Основная информация

Дата опубликования: 07 сентября 2005г.
Номер документа: RU375200002005001
Текущая редакция: 16
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ивановская область
Принявший орган: Пучежский районный Совет депутатов
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Приложение к решению

УСТАВ

Принят решением

Пучежского районного Совета депутатов

Ивановской области

от 7 сентября 2005 г. N 174

УСТАВ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решения Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136, Решений Совета депутатов Пучежского муниципального района от 30.06.2008 N 242, от 22.06.2009 № 332, от 26.10 2009 № 354, от 27.01.2010 № 385, от 17.05.2010 № 19, от 30.05.2011 № 101, в редакции Решений Совета Пучежского муниципального района от 28.05.2012 № 180, от 31.10.2012 № 207, от 30.06.2014 № 346, от 01.06.2015 № 20, от 01.06.2015 № 21, от 28.11.2016 № 124, от 28.05.2018 № 214, от 08.10.2020 № 6)

Преамбула

Настоящий Устав Пучежского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановской области, Законом "О местном самоуправлении в Ивановской области":

- устанавливает порядок организации, правовые, организационные, экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления и его гарантии в Пучежском муниципальном районе;

- устанавливает роль, место, формы и гарантии участия в местном самоуправлении населения, функции и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пучежского муниципального района.

Основные понятия и термины, используемые в Уставе Пучежского муниципального района:

Раздел исключен. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 01.06.2015 № 21

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Пучежского муниципального района

Устав Пучежского муниципального района является нормативно-правовым документом прямого действия на всей территории Пучежского муниципального района.

Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пучежского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Статус Пучежского муниципального района

1. Пучежский муниципальный район (далее - район) является равноправным муниципальным образованием в составе муниципальных образований Ивановской области и является частью территории Ивановской области.

Пучежский район образован 10 июня 1929 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР.

2. Статус района определен Законом Ивановской области "О муниципальных районах и городских округах" от 29.09.2004 N 124-ОЗ.

3. Территорию Пучежского муниципального района образуют территории Пучежского городского поселения, Затеихинского, Илья-Высоковского, Мортковского и Сеготского сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Ивановской области.

4. Административным центром Пучежского муниципального района является город Пучеж.

Статья 3. Границы Пучежского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Пучежского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ Пучежского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Пучежского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Упразднение или образование вновь сел и деревень на территориях сельских поселений производится по инициативе представительного органа поселения, на территории которого упраздняется или образуется новый населенный пункт (село, деревня), и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Преобразование Пучежского муниципального района

1. Под преобразованием Пучежского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Пучежского муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Пучежского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого их муниципальных районов.

4. Разделение Пучежского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Пучежского муниципального района - Советом Пучежского муниципального района.

Статья 5. Население Пучежского муниципального района

Население Пучежского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Пучежского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Пучежского муниципального района и порядок ее официального использования

Пучежский муниципальный район может иметь символику. Описание и порядок официального использования символики устанавливается решением Совета Пучежского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПУЧЕЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Пучежского муниципального района

Местное самоуправление в Пучежском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Пучежского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Пучежского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района входят:

1) Устав Пучежского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Пучежского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Пучежского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Пучежского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета Пучежского муниципального района;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.

2. Устав Пучежского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Пучежского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Пучежского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Пучежского муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пучежский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, публикуются в газете "Пучежские вести" или в "Правовом вестнике Пучежского муниципального района", учрежденном Советом Пучежского муниципального района для опубликования муниципально-правовых актов и иной официальной информации.

В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем размещения их на официальном стенде администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, находящемся по адресу: Ивановская область, г.Пучеж, ул. Ленина, д. 27. Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее десяти календарных дней.

Дополнительно муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района: пучежский – район.рф.

(ч. 4 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 9. Вопросы местного значения Пучежского муниципального района

1. К вопросам местного значения Пучежского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пучежского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Пучежского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пучежского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пучежского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского муниципального района;

4) организация в границах Пучежского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пучежского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пучежского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пучежского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Пучежского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) утратил силу - Решение от 28.05.2018 № 214;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу. - Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района от 22.06.2009 N 332;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Пучежского муниципального района;

(п. 14 в ред. Решения от 28.11.2016 № 124)

15) утверждение схем территориального планирования Пучежского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пучежского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пучежского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Пучежского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Пучежского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, за счет средств местного бюджета Пучежского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пучежского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пучежского муниципального района;

26.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пучежского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пучежского муниципального района;

(п. 26.1 введен Решением от 28.11.2016 № 124)

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Пучежского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пучежского муниципального района;

(п. 28 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) утратил силу. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 30.06.2014 N 346;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пучежского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пучежского муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Пучежского муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

3. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района и органы местного самоуправления Пучежского городского и сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключить между собой соглашения о передаче друг другу части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Пучежского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанным соглашением полномочий органы местного самоуправления имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Пучежского муниципального района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района от 17.05.2010 N 19;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (подпункт 3 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 28.05.2012 N 180;

6.1) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(п. 13 введен Решением от 28.11.2016 № 124)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 14 введен Решением от 28.05.2018 № 214)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Пучежского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.2 Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Пучежского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района.

(введена Решением от 28.11.2016 № 124)

1. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 1.1 введен Решением от 28.05.2018 № 214)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 9.3. Полномочия органов местного самоуправления Пучежского муниципального района по решению вопросов местного значения Пучежского муниципального района

(введена Решением от 28.05.2018 № 214)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пучежского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пучежского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пучежского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов на территории Пучежского муниципального района, местного референдума на территории Пучежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пучежского муниципального района, преобразования Пучежского муниципального района;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пучежского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пучежского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пучежского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Пучежского муниципального района, депутатов Совета Пучежского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Пучежского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом Пучежского муниципального района.

Статья 10. Осуществление органами Пучежского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Ивановской области. Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Пучежского муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами Ивановской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом Пучежского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пучежского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Пучежского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пучежского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Пучежского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Пучежского муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Пучежского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Совет Пучежского муниципального района обязан назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Пучежского муниципального района документов, на основании которых назначается районный референдум. Инициативу о проведении районного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Пучежского муниципального района и Глава Пучежского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пучежского муниципального района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пучежского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Пучежского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12.1. Муниципальные выборы

В связи с тем, что Совет Пучежского муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы депутатов Совета Пучежского муниципального района и Главы Пучежского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступать с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом Пучежского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Пучежского муниципального районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Пучежского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Пучежского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Пучежского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть представлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Пучежского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пучежского муниципального района Советом Пучежского муниципального района, Главой Пучежского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пучежского муниципального района или Главы Пучежского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом Пучежского муниципального района, а по инициативе Главы Пучежского муниципального района - Главой Пучежского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

2) проект бюджета Пучежского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Пучежского муниципального района;

(п. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

4) вопросы о преобразовании муниципального района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. Решения от 28.11.2016 № 124)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, устанавливается решением Совета района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 4 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых устанавливается решением Совета района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 5 введена Решением от 28.05.2018 № 214)

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пучежского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пучежского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета Пучежского муниципального района или Главы Пучежского муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Пучежского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Пучежского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

4. Жители Пучежского муниципального района информируются о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Решение о проведении опроса должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Пучежского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пучежского муниципального района, Главы Пучежского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Пучежского муниципального района или населения, назначается Советом Пучежского муниципального района, по инициативе Главы Пучежского муниципального района - Главой Пучежского муниципального района.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе граждан в Совет Пучежского муниципального района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет Пучежского муниципального района обязан назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета Пучежского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания депутатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пучежского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Пучежского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Пучежского муниципального района составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

- Совет Пучежского муниципального района (далее также - Совет);

- Глава Пучежского муниципального района (далее также - Глава района);

- Администрация Пучежского муниципального района (далее также - Администрация района);

- Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района (далее также - Контрольный орган).

2. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пучежского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Пучежского муниципального района Пучежского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Пучежского муниципального района Пучежского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансирование расходов содержания органов местного самоуправления Пучежского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пучежского муниципального района.

6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пучежского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 18.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяется положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 19. Представительный орган Пучежского муниципального района - Совет Пучежского муниципального района

1. Полное официальное наименование представительного органа муниципального образования "Пучежский муниципальный район" - "Совет Пучежского муниципального района". Сокращенное официальное наименование представительного органа - "Совет".

2. Совет обладает правами юридического лица.

3. Число депутатов Совета - 15.

Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В случае если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет района одного депутата.

Норма представительства одного поселения, входящего в состав Пучежского муниципального района, составляет три представителя от поселения.

Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.

(ч. 3 в ред. Решений от 28.11.2016 № 124, от 28.05.2018 № 214)

4. Совет может иметь аппарат Совета для осуществления своих полномочий.

5. - признана утратившей силу решением от 08.10.2020 № 6.

6. признана утратившей силу решением от 08.10.2020 № 6.

7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания председателя Совета района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании председателя Совета района Глава района, избранный прежним составом Совета района, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета советы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета других депутатов согласно процедуре, указанной в пункте 6 настоящей статьи.

Избирательная комиссия Пучежского муниципального района не позднее чем через 45 суток со дня досрочного прекращения полномочий Совета подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.

10. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается простым большинством от установленного числа депутатов Совета;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пучежского муниципального района, советы поселений Пучежского муниципального района обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Пучежского муниципального района других депутатов.

Статья 20. Компетенция Совета Пучежского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета Пучежского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Пучежского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пучежского муниципального района и отчета о его исполнении, внесение в него дополнений и изменений;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пучежского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Пучежского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пучежского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пучежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Регламента Совета Пучежского муниципального района;

12) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

13) подтверждение полномочий депутатов Совета Пучежского муниципального района, а также их прекращение;

14) утратил силу - Решение от 28.05.2018 № 214;

15) назначение и освобождение от должности членов муниципальной избирательной комиссии Пучежского муниципального района;

16) досрочное прекращение полномочий Совета Пучежского муниципального района в случае его самороспуска;

17) принятие отставки Главы Пучежского муниципального района;

18) назначение районного референдума по наиболее важным вопросам районного значения;

19) принятие решения об удалении главы Пучежского муниципального района в отставку.

2. К ведению районного Совета также относятся:

1) принятие общеобязательных правил, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, на всей территории Пучежского муниципального района или его части;

2) утверждение по предложению Главы района структуры администрации района;

3) утратил силу. - Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района от 22.06.2009 N 332;

4) ежегодное заслушивание отчетов главы Пучежского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Пучежского муниципального района и иных подведомственных главе Пучежского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пучежского муниципального района;

5) утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136;

6) учреждение почетных званий и наград (почетных грамот, дипломов), премий имени знатных людей Пучежского муниципального района и утверждение положений о них;

7) толкование Устава Пучежского муниципального района, решений Совета Пучежского муниципального района;

8) рассмотрение и утверждение планов генеральной застройки Пучежского муниципального района;

9) контроль за использованием муниципальных земель на территории Пучежского муниципального района, определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земель в Пучежском муниципальном районе;

10) контроль за использованием водных ресурсов и месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

11) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

12) определение плана приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Пучежского муниципального района;

13) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета Пучежского муниципального района, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов населения муниципального района, а также определение порядка проведения публичных слушаний, опросов граждан;

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Пучежского муниципального района, а также с преобразованием Пучежского муниципального района;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) утверждение Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Пучежского муниципального района;

18) утверждение Положения об организации муниципальной службы в Пучежском муниципальном районе;

19) утверждение Положения о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих Пучежского муниципального района;

20) утверждение Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Пучежского муниципального района;

21) установление порядка составления и рассмотрения бюджета Пучежского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Пучежского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Пучежского муниципального района;

22) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами Ивановской области.

3. Утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

Статья 21. Депутат Совета Пучежского муниципального района

1. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Пучежского муниципального района от 17.05.2010 N 19.

2. Депутат районного Совета является представителем населения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы районного Совета нового созыва (состава). Срок полномочий депутатов Совета Пучежского муниципального района - 5 лет.

3. Депутаты районного Совета принимают участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.

4. Депутат работает в районном Совете, как правило, без отрыва от производственной и служебной деятельности.

За выполнение своих обязанностей депутат районного Совета, работающий на постоянной основе, получает заработную плату из районного бюджета, установленную решением районного Совета.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета Пучежского муниципального района.

На постоянной (освобожденной) основе может работать в районном Совете не более 10 процентов от установленного Уставом Пучежского муниципального района числа депутатов.

Переход депутата на постоянную основу в Совет Пучежского муниципального района устанавливается решением Совета Пучежского муниципального района на основе действующего законодательства.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 01.06.2015 N 20;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п. 2 в ред. Решений от 28.11.2016 № 124, от 28.05.2018 № 214)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 введен Решением от 28.11.2016 № 124)

4.2. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(ч. 4.2 в ред. Решения от 28.11.2016 № 124)

4.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета размещаются на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.

(ч. 4.3 введена Решением от 28.05.2018 № 214)

5. Депутат районного Совета информирует избирателей округа, избравших его депутатом, о своей работе и основных направлениях деятельности районного Совета.

6. Гарантии прав депутатов Пучежского районного Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Пучежского районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат районного Совета пользуется правом бесплатного проезда на муниципальном транспорте (автобусом) в пределах Пучежского района по предъявлении депутатского удостоверения.

Статья 22. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Пучежского районного Совета;

- участие в работе комиссий Пучежского районного Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Пучежского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Пучежского районного Совета и председателя Пучежского районного Совета.

2. Депутат Пучежского районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Пучежского районного Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Пучежского муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности Пучежский районный Совет, а также жителей Пучежского муниципального района во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 23. Права депутата Совета Пучежского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Пучежского районного Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Пучежского муниципального района;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Пучежского районного Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа по существу вопроса и давать ему оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Пучежского районного Совета;

- оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Пучежского районного Совета.

2. Депутат Пучежского районного Совета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Пучежского муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Пучежского муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Пучежским районным Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- на компенсацию затрат, связанных с осуществлением своих полномочий на непостоянной основе.

23.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Пучежского муниципального района

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Пучежского муниципального района (далее по тексту статьи - выборным лицам местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Выборным лицам местного самоуправления устанавливаются гарантии информационного обеспечения, организационно-технические гарантии и иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Материально-финансовые гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Пучежского муниципального района в размерах и порядке, установленном решением Совета Пучежского муниципального района.

Выборным лицам местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне их постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления Пучежского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Пучежского муниципального района в соответствии с законодательством.

Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления Пучежского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

4. Социальные гарантии.

Депутат, Глава Пучежского муниципального района, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Пучежского муниципального района, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Пучежского муниципального района.

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.

(ч. 4 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

5. Гарантии выборного лица местного самоуправления при прекращении полномочий.

В связи с прекращением полномочий( в том числе досрочно) выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении) выборного лица местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления района по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5 в ред. Решения от 28.11.2016 № 124)

6. Гарантии информационного обеспечения.

Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению Советом Пучежского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

7. Депутатский запрос.

Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Пучежского муниципального района.

8. Организационно-технические гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

9. Дополнительные гарантии.

Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок предоставления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

Статья 24. Председатель Совета Пучежского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета Пучежского муниципального района осуществляет председатель Совета Пучежского муниципального района (далее также - Председатель Совета).

Председатель Совета Пучежского муниципального района избирается на первом заседании Совета Пучежского муниципального района из числа депутатов данного Совета тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов депутатов от установленного Уставом Пучежского муниципального района числа депутатов.

Председатель Совета Пучежского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (платной) основе.

Из числа депутатов Совета избирается заместитель председателя Совета Пучежского муниципального района (далее также - заместитель Председателя Совета).

2. Права и обязанности Председателя Совета, а также порядок избрания заместителя председателя Совета Пучежского муниципального района регулируются регламентом Совета Пучежского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета до принятия решения Совета об избрании Председателя Совета полномочия Председателя Совета исполняет заместитель Председателя Совета.

4. Избрание нового Председателя Совета осуществляется на ближайшей сессии Совета.

Статья 25. Полномочия председателя Совета Пучежского муниципального района

Председатель Совета Пучежского муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Пучежского муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания Пучежского районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Пучежского районного Совета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Пучежского районного Совета;

- оказывает содействие депутатам Пучежского районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пучежского районного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

- организует в Совете Пучежского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Пучежского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета Пучежского муниципального района в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Пучежского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета Пучежского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Пучежского муниципального района.

Статья 26. Заместитель председателя Совета Пучежского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета Пучежского муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Совета Пучежского муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета Пучежского муниципального района.

Статья 27. Комиссии Совета Пучежского муниципального района. Контрольно-счетная комиссия

1. Совет Пучежского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Пучежского муниципального района Пучежского муниципального района.

2. Совет Пучежского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Пучежского районного Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Пучежским районным Советом.

4. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пучежского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет Пучежского муниципального района создает контрольно-счетную комиссию, функции которой определяются Регламентом Совета Пучежского муниципального района, положением о контрольно-счетной комиссии.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Пучежского муниципального района

1. Полномочия Совета Пучежского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в случае принятия Советом Пучежского муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Пучежского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Пучежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пучежского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей Пучежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пучежского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Пучежского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(ч. 2 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 29. Самороспуск Совета Пучежского муниципального района

Полномочия Совета Пучежского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Пучежского районного Совета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Пучежского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета Пучежского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пучежского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

12) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения Пучежского муниципального района.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 2 в ред. Решения от 28.11.2016 № 124)

3. Решение Совета Пучежского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Пучежского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Пучежского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет района данного заявления.

(ч. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 31. Регламент Совета Пучежского муниципального района

Регламент Совета Пучежского муниципального района определяет порядок созыва, подготовки и проведения заседаний районного Совета, порядок избрания его руководителей, комиссий, их работы и подготовки решений и принятия их, другие вопросы организационного и иного обеспечения деятельности районного Совета.

Статья 32. Глава Пучежского муниципального района

1. Глава Пучежского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее - Глава района).

2. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом района.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Пучежского муниципального района, одна четвертая - Советом Пучежского городского поселения, являющегося административным центром Пучежского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Пучежского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(ч. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

4. Глава района избирается Советом района сроком на четыре года открытым голосованием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Избранным на должность Главы района считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.

Избрание Главы района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета района, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.

(часть 4 в ред. решения от 08.10.2020 № 6)

5. Глава района возглавляет администрацию.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность Главы района является день принятия решения Совета района об избрании Главы района.

8. Глава района действует на основании настоящего Устава.

9. Глава района:

1) представляет Пучежский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пучежского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения Главы района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(ч. 10. в ред. Решений от 28.11.2016 № 124, от 28.05.2018 № 214)

10.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой района размещаются на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.

(ч. 10.1 введена Решением от 28.05.2018 № 214)

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

12. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

10) преобразования Пучежского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. Глава Пучежского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(ч. 1 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

16. Глава Пучежского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 15, 16 введены Решением от 28.11.2016 № 124)

Статья 33. Полномочия Главы Пучежского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района:

1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Пучежского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.

3. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.

4. От имени Пучежского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

5. Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.

6. Вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Пучежского муниципального района, вручении диплома об их присвоении.

7. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 34. Исключена. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 01.06.2015 N 21.

Статья 35. Исполнение обязанностей Главы района

в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Пучежского муниципального района на основании распоряжения Главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Пучежского муниципального района на основании решения Совета района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случае, если Глава Пучежского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета Пучежского муниципального района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Пучежского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Пучежского муниципального района

1. Администрация Пучежского муниципального района - орган местного самоуправления Пучежского муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пучежского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области совместно с переданными материально-финансовыми ресурсами для исполнения переданных государственных полномочий, а также полномочиями, делегированными поселениями района.

1.1. На администрацию Пучежского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.

2. Структуру администрации Пучежского муниципального района составляют: заместители Главы администрации Пучежского муниципального района и структурные подразделения администрации.

3. Администрация Пучежского муниципального района является юридическим лицом.

4. Администрацией Пучежского муниципального района руководит Глава Пучежского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Администрация Пучежского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области, решениями Совета Пучежского муниципального района, постановлениями администрации Пучежского муниципального района, Уставом Пучежского муниципального района.

5.1. Администрация Пучежского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Пучежского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пучежского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Пучежского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(п. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Перечень должностных лиц Администрации Пучежского муниципального района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлением Администрации Пучежского муниципального района.

6. Администрация Пучежского муниципального района подотчетна Совету Пучежского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

7. Администрация Пучежского муниципального района формируется Главой Пучежского муниципального района на основе утвержденной Советом Пучежского муниципального района общей структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Пучежского муниципального района и Совета Пучежского муниципального района.

8. Функции и полномочия заместителей Главы администрации Пучежского муниципального района, руководителей структурных подразделений, а также организация и порядок их деятельности определяются должностными обязанностями и положениями об органах администрации, утвержденными Главой района.

9. Работники администрации, занимающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Пучежского муниципального района.

10. На администрацию Пучежского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.

К компетенции администрации Пучежского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Пучежского городского поселения:

1) исполнение решений Совета Пучежского городского поселения, постановлений и распоряжений администрации Пучежского муниципального района;

2) исполнение постановлений администрации Пучежского городского поселения, принятых до упразднения администрации Пучежского городского поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития Пучежского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых Главой Пучежского муниципального района на рассмотрение Совета Пучежского городского поселения;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

К полномочиям администрации Пучежского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пучежского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Пучежского городского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(п. 3 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Администрация Пучежского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Исключена. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 01.06.2015 N 21.

Статья 37.1. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Пучежского муниципального района, соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта бюджета Пучежского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пучежского муниципального района, образуется Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Пучежского муниципального района.

3. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района подотчетен Совету Пучежского муниципального района.

4. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Пучежского муниципального района.

6. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Пучежского муниципального района.

7. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района может осуществлять полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями.

8. Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района образуется в составе председателя, аудиторов, аппарата Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района. Штатная численность Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета Пучежского муниципального района.

9. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района составляет пять лет.

10. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа могут быть отнесены к муниципальным должностям нормативным правовым актом Совета Пучежского муниципального района, в соответствии с законом Ивановской области.

11. Председатель и аудиторы Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района назначаются на должность Советом Пучежского муниципального района.

12. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района вносятся в Совет Пучежского муниципального района:

1) председателем Совета Пучежского муниципального района;

2) депутатами Совета Пучежского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Пучежского муниципального района;

3) Главой Пучежского муниципального района.

13. Предложения о кандидатурах аудиторов Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района вносятся в Совет Пучежского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Пучежского муниципального района.

14. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа Пучежского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета Пучежского муниципального района и регламентом Совета Пучежского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пучежского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет Пучежского муниципального района, администрацию Пучежского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Пучежского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Пучежского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 39. Избирательная комиссия Пучежского муниципального района

1. Избирательная комиссия Пучежского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пучежского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по изменению границ Пучежского муниципального района, преобразования Пучежского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Пучежского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пучежского муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пучежского муниципального района устанавливаются федеральным законом и законом Ивановской области.

4. Избирательная комиссия Пучежского муниципального района состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района могут создавать средства массовой информации, выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в целях информирования населения Пучежского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района входят:

1) Устав Пучежского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Пучежского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Пучежского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Пучежского муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета Пучежского муниципального района;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.

2. Устав Пучежского муниципального района и решения, принятые на районном референдуме и оформленные в виде правовых актов, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Пучежского муниципального района, имеют прямое действие, в утверждении не нуждаются и применяются на всей территории Пучежского муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пучежского муниципального района и правовым актам, принятым на районном референдуме.

4. Совет Пучежского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пучежского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пучежского муниципального района. Решения Совета Пучежского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пучежского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пучежского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Совета Пучежского муниципального района о принятии Устава Пучежского муниципального района, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются квалифицированным большинством голосов, то есть не менее двух третей голосов от установленного Уставом Пучежского муниципального района числа депутатов Пучежского районного Совета.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Пучежского муниципального района проекта нового Устава Пучежского муниципального района, а также текста проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пучежского муниципального района может исходить от Главы Пучежского муниципального района или от депутатов Пучежского районного Совета численностью не менее одной трети от установленного Уставом Пучежского муниципального района численного состава депутатов Пучежского районного Совета.

5. Председатель Совета Пучежского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения Совета района.

Глава Пучежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Пучежского муниципального района издает постановления и распоряжения Главы Пучежского муниципального района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Порядок издания постановлений и распоряжений председателя Совета Пучежского муниципального района и Главы Пучежского муниципального района определяется Регламентом Совета Пучежского муниципального района и Регламентом администрации Пучежского муниципального района.

(ч. 5 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пучежского муниципального района, Главой Пучежского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Пучежского района.

Прокурор Пучежского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет Пучежского муниципального района предложения об их изменении, дополнении, отмене или принятии новых муниципальных правовых актов.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма принимаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета Пучежского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пучежского муниципального района только по инициативе Главы Пучежского муниципального района или при наличии заключения Главы Пучежского муниципального района.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет Пучежского муниципального района по вопросам своего ведения принимает решения.

Решения на заседании Совета принимаются, как правило, открытым голосованием.

По решению большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета, может быть проведено тайное или поименное голосование. Порядок поименного или тайного голосования определяется Советом.

2. Решения Совета Пучежского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной Уставом Пучежского муниципального района численности депутатов Пучежского районного Совета.

Решения, не носящие нормативного характера, принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании Совета.

3. Решения, принимаемые Советом Пучежского муниципального района, направляются Главе Пучежского муниципального района для подписания и обнародования.

4. Глава Пучежского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом Пучежского муниципального района. В этом случае отклоненное решение в течение 10 дней возвращается в Совет Пучежского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное решение вновь рассматривается Советом Пучежского муниципального района.

Если при повторном рассмотрении данное решение будет районным Советом одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей Совета, то Глава Пучежского муниципального района обязан подписать данное решение в течение семи дней и обнародовать.

5. Решения, не подписанные в случае отсутствия Главы Пучежского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, подписываются должностным лицом, исполняющим обязанности Главы района в соответствии со статьей 35 настоящего Устава.

6. Утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

7. Муниципальные правовые акты Пучежского муниципального района вступают в действие со дня их принятия либо со дня, указанного в самом правовом акте.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пучежский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 8 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

9. Обязательному обнародованию (опубликованию) подлежат:

1) нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, а также права и свободы, обязанности граждан, порядок их реализации;

2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности населения, производственных объектов, которые обеспечивают жизнедеятельность района и населения;

3) документы, которые содержат информацию о деятельности органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств, местных ресурсов, о состоянии экономики (кроме сведений, составляющих государственную тайну).

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Пучежского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Пучежского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Решения Совета Пучежского муниципального района нормативного характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Пучежского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Пучежском муниципальном районе устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Пучежском муниципальном районе, утвержденным представительным органом местного самоуправления в соответствии с законом Ивановской области.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Статус муниципального служащего Пучежского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области и решениями Совета Пучежского муниципального района.

Статья 46. Утратила силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего

Вопросы оплаты, размеры должностных окладов и надбавок к ним, премии и материальной помощи регулируются правовыми актами Пучежского муниципального района в соответствии с законами Ивановской области.

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Пучежского муниципального района

1. Утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего распространяются права государственного служащего государственной гражданской службы Ивановской области, установленные федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Утратил силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Муниципальное имущество Пучежского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пучежского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2 - 4. Утратили силу. - Решение Пучежского муниципального районного Совета от 26.04.2007 N 136.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пучежского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пучежского муниципального района устанавливается решениями Совета Пучежского муниципального района.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Пучежского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета Пучежского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пучежского муниципального района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Пучежского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом Пучежского муниципального района по представлению Главы Пучежского муниципального района.

3. Совет Пучежского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Пучежского муниципального района.

4. В решении Совета Пучежского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Пучежского муниципального района выступает администрация Пучежского муниципального района либо уполномоченный орган администрации. Глава Пучежского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет Пучежского муниципального района вправе заслушивать информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 53. Участие Пучежского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Пучежского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Пучежского муниципального района по инициативе Главы Пучежского муниципального района или Советом Пучежского муниципального района.

3. Порядок участия Пучежского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета Пучежского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Пучежского муниципального района выступает администрация Пучежского муниципального района.

Статья 54. Консолидированный бюджет Пучежского муниципального района

Бюджет Пучежского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Пучежского муниципального района.

Статья 55. Местный бюджет Пучежского муниципального района

1. Пучежский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

2.1. Прогноз социально-экономического развития Пучежского муниципального района разрабатывается Администрацией района на три года в порядке, установленном Администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития Пучежского муниципального района направляется Администрацией района одновременно с проектом решения о районном бюджете в Совет.

Изменения прогноза социально-экономического развития Пучежского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влекут за собой изменения основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета.

3.1. Ежегодно не позднее первого июня текущего года глава Пучежского муниципального района представляет в Совет Пучежского муниципального района отчет об исполнении бюджета Пучежского муниципального района за отчетный финансовый год.

3.2. Совет Пучежского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Пучежского муниципального района и отчеты о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района.

Совету Пучежского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Пучежского муниципального района вся необходимая информация.

4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

5. Администрация района вносит на рассмотрение Совета проект решения о районном бюджете в сроки, установленные решением Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется решением Совета.

Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Исполнение районного бюджета осуществляется Администрацией района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Разработку проекта районного бюджета осуществляет Администрация района.

Статья 56. Доходы и расходы бюджета Пучежского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пучежского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пучежского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Утратила силу. - Решение Совета Пучежского муниципального района от 01.06.2015 N 20.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Пучежского муниципального района, дотаций устанавливается законом Ивановской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Пучежского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Пучежского муниципального района при утверждении бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Пучежского муниципального района.

Статья 60. Самообложение граждан Пучежского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пучежского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пучежского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 61. Порядок исполнения расходных обязательств при исполнении отдельных государственных полномочий

1. Органами местного самоуправления Пучежского муниципального района исполнение расходных обязательств на осуществление отдельных государственных полномочий производится за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района имеют право за счет собственных финансовых средств исполнять расходные обязательства по осуществлению отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом Пучежского муниципального района соответствующего решения.

3. Вопрос об исполнении расходных обязательств на осуществление отдельных государственных полномочий за счет собственных финансовых средств бюджета района вносит на рассмотрение районного Совета Глава Пучежского муниципального района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Пучежский муниципальный район вправе привлекать заемные средства в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Виды муниципальных заимствований:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Пучежского муниципального района;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

От имени Пучежского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации Пучежского муниципального района.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 64. Гарантии прав поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пучежского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная ответственность;

г) материальная ответственность;

д) прекращение полномочий должностного лица (отзыв, увольнение).

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Население Пучежского муниципального района вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Пучежского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Пучежского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Пучежского муниципального района.

2. Полномочия Совета Пучежского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Пучежского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Пучежского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Пучежского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Пучежского муниципального района.

3. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пучежского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66.1. Удаление Главы района в отставку

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета Пучежского муниципального района об удалении Главы Пучежского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Пучежского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Пучежского муниципального района, в отношении которого Советом Пучежского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пучежского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 68. Отзыв депутата Совета Пучежского муниципального района

Отзыв депутата Совета Пучежского муниципального района возможен в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения, входящего в состав Пучежского муниципального района, для отзыва депутата Совета поселения.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пучежского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пучежского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пучежского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пучежского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пучежского муниципального района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Пучежского муниципального района.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Принятие Устава Пучежского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Пучежского муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы Пучежского муниципального района или от депутатов районного Совета Пучежского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Пучежского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пучежского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом Пучежского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

3. По проекту Устава Пучежского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета Пучежского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета Пучежского муниципального района.

5. Устав Пучежского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Пучежского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Пучежского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч. 6 в ред. Решения от 28.05.2018 № 214)

Статья 71. Вступление в силу Устава Пучежского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав

Устав Пучежского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 72. Прекращение действия Устава Пучежского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Пучежского муниципального района.

Глава Пучежского

муниципального района

А.В.КЛИМОВ

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: газета "Пучежские вести" № 74-75 от 23.09.2005
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать