УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЧКА»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОПОЧКА»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОПОЧКА»

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79, от 13.08.2009 № 114, от 09.10.2010 № 24, от 09.07.2012 № 113, от 27.11.2013 № 167, от 09.04.2015 № 230, от 23.03.2016 № 42, от 21.02.2017 № 86, от 29.08.2017 № 109, от 14.12.2018 № 188)

Принят на 3-й сессии

Собрания депутатов

городского поселения «Опочка»

7 декабря 2005 г. № 11

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Опочка» имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области № 420-ОЗ от 28.02.2005 «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области» (далее также именуется - городское поселение или поселение). Административным центром городского поселения является г. Опочка.

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы территории городского поселения «Опочка» установлены Законом Псковской области № 420-ОЗ от 28.02.2005 «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области».

2. Территория городского поселения входит в состав муниципального образования «Опочецкий район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Городское поселение «Опочка» вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского поселения.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Опочка».

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79, от 09.07.2012 № 113)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

16) (пункт 16 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 23.03.2016 № 42)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167, от 09.04.2015 № 230)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (пункт 25 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

29) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пункт 29 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (волонтерству);

(пункт 35 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230, от 14.12.2018 № 188)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

37) (пункт 37 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230);

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 40 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 42 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 43 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 4.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 10 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Псковской области).

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(статья 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

1. Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах, назначаемых Собранием депутатов городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято Собранием депутатов городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов городского поселения проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или Территориальная избирательная комиссия Опочецкого района, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования «Опочка», в случае ее создания, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и может формироваться в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для проведения массовых мероприятий и его встреч с избирателями, на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 10.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 10.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского поселения «Опочка».

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования «Опочка», когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения (далее ТОС).

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Опочка» - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов);

2. Глава городского поселения «Опочка» - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава городского поселения);

3. Администрация городского поселения «Опочка» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Администрация поселения или Администрация городского поселения).

Статья 17. Глава городского поселения «Опочка»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на штатной или нештатной основе в соответствии с решением Собрания депутатов.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

Статья 18. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

3) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

8) ведет заседания сессий Собрания депутатов городского поселения;

9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в кредитных учреждениях;

17) осуществляет иные полномочия, установленные для главы городского поселения настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения.

(пункт 17 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3.1) издания Главой поселения нормативно правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда»;

(подпункт 3.1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 21.02.2017 № 86)

3.2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 3.2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 21.02.2017 № 86)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114, в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

15) удаления в отставку.

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 12, 13, 14 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области;

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

подпунктом 15 - с момента подписания соответствующего решения.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

Статья 19.1. Удаление главы городского поселения в отставку

(статья 19.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1. Собрание депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского поселения «Опочка» или по инициативе губернатора Псковской Области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 29.08.2017 № 109)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

Статья 20. Временное исполнение полномочий главы поселения

(статья 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением случая досрочного прекращения главой городского поселения своих полномочий, когда его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Собранием депутатов городского поселения «Опочка».

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов городского поселения нового созыва. Заседания Собрания депутатов городского поселения правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, является истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(подпункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

6. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;

7) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении, а также внесение изменений дополнений в указанные нормативные правовые акты;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

11) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

14) (пункт 14 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114);

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Собрания депутатов городского поселения;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

19) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

(пункт 19 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

(пункт 20 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов городского поселения;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов поселения;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов поселения.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов городского поселения.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации поселения, структурных подразделений Администрации поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации городского поселения по согласованию с Собранием депутатов городского поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения. В случае отсутствия главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

6. Контракт с главой Администрации городского поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации городского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

(Пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

7. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;

- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

- преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

8. Контракт с главой Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Псковской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Псковской области.

(пункт 8 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

9. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 9 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

2) решает вопросы создания муниципальных учреждений, решение вопросов их деятельности, реорганизации, изменения типа и ликвидации в порядке, установленном Собранием депутатов;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

2.1) решает вопросы создания муниципальных предприятий, решение вопросов их деятельности, реорганизации, изменения типа и ликвидации в порядке, установленном Собранием депутатов;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

2.2) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(подпункт 2.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

(подпункт 10 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществляет муниципальный жилищный контроль и иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 17 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

21) (подпункт 21 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79);

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 23.03.2016 № 42);

24) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 24 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

25) утверждает генеральные планы поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 25 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167, от 09.04.2015 № 230)

26) присваивает адреса объектам адресации, вносит изменение, аннулирование адресов, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, вносит изменение, аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) (подпункт 30 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114);

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо природных территорий местного значения;

(подпункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

33) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Псковской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

(подпункт 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

34) (подпункт 34 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230);

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

(подпункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

37) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.07.2012 № 113)

39) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(подпункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.

Статья 28.1. Контрольно-счетное управление городского поселения

(статья 28.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

1. Контрольно-счетное управление городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счетное управление городского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетное управление городского поселения образуется Собранием депутатов городского поселения на срок полномочий Собрания депутатов городского поселения и ему подотчетно.

Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления.

Председатель Контрольно-счетного управления городского поселения назначается на должность Собранием депутатов городского поселения сроком на 5 лет и замещает должность муниципальной службы.

В состав аппарата Контрольно-счетного управления входят инспекторы и иные штатные работники.

Штатная численность Контрольно-счетного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского поселения.

3. Положение о Контрольно-счетном управлении городского поселения утверждается Собранием депутатов городского поселения.

4. Контрольно-счетное управление городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов городского поселения.

5. Контрольно-счетное управление городского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Опочецкий район».

6. Контрольно-счетное управление городского поселения обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 28.2. Полномочия Контрольно-счетного управления городского поселения

(статья 28.2 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

1. Контрольно-счетное управление городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета городского поселения «Опочка»;

2) экспертиза проектов местного бюджета городского поселения «Опочка»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета городского поселения «Опочка»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета городского поселения «Опочка», а также средств, получаемых местным бюджетом городского поселения «Опочка» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения «Опочка», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета городского поселения «Опочка», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета городского поселения «Опочка» и имущества, находящегося в собственности городского поселения «Опочка»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения «Опочка», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета городского поселения «Опочка», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Собрание депутатов городского поселения и Главе городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в городском поселении «Опочка»;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения.

2. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением городского поселения «Опочка» в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Опочка»;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета городского поселения «Опочка» в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета городского поселения «Опочка», предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета городского поселения «Опочка».

Полномочия Контрольно-счетного управления городского поселения «Опочка» по осуществлению внешнего муниципального контроля могут передаваться Контрольно-счетному управлению Опочецкого района по соглашению, заключенному Собранием депутатов городского поселения с Собранием депутатов района.

Статья 28.3. Полномочия председателя Контрольно-счетного управления

(статья 28.3 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

1) представляет Контрольно-счетное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (постановления, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном управлении;

4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетного управления, либо дает по ним заключения;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов городского поселения структуру и штатную численность (штатное расписание) Контрольно-счетного управления;

6) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления городского поселения и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Собранию депутатов городского поселения и Главе городского поселения «Опочка» ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления и изменения к ним;

9) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского поселения и Положением о Контрольно-счетном управлении.

Статья 28.4. Муниципальный контроль

(статья 28.4 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация городского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации городского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского поселения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 29. Глава Администрации городского поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и освобождается по решению Собрания депутатов поселения. Контракт с главой Администрации поселения заключает глава городского поселения. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Собранием депутатов поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения и условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения.

3. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью, подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;

3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения;

4) вносит на рассмотрение Собранию депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;

6) представляет Собранию депутатов поселения отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения в сроки, определенные настоящим Уставом один раз в год;

(подпункт 6 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79, от 13.08.2009 № 114)

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;

13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

Статья 30. Муниципальные правовые акты, правотворческая инициатива

(статья 30 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

1) Устав муниципального образования «Опочка» и правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

2) (подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79);

2) решения Собрания депутатов городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

5) муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления городского поселения.

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или в порядке, установленном самим актом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 14.12.2018 № 188)

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста в газете «Красный маяк» или на информационном стенде в здании Администрации городского поселения «Опочка», в читальном зале центральной районной библиотеки. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Собранием депутатов городского поселения.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

4. Официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения в газете «Красный маяк» подлежит Устав муниципального образования «Опочка», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Опочка», муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, отчет об исполнении местного бюджета, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

5. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам и комиссиям Собрания депутатов, главе городского поселения, главе Администрации городского поселения, прокуратуре Опочецкого района, избирательной комиссии Опочецкого района, органам территориального общественного самоуправления, а также гражданам в соответствии со статьей 7 Устава муниципального образования «Опочка».

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

Статья 30.1. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления городского поселения

(статья 30.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167)

Председатель Контрольно-счетного управления городского поселения в пределах полномочий Контрольно-счетного управления издает постановления и распоряжения по организации деятельности Контрольно-счетного управления.

Статья 31. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов подписываются главой городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется внести изменения в Устав, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть подготовлены и приняты не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

(абзац в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79, от 13.08.2009 № 114)

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов не менее чем в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.11.2010 № 24)

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 33. Муниципальные правовые акты главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения

(наименование статьи 34 изложено в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

1. Глава Администрации городского поселения по вопросам организации деятельности Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

2. Глава Администрации городского поселения издает распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 13.08.2009 № 114)

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 06.02.2008 № 79)

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области.

2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим Федеральным законом и законом области, устанавливаются:

1) (подпункт 1 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 27.11.2013 № 167);

2) муниципальный служащий при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с Федеральным законодательством) имеет право на получение единовременного государственного пособия в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы;

3) муниципальным служащим, кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения их социальной защищенности дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата. Порядок и размер выплаты устанавливается Собранием депутатов городского поселения «Опочка».

(подпункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

3. Собранием депутатов городского поселения «Опочка» может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 36. Порядок формирования, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Опочка» от 09.04.2015 № 230)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 40. Заключительные положения

1. Настоящий Устав городского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.