

4. Очередные заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний

Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района определяется Регламентом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

4.1. Заседание Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, а также регламентом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

Организацию деятельности Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района осуществляет председатель Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района. Полномочия председателя Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района исполняет Глава Полянского сельсовета Курского района.

Статья 27. Постоянные комиссии Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

1. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, осуществления контроля за исполнением действующего законодательства Администрацией Полянского сельсовета Курского района, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.

2. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района при их образовании.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района

1. Полномочия Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3. Заседание Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

6. В случае непринятия Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА 5. Глава Полянского сельсовета Курского района

Статья 29. Глава Полянского сельсовета Курского района

1. Глава Полянского сельсовета Курского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Полянского сельсовета Курского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

3. Главой Полянского сельсовета Курского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

3-1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Полянского сельсовета Курского района избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Полянского сельсовета Курского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Полянского сельсовета Курского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

3-2. Полномочия Главы Полянского сельсовета Курского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Полянского сельсовета Курского района.

4. Глава Полянского сельсовета Курского района подконтролен и подотчетен населению Полянского сельсовета и Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района.

5. Глава Полянского сельсовета Курского района руководит Администрацией Полянского сельсовета Курского района на принципах единоначалия.

5-1. Глава Полянского сельсовета Курского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Полянского сельсовета Курского района.

6. Глава Полянского сельсовета Курского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Полянского сельсовета Курского района

1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий Главы Полянского сельсовета Курского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

2. Полномочия Главы Полянского сельсовета Курского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Решения о досрочном прекращении полномочий главы Полянского сельсовета Курского района во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3, 9 принимаются Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением Полянского сельсовета принимаются в соответствии с законодательством области и уставом муниципального образования.

Полномочия главы Полянского сельсовета прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полянского сельсовета его обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставе муниципального образования, либо назначаемое в соответствии с федеральным законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полянского сельсовета курского района избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Полянского сельсовета Курского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Полномочия Главы Полянского сельсовета Курского района

1. К собственным полномочиям Главы Полянского сельсовета Курского района как высшего должностного лица Полянского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Полянского сельсовета Курского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Полянского сельсовета Курского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Полянского сельсовета Курского района;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района проекты нормативных правовых актов;

вносит на утверждение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района проект местного бюджета Полянского сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Полянского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

заключает от имени Администрации Полянского сельсовета Курского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района структуру Администрации Полянского сельсовета Курского района и формирует Администрацию Полянского сельсовета Курского района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Полянского сельсовета Курского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и депутатов);

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Полянского сельсовета Курского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района или Главой Полянского сельсовета Курского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Полянского сельсовета Курского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

устанавливает смету расходов Администрации Полянского сельсовета Курского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. В случае временного отсутствия Главы Полянского сельсовета Курского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Полянского сельсовета Курского района, на основании распоряжения Главы Полянского сельсовета Курского района.

Статья 32. Заместители Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района

Глава Администрации Полянского сельсовета Курского района имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Главой Администрации Полянского сельсовета Курского района. В случае временного отсутствия Главы Полянского сельсовета Курского района его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района, на основании распоряжения Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района.

ГЛАВА 6. Администрация Полянского сельсовета Курского района

Статья 33. Администрация Полянского сельсовета Курского района

1. Администрация Полянского сельсовета Курского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией Полянского сельсовета Курского района руководит Глава Полянского сельсовета Курского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Полянского сельсовета Курского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация Полянского сельсовета Курского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Полянского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Полянского сельсовета;

разрабатывает для представления Главой Полянского сельсовета Курского района в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Полянского сельсовета Курского района в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района проекты планов и программ социально-экономического развития Полянского сельсовета, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Полянского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Полянского сельсовета Курского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Полянского сельсовета Курского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

Статья 33-1. Структура Администрации Полянского сельсовета Курского района. Органы Администрации Полянского сельсовета Курского района

Структура Администрации Полянского сельсовета Курского района утверждается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района по представлению Главы Полянского сельсовета Курского района - Главы Администрации Полянского сельсовета Курского района.

В структуру Администрации Полянского сельсовета Курского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Полянского сельсовета Курского района.

В случае если орган Администрации Полянского сельсовета Курского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района Положения об этом органе Администрации Полянского сельсовета Курского района. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района Главой Администрации Полянского сельсовета Курского района.

ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района

Статья 33-2. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района

1. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района, голосования по вопросам изменения границ Полянского сельсовета, преобразования Полянского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Полянского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Полянского сельсовета Курского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

ГЛАВА 7. Ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района

Статья 34. Ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района

1. Контрольный орган муниципального образования «Полянский сельсовет» (ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района формируется Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Полянского сельсовета Курского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района действует на основании Положения о ревизионной комиссии Полянского сельсовета Курского района, утвержденного Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Глава 8. Муниципальная служба Полянского сельсовета

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Полянского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего Полянского сельсовета

1. Муниципальный служащий Полянского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Полянского сельсовета.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность о органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Полянского сельсовета Курского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Полянского сельсовета Курского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление

1. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, в течение 30 дней со дня вступления в должность, обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном Главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Полянского сельсовета Курского района.

Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Полянском сельсовете Курского района

1. В Полянском сельсовете Курского района ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Полянского сельсовета Курского района и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 41. Местный бюджет Полянского сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Полянского сельсовета Курского района Курской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района только по инициативе Главы Полянского сельсовета Курского района или при наличии заключения Главы Полянского сельсовета Курского района.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Полянского сельсовета Курского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

Срок внесения проекта местного бюджета Главой Полянского сельсовета Курского района в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Полянского сельсовета представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 41-1. Доходы и расходы местного бюджета

Доходы местного бюджета Полянского сельсовета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

Статья 42. Составление проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета Полянского сельсовета Курского района Курской области - исключительная прерогатива Администрации Полянского сельсовета Курского района.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация Полянского сельсовета Курского района.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Составлению проекта бюджета Полянского сельсовета Курского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

-прогноза социально-экономического развития Полянского сельсовета Курского района;

-основных направлений бюджетной, налоговой политики Полянского сельсовета Курского района на очередной финансовый год.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Полянского сельсовета Курского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и его рассмотрение

1. Администрация Полянского сельсовета Курского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района обязано рассмотреть указанный проект решения бюджета в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района Главой Полянского сельсовета Курского района.

4. При рассмотрении Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям местного бюджета, областного бюджета, а также основные характеристики местного бюджета определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района заслушивает доклад Главы Полянского сельсовета Курского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Полянского сельсовета Курского района.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, Главы Полянского сельсовета Курского района, представителей Администрации Полянского сельсовета Курского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год. В течение 7 дней согласительная комиссия его разрабатывает.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Администрации Полянского сельсовета Курского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

На очередном заседании Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, которое созывается не позднее 5 календарных дней после первого заседания, производится:

а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;

в) голосование проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

В случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации после принятия проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные характеристики местного бюджета, уточняются и подлежат повторному утверждению Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о принятии в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.

Если Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

Проект возвращается на доработку в Администрацию Полянского сельсовета Курского района. Администрация Полянского сельсовета Курского района в течение 7 дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, и вносят доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

5. После принятия проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права правотворческой инициативы в течение 5 календарных дней подают в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района поправки к проекту решения о местном бюджете по предмету второго чтения.

В течение следующих 5 календарных дней депутаты, уполномоченные Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района, рассматривают поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с Администрацией Полянского сельсовета Курского района готовят сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, на которые имеются заключения Главы Полянского сельсовета Курского района.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные проектом решения о бюджете, внесенным Главой Полянского сельсовета Курского района, не рассматриваются.

Рассмотрение проекта Решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:

а) голосование поправок, поданных с соблюдением настоящего пункта. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой Полянского сельсовета Курского района основные характеристики местного бюджета, утвержденные в первом чтении;

б) голосование проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

В случае отклонения во втором чтении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района передает указанный законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и представителей Администрации Полянского сельсовета Курского района.

Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

На очередном заседании Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, которое созывается не позднее 20 календарных дней со дня принятия проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовет Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, производится:

а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;

в) голосование проекта решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Принятое Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Полянского сельсовета Курского района для подписания и обнародования не позднее 10 дней после его подписания.

Решение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете.

В случае отклонения Главой Полянского сельсовета Курского района принятого Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района решения о местном бюджете на очередной финансовый год вето Главы Полянского сельсовета Курского района преодолевается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района. В случае не преодоления Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района вето Главы Полянского сельсовета Курского района указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района согласованное решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

Принятое Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Полянского сельсовета Курского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 44. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Полянского сельсовета Курского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45 Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Полянского сельсовета Курского района

1. Бюджетная отчетность Полянского сельсовета Курского района является годовой. Отчет об исполнении является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Полянского сельсовета Курского района в администрацию Курского района.

3. Отчет об исполнении бюджета Полянского сельсовета Курского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Полянского сельсовета Курского района и направляется на рассмотрение Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района и ревизионной комиссии Полянского сельсовета Курского района.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Полянского сельсовета Курского района подлежат утверждению решением Собрания Полянского сельсовета Курского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Полянского сельсовета Курского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Собранию депутатов Полянского сельсовета Курского района с одновременным направлением в администрацию сельсовета.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района не позднее 1 мая текущего года.

6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальное имущество Полянского сельсовета

1. В собственности Полянского сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности Полянского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Полянского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения, в границах населенных пунктов Полянского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полянского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Полянского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Полянского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Полянского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Полянского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Полянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Полянского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Полянского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Полянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Полянском сельсовете Курского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Полянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Полянского сельсовета Курского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Полянского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Полянского сельсовета устанавливается решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Полянского сельсовета Курского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в местный бюджет Полянского сельсовета Курского района.

Статья 47-1. Приватизация муниципального имущества Полянского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Полянского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Полянского сельсовета.

Статья 47-2. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления Полянского сельсовета Курского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Полянского сельсовета выступает Администрации Полянского сельсовета Курского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. Органы местного самоуправления от имени Полянского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Полянский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативным правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Полянского сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Полянского сельсовета Курского района.

Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. Решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Полянского сельсовета Администрацией Полянского сельсовета Курского района.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Полянского сельсовета Курского района.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Полянского сельсовета.

3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законодательством, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

2. Полномочия Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о его роспуске.

2.1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

2.2. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования, в порядке установленном федеральным законодательством отрешается от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Полянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Полянского сельсовета

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Полянского сельсовета Курского района и должностными лицами местного самоуправления Полянского сельсовета Курского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Полянского сельсовета Курского района, Администрации Полянского сельсовета Курского района и должностных лиц местного самоуправления Полянского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Полянского сельсовета Курского района на сессиях Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Полянского сельсовета, осуществляют финансовые органы Администрации Полянского сельсовета Курского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 58. Порядок принятия Устава Полянского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района проекта нового Устава Полянского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета может исходить от Главы Полянского сельсовета Курского района, от депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Полянского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Полянского сельсовета Курского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Полянского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района.

5. Устав Полянского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Полянского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации».

7. Устав Полянского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полянского сельсовета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим Устав муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области, принятого решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района Курской области от 26 июня 2006 года № 2-3-22.

Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Пункт 33 части 1 статьи 3 и пункт 4 части 1 статьи 3.1. в редакции решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района от 07 июля 2008 года № 1-4-4 распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 3.1. в редакции решения Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района от 07 июля 2008 года № 1-4-4 распространяется на правоотношения возникшие с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 внесенные решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района от 07 июля 2008 года №1-4-4 вступают в силу в части предусматривающей основание для досрочного прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главы Полянского сельсовета Курского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района и Главу Полянского сельсовета Курского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения статей 35, 36, 37, 38 и 39 распространяются на правоотношения возникшие с 01.06.2007 года.

Положения статей 25, 53 распространяются на правоотношения возникшие с 23.07.2007 года.

Положения пункта 27 части 1 статьи 3 пункта 20 части 2 статьи 46, распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2008 года.

Положения пункта 8.1 части 1 и части 1.1 статьи 5, пункта 1 части 3 стать15, пунктов 3,5,6 части 1 стать28, пунктов 11,12, 13, части 2 и части 4 стать 30, пункта 2, части 1 статьи 46, части 5.1 статьи 24, части 6 статьи 29 распространяются на правоотношения возникшие с 24 октября 2007 года.

Статья 24-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.

Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46, распространяется на правоотношения возникшие с 14 ноября 2007 года.

Положения части 4 статьи 41, статей 42, 43, 45, 48 распространяются на правоотношения возникшие с 01 января 2008 года.

Положение абзаца 7 части 2 статьи 22, в соответствии с которыми к полномочиям Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района отнесены вопросы по установлению размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих распространяются на правоотношения, возникшие с 01.06.2007 года.