Основная информация
Дата опубликования: | 07 декабря 2005г. |
Номер документа: | ru705103032005001 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Совет Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 20 от 07.12.2005 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Устав утратил силу в соответствии с ч. 4 ст. 43 Устава муниципального образования «Наргинское сельское поселение» Молчановского района Томской области, принятого решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.04.2014 № 7
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОПЛНЕНИЯ:
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 28.08.2007 г. № 31;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав сельского поселения
Устав сельского поселения является основным нормативным правовым актом Наргинского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование Наргинского сельского поселения
Наргинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».
Статья 3. Статус Наргинского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование "Наргинское сельское поселение". Допускается применение сокращенного наименования - Наргинское сельское поселение. В настоящем Уставе понятие Наргинское сельское поселение, муниципальное образование, сельское поселение и поселение используются как равнозначные.
Наргинское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».
Статья 4. Официальные символы Наргинского сельского поселения
1. Наргинское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы: герб, флаг, эмблему.
2. Положения о гербе, флаге, эмблеме Наргинского сельского поселения принимаются Советом Наргинского сельского поселения.
Статья 5. Почетный гражданин Наргинского сельского поселения, почетный гражданин населенного пункта
1. Звание "Почетный гражданин Наргинского сельского поселения" является высшим знаком признательности жителей Наргинского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения, защиту его среды и укрепление его авторитета в Молчановском районе, в Томской области, в Российской Федерации.
2. Статус звания "Почетный гражданин Наргинского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.
3. Статус звания "Почетный гражданин населенного пункта Наргинского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 6. Участие Наргинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований
1. Наргинское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Наргинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Наргинского сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Наргинского сельского поселения.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Состав территории Наргинского сельского поселения
1. В состав территории Наргинского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Наргинского района» входят населенные пункты: село Нарга, село Сарафановка, деревня Нефтебаза. Административный центр село Нарга.
2. Территорию Наргинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Наргинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 8. Граница территории Наргинского сельского поселения
На западе от З до А - граница с муниципальным образованием «Чаинский район». Протяженность границы - 45 км. Граница начинается с юго-западного угла 100-го квартала Молчановского лесничества Молчановского лесхоза и проходит на север по западной стороне кварталов 100,96,90; далее по северной стороне кварталов 91, 92,94,95 до земель СПК «Таежный» до автодороги Томск-Колпашево, далее по левой стороне дороги до реки Сарафановка и по левому берегу реки Сарафановка до реки Обь. Далее через реку Обь на остров Сарафановский и в северо-восточном направлении до протоки реки Обь, далее через протоку в северном направлении на границе земель СПК «Таежный» по истоку до озера Можайкино. Далее от южной оконечности озера Можайкино в северо-восточном направлении на северную оконечность озера Белое и на реку Кузур.
От А до Е - граница с Могочинским сельским поселением (север)
Протяженность границы - 23,97 км. Начало границы - от границы Молчановского района с Чаинским районом, далее по северо-восточному берегу озера Лебединое, затем по ручью в юго-западном направлении, далее по юго-западному берегу озера кривое, далее по южной границе осушенных сенокосов до юго-западного угла осушенных сенокосов, далее по середине протоки до острова Сарафановский и далее вверх по фарватору реки Обь до протоки, соединяющей р. Искуран с р.Обь.
От Е до Ж - граница с Молчановским сельским поселением.
Протяженность границы -39,3км. Граница начинается в 2 км на юго-запад по реке Большая Нарга, от границы между СПК «Таежный» и СПК «Стимул», далее по границе между СПК «Тунгусовское» и СПК «Таежный», далее по реке Большая Корта, затем по юго-западной стороне 104 квартала, далее по южной стороне 104,103, 102, 101 до юго-западного угла квартала 100.
Статья 9. Изменение границы территории, преобразование Наргинского сельского поселения
Изменение границы Наргинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом (ч.1 ст.12 № 131-ФЗ), Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Наргинского района». Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Наргинского сельского поселения устанавливается Советом Наргинского сельского поселения.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 10. Местное самоуправление в Наргинском сельском поселении
1. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Наргинского сельского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных действующим законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11. Вопросы местного значения Наргинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Наргинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наргинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наргинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наргинского сельского поселения;
4) организация в границах Наргинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности соответствий с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наргинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наргинского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наргинского сельского поселения
(п. 7.1. дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Наргинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в редакции решений Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53, от 30.03.2007 г. № 11)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
15) создание условий для массового отдыха жителей Наргинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 15 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
П. 16 признан утратившим силу с 01.01.2008 г. решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
17) формирование архивных фондов Наргинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
20) утверждение генеральных планов Наргинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Наргинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(п. 21 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;
(п. 25 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 27 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
(п. 29 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселения
(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях
(п. 31 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 32 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
(п. 33 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организация в пределах полномочий, предусмотренных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п.п. 34-37 введены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(п. 38 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Наргинского сельского поселения в бюджет Молчановского района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
п. 2 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Наргинском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наргинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наргинского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;
8.1 полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(п. 8.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
9) создание условий для развития туризма;
(п. 8 и п. 9 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
10) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 10 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 11 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
(ст. 11.1 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Наргинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Наргинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 3.1 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;;
(п. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наргинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Наргинского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а так же профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
(ч. 1.1. дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. Совет Наргинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наргинского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
(абз. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Наргинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Совет Наргинского сельского поселения вправе принимать решения об участии населения поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения
(абз. 2 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Томской области в порядке, определенном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Наргинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Наргинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Наргинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право
(ст. 13 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Права населения Наргинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Наргинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наргинского сельского поселения.
2. Население Наргинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
3. Граждане Российской Федерации, имеют право:
(абз. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наргинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Наргинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Наргинского сельского поселения, главы администрации Наргинского сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Наргинского сельского поселения в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(ч. 2.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию: путем помещения соответствующей информации на официальных стендах Наргинского сельского поселения установленных в местах определенных решением Совета Наргинского сельского поселения, либо опубликованию в средствах массовой информации.
4. Выборы в Совет Наргинского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе;
выборы Главы Наргинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Наргинского сельского поселения.
(ч. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Наргинского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Наргинского сельского поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Наргинского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Наргинского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Наргинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Наргинского сельского поселения и Главы администрации Наргинского сельского поселения выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливаться законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Наргинского сельского поселения совместно с Главой администрации Наргинского сельского поселения, оформляется решением Совета Наргинского сельского поселения и постановлением Главы администрации Наргинского сельского поселения.
5) Совет Наргинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Наргинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наргинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наргинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Наргинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(ч. 6 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения с использованием средств бюджета Наргинского сельского поселения;
(п. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наргинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Наргинского сельского поселения, Главы Наргинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Наргинского сельского поселения или Главой Наргинского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Наргинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет Наргинского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Наргинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Наргинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Наргинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Наргинского сельского поселения, Советом Наргинского сельского поселения, Главой Наргинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Наргинского сельского поселения, назначаются Советом Наргинского сельского поселения, а по инициативе Главы Наргинского сельского поселения - Главой Наргинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Наргинского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению;
(п. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и про грамм развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(п. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
4) вопросы о преобразовании Наргинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 22. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области. До проведения голосования по отзыву депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный законодательством Российской Федерации и Томской области. Процедура голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.
(абз. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Наргинского сельского поселении, преобразовании Наргинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения назначается Советом Наргинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Наргинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Наргинского сельского поселения, преобразование Наргинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Наргинского сельского поселения или его части.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Наргинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Наргинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Наргинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Наргинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Наргинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Наргинского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Наргинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
(ст. 24 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения
1. Структуру местного самоуправления Наргинского сельского поселения составляют:
1.1. Совет Наргинского сельского поселения - представительный орган муниципального образования Наргинского сельского поселения (далее - Совет поселения);
1.2. Глава Наргинского сельского поселения - Глава муниципального образования Наргинского сельского поселения, являющийся одновременно председателем Совета поселения и возглавляющий Администрацию Наргинского сельского поселения ( далее - Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации);
1.3. Администрация Наргинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Наргинское сельское поселение (далее Администрация поселения);
Выше перечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, финансируется за счет средств бюджета поселения.
3. Изменение структуры местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 26. Совет Наргинского сельского поселения
1. Совет Наргинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.
2. Совет Наргинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на 5 (пять) лет.
3. Совет поселения осуществляет свои полномочия, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в три месяца. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в установленные Уставом Наргинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Наргинского сельского поселения в правомочном составе.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
4. Совет Наргинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 27. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета Наргинского сельского поселения находятся:
1) принятие устава Наргинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Наргинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Наргинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наргинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 6 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24
7) определение порядка участия Наргинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(п. 10 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
П. 1 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5.
1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(ч. 1.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Нормативные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Наргинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Наргинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Наргинского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом Наргинского сельского поселения, направляется Главе Наргинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Наргинского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Наргинской администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Наргинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Наргинского сельского поселения муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Наргинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Наргинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Наргинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Наргинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
4. Организацию деятельности Совета Наргинского сельского поселения осуществляет Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации).
5. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, главы администрации) избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании совета поселения. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, главы администрации) избирается на срок полномочий совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.
6. В случае временного отсутствия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) исполняет заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Наргинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Совета Наргинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Наргинского сельского поселения и депутатов.
8. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Наргинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
4) В случае упразднения муниципального образования
(п. 4 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
5) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования
(п. 5 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
9. Досрочное прекращение полномочий Совета Наргинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Наргинского сельского поселения
1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Наргинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутаты Совета Наргинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Наргинского сельского поселения может работать один из депутатов Совета Наргинского сельского поселения.
5. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.
6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствами связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.1. Депутат Совета Наргинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовном) делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 8.1 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
11) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;
(п. 11 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(ч. 10 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 11 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Наргинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Наргинского сельского поселения, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет Наргинского сельского поселения и администрация Наргинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Органы администрации Наргинского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Наргинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.
Статья 30. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации)
1. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Наргинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) избирается населением Наргинского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Наргинского поселения.
4. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет Администрацию Наргинского сельского поселения.
5. Полномочия Главы поселения (председатель Совета, Глава администрации) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения (председатель совета, Главы администрации) за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации) осуществляется не позднее 15-ти дней со дня избрания, на торжественном собрании депутатов Совета поселения, членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, должностных лиц поселения, Молчановского района, представителей общественности. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) обращается к присутствующим с краткой речью.
6. Глава Наргинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Наргинского сельского поселения. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) не реже одного раза в год отчитывается перед населением Наргинского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.
7. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 7 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
8. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(ч. 8 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
9. Глава Наргинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(ч. 9 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
10. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(ч. 10 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 11 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 31. Полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации)
1. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) как высшее должностное лицо Наргинского поселения:
1.1. представляет Наргинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наргинского сельского поселения;
1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Наргинского сельского поселения;
1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4.обладает правом созыва внеочередного заседания Совета Наргинского сельского поселения;
1.5. вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;
1.6. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Наргинского сельского поселения;
1.7. от имени муниципального образования - Наргинского сельского поселения осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;
1.8. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, в том числе зарубежными;
1.9. заключает соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Молчановского района;
1.10. обеспечивает руководство гражданской обороной в Наргинском поселении;
1.11. обеспечивает участие органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
1.12. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
1.13. исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.
2. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству Советом Наргинского сельского поселения:
2.1. организует деятельность Совета поселения;
2.2. издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;
2.3. без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;
2.5. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
2.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;
2.7. созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;
2.8. осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2.9. ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка дня Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;
2.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;
2.11. координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;
2.12. дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;
2.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;
2.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством, закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;
2.15. оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
2.16. обеспечивает связь Совета поселения с администрацией поселения и общественностью;
2.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;
2.18. утверждает должностные инструкции (регламенты) муниципальным служащим и иным лицам, работающим в аппарате Совета поселения на постоянной основе;
2.19. несет ответственность за организацию в Совете поселения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
2.20. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.
3. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству администрацией поселения:
3.1. представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения.
3.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
3.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Наргинского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;
3.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Наргинского поселения и отчет о его исполнении;
3.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;
3.6. определяет основные направления деятельности администрации поселения;
3.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;
3.8. утверждает штатное расписание в соответствии с ее структурой;
3.9. организует работу с кадрами администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;
3.10. принимает и увольняет работников администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
3.11. утверждает должностные инструкции ( регламенты) работников администрации поселения;
3.12. применяет к работникам администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.13. принимает меры по защите прав и законных интересов администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;
3.14. открывает и закрывает счета администрации поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы администрации поселения;
3.15. имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников администрации поселения;
3.16. утверждает перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета поселения, а также утверждает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
3.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 2.1 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 11 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
12. Преобразование муниципального образования, а так же упразднение муниципального образования»;
13. Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14. Увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 12-14 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
15) в случае досрочного прекращения полномочий Главы Наргинского сельского поселения, его временного отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Наргинского сельского поселения».
(п. 15 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(ч. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
5. Выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных гражданских лиц без гражданства, если иное предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) Входить в состав органов управления, попечительских ли наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 33. Администрация Наргинского сельского поселения
1. Администрация Наргинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Наргинского сельского поселения):
обеспечивает исполнение решений местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Наргинского сельского поселения;
осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;
администрация Наргинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Томской области.
2. Функции и полномочия органов администрации Наргинского сельского поселения, а также организации и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Наргинского сельского поселения.
3. Администрацией Наргинского сельского поселения руководит Глава Наргинского сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Главой администрации Наргинского сельского поселения является Глава Наргинского сельского поселения.
5. Администрация Наргинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6. Структура администрации Наргинского сельского поселения утверждается Советом Наргинского сельского поселения по представлению Главы Наргинского сельского поселения. В структуру администрации Наргинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
7. Глава Наргинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Наргинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Наргинского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(ч. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 33.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами или законом Томской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Органом муниципального контроля является Администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;
4) организация и про ведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.
5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Наргинского сельского поселения.
(ст. 33.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 34. Муниципальная избирательная комиссия Наргинского сельского поселения
1. избирательная комиссия Наргинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(ч. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. избирательная комиссия Наргинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
(п. 21 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
3. Избирательная комиссия Наргинского сельского поселения избирается сроком на 5 лет.
4. Избирательная комиссия Наргинского сельского поселения формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.
(ч. 3 и ч. 4 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
Статья 35. Муниципальная служба
Прохождение муниципальной службы в органах местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области, Уставом Наргинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами
(ст. 35 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Наргинского сельского поселения входят:
Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абз. 1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
1) Устав Наргинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
П. 2 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
3) нормативные и иные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Наргинского сельского поселения;
2. Устав Наргинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Наргинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Наргинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Наргинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наргинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Наргинского сельского поселения.
По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наргинского сельского поселения, Советом Наргинского сельского поселения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Наргинского сельского поселения
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
4. Глава Наргинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Наргинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
5. Председатель Совета Наргинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Совета Наргинского сельского поселения органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
6. Глава администрации Наргинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Наргинского сельского поселения.
Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Наргинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения принимаются Советом Наргинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Наргинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Наргинского сельского, внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Наргинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
3. Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава после их государственной регистрации, и вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наргинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Наргинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
4. Изменения, внесенные в Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения вступают в силу с момента их размещения на информационных стендах в с.Нарга:
- здание администрации поселения, читальный зал библиотеки, комната хорового класса в ДТиД, контора ООО "Сибтерм - С", учительская Наргинской СОШ;
с.Сарафановка: - здание Дома Досуга, учительская Сарафановской СОШ, кабинет директора СРЦ.
Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Наргинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Наргинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Наргинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации Наргинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Наргинского сельского поселения, Главой Наргинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Наргинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном федеральным законом и пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава, итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Наргинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Наргинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты Главы Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава;
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Наргинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
7. Обнародование муниципальных правовых актов, обеспечивающее возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 8 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными липами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
(ст. 41 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАРГИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления в Наргинском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Наргинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Наргинского сельского поселения имущество, средства бюджета Наргинского сельского поселения, а также имущественные права Наргинского сельского поселения.
Статья 43. Имущество Наргинского сельского поселения
1. В собственности Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
П.п. 4, 5 исключены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
2. В собственности Наргинского сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наргинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, а так же имущество, предназначенное для их обслуживания;
(п. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наргинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наргинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 10 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наргинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Наргинского сельского поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
п. 17 признан утратившим силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Наргинского сельского поселения.
(п. 20 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 21 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. В случаях возникновения у Наргинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Наргинского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом Наргинского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения от имени Наргинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе передавать имущество Наргинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Наргинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Наргинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Порядок осуществления данных полномочий определяется нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения от имени Наргинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(ч. 5 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
Статья 45. Бюджет Наргинского сельского поселения
1. Наргинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Наргинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Наргинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Наргинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Наргинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Наргинского сельского поселения.
5. В бюджете Наргинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Наргинского сельского поселения.
6. Проект бюджета Наргинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Наргинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Наргинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 46. Расходы бюджета Наргинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Наргинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Наргинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Порядок осуществления расходов бюджета Наргинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Наргинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
4. Осуществление расходов бюджета Наргинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 47. Муниципальный заказ
1 размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд\"
(ч. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
3. порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
Статья 48. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Наргинского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Наргинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Наргинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Наргинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наргинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 50. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Наргинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 51. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.
Статья 52. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.
Статья 53. Получение бюджетом Наргинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Наргинского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Наргинского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Томской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Наргинского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Томской области.
Статья 54. Получение бюджетом Наргинского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Наргинского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Наргинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(ст. 55 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 56. Исполнение бюджета Наргинского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Наргинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Наргинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Наргинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Наргинского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Наргинского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
2. Контроль за исполнением бюджета Наргинского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными, контрольными органами РФ, Томской области, Молчановского района, контрольно-правовым комитетом Совета Наргинского сельского поселения с привлечением, при необходимости, независимых экспертов.
3. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.
4. В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:
4.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;
4.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;
4.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
5. Контрольно-правовой комитет и привлеченные независимые эксперты осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, проводят экспертизу проекта бюджета поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения по бюджетно-финансовым вопросам.
6. Финансовый орган администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 58. Участие Наргинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области
Наргинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 59. Участие Наргинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах
Совет Наргинского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
2) Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(п. 2 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
Статья 60. Участие Наргинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет Наргинского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность перед населением Наргинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед населением
1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 22 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Наргинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Наргинского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Наргинского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Администрации Томской области.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2006 года.
Настоящая Глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законном порядке.
3. Положения п.2. ст 28, п.3.ст.30 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации), Совета поселения, принявшего настоящий Устав.
4. С 1 января 2008 года утрачивают силу:
1) пункт 16 части 1 статьи 11 настоящего Устава;
2) пункт 29 части статьи 11 настоящего Устава.
(ч. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
СОВЕТ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЛЧАНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 20 от 07.12.2005 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Устав утратил силу в соответствии с ч. 4 ст. 43 Устава муниципального образования «Наргинское сельское поселение» Молчановского района Томской области, принятого решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 24.04.2014 № 7
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОПЛНЕНИЯ:
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 28.08.2007 г. № 31;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24;
Решение Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав сельского поселения
Устав сельского поселения является основным нормативным правовым актом Наргинского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование Наргинского сельского поселения
Наргинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».
Статья 3. Статус Наргинского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование "Наргинское сельское поселение". Допускается применение сокращенного наименования - Наргинское сельское поселение. В настоящем Уставе понятие Наргинское сельское поселение, муниципальное образование, сельское поселение и поселение используются как равнозначные.
Наргинское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Молчановского района».
Статья 4. Официальные символы Наргинского сельского поселения
1. Наргинское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы: герб, флаг, эмблему.
2. Положения о гербе, флаге, эмблеме Наргинского сельского поселения принимаются Советом Наргинского сельского поселения.
Статья 5. Почетный гражданин Наргинского сельского поселения, почетный гражданин населенного пункта
1. Звание "Почетный гражданин Наргинского сельского поселения" является высшим знаком признательности жителей Наргинского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения, защиту его среды и укрепление его авторитета в Молчановском районе, в Томской области, в Российской Федерации.
2. Статус звания "Почетный гражданин Наргинского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.
3. Статус звания "Почетный гражданин населенного пункта Наргинского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.
Статья 6. Участие Наргинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований
1. Наргинское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Наргинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Наргинского сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Наргинского сельского поселения.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Состав территории Наргинского сельского поселения
1. В состав территории Наргинского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Наргинского района» входят населенные пункты: село Нарга, село Сарафановка, деревня Нефтебаза. Административный центр село Нарга.
2. Территорию Наргинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Наргинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 8. Граница территории Наргинского сельского поселения
На западе от З до А - граница с муниципальным образованием «Чаинский район». Протяженность границы - 45 км. Граница начинается с юго-западного угла 100-го квартала Молчановского лесничества Молчановского лесхоза и проходит на север по западной стороне кварталов 100,96,90; далее по северной стороне кварталов 91, 92,94,95 до земель СПК «Таежный» до автодороги Томск-Колпашево, далее по левой стороне дороги до реки Сарафановка и по левому берегу реки Сарафановка до реки Обь. Далее через реку Обь на остров Сарафановский и в северо-восточном направлении до протоки реки Обь, далее через протоку в северном направлении на границе земель СПК «Таежный» по истоку до озера Можайкино. Далее от южной оконечности озера Можайкино в северо-восточном направлении на северную оконечность озера Белое и на реку Кузур.
От А до Е - граница с Могочинским сельским поселением (север)
Протяженность границы - 23,97 км. Начало границы - от границы Молчановского района с Чаинским районом, далее по северо-восточному берегу озера Лебединое, затем по ручью в юго-западном направлении, далее по юго-западному берегу озера кривое, далее по южной границе осушенных сенокосов до юго-западного угла осушенных сенокосов, далее по середине протоки до острова Сарафановский и далее вверх по фарватору реки Обь до протоки, соединяющей р. Искуран с р.Обь.
От Е до Ж - граница с Молчановским сельским поселением.
Протяженность границы -39,3км. Граница начинается в 2 км на юго-запад по реке Большая Нарга, от границы между СПК «Таежный» и СПК «Стимул», далее по границе между СПК «Тунгусовское» и СПК «Таежный», далее по реке Большая Корта, затем по юго-западной стороне 104 квартала, далее по южной стороне 104,103, 102, 101 до юго-западного угла квартала 100.
Статья 9. Изменение границы территории, преобразование Наргинского сельского поселения
Изменение границы Наргинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом (ч.1 ст.12 № 131-ФЗ), Законом Томской области от 09.09.2004 года № 196-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Наргинского района». Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Наргинского сельского поселения устанавливается Советом Наргинского сельского поселения.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 10. Местное самоуправление в Наргинском сельском поселении
1. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Наргинского сельского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных действующим законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11. Вопросы местного значения Наргинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Наргинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наргинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наргинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наргинского сельского поселения;
4) организация в границах Наргинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности соответствий с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наргинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наргинского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наргинского сельского поселения
(п. 7.1. дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Наргинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в редакции решений Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53, от 30.03.2007 г. № 11)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
15) создание условий для массового отдыха жителей Наргинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 15 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
П. 16 признан утратившим силу с 01.01.2008 г. решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
17) формирование архивных фондов Наргинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
20) утверждение генеральных планов Наргинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Наргинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(п. 21 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;
(п. 25 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 27 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
(п. 29 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселения
(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях
(п. 31 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 32 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
(п. 33 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организация в пределах полномочий, предусмотренных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п.п. 34-37 введены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.12.2011 г. № 24)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(п. 38 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Наргинского сельского поселения в бюджет Молчановского района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
п. 2 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Наргинском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наргинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наргинского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;
8.1 полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(п. 8.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
9) создание условий для развития туризма;
(п. 8 и п. 9 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
10) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 10 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 11 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
(ст. 11.1 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Наргинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Наргинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 3.1 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;;
(п. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наргинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Наргинского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. Организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а так же профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
(ч. 1.1. дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. Совет Наргинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наргинского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
(абз. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Наргинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Совет Наргинского сельского поселения вправе принимать решения об участии населения поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения
(абз. 2 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Томской области в порядке, определенном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Наргинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Наргинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Наргинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право
(ст. 13 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Права населения Наргинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Наргинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наргинского сельского поселения.
2. Население Наргинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
3. Граждане Российской Федерации, имеют право:
(абз. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наргинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Наргинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Наргинского сельского поселения, главы администрации Наргинского сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Наргинского сельского поселения в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(ч. 2.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию: путем помещения соответствующей информации на официальных стендах Наргинского сельского поселения установленных в местах определенных решением Совета Наргинского сельского поселения, либо опубликованию в средствах массовой информации.
4. Выборы в Совет Наргинского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе;
выборы Главы Наргинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Наргинского сельского поселения.
(ч. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Наргинского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Наргинского сельского поселения, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Наргинского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Наргинского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Наргинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Наргинского сельского поселения и Главы администрации Наргинского сельского поселения выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливаться законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Наргинского сельского поселения совместно с Главой администрации Наргинского сельского поселения, оформляется решением Совета Наргинского сельского поселения и постановлением Главы администрации Наргинского сельского поселения.
5) Совет Наргинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Наргинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наргинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наргинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Наргинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(ч. 6 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения с использованием средств бюджета Наргинского сельского поселения;
(п. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наргинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Наргинского сельского поселения, Главы Наргинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Наргинского сельского поселения или Главой Наргинского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Наргинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет Наргинского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Наргинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Наргинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Наргинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Наргинского сельского поселения, Советом Наргинского сельского поселения, Главой Наргинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Наргинского сельского поселения, назначаются Советом Наргинского сельского поселения, а по инициативе Главы Наргинского сельского поселения - Главой Наргинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Наргинского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению;
(п. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и про грамм развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(п. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
4) вопросы о преобразовании Наргинского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 22. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области. До проведения голосования по отзыву депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный законодательством Российской Федерации и Томской области. Процедура голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.
(абз. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Наргинского сельского поселении, преобразовании Наргинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения назначается Советом Наргинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Наргинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Наргинского сельского поселения, преобразование Наргинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Наргинского сельского поселения или его части.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Наргинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Наргинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Наргинского сельского поселения или Главы Наргинского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Наргинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Наргинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Наргинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Наргинского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Наргинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
(ст. 24 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения
1. Структуру местного самоуправления Наргинского сельского поселения составляют:
1.1. Совет Наргинского сельского поселения - представительный орган муниципального образования Наргинского сельского поселения (далее - Совет поселения);
1.2. Глава Наргинского сельского поселения - Глава муниципального образования Наргинского сельского поселения, являющийся одновременно председателем Совета поселения и возглавляющий Администрацию Наргинского сельского поселения ( далее - Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации);
1.3. Администрация Наргинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Наргинское сельское поселение (далее Администрация поселения);
Выше перечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, финансируется за счет средств бюджета поселения.
3. Изменение структуры местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 26. Совет Наргинского сельского поселения
1. Совет Наргинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.
2. Совет Наргинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на 5 (пять) лет.
3. Совет поселения осуществляет свои полномочия, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в три месяца. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в установленные Уставом Наргинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Наргинского сельского поселения в правомочном составе.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
4. Совет Наргинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 27. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета Наргинского сельского поселения находятся:
1) принятие устава Наргинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Наргинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Наргинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наргинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 6 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24
7) определение порядка участия Наргинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(п. 10 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
П. 1 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5.
1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(ч. 1.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
2. Нормативные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Наргинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Наргинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Наргинского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом Наргинского сельского поселения, направляется Главе Наргинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Наргинского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Наргинской администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Наргинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Наргинского сельского поселения муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Наргинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Наргинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Наргинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Наргинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
4. Организацию деятельности Совета Наргинского сельского поселения осуществляет Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации).
5. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, главы администрации) избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании совета поселения. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, главы администрации) избирается на срок полномочий совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.
6. В случае временного отсутствия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) исполняет заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Наргинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Совета Наргинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Наргинского сельского поселения и депутатов.
8. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Наргинского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Наргинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
4) В случае упразднения муниципального образования
(п. 4 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
5) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования
(п. 5 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
9. Досрочное прекращение полномочий Совета Наргинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Наргинского сельского поселения
1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Наргинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутаты Совета Наргинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Наргинского сельского поселения может работать один из депутатов Совета Наргинского сельского поселения.
5. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.
6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
7. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствами связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.1. Депутат Совета Наргинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовном) делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 8.1 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
11) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;
(п. 11 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(ч. 10 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 11 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Наргинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Наргинского сельского поселения, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет Наргинского сельского поселения и администрация Наргинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Органы администрации Наргинского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Наргинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.
Статья 30. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации)
1. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Наргинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) избирается населением Наргинского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Наргинского поселения.
4. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет Администрацию Наргинского сельского поселения.
5. Полномочия Главы поселения (председатель Совета, Глава администрации) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения (председатель совета, Главы администрации) за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации) осуществляется не позднее 15-ти дней со дня избрания, на торжественном собрании депутатов Совета поселения, членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, должностных лиц поселения, Молчановского района, представителей общественности. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) обращается к присутствующим с краткой речью.
6. Глава Наргинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Наргинского сельского поселения. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) не реже одного раза в год отчитывается перед населением Наргинского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.
7. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 7 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
8. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(ч. 8 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
9. Глава Наргинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(ч. 9 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
10. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(ч. 10 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
11. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 11 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 31. Полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации)
1. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) как высшее должностное лицо Наргинского поселения:
1.1. представляет Наргинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наргинского сельского поселения;
1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Наргинского сельского поселения;
1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4.обладает правом созыва внеочередного заседания Совета Наргинского сельского поселения;
1.5. вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;
1.6. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Наргинского сельского поселения;
1.7. от имени муниципального образования - Наргинского сельского поселения осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;
1.8. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, в том числе зарубежными;
1.9. заключает соглашения с органами местного самоуправления Молчановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Молчановского района;
1.10. обеспечивает руководство гражданской обороной в Наргинском поселении;
1.11. обеспечивает участие органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
1.12. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
1.13. исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.
2. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству Советом Наргинского сельского поселения:
2.1. организует деятельность Совета поселения;
2.2. издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;
2.3. без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;
2.5. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
2.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;
2.7. созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;
2.8. осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2.9. ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка дня Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;
2.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;
2.11. координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;
2.12. дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;
2.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;
2.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством, закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;
2.15. оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
2.16. обеспечивает связь Совета поселения с администрацией поселения и общественностью;
2.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;
2.18. утверждает должностные инструкции (регламенты) муниципальным служащим и иным лицам, работающим в аппарате Совета поселения на постоянной основе;
2.19. несет ответственность за организацию в Совете поселения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
2.20. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.
3. Глава поселения (председатель Совета, Глава администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству администрацией поселения:
3.1. представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения.
3.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
3.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Наргинского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;
3.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Наргинского поселения и отчет о его исполнении;
3.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;
3.6. определяет основные направления деятельности администрации поселения;
3.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;
3.8. утверждает штатное расписание в соответствии с ее структурой;
3.9. организует работу с кадрами администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;
3.10. принимает и увольняет работников администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
3.11. утверждает должностные инструкции ( регламенты) работников администрации поселения;
3.12. применяет к работникам администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.13. принимает меры по защите прав и законных интересов администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;
3.14. открывает и закрывает счета администрации поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы администрации поселения;
3.15. имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников администрации поселения;
3.16. утверждает перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета поселения, а также утверждает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
3.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 2.1 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 11 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
12. Преобразование муниципального образования, а так же упразднение муниципального образования»;
13. Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14. Увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(п.п. 12-14 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
15) в случае досрочного прекращения полномочий Главы Наргинского сельского поселения, его временного отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Наргинского сельского поселения».
(п. 15 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(ч. 4 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
5. Выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных гражданских лиц без гражданства, если иное предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) Входить в состав органов управления, попечительских ли наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 33. Администрация Наргинского сельского поселения
1. Администрация Наргинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Наргинского сельского поселения):
обеспечивает исполнение решений местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Наргинского сельского поселения;
осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;
администрация Наргинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Томской области.
2. Функции и полномочия органов администрации Наргинского сельского поселения, а также организации и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Наргинского сельского поселения.
3. Администрацией Наргинского сельского поселения руководит Глава Наргинского сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Главой администрации Наргинского сельского поселения является Глава Наргинского сельского поселения.
5. Администрация Наргинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
6. Структура администрации Наргинского сельского поселения утверждается Советом Наргинского сельского поселения по представлению Главы Наргинского сельского поселения. В структуру администрации Наргинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
7. Глава Наргинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Наргинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Наргинского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(ч. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
Статья 33.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами или законом Томской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Органом муниципального контроля является Администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;
4) организация и про ведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.
5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Наргинского сельского поселения.
(ст. 33.1 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 34. Муниципальная избирательная комиссия Наргинского сельского поселения
1. избирательная комиссия Наргинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наргинского сельского поселения, преобразования Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(ч. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. избирательная комиссия Наргинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
(п. 21 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
3. Избирательная комиссия Наргинского сельского поселения избирается сроком на 5 лет.
4. Избирательная комиссия Наргинского сельского поселения формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.
(ч. 3 и ч. 4 дополнены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
Статья 35. Муниципальная служба
Прохождение муниципальной службы в органах местного самоуправления Наргинского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области, Уставом Наргинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами
(ст. 35 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Наргинского сельского поселения входят:
Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абз. 1 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
1) Устав Наргинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
П. 2 исключен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
3) нормативные и иные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Наргинского сельского поселения;
2. Устав Наргинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Наргинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Наргинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Наргинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наргинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Наргинского сельского поселения.
По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наргинского сельского поселения, Советом Наргинского сельского поселения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Наргинского сельского поселения
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
4. Глава Наргинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Наргинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
5. Председатель Совета Наргинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Совета Наргинского сельского поселения органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
(ч. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
6. Глава администрации Наргинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Наргинского сельского поселения.
Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Наргинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения принимаются Советом Наргинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Наргинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Наргинского сельского, внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Наргинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
3. Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава после их государственной регистрации, и вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наргинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Наргинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
4. Изменения, внесенные в Устав Наргинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения вступают в силу с момента их размещения на информационных стендах в с.Нарга:
- здание администрации поселения, читальный зал библиотеки, комната хорового класса в ДТиД, контора ООО "Сибтерм - С", учительская Наргинской СОШ;
с.Сарафановка: - здание Дома Досуга, учительская Сарафановской СОШ, кабинет директора СРЦ.
Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Наргинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Наргинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Наргинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации Наргинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Наргинского сельского поселения, Главой Наргинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Наргинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Наргинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном федеральным законом и пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава, итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Наргинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета Наргинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты Главы Наргинского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава;
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Наргинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
7. Обнародование муниципальных правовых актов, обеспечивающее возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 8 введена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными липами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
(ст. 41 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАРГИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления в Наргинском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Наргинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Наргинского сельского поселения имущество, средства бюджета Наргинского сельского поселения, а также имущественные права Наргинского сельского поселения.
Статья 43. Имущество Наргинского сельского поселения
1. В собственности Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
П.п. 4, 5 исключены решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
2. В собственности Наргинского сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наргинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, а так же имущество, предназначенное для их обслуживания;
(п. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наргинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наргинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наргинского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наргинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 9 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 10 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наргинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Наргинского сельского поселения;
(п. 16 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
п. 17 признан утратившим силу решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11.
18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Наргинского сельского поселения.
(п. 20 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 26.11.2010 г. № 17)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 21 введен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. В случаях возникновения у Наргинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Наргинского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом Наргинского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения от имени Наргинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения вправе передавать имущество Наргинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Наргинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Наргинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Порядок осуществления данных полномочий определяется нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения от имени Наргинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(ч. 5 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
Статья 45. Бюджет Наргинского сельского поселения
1. Наргинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Наргинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Наргинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Наргинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Наргинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.
4. Органы местного самоуправления Наргинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Наргинского сельского поселения.
5. В бюджете Наргинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Наргинского сельского поселения.
6. Проект бюджета Наргинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Наргинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Наргинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 46. Расходы бюджета Наргинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Наргинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Наргинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(абз. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 03.03.2008 г. № 5)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
3. Порядок осуществления расходов бюджета Наргинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Наргинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
4. Осуществление расходов бюджета Наргинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 47. Муниципальный заказ
1 размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд\"
(ч. 1 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Наргинского сельского поселения.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
3. порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(ч. 3 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
Статья 48. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Наргинского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Наргинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Наргинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(п. 7 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Наргинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Наргинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наргинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 50. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Наргинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 51. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджеты муниципальных районов.
Статья 52. Доходы бюджета Наргинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Наргинского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет Наргинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Молчановского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.
Статья 53. Получение бюджетом Наргинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Наргинского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Наргинского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Томской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Наргинского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Томской области;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Томской области.
Статья 54. Получение бюджетом Наргинского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Наргинского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления Наргинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Наргинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(ст. 55 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 12.11.2012 г. № 24)
Статья 56. Исполнение бюджета Наргинского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Наргинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Наргинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 2 в редакции решения Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 08.10.2009 г. № 14)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Наргинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Наргинского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Наргинского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Наргинского сельского поселения.
2. Контроль за исполнением бюджета Наргинского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными, контрольными органами РФ, Томской области, Молчановского района, контрольно-правовым комитетом Совета Наргинского сельского поселения с привлечением, при необходимости, независимых экспертов.
3. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.
4. В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:
4.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;
4.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;
4.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
5. Контрольно-правовой комитет и привлеченные независимые эксперты осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, проводят экспертизу проекта бюджета поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Наргинского сельского поселения по бюджетно-финансовым вопросам.
6. Финансовый орган администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 58. Участие Наргинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области
Наргинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 59. Участие Наргинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах
Совет Наргинского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
2) Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(п. 2 дополнен решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 29.03.2006 г. № 53)
Статья 60. Участие Наргинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет Наргинского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность перед населением Наргинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед населением
1. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 22 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Наргинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Наргинского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Наргинского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Администрации Томской области.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Наргинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наргинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Наргинского сельского поселения.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наргинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2006 года.
Настоящая Глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законном порядке.
3. Положения п.2. ст 28, п.3.ст.30 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы поселения (председателя Совета, Главы администрации), Совета поселения, принявшего настоящий Устав.
4. С 1 января 2008 года утрачивают силу:
1) пункт 16 части 1 статьи 11 настоящего Устава;
2) пункт 29 части статьи 11 настоящего Устава.
(ч. 4 дополнена решением Совета Наргинского сельского поселения Молчановского района Томской области от 30.03.2007 г. № 11)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Информационный бюллетень" Наргинского сельского поселения № 1 от 13.01.2006 Устав опубликован, Информационный бюллетень Совета Наргинского сельского поселения № 1 от 04.11.2005 Проект опубликован |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: