Устав Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области



Устав

Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области

(с изменениями от 29 июля 2008 года, 3 апреля 2009 года, 14 июля 2009 года, 17 марта, 10 июня 2010 года, 23 августа 2010 года, 22 марта 2011 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001;

решение Петропавловской сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001;

решение Петропавловской сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002;

решение Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001;

решение Петропавловской сельской Думы от 10.06.2010 №5: НГР RU455073112010002;

решение Петропавловской сельской Думы от 23.08.2010 №15: НГР RU455073112010003;

решение Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

Устав Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Петропавловский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Петропавловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Петропавловского сельсовета, предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Петропавловского сельсовета

Петропавловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Петропавловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Петропавловская сельская Дума, является село Петропавловское.

Статья 3. Границы Петропавловского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Петропавловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 609 «Об установлении границ муниципального образования Петропавловского сельсовета, входящего в состав Катайского района».

2. Границы Петропавловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Петропавловского сельсовета

1. Территория Петропавловского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории Петропавловского сельсовета входит территория населенного пункта : село Петропавловское, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Петропавловского сельсовета и порядок их официального использования

1.Петропавловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Петропавловского сельсовета устанавливается решением Петропавловской сельской Думы.

2. Официальные символы Петропавловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Петропавловском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Петропавловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Петропавловского сельсовета;

3.1) постановления и распоряжения Администрации Петропавловского сельсовета;

(Часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 3.1 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

4) постановления и распоряжения Председателя Петропавловской сельской Думы.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Петропавловского сельсовета. Муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета обнародуются на информационном стенде в здании Администрации Петропавловского сельсовета в течение 10 дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Петропавловского сельсовета публикуются в районной газете "Знамя" в течение 30 дней со дня принятия.

Статья 7. Вопросы местного значения Петропавловского сельсовета

К вопросам местного значения Петропавловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Петропавловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петропавловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловского сельсовета;

4) организация в границах Петропавловского сельсовета, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Петропавловского сельсовета, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 статьи 7 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Петропавловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Петропавловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петропавловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Петропавловского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Петропавловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Петропавловского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Петропавловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петропавловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петропавловского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Петропавловском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Петропавловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петропавловского сельсовета, мероприятий для массового отдыха жителей Петропавловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(Пункт 18 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Петропавловской сельской Думы от 07.09.2007 №59)

19) формирование архивных фондов Петропавловского сельсовета ;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Петропавловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Петропавловского сельсовета ;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(Пункт 23 статьи 7 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петропавловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петропавловского сельсовета;

(Пункт 27 статьи 7 признан утратившим силу в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петропавловского сельсовета ;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 30 статьи 7 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

(Пункт 31 статьи 7 утратил силу с 1 января 2008 года на основании решения Петропавловской сельской Думы от 07.09.2007 №59)

2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петропавловском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(Пункт 36 статьи 7 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 10.06.2010 №5: НГР RU455073112010002)

Статья 8. Права органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Петропавловского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Статья 8 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Петропавловского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Петропавловского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(Пункт 3 части 1 статьи 9 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Петропавловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Пункт 4.1 части 1 статьи 9 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

(Статья 9 дополнена пунктом 9.1 решением Петропавловской сельской Думы от 23.08.2010 №15: НГР RU455073112010003)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(Пункт 5 статьи 9 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 23.08.2010 №15: НГР RU455073112010003)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Петропавловской сельской Думы, Главы Петропавловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета, преобразования Петропавловского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Петропавловского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Петропавловского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петропавловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Петропавловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Петропавловского сельсовета, депутатов Петропавловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Петропавловского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Статья 9 дополнена пунктом 9.2 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

(Статьи 9 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Петропавловского сельсовета по вопросам местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Петропавловского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Петропавловская сельская назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Петропавловская сельская Дума и Глава Петропавловского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Петропавловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Петропавловской сельской Думой и Главой Петропавловского сельсовета, оформляется решением Петропавловской сельской Думы и постановлением Главы Петропавловского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Петропавловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Петропавловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Петропавловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Петропавловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Петропавловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Петропавловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петропавловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Петропавловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Петропавловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Петропавловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Петропавловской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

(Часть 1 статьи 11 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

2. Муниципальные выборы назначаются Петропавловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петропавловского сельсовета или судом.

3. Решение Петропавловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование про отзыву депутата Петропавловской сельской Думы, главы Петропавловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета, преобразования Петропавловского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Петропавловской сельской Думы, Главы Петропавловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Петропавловской сельской Думы, Главы Петропавловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Петропавловской сельской Думы, Главе Петропавловского сельсовета , дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Петропавловской сельской Думы, Глава Петропавловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Петропавловском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Петропавловского сельсовета, преобразовании Петропавловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета, преобразования Петропавловского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета . преобразования Петропавловского сельсовета проводится на всей территории Петропавловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета , преобразования Петропавловского сельсовета назначается Петропавловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета, преобразования Петропавловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Петропавловского сельсовета или части Петропавловского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Петропавловского сельсовета , преобразование Петропавловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей _Петропавловского сельсовета или части Петропавловского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета , преобразования Петропавловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Петропавловской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Петропавловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Петропавловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Петропавловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Петропавловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Петропавловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Петропавловского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Петропавловского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Петропавловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Петропавловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Петропавловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Петропавловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Петропавловской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета с использованием средств бюджета Петропавловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Петропавловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Петропавловской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Петропавловского сельсовета или Петропавловской сельской Думой для обсуждения с участием населения Петропавловского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Петропавловского сельсовета, Главе Петропавловского сельсовета или Петропавловской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Петропавловского сельсовета или Петропавловской сельской Думой, принимает Петропавловская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Петропавловского сельсовета - Глава Петропавловского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

2) проект бюджета Петропавловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Петропавловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Петропавловской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петропавловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Петропавловского сельсовета ,Петропавловской сельской Думы, Главы Петропавловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Петропавловской сельской Думы или Главы Петропавловского сельсовета, назначается соответственно Петропавловской сельской Думой или Главой Петропавловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Петропавловского сельсовета, осуществляется решением Петропавловской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Петропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Петропавловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петропавловского сельсовета .

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петропавловского сельсовета к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Петропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Петропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Петропавловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Петропавловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петропавловского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Петропавловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Петропавловской сельской Думы или Главы Петропавловского сельсовета -по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Петропавловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Петропавловской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Петропавловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Петропавловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Петропавловского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Петропавловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления Петропавловского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 19 дополнена частью 3 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Петропавловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Петропавловского__сельсовета местного самоуправления и участия населения Петропавловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Петропавловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Петропавловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Петропавловского сельсовета обязаны содействовать населению Петропавловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Петропавловского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета образуют:

1. Петропавловская сельская Дума;

2. Глава Петропавловского сельсовета;

3. Администрация Петропавловского сельсовета.

Статья 22. Петропавловская сельская Дума

1. Петропавловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

2. Петропавловская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Петропавловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Петропавловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Петропавловского сельсовета.

5. Заседание Петропавловской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Петропавловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранная Петропавловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(Статья 22 дополнена частями 5, 6 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 23. Компетенция Петропавловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Петропавловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Петропавловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Петропавловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петропавловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(Пункт 6 части 1 статьи 23 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета;

8) определение порядка участия Петропавловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Петропавловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Петропавловского сельсовета в отставку.

(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

2. К компетенции Петропавловской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Петропавловского сельсовета, а также с преобразованием Петропавловского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Петропавловского сельсовета по представлению Главы Петропавловского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Петропавловского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Петропавловской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2.1. Петропавловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Петропавловского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Петропавловского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Петропавловской  сельской Думой.

(Статья 23 дополнена частью 2.1 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Петропавловской сельской Думы

1. Петропавловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петропавловского сельсовета, решение об удалении Главы Петропавловского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Петропавловской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными  законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Петропавловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петропавловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петропавловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Предложение первое части 1 статьи 24 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

(Предложение первое пункта 1 статьи 24 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

Принятые решения Петропавловской сельской Думы направляются Главе Петропавловского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Абзац второй части 1 статьи 24 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

Глава Петропавловского сельсовета имеет право отклонить принятое Петропавловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Петропавловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Петропавловского сельсовета отклонит решение Петропавловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Петропавловской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Петропавловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Петропавловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Петропавловской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Петропавловской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Петропавловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Петропавловского сельсовета, от депутатов Петропавловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Петропавловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Петропавловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Петропавловской сельской Думы Главой Петропавловского сельсовета или при наличии заключения Главы Петропавловского сельсовета.

4. Решения Петропавловской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Петропавловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Петропавловской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета, полномочия Петропавловской сельской Думы, Администрации Петропавловского сельсовета и Главы Петропавловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Петропавловской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Петропавловской сельской Думы

1. Депутат Петропавловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Петропавловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.

(Часть 2 статьи 25 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

3. Полномочия депутата Петропавловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Петропавловской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Петропавловской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.;

(Часть 4 статьи 25 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 26. Условия осуществления депутатом Петропавловской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Петропавловской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Петропавловской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Петропавловской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Петропавловской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Петропавловской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Петропавловской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Петропавловской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Петропавловскую сельскую Думу, жителей Петропавловского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Депутату Петропавловской сельской Думы для осуществления им своих полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой).

(Статья 26 дополнена частью 4 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 27. Права депутата Петропавловской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Петропавловской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Петропавловской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Петропавловской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Петропавловской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Петропавловской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Петропавловской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Петропавловской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Петропавловской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Петропавловской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Петропавловской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Петропавловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Петропавловской сельской Думы

Депутат Петропавловской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Петропавловской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Петропавловской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Петропавловской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Петропавловской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Петропавловской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Петропавловской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Петропавловской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Петропавловской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Петропавловской сельской Думы

1. Глава Петропавловского сельсовета исполняет полномочия Председателя Петропавловской сельской Думы.

2. Председатель Петропавловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Петропавловской сельской ) Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Петропавловской сельской Думы;

2) созывает заседания Петропавловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Петропавловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Петропавловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Петропавловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Петропавловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Петропавловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Петропавловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Петропавловской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Петропавловской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Петропавловского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Петропавловской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Петропавловской сельской Думы и депутатов Петропавловской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Петропавловской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Петропавловской сельской Думы

1. Петропавловская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Петропавловской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Петропавловской сельской Думы и утверждается Петропавловской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Петропавловской сельской Думы

Полномочия Петропавловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Петропавловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Петропавловской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Петропавловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Петропавловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Петропавловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Петропавловского сельсовета;

(Пункт 4 статьи 31 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

5) в случае утраты Петропавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Петропавловского сельсовета с городским округом.

(Статья 31 дополнена пунктами 5, 6 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 32. Самороспуск Петропавловской сельской Думы

Полномочия Петропавловской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Петропавловской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Петропавловской сельской Думы

Депутат Петропавловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Петропавловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Петропавловского сельсовета

1. Глава Петропавловского сельсовета является высшим должностным лицом Петропавловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Петропавловского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Петропавловского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Петропавловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Петропавловского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Петропавловского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Петропавловского сельсовета возглавляет Администрацию Петропавловского сельсовета.

5. Глава Петропавловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Петропавловской  сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2)постановления Администрации Петропавловского сельсовета по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3)распоряжения Администрации Петропавловского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Петропавловского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Петропавловской  сельской Думы.

(Часть 5 статьи 34 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

6. Постановления и распоряжения Главы Петропавловского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Петропавловского сельсовета.

7. Глава Петропавловского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Петропавловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Петропавловской сельской Думе.

9. В случае отсутствия Главы Петропавловского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет помощник Главы Петропавловского сельсовета.

Статья 35. Полномочия Главы Петропавловского сельсовета

1. Глава Петропавловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Петропавловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Петропавловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Петропавловской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Петропавловской сельской Думы;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области,

(Часть 1 статьи 35 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

5) организует выполнение решений Петропавловской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Петропавловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Петропавловской сельской Думы проект бюджета Петропавловского сельсовета, и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Петропавловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Петропавловского сельсовета;

9) формирует Администрацию Петропавловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Петропавловского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Петропавловского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Петропавловского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Петропавловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Петропавловского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Петропавловского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

15) от имени Администрации Петропавловского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

17) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Петропавловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Петропавловского сельсовета;

18) исполняет бюджет Петропавловского сельсовета, утвержденный Петропавловской сельской Думой, распоряжается средствами Петропавловского сельсовета в соответствии с утвержденным Петропавловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Петропавловском сельсовете и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава Петропавловского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.1. Глава Петропавловского сельсовета представляет Петропавловской  сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Петропавловского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Петропавловской  сельской Думой.

(Статья 35 дополнена частью 2.1 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

Статья 35.1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Петропавловского сельсовета

1.Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета формируется Петропавловской сельской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется

также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 г  № 51-ФЗ « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2003 г № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в  Петропавловской сельской Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Петропавловского  сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Катайского района.

2.  Петропавловская сельская Дума назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Петропавловского сельсовета на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты  в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2)  политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к  рас-пределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3 )  избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Петропавловской сельской Думе.

3. Петропавловская сельская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Петропавловского сельсовета на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Катайского района.

4. В случае, если указанных в пунктах 3.4. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3,4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

5. В избирательную комиссию Петропавловского сельсовета может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не в праве предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

6. Петропавловская сельская Дума, назначая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Если Петропавловская сельская Дума не назначит состав комиссии в срок, установленный законом, либо, если соответствующая комиссия не сформирована, избирательная комиссия Петропавловского сельсовета назначается избирательной комиссией Катайского района с соблюдением требований, установленных законом.

8. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Петропавловского сельсовета.

9. Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета на территории Петропавловского сельсовета:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования

( обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Петропавловского сельсовета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы ( заявления) на решения и действия ( бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам ( заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области.

(Устав дополнен статей 35.1 решением Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Петропавловского сельсовета

1. Полномочия Главы Петропавловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

(Часть 1 статьи 36 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Петропавловского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Петропавловского сельсовета;

12)утраты Петропавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Петропавловского сельсовета с городским округом.

(Часть 1 статьи 36 дополнена пунктами 11-13 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Петропавловского сельсовета оформляется решением Петропавловской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петропавловского сельсовета выборы Главы Петропавловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петропавловского сельсовета его полномочия временно исполняет помощник Главы муниципального образования Петропавловского сельсовета

(Статья 36 дополнена частью 4 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

36.1 Гарантии осуществления полномочий Главой Петропавловского сельсовета

1. Главе Петропавловского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Петропавловского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы сельского поселения.

(Устав дополнен статьей 36.1 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

Статья 37. Социальные гарантии Главы Петропавловского сельсовета

1. На Главу Петропавловского сельсовета распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих Петропавловского сельсовета.

2. Главе Петропавловского сельсовета производится доплата к государственной пенсии согласно положения «О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные должности Петропавловского сельсовета и должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете».

(Часть 3 статьи 37 признана утратившей силу в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Статья 39. Администрация Петропавловского сельсовета

1. Администрация Петропавловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Петропавловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Полномочия Главы Администрации Петропавловского сельсовета исполняет Глава Петропавловского сельсовета.

(Абзац второй части 1 статьи 39 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

2. Администрация Петропавловского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Петропавловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Петропавловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Петропавловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Петропавловского сельсовета.

4. Администрация Петропавловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Петропавловской сельской Думе.

5. Структура Администрации Петропавловского сельсовета изменяется Петропавловской сельской Думой по представлению Главы Петропавловского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петропавловского сельсовета на содержание Администрации Петропавловского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Петропавловского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Петропавловского сельсовета ежегодно утверждается Петропавловской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Петропавловского сельсовета.

7. Администрация Петропавловского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Петропавловской  сельской Думы.

Администрация Петропавловского сельсовета разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(Часть 7 статьи 39 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

(Статья 39 дополнена  частью 7 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 14.07.2009 №114: НГР RU455073112009002)

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Петропавловского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Петропавловского сельсовета;

2) Петропавловская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Петропавловского сельсовета, преобразования Петропавловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета формируется Петропавловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(Часть 2 статьи 41 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Петропавловского сельсовета составляет 5 лет.

(Пункт 3 статьи 41 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 23.08.2010 №15: НГР RU455073112010003)

4. Избирательная комиссия Петропавловского сельсовета осуществляет полномочия, установленные  Федеральным  законом 12 июня 2002года № 67 – ФЗ « Об основных  гарантиях избирательных прав  и права  на участие  в референдуме  граждан Российской Федерации», иными  федеральными законами, законами Курганской области.

(Пункт 4 статьи 41 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 23.08.2010 №15: НГР RU455073112010003)

Глава V. Муниципальная служба Петропавловского сельсовета.

Статья 42. Муниципальный служащий Петропавловского сельсовета

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Петропавловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Петропавловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Петропавловской сельской Думы.

(Статья 42 дополнена частью 3 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 29.07.2008 №86: НГР RU455073112008001)

(Часть 3 статьи 42 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Глава V1. Экономическая основа местного самоуправления Петропавловского сельсовета

Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петропавловского сельсовета

(Статья 47 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петропавловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета от имени Петропавловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Петропавловского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Петропавловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Петропавловского сельсовета, определяются решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Петропавловского сельсовета, поступают в бюджет Петропавловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Петропавловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Петропавловской сельской Думы. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(Пункт 4 статья 48 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

5. Решения об участии _Петропавловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Петропавловской сельской Думой по инициативе Главы Петропавловского сельсовета или Петропавловской сельской Думы.

Порядок участия Петропавловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Петропавловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Петропавловского сельсовета выступает Администрация Петропавловского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

(Статья 48 дополнена частью 6 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Статья 49. Бюджет Петропавловского сельсовета

1. Петропавловский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Петропавловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Петропавловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Петропавловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Петропавловского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Петропавловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Петропавловского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Петропавловского сельсовета.

5. Проект бюджета Петропавловского сельсовета, решение об утверждении бюджета Петропавловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петропавловского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета, работников муниципальных учреждений Петропавловского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Петропавловского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Петропавловского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(Пункт 3 части 1 статьи 50 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Петропавловского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Петропавловского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Петропавловской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета и муниципальными казенными учреждениями Петропавловского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(Пункт 5 части 1 статьи 50 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 22.03.2011 №5: НГР RU455073112011001)

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

2. В доход бюджета Петропавловского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Петропавловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Петропавловского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац первый части 3 статьи 50 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Петропавловского сельсовета.

4. Петропавловская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Петропавловской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Петропавловского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Петропавловского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Петропавловского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

(Абзац второй части 5 статьи 50 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

6. Осуществление расходов бюджета Петропавловского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Муниципальный заказ Петропавловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Петропавловского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петропавловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Средства самообложения граждан Петропавловского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Петропавловского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Петропавловского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Петропавловского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Петропавловского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Петропавловского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Петропавловского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Петропавловского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия _Петропавловской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Петропавловской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петропавловского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Петропавловского сельсовета.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1.Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией

Петропавловского сельсовета в порядке, установленном решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Петропавловского сельсовета в порядке, установленном решением Петропавловской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Статья 55 в редакции решения Петропавловской  сельской Думы от 03.04.2009 №106: НГР RU455073112009001)

Статья 56. Исполнение бюджета Петропавловского сельсовета

Исполнение бюджета Петропавловского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского сельсовета

Статья 57. Ответственность Администрации Петропавловского сельсовета, Петропавловской сельской Думы, депутатов Петропавловской сельской Думы и Главы Петропавловского сельсовета перед населением Петропавловского сельсовета

1. Ответственность Администрации Петропавловского сельсовета, Петропавловской сельской Думы, депутатов _Петропавловской сельской Думы и Главы Петропавловского сельсовета перед населением Петропавловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Петропавловского сельсовета вправе отозвать депутатов Петропавловской сельской Думы и Главу Петропавловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 57 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

Статья 58. Ответственность Петропавловской сельской Думы и Главы Петропавловского сельсовета перед государством

1. Петропавловская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Петропавловской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Петропавловская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Петропавловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Петропавловской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Петропавловская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Петропавловской сельской Думы.

2. Глава Петропавловского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Петропавловского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Петропавловского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Петропавловского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Петропавловского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Петропавловской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Петропавловского сельсовета, от депутатов Петропавловской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Петропавловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Петропавловского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Часть 2 статьи 60 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Петропавловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Петропавловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петропавловской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 61. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  и изменяющие структуру Администрации Петропавловского сельсовета, Петропавловской сельской Думы, полномочия Администрации Петропавловского сельсовета,  Петропавловской сельской Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка  избрания Главы Петропавловского сельсовета), вступают в силу после истечения  срока полномочий Петропавловской сельской Думы, принявшей  муниципальный правовой  акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(Статья 61 в редакции решения Петропавловской сельской Думы от 17.03.2010 №1: НГР RU455073112010001)

Статья 62. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.