УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕРНОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



СОВЕТ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕГУЛЬДЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 6 от 07.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРНОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с Решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 23.10.2012 г. № 2 «О принятии Устава муниципального образования «Черноярское сельское поселение» в новой редакции во втором чтении»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 26.07.2010 г. № 34;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 24.12.2010 г. № 49;

Решение Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Черноярское сельское поселение и его статус

1. Черноярское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 9 сентября 2004 года № 197 - ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Тегульдетского района» на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Черноярское сельское поселение входит в состав Тегульдетского района.

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Черноярское сельское поселение" (далее - поселение). Допускается применение сокращенного наименования - Черноярское поселение. В настоящем Уставе понятия "Черноярское сельское поселение", "Черноярское поселение", "поселение", "муниципальное образование" используются как равнозначные.

Статья 2. Территория Черноярского сельского поселения

1. Границы Черноярского сельского поселения устанавливаются Законом Томской области № 197-ОЗ от 09.09.2004 г. «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ и муниципальных образований на территории Тегульдетского района.

2. Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Черноярского сельского поселения, Главе Черноярского сельского поселения (председателю Совета, Главе Администрации), Совету Черноярского сельского поселения, Администрации Черноярского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Территория Черноярского сельского поселения включает территории следующих населенных пунктов:

п. Черный Яр

п. Орловка

4. Административным центром Черноярского сельского поселения является п. Черный Яр.

Статья 3. Почетный житель Черноярского сельского поселения, почетный житель населенного пункта

1. Звание "Почетный житель Черноярского сельского поселения" является высшим знаком признательности жителей Черноярского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения, защиту его среды и укрепление его авторитета в Тегульдетском районе, в Томской области, в Российской Федерации.

2. Статус звания "Почетный житель Черноярского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.

3. Статус звания "Почетный житель населенного пункта Черноярского сельского поселения", порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.

Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНОЯРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление в Черноярском сельском поселении

1. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Черноярское сельское поселение" - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных действующим законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Черноярского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Черноярского сельского поселения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.5 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения ,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

(п. 1.11 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45, от 27.05.2011 г. № 15)

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 1.13 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

(п. 1.13.1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области  от 19.12.2006 г. № 45)

1.14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 1.14 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 1.16 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

1.17. формирование архивных фондов поселения;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

(п. 1.19 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 1.20 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.21. присвоение наименований  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах ,установление нумерации домов ,организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(П. 21 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

П. 1.25 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75.

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 1.28 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.29. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 1.29 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.32. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(п.п. 1.28-1.32 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.33. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 1.33 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15)

1.34. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(п. 34 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 26.07.2010 г. № 34)

Ч. 1.1 исключена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области 06.05.2008 г. № 14.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Черноярского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9., 1.15., 1.19. и 1.32 статьи 5 настоящего Устава.

(ч. 2 в редакции решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

3. Черноярское сельское поселение, входящее в состав Тегульдетского  района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Тегульдетского   района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов , предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тегульдетского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(абз. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Органы местного самоуправления Тегульдетского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тегульдетского района в бюджет Черноярского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий  муниципальное объединение "Черноярское сельское поселение" имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Черноярского сельского поселения

(ч. 3 в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Ч. 4 исключена   решением  Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

П. 2 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения ;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10)  создание условий для развития туризма.

(П.п. 8-10 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. Органы местного самоуправления Черноярского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(ст.5.1 дополнена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15).

(П. 2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Ст. 5 прим.1 исключена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. Черноярское сельское поселение в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований может входить в совет муниципальных образований Тегульдетского района, Томской области, общероссийское объединение муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета поселения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 7. Международные и внешнеэкономические связи Черноярского сельского поселения

Черноярское сельское поселение вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Черноярского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в голосовании по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), в голосовании по вопросам изменения границ Черноярского поселения, преобразования Черноярского поселения, участия в публичных слушаниях, в опросах, собраниях, конференциях, посредством реализации правотворческой инициативы, направления обращений в органы местного самоуправления, посредством иных форм участия в осуществлении местного самоуправления населения, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, и органы территориального общественного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черноярского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Черноярского сельского поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3.3. по инициативе Совета поселения и Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 3.1, 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черноярского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов местного референдума осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

(ч. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Черноярского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов ли депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черноярского сельского поселения или судом.

(ч.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45, от 06.05.2008 г. № 14)

3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), касающиеся исполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) проводится по инициативе населения, в порядке, установленным Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренным Федеральным законом.

4. До проведения голосования депутату Совета поселения, Главе поселения (председателю Совета, Главе Администрации) должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

5. Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

6. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

7. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат был избран в Совет поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Черноярского сельского поселения проводится голосование в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части Черноярского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование Черноярского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части территории поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Черноярского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) - Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации).

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.2.1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.2. проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п.2.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.3. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.4. вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, выражения инициативы населения устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Черноярского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

Собрание граждан, проводится по инициативе населения, Совета Черноярского сельского поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), назначается Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации).

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральными законами, и (или) нормативно-правовыми актами Совета Черноярского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черноярского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Черноярского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черноярского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета поселения или Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)- по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черноярского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

5.1. за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе Совета поселения или Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации);

5.2. за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черноярского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенные пункты Черноярского сельского поселения, не являющиеся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Черноярского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Черноярского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей территории Черноярского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории Черноярского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 18 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15).

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Черноярского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Черноярского сельского поселения составляют:

1.1 Совет Черноярского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (далее - Совет поселения);

1.2. Глава Черноярского сельского поселения - Глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение", являющийся одновременно председателем Совета поселения и возглавляющий Администрацию Черноярского сельского поселения (далее - Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации);

1.3. Администрация Черноярского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (далее - Администрация поселения);

1.4. Контрольный орган муниципального образования «Черноярское сельское поселение.

(п. 1.4 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Совет поселения и Администрация поселения имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(ч. 4 дополнена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 21. Совет Черноярского сельского поселения

1. Совет поселения является представительным органом муниципального образования "Черноярское сельское поселение".

2. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Черноярского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

(п.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15)

3. В Совет поселения избирается 7 депутатов по одному семимандатному избирательному округу.

4. Депутатом Совета поселения может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов Совета поселения.

Статья 22. Полномочия Совета Черноярского сельского поселения

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1.1. принятие устава Черноярского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета поселения, изменений и дополнений, вносимых в него, отчетов об исполнении бюджета поселения;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Черноярского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установлении тарифов на услуги  муниципальных предприятий и учреждений;

(П. 1.6 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

1.7. определение порядка участия Черноярского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

П. 1.10 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.11. принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(П. 1.11 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. Полномочиями Совета Черноярского сельского поселения являются:

2.1. утверждение по представлению Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) структуры Администрации Черноярского сельского поселения;

2.2. установление порядка формирования обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

(п.2.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.3. утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;

2.4. определение размера и условий оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе в Совете поселения;

П. 2.5 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

2.6. принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения следующих вопросов местного значения:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п.2.6 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.7. принятие программ социальной поддержки населения Черноярского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

2.8. утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Черноярского сельского поселения и контроль за их выполнением;

2.9. принятие решений об участии Черноярского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

2.10. принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Тегульдетского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черноярского поселения в бюджет Тегульдетского района;

2.11. принятие и изменение Регламента Совета поселения;

2.12. утверждение структуры Совета поселения;

2.13. утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения, штатного расписания аппарата Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

2.14. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом

П. 2.15 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

2.16 заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение",  главы  администрации Черноярского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом Черноярского сельского поселения".

(п. 2.16 введен  решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Статья 23. Структура Совета Черноярского сельского поселения

1. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий создается контрольный орган (ревизионная комиссия) в количестве 3 человек в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности Черноярского сельского поселения.

2. Работу Совета поселения организует Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации).

3. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании Совета поселения. Заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) избирается на срок полномочий Совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.

3. В случае временного отсутствия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) исполняет заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

Статья 24. Организация работы Совета Черноярского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является собрание депутатов.

2. Собрание Совета поселения созывает Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации).

Порядок созыва и сроки проведения собрания Совета поселения, создания и работы комитетов, комиссий, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения, положением о комитетах Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Первое собрание Совета поселения созывается не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Первое собрание Совета поселения открывает старейший по возрасту депутат Совета поселения. Последующие собрания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч.3 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

4. Совет поселения вправе проводить внеочередные собрания.

Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или по требованию одного из комитетов или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

5. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(ч.5 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

6. Собрание Совета поселения ведет Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации), а в его отсутствие - заместитель Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

В случае отсутствия на собрании Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) и заместителя Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения.

7. Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета поселения является обязательным.

8. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) вправе лично участвовать в собрании Совета поселения, либо направить своего представителя.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Добровольное сложение Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации), его заместителем, председателями комитетов Совета поселения своих полномочий удовлетворяется решением Совета поселения на основании их письменного заявления.

Статья 25. Прекращение полномочий Совета Черноярского сельского поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета поселения на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

1.2. в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования Черноярского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.11.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

(п.1.4 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.5 в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского сельского поселения

(п.1.5 добавлен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 26. Депутат Совета Черноярского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения.

3. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете Черноярского сельского поселения может работать только один депутат.

4. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в 6 месяцев.

5. Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждение и предприятий, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, Федеральным законом.

(ч. 5 дополнена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

6. На депутата Совета распространяются гарантии, права и ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Томской области, настоящим уставом:

6.1.Время осуществления депутатом, работающим на профессиональной постоянной основе, по исполнению своих полномочий в органах местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или строк службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления его на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий.

6.2. Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, по окончании срока полномочий, а также в случае упразднения соответствующего муниципального образования, роспуска (самороспуска) представительного органа местного самоуправления, в случаях досрочного прекращения полномочий предоставляется в соответствии с действующим законодательством прежняя работа (должность), а при ее отсутствии-другая равноценная работа (должность) в той же или с его согласия другой организации.

6.3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

6.4. При принятии Советом правовых актов депутату гарантируются:

- обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

- обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

6.5. Депутат обеспечивается возможностью беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Черноярского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Черноярского сельского поселения.

6.6. На время участия в заседании представительного органа местного самоуправления, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.

Если ввиду специфики работы депутату не может быть сохранен средний заработок, по решению представительного органа местного самоуправления депутату может быть предоставлена за счет средств местного бюджета компенсация за каждый день выполнения депутатских полномочий, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.

(п. 6 добавлен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 7 введена   решением  Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

8. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональной постоянной основе, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 г.  № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области».

9. На лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учетом положений статьи 10 Закона Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области.

(ч.ч.. 8, 9 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Черноярского сельского поселения

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения определяются действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 2.7 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

2.8. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим уставом;

2.9. досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 28. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации)

1. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом Черноярского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) избирается населением Черноярского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Черноярского поселения.

3. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет Администрацию Черноярского сельского поселения.

4. Глава муниципального образования вступает в должность  с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

(ч. 4 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

5. При вступлении в должность Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) приносит присягу: \"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Черноярского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать устав Черноярского сельского поселения\".

6. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) не реже одного раза в год отчитывается перед населением Черноярского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.

7. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, Федеральным законом»

Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законам.

(ч. 7 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

8. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";  

(ч. 8 введена  решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

9. Глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (Глава Администрации) представляет  Совету Черноярского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,   о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом Черноярского сельского поселения";

(ч. 9 введена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Дальнейшая нумерация изменена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75.

10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.8 введена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15)

(ч.8 добавлена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 29. Полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)

1. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) как высшее должностное лицо Черноярского поселения:

1.1. представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Черноярское сельское поселение", а также представляет Черноярское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

1.2 подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

1.3. издает в пределах своей компетенции правовые акты;

1.4. обладает правом созыва внеочередного заседания Совета поселения;

1.5. вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

1.6. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Черноярского сельского поселения;

1.7. от имени муниципального образования "Черноярское сельское поселение" осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

1.8. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

1.9. заключает соглашения с органами местного самоуправления Тегульдетского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Тегульдетского района;

1.10. руководит гражданской обороной в Черноярском поселении;

1.11. обеспечивает участие органов местного самоуправления Черноярского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черноярского сельского поселения;

1.12. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

1.13. исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству Советом Черноярского сельского поселения:

2.1. организует деятельность Совета поселения;

2.2. издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;

2.3. без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;

2.5. подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

2.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

2.7. созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

2.8. осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2.9. ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

2.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

2.11. координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;

2.12. дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;

2.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;

2.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

2.15. оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

2.16. обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

2.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

2.18. осуществляет прием и увольнение работников аппарата Совета поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

2.19. утверждает должностные инструкции (регламенты) работающим в аппарате Совета поселения на постоянной основе;

2.20. несет ответственность за организацию в Совете поселения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

2.21. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения;

2.22. Постановление Главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

(П. 2.22 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

3. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

3.1. представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

3.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения;

3.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Черноярского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

3.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Черноярского поселения и отчет о его исполнении;

3.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

3.6. определяет основные направления деятельности Администрации поселения;

3.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения;

3.8. утверждает штатное расписание Администрации поселения в соответствии с ее структурой;

3.9. организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников;

3.10. принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;

3.11. утверждает должностные инструкции (регламенты) работников Администрации поселения;

3.12. применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.13. принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

3.14. открывает и закрывает счета Администрации поселения в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

3.15. имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями работников Администрации поселения;

3.16. утверждает перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета поселения, а также утверждает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

3.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. В случае отсутствия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет лицо, уполномоченное распоряжением Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации)

1. Полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

(П. 1.3 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 1.8 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.9. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим уставом;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации);

1.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.11.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

1.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского сельского поселения.

(п.п.1.11-1.12 дополнены в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.13. удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(П. 1.13 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения муниципального образования «Черноярское сельское поселение» его полномочия временно исполняют:

2.1. по руководству Администрацией поселения - Управляющий делами;

2.2. по руководству Советом Черноярского сельского поселения- заместитель председателя Совета Черноярского сельского поселения.

(п. 2 введен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

Статья 30 прим. 1 Удаление Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) в отставку.

1.Совет Черноярского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Черноярского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Черноярского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом  Черноярского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительной оценки деятельности главы  Черноярского сельского поселения Советом Черноярского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Черноярского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов  Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы  Черноярского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Черноярского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черноярского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение"  и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Совет Черноярского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение", повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Черноярского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области.  

6. Инициатива Губернатора Томской области об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черноярского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Черноярского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава  Черноярского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Черноярского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении главы  Черноярского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Черноярского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета Черноярского сельского поселения.

9. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Черноярского сельского поселения.

10. В случае, если глава Черноярского сельского поселения (председатель Совета, Глава Администрации), присутствует на заседании Совета Черноярского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Черноярского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Черноярского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Черноярского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области и с проектом решения  Совета Черноярского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Черноярского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" не согласен с решением Совета Черноярского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Совета Черноярского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку отклонена Советом Черноярского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Черноярского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Черноярского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос

(ст. 30.1  введена   решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Статья 31. Администрация Черноярского сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Администрацией поселения руководит Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 32. Структура Администрации поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации).

Статья 33. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Черноярское сельское поселение";

1.2. координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

1.3. составляет проект бюджета поселения;

1.4. обеспечивает исполнение бюджета поселения;

1.5. осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

1.6. в порядке, установленном Советом поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

1.7. создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

1.8. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

П. 1.9 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.10. устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(п. 1.10 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.11. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

1.12. ведет реестр объектов муниципальной собственности;

1.13. осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

1.14. разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

1.15. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

1.16. организует разработку генеральных планов поселения и подготовку на их основе документации по планировке территории поселения, выдает разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

1.17. осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Черноярское сельское поселение" для муниципальных нужд осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 1.17 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.18. осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

1.19. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 1.19 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.19.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

(п. 1.19.1 введен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.20. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.20 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.21. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.22. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

1.23. организует в границах муниципального образования "Черноярское сельское поселение" электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

1.24. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.25. организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.26. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 1.26 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.27. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

1.28. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.29. обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

1.30. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.31. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.32 участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черноярского сельского поселения";

(п. 1.32  в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

1.33. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.34. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.35. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.36. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

1.37. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования "Черноярское сельское поселение";

1.38. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 1.8., 1.9., 1.15., 1.19., и 1.32 статьи 5 настоящего устава;

(п. 1.38 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45, от 27.05.2011 г. № 15)

1.39. осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом поселения;

1.40. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Черноярское сельское поселение", сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Черноярское сельское поселение", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.41.осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, правовыми актами органов местного самоуправления;

1.42.обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.43. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(П. 1.43 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

П. 1.44 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15

1.45. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.46. осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.47. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(п.п. 1.42-1.47 введены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.48. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.49. разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в Черноярском  поселении, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

1.50. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

1.51. организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Черноярского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(П.п. 1.48-1.51 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 33.1. Контрольный орган муниципального образования «Черноярское сельское поселение».

1.Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом Черноярского сельского поселения.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету Черноярского сельского поселения отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, представленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

3. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советом Черноярского сельского поселения может быть образован контрольный орган муниципального образования «Черноярское сельское поселение» (далее контрольный орган).

4. Контрольный орган подотчетен Совету Черноярского сельского поселения.

5. Деятельность контрольного органа не может быть приостановлена в связи с роспуском Совета Черноярского сельского поселения.

6. Статус, компетенция и порядок деятельности Контрольного органа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением «О контрольном органе муниципального образования «Черноярское сельское поселение», утвержденным Советом Черноярского сельского поселения и иными решениями Совета Черноярского сельского поселения.

7. Результаты контрольных мероприятий, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. В структуру Контрольного органа входят председатель Контрольного органа и аудитор и аудитор Контрольного органа.

9. Председатель Контрольного органа избирается Советом Черноярского сельского поселения из числа ее депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета Черноярского сельского поселения. Председатель Контрольного органа считается избранным, если за его избрание подано более половины голосов от установленной численности депутатов Совета Черноярского сельского поселения.

10. Аудитор Контрольного органа назначается на должность Советом Черноярского сельского поселения по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности аудитора устанавливается решением Совета Черноярского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия председателя Контрольного органа могут быть прекращены досрочно:

- в случае добровольного сложения полномочий;

- по решению Совета Черноярского сельского поселения;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

12. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольного органа по решению Совета Черноярского сельского поселения осуществляется по инициативе одной из комиссий Совета Черноярского сельского поселения или одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета Черноярского сельского поселения ее решением. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем половиной голосов от установленной численности депутатов Совета Черноярского сельского поселения тайным голосованием.

13. Контрольный орган:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета Черноярского сельского поселения в пределах своей компетентности;

- проводит экспертизу проектов решений Совета Черноярского сельского поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год, о местных налогах и сборах, проектов и иных решений и правовых актов других органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

-осуществляет контроль за состоянием муниципального долга и использованием кредитных ресурсов;

-осуществляет контроль за состоянием муниципального долга и использованием кредитных ресурсов;

-осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от управления, распоряжения и продажи муниципальной собственности муниципального образования «Черноярское сельское поселение»;

-информирует Совет Черноярского сельского поселения и Главу Администрации поселения о результатах проведенных контрольных проверок и ревизий;

- для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц и применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в установленном порядке направляет органам местного самоуправления Черноярского сельского поселения, руководителям проверяемых организаций представления или предписания;

- при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств направляет сведения об имеющихся нарушениях в финансовый отдел Администрации Черноярского сельского поселения для принятия (или не принятия) руководителем отдела решения о блокировке расходов бюджета или иных мерах воздействия на любом этапе его исполнения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольном органе муниципального образования «Черноярское сельское поселение»

14. Контрольный орган имеет право запрашивать (требовать) от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об исполнении средств бюджета Черноярского сельского поселения и иной информации, связанной с составлением и исполнением местного бюджета.

(ст. 33.1 введена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

Статья 33.2. Муниципальный контроль.

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация, к полномочиям которой относятся:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Черноярского  сельского поселения.

4. При организации проведения проверок указанных в части 1 настоящей статьи,  Глава Черноярского  сельского поселения издаёт распоряжения о проведении проверок.

(ст. 33.2 дополнена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 34. Избирательная комиссия Черноярского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Черноярского сельского поселения:

1.1. организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского сельского поселения;

1.2. формируется Советом поселения в количестве 6 человек сроком на 5 лет  в соответствии с действующим законодательством;

(п. 1.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 26.07.2010 г. № 34)

1.3. не обладает правами юридического лица;

1.4. деятельность избирательной комиссии Черноярского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет.

1.6. Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

1.7 Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.8 Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета  Черноярского  сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

(П.п. 1.5-1.8 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная должность муниципальной службы.

1.1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

(п.п. 1.1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов,

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

1.3. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается в соответствии с законом субъекта Федерации.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом субъекта Федерации.

2.Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы

2.1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2.2. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2.3. Конкурс не проводится при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

2.4. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом должностного лица местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий, образуется конкурсная комиссия. Конкурс на замещение вакантной должности проводится конкурсной комиссией на основе положения о конкурсе.

2.5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

2.6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий.

2.7. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными законом субъекта Федерации о муниципальной службе.

(п.2.7 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами соответствующих должностных лиц поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2.9. Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации.

2.10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

(абз.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую должность, а в случае отказа - уволен с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.

2.11. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами соответствующего должностного лица местного самоуправления поселения в соответствии с законом субъекта Федерации.

3. Ограничения и гарантии, связанные с муниципальной службой.

3.1. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.

3.2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны предоставлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

П.3.3 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14.

Статья 36. Гарантии для выборных должностных лиц и депутатов Совета Черноярского сельского поселения

На выборных должностных лиц и депутатов Совета Черноярского сельского поселения, распространяется гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение ,принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения , либо решение , принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения , по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , а также по иным вопросам , отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными  законами   и полномочиями органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления , документально оформленные , обязательные для исполнения на территории муниципального образования , устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или  имеющие индивидуальный характер.

(ч. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

2.1. Устав Черноярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 2.1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.2. Нормативные и иные правовые акты Совета Черноярского сельского поселения;

2.3 Правовые акты главы Черноярского сельского поселения, Администрации Черноярского сельского поселения, Совета Черноярского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом"

(п. 2. 3  в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

(п.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15)

3. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета поселения и Администрации поселения.

3.1.Глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (председатель Совета, Глава Администрации) в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом и решениями  Совета Черноярского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета Черноярского сельского поселения, или постановления и распоряжения Черноярской сельской администрации по вопросам, указанным в  пункте 3.2 части 3 настоящей статьи;

3.2. Глава  Черноярской сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Томской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами  Совета Черноярского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Томской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации

(ч. 3  в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета и настоящим Уставом.

(ч. 4 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

5. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации), избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Тегульдетского района.

(п. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 24.12.2010 г. № 49)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами органов или должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) или при наличии его заключения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются Советом поселения, Главой поселения (председателем Совета, Главой Администрации), избирательной комиссией в соответствии с утвержденными регламентами.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормативные правовые акты), вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом или самим актом.

3. Официальным опубликованием является опубликование правовых актов в специальном информационном бюллетене.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти  Томской области).

2. Признание по решению суда закона  Томской области об установлении статуса муниципального образования "Черноярское сельское поселение" недействующим до вступления в силу нового закона  Томской области об установлении статуса муниципального образования "Черноярское сельское поселение" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ст. 40  в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Статья 41. Устав Черноярского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав Черноярского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Черноярского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Черноярского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта уставу Черноярского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются устав Черноярского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

1.1 Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(П. 1.1 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект устава и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о принятии устава Черноярского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в устав Черноярского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Решения Совета поселения о принятии устава Черноярского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Черноярского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Решения Совета поселения о принятии устава Черноярского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Черноярского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 42. Решения Совета Черноярского сельского поселения

1. Совет поселения на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения правомочен принимать решения, если на собрании Совета присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета поселения принимаются большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим уставом.

4. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов.

(п. 4 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

5. Решения Совета поселения о принятии устава Черноярского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Черноярского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения в пятидневный срок подписываются председателем Совета поселения и опубликовываются в течение 10 дней с момента их подписания.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Черноярского сельского поселения имущество, средства бюджета и имущественные права сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Черноярского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(ч. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п.1.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(П. 1.6 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

1.7. имущество библиотек поселения;

(п. 1.7 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.9 в редакции Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 1.10 в редакции Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 1.16 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

П. 1.17 исключен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

1.20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

(п.п. 1.19-1.20 введены решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

1.21. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 1.21 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

1.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 26.07.2010 г. № 34)

2. В собственности Черноярского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

(ч.2 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

2.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

2.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Черноярского сельского поселения;

2.3. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.2.3 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15)

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Черноярское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Черноярского сельского поселения.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Черноярского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

(ч. 3 введена  решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселении и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

(ст. 46 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

Статья 47. Бюджет муниципального образования «Черноярское сельское поселение»

1. Черноярское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В качестве составной части бюджета Черноярского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Черноярского сельского поселения самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления Черноярского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Черноярского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

5. Органы местного самоуправления Черноярского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

6. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(ст. 47 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 47.1 Доходы местного бюджета

1.Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2.К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1)доходы от местных налогов и сборов;

2)доходы от региональных налогов и сборов;

3)доходы от федеральных налогов и сборов;

4)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(П. 6 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

7)штрафы, установление которых законами Томской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8)добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета Черноярского сельского поселения.

Статья 47.2 Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

(ч. 1 в редакции  решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75)

2.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4.Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5.Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6.Администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном Администрацией Черноярского сельского поселения.

(ч.6 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 47.3 Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Программе социально-экономического развития муниципального образования «Черноярское сельское поселение»;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Черноярское сельское поселение»;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тегульдетского района;

реестре расходных обязательств муниципального образования «Черноярское сельское поселение».

2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).

(ст. 47.3 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 47.4. Исполнение местного бюджета.

1. Уставом муниципального образования определяется порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета  , а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 1 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Черноярского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.

4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета.

5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

(ст. 47.4 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

(ст.ст. 47.1-47.4 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

Статья 47.5. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Черноярского сельского поселения

1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Черноярского сельского поселения Главой Администрации Черноярского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Черноярского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Черноярское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черноярское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

3. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Черноярского сельского поселения представляются:

нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;

программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Черноярское сельское поселение»;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета предоставляемых местным бюджетам сельских поселений;

программа муниципальных гарантий муниципального образования « Черноярское сельское поселение»;

программа муниципальных внутренних заимствований;

перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;

перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления сельского поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .

4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Совета Черноярского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Черноярского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Черноярского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

5. По инициативе Совета Черноярского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Статья 47.6. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Черноярского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Черноярского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 47.7. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Черноярского сельского поселения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Черноярского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.

2. Социально-экономический комитет Совета поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Черноярского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Черноярского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Черноярского сельского поселения.

В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.

4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Черноярского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Черноярского сельского поселения возвращает проект Главе Черноярского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Черноярского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Черноярского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Черноярского сельского поселения и Совета Черноярского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Черноярского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Черноярского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.

7. На очередном заседании Совета Черноярского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Черноярского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

8. Совет Черноярского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.

9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

10. Принятое Советом Черноярского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Черноярского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Черноярское сельское поселение».

Статья 47.8. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года

(ст.ст. 47.5-47.8 дополнены решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 47.9. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1.1 средства самообложения граждан. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

1.2 доходы от местных налогов и сборов

  Органы местного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Черноярского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями  Совета Черноярского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

1.3. В бюджет Черноярского сельского поселения, входящего в состав Тегульдетского района, в соответствии с едиными для всех  поселений района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Тегульдетского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет  Тегульдетского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом  Томской области.

Установление указанных нормативов решением Думы Тегульдетского района о бюджете  Тегульдетского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

1.4 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

1.5 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Черноярского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.7 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями  Совета Черноярского сельского поселения.

2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Томской области".

(ст. 47.9 введена  решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75).

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Черноярского сельского поселения

1. Доходы бюджета Черноярского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Черноярского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

2. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.

3. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

4. В целях осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета поселения финансовый орган Администрации поселения заключает с соответствующим территориальным органом Федерального казначейства договор на открытие и ведение единого счета бюджета поселения.

5. От имени муниципального образования Черноярское сельское поселение право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит финансовому органу Администрации Черноярского поселения.

(ст.48 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Статья 48.1. Муниципальные заимствования

Черноярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом. 

(ст. 48.1 введена  решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 13.11.2009 г. № 75).

Статья 49. Порядок контроля за исполнением бюджета Черноярского сельского поселения

1.Контроль за исполнением бюджета Черноярского сельского поселения осуществляется Советом поселения, исполнительными органами Российской Федерации, Томской области, Тегульдетского района и Черноярского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Тегульдетского района, Черноярского сельского поселения.

2. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения.

3. В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения осуществляет:

3.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

3.2. текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на собраниях Совета поселения, на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

3.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Финансовый орган Администрации поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Финансовый контроль осуществляется финансовым органом Администрации поселения в форме текущего и последующего контроля, который включает в себя контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей средств бюджета поселения, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители, распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Наименование главы 8 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления"

(Наименование статьи 50 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Черноярского  сельского поселения несут ответственность перед населением  Черноярского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(ст. 50 в редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 27.05.2011 г. № 15)

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий устав вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации в установленном законом порядке, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Настоящий устав подлежит обнародованию через информационные стенды и обсуждению в трудовых коллективах поселения.

Положения второго предложения части 5 статьи 26 и части 7 статьи 28 не распространяется на Депутатов Совета поселения, Главу поселения (председателя Совета, Главу Администрации), избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006г.

(абз. 2 дополнен решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 19.12.2006 г. № 45)

3. Часть 4 ст. 5 исключить.

Пункт 3 часть 1 ст.5 вступает в силу с 15 января 2008года.

Пункт 4 часть 1 ст. 5 вступает в силу с 1 января 2008года

(ч.3 добавлена решением Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 07.05.2007 г. № 15,  редакции решения Совета Черноярского сельского поселения Тегульдетского района Томской области от 06.05.2008 г. № 14)

Глава Черноярского

сельского поселения

А. И. Попов