УСТАВ РУССКО-КАЧИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 161 RU585263132011002

УСТАВ

РУССКО-КАЧИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196, от 22.10.2007г. № 202, от 10.01.2008г. № 222, от 19.01.2009г. № 282, от 04.06.2009г. № 29, от 17.07.2009г. № 35, от 24.05.2010г. № 96, от 27.12.2010г. № 140)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова «сельсовет, Русско-Качимский сельсовет, Русско-Качимский сельсовет Сосновоборского района, поселение» в соответствующих падежах).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Русско-Качимский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика сельсовета

1. Русско-Качимский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Русско-Качимского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

3. Официальные символы Русско-Качимского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория сельсовета занимает площадь 13954,26 га, в состав которого входят населенные пункты: село Русский Качим, село Мордовский Качим.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

3. Границы Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Административным центром Русско-Качимского сельсовета является село Русский Качим.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Статья 4. Местное самоуправление в Русско-Качимском сельсовете

Местное самоуправление на территории Русско-Качимского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Русско-Качимского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Русско-Качимского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Русско-Качимского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Русско-Качимского сельсовета

1. К вопросам местного значения Русско-Качимского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Русско-Качимского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

2. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 34 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сосновоборского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Русско-Качимского сельсовета в бюджет Сосновоборского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Русско-Качимского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

2. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Русско-Качимского сельсовета и участия населения Русско-Качимского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Русско-Качимского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Русско-Качимского сельсовета;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Русско-Качимского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Русско-Качимского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума Русско-Качимского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Русско-Качимского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Русско-Качимского сельсовета оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4. Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Русско-Качимского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Русско-Качимского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Русско-Качимского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Русско-Качимского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Русско-Качимского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Русско-Качимского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов в Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Русско-Качимского сельсовета или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Пензенской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета

1. Население Русско-Качимского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

- однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Русско-Качимского сельсовета.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Русско-Качимского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Русско-Качимского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета;

4) избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета;

- в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Русско-Качимского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Русско-Качимского сельсовета, сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Русско-Качимского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Русско-Качимского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Русско-Качимского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления, глава Русско-Качимского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Русско-Качимского сельсовета, итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Русско-Качимского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения Русско-Качимского сельсовета при изменении границ Русско-Качимского сельсовета, преобразовании Русско-Качимского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Русско-Качимского сельсовета на изменение границ сельсовета преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Русско-Качимского сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета преобразования Русско-Качимского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовет и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта Русско-Качимского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Русско-Качимского сельсовета к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Русско-Качимского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Русско-Качимского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Русско-Качимского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Русско-Качимского сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Русско-Качимского сельсовета, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Русско-Качимского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Русско-Качимского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Русско-Качимского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Русско-Качимского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Русско-Качимского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Русско-Качимского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

2) проект бюджета Русско-Качимского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Русско-Качимского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Русско-Качимского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Русско-Качимского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в части территории Русско-Качимского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, главы Русско-Качимского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, по инициативе главы - главой Русско-Качимского сельсовета администрации.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее трех человек, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Комитет местного самоуправления, заверенное личными подписями инициативной группы, письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием части территории Русско-Качимского сельсовета, где предполагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предполагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании.

Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает по нему решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Решение Комитета местного самоуправления об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Русско-Качимского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается Комитету местного самоуправления, главе Русско-Качимского сельсовета соответственно.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, уставом полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Русско-Качимского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Русско-Качимского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Русско-Качимского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Русско-Качимского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Русско-Качимского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Русско-Качимского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Русско-Качимского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Русско-Качимского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Русско-Качимского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Русско-Качимского сельсовета - глава муниципального образования - сельсовета;

1.3. Администрация Русско-Качимского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Русско-Качимского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава Русско-Качимского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Русско-Качимского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Русско-Качимского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Русско-Качимского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

7) определение порядка участия Русско-Качимского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

10) принятие решения об удалении главы Русско-Качимского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области по представлению главы администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации Русско-Качимского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Русско-Качимского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

14) утверждение правил землепользования и застройки Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

15) утверждение генерального плана Русско-Качимского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

4.1. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Русско-Качимского сельсовета, главы администрации Русско-Качимского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Русско-Качимского сельсовета и иных подведомственных главе Русско-Качимского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Русско-Качимского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Русско-Качимского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, направляется главе Русско-Качимского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Русско-Качимского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Русско-Качимского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 202)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Русско-Качимского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Русско-Качимского сельсовета, а также в случае, когда глава Русско-Качимского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от этой должности Комитетом местного самоуправления.

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

- депутат Комитета местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Русско-Качимского сельсовета комплексного развития Русско-Качимского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Русско-Качимского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

15.1. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Русско-Качимского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

15.2. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 15.1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

16. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

17. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Русско-Качимского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Русско-Качимского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

18. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

19. Полномочия Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 19.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Русско-Качимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Качимского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

4) в случае утраты Русско-Качимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

5) в случае увеличения численности избирателей Русско-Качимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Русско-Качимского сельсовета или объединения Русско-Качимского сельсовета с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

19.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

20. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

21. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов Комитета местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

22. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Глава Русско-Качимского сельсовета

1. Глава Русско-Качимского сельсовета является высшим должностным лицом Русско-Качимского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов из состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Русско-Качимского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Русско-Качимского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 202)

3. Глава сельсовета:

1) представляет Русско-Качимский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Русско-Качимского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Русско-Качимского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

Главе Русско-Качимского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Русско-Качимского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

5. Полномочия главы Русско-Качимского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Русско-Качимского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Русско-Качимского сельсовета применяется только к главе Русско-Качимского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Русско-Качимского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Русско-Качимского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Русско-Качимского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления.

8. Деятельность главы Русско-Качимского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Русско-Качимского сельсовета комплексного развития Русско-Качимского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Русско-Качимского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

8.1. Глава Русско-Качимского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Местные ведомости».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

9. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Русско-Качимского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

12) преобразования Русско-Качимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Качимского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

13) утраты Русско-Качимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

14) увеличения численности избирателей Русско-Качимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Русско-Качимского сельсовета или объединения Русско-Качимского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Русско-Качимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Русско-Качимского сельсовета.

Статья 23. Администрация Русско-Качимского сельсовета

1. Администрация Русско-Качимского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Русско-Качимского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Русско-Качимского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

Контракт с главой администрации Русско-Качимского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Русско-Качимского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

4. Условия контракта для главы администрации Русско-Качимского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Русско-Качимского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Русско-Качимского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Русско-Качимского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Русско-Качимского сельсовета заключается главой Русско-Качимского сельсовета.

7.1. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Русско-Качимского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Русско-Качимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35)

8. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196)

9. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Русско-Качимского сельсовета которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления.

Глава администрации Русско-Качимского сельсовета вправе от имени муниципального образования Русско-Качимского сельсовет приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

10. Полномочия главы администрации Русско-Качимского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Русско-Качимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Качимского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

12) утраты Русско-Качимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

13) увеличения численности избирателей Русско-Качимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Русско-Качимского сельсовета или объединения Русско-Качимского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Русско-Качимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

Контракт с главой администрации Русско-Качимского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета или главы Русско-Качимского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

- Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

- главы администрации Русско-Качимского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий администрации Русско-Качимского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196, от 22.10.2007г. № 202)

11. Структура администрации Русско-Качимского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Русско-Качимского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

12. Администрация Русско-Качимского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Русско-Качимского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета и исполняет бюджет Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета к полномочиям администрации Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

12.1. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области проекты планов и программ развития Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, бюджета Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Русско-Качимского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Русско-Качимского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Русско-Качимского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Русско-Качимского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 25. Избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

1. Избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, главы Русско-Качимского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Русско-Качимского сельсовета, преобразования Русско-Качимского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Русско-Качимского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Русско-Качимского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Русско-Качимского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Русско-Качимскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета как юридические лица

1. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета вправе от имени муниципального образования Русско-Качимский сельсовет приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Русско-Качимского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29, от 27.12.2010г. № 140)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

Местонахождение: 442577, Пензенская область, Сосновоборский район, с. Русский Качим, ул. Новая, д. 8.

3.2. Администрация Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

Местонахождение: 442577, Пензенская область, Сосновоборский район, с. Русский Качим, ул. Новая, д. 8.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

Статья 28. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.07.2007г. № 196, от 04.06.2009г. № 29)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Русско-Качимского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Русско-Качимского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Русско-Качимского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Русско-Качимского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

3) правовые акты главы Русско-Качимского сельсовета, администрации Русско-Качимского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Русско-Качимского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Русско-Качимского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Русско-Качимского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Русско-Качимского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Русско-Качимского сельсовета, решение об удалении главы Русско-Качимского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 17.07.2009г. № 35, от 24.05.2010г. № 96)

4. Глава Русско-Качимского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Русско-Качимского сельсовета принимается с учетом положений установленных ч. 6 ст. 21 настоящего Устава.

5. Глава администрации Русско-Качимского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, издает постановления администрации Русско-Качимского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Русско-Качимского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Русско-Качимского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав Русско-Качимского сельсовета

1. Устав Русско-Качимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2. Проект устава Русско-Качимского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Качимского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Русско-Качимского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

3. Устав Русско-Качимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Русско-Качимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Русско-Качимского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Русско-Качимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Русско-Качимского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Русско-Качимского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Русско-Качимского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Русско-Качимского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Русско-Качимского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Русско-Качимского сельсовета, является основанием для отзыва главы Русско-Качимского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Русско-Качимского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Русско-Качимского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления;

2) главой Русско-Качимского сельсовета;

3) главой администрации Русско-Качимского сельсовета;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

7) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Русско-Качимского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Качимского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, постановления администрации Русско-Качимского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

2. Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, постановления и распоряжения главы Русско-Качимского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Русско-Качимского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Русско-Качимского сельсовета.

6. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные нормативные правовые акты:

- Устав муниципального образования;

- решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на референдуме муниципального образования;

- решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

- решения Комитета местного самоуправления, постановления администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

- постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

- решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета о налогах;

- решение Комитета местного самоуправления по иным вопросам может быть опубликовано, если это будет указано в решении.

Статья 36. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации поселения, домов культуры и иных общедоступных местах поселения, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

Комитетом местного самоуправления поселения определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассылаются в день их официального опубликования (обнародования) в библиотеки поселения, библиотеки населенных пунктов поселения для ознакомления с ними граждан.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

Муниципальные правовые акты Русско-Качимского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Русско-Качимском сельсовете

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Русско-Качимском сельсовете составляют находящееся в собственности Русско-Качимского сельсовета имущество, средства бюджета Русско-Качимского сельсовета, а также имущественные права Русско-Качимского сельсовета как муниципального образования.

Статья 39. Муниципальное имущество Русско-Качимского сельсовета

1. В собственности Русско-Качимского сельсовета может находиться:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Русско-Качимского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Русско-Качимском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

2. В собственности Русско-Качимского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 222)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета от имени Русско-Качимского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Русско-Качимского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Русско-Качимский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Русско-Качимского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

5. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

Статья 41. Бюджет Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

(наименование статьи в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

1. Русско-Качимский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Русско-Качимского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Русско-Качимского сельсовета Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Русско-Качимского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Русско-Качимского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Русско-Качимского сельсовета.

5. В бюджете Русско-Качимского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Русско-Качимского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Русско-Качимского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Расходы бюджета Русско-Качимского сельсовета

1. Расходы бюджета Русско-Качимского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

Реестр расходных обязательств Русско-Качимского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 202, от 10.01.2008г. № 222)

2. Органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 19.01.2009г. № 282)

3. Порядок осуществление расходов бюджета Русско-Качимского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 202)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Русско-Качимского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

33. Администрация Русско-Качимского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а так же по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд Русско-Качимского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29, от 24.05.2010г. № 96)

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Русско-Качимского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Русско-Качимского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Русско-Качимского сельсовета либо должностных лиц администрации Русско-Качимского сельсовета, определенных Главой администрации Русско-Качимского сельсовета, Комитету местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Русско-Качимского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Русско-Качимского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Русско-Качимского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Русско-Качимского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Русско-Качимского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

2. В доходы бюджета Русско-Качимского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 04.06.2009г. № 29)

Русско-Качимский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение бюджета Русско-Качимского сельсовета

1. Исполнение бюджета Русско-Качимского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Русско-Качимского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 47. Участие Русско-Качимского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Русско-Качимский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления. В этих же целях органы местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Русско-Качимский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета.

Статья 48. Некоммерческие организации сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Русско-Качимского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета несут ответственность перед населением Русско-Качимского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед населением Русско-Качимского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед населением Русско-Качимского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед населением Русско-Качимского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Русско-Качимского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность главы Русско-Качимского сельсовета и главы администрации Русско-Качимского сельсовета перед государством

Ответственность главы Русско-Качимского сельсовета и главы администрации Русско-Качимского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Удаление главы Русско-Качимского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Русско-Качимского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 56 с изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положение пункта 7 части 22 статьи 21 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3. Положение пункта 8 части 9 статьи 22 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на главу поселения, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

4. Устав Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области принятого Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета от 25.06.2005г. № 47 с последующими изменениями от 31.08.2006г. № 61, от 30.04.2006г. № 121, от 27.07.2006г. № 144 признаются утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

5. Положения пункта 35 части 1 статьи 6, пункта 4 части 1 статьи 7 вступают в силу с 1 января 2008г.

6. Положение пункта 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008г.

7. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

8. Абзац 3 части 2 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года, а абзац 2 части 2 статьи 42 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 202)

9. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Русско-Качимского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 24.05.2010г. № 96)

10. Положения части 3 статьи 20, пункта 6 части 3 статьи 21, части 2 статьи 27, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 40, пункта 7 части 1 статьи 44 Устава Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области вступают в силу с 01.01.2011.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Русско-Качимского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 27.12.2010г. № 140)