Устав Джалиндинского сельсовета Сковородинского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 10.05.2011 №87

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОН

ДЖАЛИНДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Джалиндинского сельсовета Сковородинского района Амурской области

Принят решением Джалиндинского сельского Совета народных депутатов от 08 Февраля 2006 года №11

(Изменения:

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65;

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8;

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21;

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20;

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24;

решение Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

Устав муниципального образования Джалиндинский сельсовет (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования Джалиндинский сельсовет, принимаемым Джалиндинским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решения органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования Джалиндинский сельсовет в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативным правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

Местное самоуправление на территории муниципального образования Джалиндинский сельсовет - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами, законами Амурской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

СТАТЬЯ 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 3. ТЕРРИТОРИЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Территория Джалиндинского сельсовета определена законом Амурской области.

Граница Джалиндинского сельсовета от узловой точки 14, расположенной в устье реки Крестовка в месте слияния реки Крестовка с рекой Амур, идет вверх по течению реки Крестовка до автодороги и затем в северо-западном направлении вдоль автодороги до моста через безымянный ручей.

Далее граница идет в северо-восточном, северном, северо-восточном направлениях через высоты с отметками 510 м с геодезическим пунктом, 542 м, пересекает реку Нижнедорожная и доходит до высоты с отметкой 527 м с геодезическим пунктом, то есть до узловой точки 13, расположенной на пересечении границ межселенной территории Сковородинского района, города Сковородино и Джалиндинского сельсовета.

Далее граница идет в северо-восточном направлении, пересекает реку Большой Невер, железную дорогу на участке Сковородино-Среднерейновский, автодорогу и через высоту с отметкой 583 м с геодезическим пунктом выходит на узловую точку 12, расположенную на высоте с отметкой 651 м с геодезическим пунктом на пересечении границ города Сковородино, Неверского и Джалиндинского сельсоветов.

Далее граница идет в юго-западном направлении, дважды пересекает реку Бургали и выходит на высоту с отметкой 465 м с геодезическим пунктом. Затем граница идет в юго-восточном направлении через высоты с отметками 670 м с геодезическим пунктом, 627 м, пересекая при этом реку Малый Невер и Ельничный Ключ, и выходит на высоту с отметкой 599 м с геодезическим пунктом, то есть на узловую точку 16, расположенную на пересечении границ Неверского, Албазинского и Джалиндинского сельсоветов.

От узловой точки 16 граница проходит в юго-западном направлении через высоты с отметками 577 м, 586 м, 513 м с геодезическим пунктом, 496 м, 447 м. Затем граница от высоты с отметкой 447 м поворачивает на юго-восток и доходит до полевой дороги в районе реки Ульдугич. Далее граница поворачивает на юго-запад и по полевой дороге доходит до узловой точки 15, расположенной в устье реки Ульдугич в месте слияния реки Ульдугич с рекой Амур.

Далее граница идет в северо-западном направлении по государственной границе Российской Федерации до узловой точки 14, то есть до начальной точки описания.

В муниципальное образование Джалиндинский сельсовет входят:

село Джалинда;

поселки Среднерейновский и Таежный.

СТАТЬЯ 4. ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Изменение границ Джалиндинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

СТАТЬЯ 5. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Преобразование Джалиндинского сельсовета (объединение или разделение) осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения указанных поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан.

4. Преобразование Джалиндинского сельсовета влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

(ч. 4 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

РАЗДЕЛ 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЖАЛИНДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

СТАТЬЯ 6. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Джалиндинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 года).

(п. 32, 33 введены в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 34 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

1.1.

2.

(ч. 1.1, 2 исключены в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

3. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Сковородинский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Сковородинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Джалиндинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Джалиндинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(пункт 2 утратил силу в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

2. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 6.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

СТАТЬЯ 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Джалиндинский сельсовет и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Джалиндинского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета и органами местного самоуправления Сковородинского района, в состав которого входит муниципальное образование Джалиндинский сельсовет;»;

(п. 3.1 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

9) установление официальных символов муниципального образования Джалиндинский сельсовет;

(п. 9 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Джалиндинского сельсовета, председателя Джалиндинского сельского Совета народных депутатов, депутатов Джалиндинского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 10 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 11 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

2. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 8. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

РАЗДЕЛ 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 9. ПРАВА ГРАЖДАН ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Джалиндинский сельсовет, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Джалиндинский сельсовет, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

СТАТЬЯ 10. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Джалиндинский сельсовет.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Джалиндинским сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет депутатов):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы Джалиндинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

5. Сельский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Джалиндинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Джалиндинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Джалиндинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

СТАТЬЯ 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется сельским Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято сельским Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

При проведении выборов в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет используется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 12. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета, могут служить невыполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; нарушение требований законодательства Российской Федерации, Амурской области; утрата доверия избирателей в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, вправе образовывать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в сельский Совет депутатов. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

5. В заявлении инициативной группы должны содержаться: предложение об отзыве депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского

сельсовета; изложение оснований инициирования отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

6. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления.

7. Сельский Совет депутатов при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и представляет ему копии заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

8. Сельский Совет депутатов обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва, лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, и принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе в таком разрешении.

9. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета является представление подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Амурской области для проведения местного референдума.

10. Сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву может быть начат с момента получения инициатором отзыва правового акта о разрешении сбора подписей, и продолжается не более 30 дней со дня принятия правового акта о разрешении сбора подписей.

11. Сбор подписей организует инициатор отзыва. Расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициатора отзыва.

12. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву изготавливаются инициатором отзыва по форме, установленной правовым актом о разрешении сбора подписей.

13. Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном законом Амурской области для проведения местного референдума.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом.

15. Сельский Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку отзыва.

16. Депутат сельского Совета депутатов, глава Джалиндинского сельсовета имеют право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

17. Депутат сельского Совета депутатов, глава Джалиндинского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 13. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет, принятым сельским Советом депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Джалиндинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Сельский Совет депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 14. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Джалиндинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом депутатов, главой Джалиндинского сельсовета,

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов.

Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающей на территории Джалиндинского сельсовета, обладающих избирательным правом, представляет инициативу граждан о проведении собрания в сельский Совет депутатов вместе с подписями членов инициативной группы и перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания и обоснованием необходимости проведения собрания.

Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на открытом заседании сельского Совета депутатов в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, сельский Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 15. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ)

1. В случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 16. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Джалиндинского сельсовета сельским Советом депутатов, главой Джалиндинского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов или главы Джалиндинского сельсовета:

по инициативе населения или сельского Совета депутатов - назначаются сельским Советом депутатов;

по инициативе главы Джалиндинского сельсовета - главой Джалиндинского сельсовета.

3. На публичные слушания вносятся:

1) проект устава муниципального образования, а так же проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет.

СТАТЬЯ 17. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории Джалиндинского сельсовета или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Джалиндинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета депутатов или главы Джалиндинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Джалиндинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В нормативном правовом акте сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Джалиндинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Джалиндинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 18 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

СТАТЬЯ 19. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Джалиндинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет.

СТАТЬЯ 20. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

РАЗДЕЛ 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 21. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом структуру органов местного самоуправления Джалиндинского сельсовета составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Джалиндинский сельский Совет народных депутатов;

2) глава Джалиндинского сельсовета;

3) Администрация Джалиндинского сельсовета;

4) ревизионная комиссия - при наличии решения сельского Совета народных депутатов о создании ревизионной комиссии Джалиндинского сельсовета.

(п. 4 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение сельского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

СТАТЬЯ 22. ДЖАЛИНДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Сельский Совет депутатов является представительным органом муниципального образования.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий сельского Совета депутатов составляет 4 года.

4. Сельский Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание сельского Совета депутатов созывается не позднее 25 дней после его избрания.

5. Заседание сельского Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Сельский Совет депутатов принимает решение в коллегиальном порядке.

7. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица. Сельский Совет депутатов как юридическое лицо действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

8. Финансирование деятельности сельского Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

СТАТЬЯ 23. РЕГЛАМЕНТ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Джалиндинский сельский Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности сельского Совета депутатов.

СТАТЬЯ 24. КОМПЕТЕНЦИЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.

1. К исключительной компетенции сельского Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования Джалиндинский сельсовет, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

(п. 4 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Джалиндинского сельсовета в отставку.

(п.10 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

2. К иным полномочиям сельского Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятия предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Джалиндинского сельсовета, а также с его преобразованием;

4) утверждение структуры Администрации Джалиндинского сельсовета по представлению главы Джалиндинского сельсовета;

5) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

6) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

7) другие вопросы, отнесенные к ведению сельского Совета депутатов федеральными законами и законами Амурской области.

2.1. Джалиндинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Джалиндинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации Джалиндинского сельсовета и иных подведомственных главе Джалиндинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

СТАТЬЯ 25. РЕШЕНИЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов принимает решения. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

2. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов, направляется главе Джалиндинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней, глава Джалиндинского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Джалиндинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Джалиндинского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

3. Решения сельского Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов. Проекты решений сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, принятии Устава в новой редакции, могут вноситься главой Джалиндинского сельсовета, депутатами сельского Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только главой Джалиндинского сельсовета или при наличии заключения главы.

5. Решения сельского Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Джалиндинского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 26. ДЕПУТАТ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Статус депутата сельского Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты сельского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Амурской области» в соответствующих падежа, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(абз. 2 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

Депутат сельского Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 3 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Джалиндинского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам сельского Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются сельским Советом депутатов.

8. Депутаты сельского Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель сельского Совета депутатов.

СТАТЬЯ 27. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОМ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ И ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях сельского Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий сельского Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений сельского Совета депутатов;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат сельского Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

СТАТЬЯ 28. ПРАВА ДЕПУТАТА ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом депутатов, а также комиссий, членом которой он является.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутатов депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в сельском Совете депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых сельским Советом депутатов;

3) предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом депутатов

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета депутатов;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета депутатов;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол заседания сельского Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета депутатов.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов сельского Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе

Депутатам сельского Совета народных депутатов гарантируются:

1) неприкосновенность, определяемая федеральным законодательством;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании официального уведомления о вызове в сельский Совет народных депутатов;

3) право на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи, в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей для осуществления депутатской деятельности;

4) право использовать средства связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

5) право иметь помощников, работающих на общественных началах.

(ст. 28.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

СТАТЬЯ 29. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Председатель сельского Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Джалиндинского сельсовета, возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета депутатов по вопросам местного значения на территории Джалиндинского сельсовета.

Председатель сельского Совета депутатов избирается сельским Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета депутатов подотчетен сельскому Совету депутатов, избравшего его и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель сельского Совета народных депутатов не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

(ч. 3 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

СТАТЬЯ 30. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Председатель сельского Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов;

2) созывает заседания сельского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания сельского Совета депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета депутатов;

8) организует в сельском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата сельского Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

13) в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний сельского Совета депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов.

СТАТЬЯ 31. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(статья 31 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия сельского Совета народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Джалиндинский сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районный Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

(статья 31 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

СТАТЬЯ 32. САМОРОСПУСК ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Полномочия сельского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить глава Джалиндинского сельсовета, группа численностью не менее одной трети депутатов сельского Совета депутатов. Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в сельский Совет депутатов и его депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора либо инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании сельского Совета депутатов либо на внеочередном заседании сельского Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов сельского Совета депутатов.

4. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.

СТАТЬЯ 33. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) смерти;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направлении на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Основания и процедура отзыва депутата Джалиндинского сельского Совета народных депутатов избирателями установлена настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 34. ГЛАВА ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Глава Джалиндинского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Джалиндинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию. Глава сельсовета избирается сроком на 4 года из числа граждан Российской Федерации, достигших на день голосования 21 года.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

Глава Джалиндинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Амурской области замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата Джалиндинского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

Глава Джалиндинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

Глава Джалиндинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также:

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

3. Глава Джалиндинского сельсовета в пределах полномочий, установленных Уставом:

1) представляет Джалиндинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Джалиндинским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 5 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

4. Глава Джалиндинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

4.1. Глава Джалиндинского сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Джалиндинского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

СТАТЬЯ 35. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Глава Джалиндинского сельсовета:

1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

2) разрабатывает схему управления местным хозяйством, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

3) разрабатывает и вносит на утверждение сельскому Совету депутатов структуру местной администрации;

4) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета депутатов, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории муниципального образования;

6) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

7) представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

8) с согласия сельского Совета назначает на должность отдельных должностных лиц местной администрации;

9) самостоятельно назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации;

10) в соответствии со структурой местной администрации определяет ее штаты, организует работу с муниципальными служащими и работниками местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) вправе отменять приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений местной администрации;

13) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, в пределах своей компетенции распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

16) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

17) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

18) исполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Джалиндинского сельсовета имеет право:

1) нормотворческой инициативы в сельском Совете депутатов: проекты нормативных правовых актов, внесенные главой Джалиндинского сельсовета, рассматриваются сельским Советом депутатов в первоочередном порядке;

2) присутствовать на заседаниях сельского Совета депутатов, в том числе закрытых, и участвовать в их работе;

3) оспаривать решения сельского Совета депутатов в судебном порядке.

3. Глава Джалиндинского сельсовета может быть отозван населением непосредственно в порядке, установленном настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 36. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Полномочия главы Джалиндинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих признаках организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 11, 12, 13 введены в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий главы Джалиндинского сельсовета, председателя сельского Совета народных депутатов

1. Главе Джалиндинского сельсовета, председателю сельского Совета народных депутатов гарантируется:

1) право на первоочередной прием должностными лицами;

2) право на рассмотрение обращений, направленных в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований;

3) право на обращение к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) право правотворческой инициативы;

5) право на получение и распространение информации;

6) неприкосновенность, определяемая федеральным законодательством;

7) право иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

2. Глава Джалиндинского сельсовета, председатель сельского Совета народных депутатов обязаны не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом народных депутатов о своей работе.

Отчет проводится гласно и открыто.

По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет главы Джалиндинского сельсовета, председателя сельского Совета народных депутатов. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей муниципального образования Джалиндинский сельсовет.

Внеочередной отчет может быть проведен также по решению сельского Совета народных депутатов.

Порядок проведения отчета главы Джалиндинского сельсовета, председателя сельского Совета народных депутатов устанавливается решением сельского Совета народных депутатов.

(ст. 36.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

СТАТЬЯ 37. АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Администрация Джалиндинского сельсовета (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Джалиндинского сельсовета.

Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является глава Джалиндинского сельсовета.

3. Администрация обладает правами юридического лица. Местная администрация как юридическое лицо действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

4. Структура администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы Джалиндинского сельсовета. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Администрация осуществляет следующие исполнительно-распорядительные функции:

1) разрабатывает для представления главой Джалиндинского сельсовета в сельский Совет депутатов проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития Джалиндинского сельсовета;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчеты об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их главе Джалиндинского сельсовета в сельский Совет депутатов;

3) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории предприятий и организаций;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и иными нормативными правовыми актами;

6) содействует созданию на территории Джалиндинского сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, торговли, общественного питания;

7) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов льготы и преимущества, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

8) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Джалиндинского сельсовета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

9) разрабатывает и реализует программы развития сельскохозяйственного комплекса, эффективного использования земель, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности;

10) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения;

11) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; создает места отдыха граждан;

12) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы Джалиндинского сельсовета, обеспечению занятости населения, росту благосостояния, охране труда и здоровья народа;

13) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры; принимает меры по реализации молодежной политики;

14) реализует меры по защите прав и законных интересов территории, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

14.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Джалиндинский сельсовет, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

15) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороне, выполнению законодательства о воинской обязанности;

16) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

СТАТЬЯ 38. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Ревизионная комиссия Джалиндинского сельсовета осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

2) выполнением программ и планов социально-экономического развития Джалиндинского сельсовета;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Полномочия ревизионной комиссии Джалиндинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе контрольно-счетной палатой Сковородинского района.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

2. Численность членов ревизионной комиссии составляет 3 человека. Ревизионная комиссия образовывается сельским Советом депутатов и подотчетна ему.

3. Решение об образовании ревизионной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии составляет 4 года.

Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Джалиндинского сельсовета обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию возглавляет председатель ревизионной комиссии. Председатель назначается на должность сельским Советом депутатов сроком на 4 года. Решение о назначении председателя ревизионной комиссии принимается сельским Советом депутатов большинством голосов от присутствующего числа депутатов. Порядок формирования, функционирования, основные цели, задачи, а также полномочия ревизионной комиссии определяются Положением о ревизионной комиссии Джалиндинского сельсовета, утвержденным сельским Советом депутатов.

(ч. 6 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38.1. Избирательная комиссия муниципального образования Джалиндинский сельсовет

(статья 38.1. введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования Джалиндинский сельсовет.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Сковородинского района, территориальной комиссии.

6. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сковородинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Сковородинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования Джалиндинский сельсовет назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим Уставом.

(статья 38.1. введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

РАЗДЕЛ 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СТАТЬЯ 39. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

(ч. 1, 2, 3 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

4. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

5. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

6. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

7. Должности категории "Руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей.

Должности категории "Помощники (советники)" относятся к ведущей группе должностей.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

8. Должности муниципальной службы устанавливаются решением сельского Совета народных депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

(ч. 7, 8 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации муниципальных должностей и Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет.

10. В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

СТАТЬЯ 40. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальный служащий Джалиндинского сельсовета - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами области.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым сельским Советом народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, с органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 3, 4 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

4.1 Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

5.

(ч. 5 исключена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Статья 41. Требования к должностям муниципальной службы

(наименование в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

1. В число требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

3. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы, являются:

1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

5) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом задач и функций муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.

(ст. 41 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, устав муниципального образования Джалиндинский сельсовет и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 42 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Статья 43. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 43 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Статья 44. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(ст. 44 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Статья 45. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

2. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

(ст. 45 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Джалиндинского сельсовета и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Амурской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Амурской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Амурской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Амурской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

(ст. 46 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

РАЗДЕЛ 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 47. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Джалиндинский сельсовет, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

2) решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов;

(п. 2 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

3) правовые акты главы Джалиндинского сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Джалиндинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Джалиндинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Джалиндинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

Решения сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

4. Глава Джалиндинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, издает постановления Администрации Джалиндинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения Администрации Джалиндинского сельсовета по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

5. Председатель сельского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, подписывает решения сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 48. УСТАВ ДЖАЛИНДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Уставом Джалиндинского сельсовета регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

2. Устав Джалиндинского сельсовета принимается сельским Советом депутатов.

3. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Джалиндинский сельсовет, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования Джалиндинский сельсовет в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

СТАТЬЯ 49. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Джалиндинского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 50. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов, главой Джалиндинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в сельский Совет народных депутатов, главе Джалиндинского сельсовета предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

(ч. 2 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

СТАТЬЯ 51. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Обнародование муниципальных правовых актов муниципального образования осуществляется путем вывешивания в местах доступных для населения.

СТАТЬЯ 52. ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 2 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

РАЗДЕЛ 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 53. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Джалиндинский сельсовет.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

СТАТЬЯ 54. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

1. В собственности Джалиндинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 2 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Джалиндинского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

1.1.

1.2.

(ч. 1.1, 1.2 исключены в ред. решения Джалиндинского сельского Совета депутатов народных Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

2. В собственности Джалиндинского сельсовета находится;

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Джалиндинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

3) жилищный фонд социального пользования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания поселения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территорий поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха поселения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

(пункт 22 введен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

3. В случае возникновения у Джалиндинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 55. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

1. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 введена в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

СТАТЬЯ 56. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

1. Бюджет Джалиндинского сельсовета относится к местным бюджетам.

2. Бюджет Джалиндинского сельсовета - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета депутатов.

4. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации Администрация Джалиндинского сельсовета ежегодно составляет проект бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение сельскому Совету депутатов, исполняет утвержденный бюджет и представляет отчет об исполнении бюджета.

Составление проекта бюджета на очередной финансовый год начинается в срок с 1 августа предшествующего года.

6. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 20 октября представляются главе Джалиндинского сельсовета.

Глава Джалиндинского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в сельский Совет депутатов не позднее 1 ноября.

В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в сельский Совет депутатов председатель сельского Совета депутатов направляет его в ревизионную комиссию Джалиндинского сельсовета для проведения экспертизы.

Ревизионная комиссия в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами сельского Совета депутатов поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования Джалиндинский сельсовет.

Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам сельского Совета депутатов.

7. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Джалиндинского сельсовета с заключением ревизионной комиссии в комиссии, а также депутатам сельского Совета, проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального образования рассматривается сельским Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Джалиндинского сельсовета принимается окончательно.

8. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением председателя сельского Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Джалиндинского сельсовета и сельского Совета депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Джалиндинского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем сельского Совета депутатов.

9. Принятое сельским Советом депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 5 декабря направляется главе Джалиндинского сельсовета для подписания и обнародования.

10. Местный бюджет утверждается сельским Советом депутатов сроком на один календарный год. Утвержденный бюджет, а также отчет об исполнении бюджета за прошедший год публикуются (обнародуется) для всеобщего сведения.

11. Администрация Джалиндинского сельсовета в течение календарного года ежеквартально предоставляет сельскому Совету депутатов информацию об исполнении бюджета.

Отчет об исполнение местного бюджета за прошедший год глава Джалиндинского сельсовета предоставляет в сельский Совет депутатов не позднее июня текущего года.

Сельский Совет депутатов осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета.

12. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в сельский Совет депутатов данный отчет председателем сельского Совета депутатов направляется для проверки в ревизионную комиссию.

Ревизионная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Сельский Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии.

Сельский Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица Администрации Джалиндинского сельсовета об исполнении бюджета, а также доклад руководителя ревизионной комиссии.

13. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельский Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;

об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года администрация, исполняющая местный бюджет, правомочна осуществлять расходования бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

14. Местный бюджет является самостоятельным. Самостоятельность местного бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом сельского Совета депутатов определять направления их использования и расходования.

15. Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В местном бюджете предусматривается резервный фонд, который используется администрацией для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

16. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение сельского Совета депутатов о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен сельским Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в сельский Совет депутатов. Если проект решения не принимается в срок, администрация имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

СТАТЬЯ 57. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

Органы местного самоуправления Джалиндинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств Джалиндинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 28.02.2008 №21)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абз. 2 исключен в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джалиндинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления._

СТАТЬЯ 58. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законодательством;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Главным администратором доходов местного бюджета является Администрация Джалиндинского сельсовета.

Администрация Джалиндинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполняет следующие полномочия администратора доходов местного бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

СТАТЬЯ 59. СРЕДСТВА САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен._

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

СТАТЬЯ 60. РЕЗЕРВНЫЕ ФОНДЫ

1. В расходной части бюджета Джалиндинского сельсовета предусматривается создание резервного фонда органов местного самоуправления, за исключением сельского Совета депутатов и депутатов сельского Совета депутатов.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Администрация Джалиндинского сельсовета ежеквартально информируют сельский Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.

СТАТЬЯ 61. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

Муниципальное образование Джалиндинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 10.04.2009 №20)

СТАТЬЯ 62. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово - кредитные учреждения.

СТАТЬЯ 63. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета,

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Джалиндинский сельсовет в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

4. Муниципальный заказ формируется Администрацией Джалиндинского сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением сельского Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

5. Перечень товаров, работ, услуг формируется Администрацией Джалиндинского сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов Администрации Джалиндинского сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.

6. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

7. Администрация Джалиндинского сельсовета ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

8. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом главы Джалиндинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».

(ст. 63 в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 21.09.2006 №65)

РАЗДЕЛ 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

СТАТЬЯ 64. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодекс Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

СТАТЬЯ 65. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Джалиндинский сельский Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

РАЗДЕЛ 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 66. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Джалиндинский сельсовет, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 67. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления депутата сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета могут служить невыполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; нарушение требований законодательства Российской Федерации, Амурской области; утрата доверия избирателей в случае подтверждения их в судебном порядке.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 07.05.2010 №53)

Население муниципального образования решает данные вопросы путем голосования по отзыву депутатов сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета

Процедура голосования по отзыву депутатов сельского Совета депутатов, главы Джалиндинского сельсовета установлена в статье 12 настоящего Устава.

СТАТЬЯ 68. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области, федеральных законов, законов области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Ответственность сельского Совета депутатов перед государством:

В случае если судом установлено, что сельским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, уставу муниципального образования Джалиндинский сельсовет, а сельским Советом депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт, сельский Совет депутатов может быть распущен законом Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 18.07.2007 №8)

(в ред. решения Джалиндинского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района от 02.10.2009 №24)

4. Ответственность главы Джалиндинского сельсовета перед государством

1) в случае если судом установлено, что глава Джалиндинского сельсовета, издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, уставу муниципального образования Джалиндинский сельсовет и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока глава Джалиндинского сельсовета, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности губернатором Амурской области;

2) в случае, если судом установлено, что глава Джалиндинского сельсовета, совершил действия, в том числе издал правовой акт, не носящий нормативного характера, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающие единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, допустил нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, и не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности губернатором Амурской области.

СТАТЬЯ 69. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 70. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Сельский Совет депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джалиндинского сельсовета, настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления Джалиндинского сельсовета, и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия Джалиндинского сельсовета, осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Джалиндинского сельсовета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета и отчета о его исполнении;

2) выполнением программ и планов социально-экономического развития Джалиндинского сельсовета;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Джалиндинского сельсовета.

СТАТЬЯ 71. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 72. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЖАЛИНДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

1. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов проекта Устава в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Джалиндинский сельсовет может исходить от главы Джалиндинского сельсовета, от депутатов сельского Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа, группы граждан не менее 1% от числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории Джалиндинского сельсовета.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и Положением о порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Джалиндинский сельсовет, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.

5. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органе юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Джалиндинского сельсовета

В.П. Кашкаров