УСТАВ Пичаевского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Пичаевский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

УСТАВ

Пичаевского района Тамбовской области

Принят решением Пичаевского районного

Совета народных депутатов от 08.07.2005г № 114

(с изменениями и дополнениями внесенными

решением районного Совета от 20.10.2005г. № 142)

             

Утратил силу:

решение Пичаевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2015 № 359

(в редакции решений Пичаевского районного Совета народных депутатов от 28.09.2006 № 240 (ru685140002006001), от 26.07.2007 № 323 (ru685140002007001), от 23.04.2009 № 161 (ru685140002009001), от 24.07.2009 № 183 (ru685140002009002), от 22.04.2010 № 232 (ru685140002010001), от 29.12.2010 № 295 (ru685140002011001), от 16.12.2011 № 389 (ru685140002011002), от 03.08.2012 № 51 (ru685140002012001), от 25.04.2013 № 153 (ru685140002013001), от 21.02.2014 № 263 (ru685140002014001)

Статья 1. Устав Пичаевского района - основной нормативный правовой акт района

Устав Пичаевского района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юриди-ческой силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Правовой статус района

Район - муниципальное образование, состоящее из сельских посе-лений, объединённых общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области. Пичаевский район, как муниципальное образо-вание подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предус-мотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Законодательная основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Статья 4. Основные понятия и термины.

1.В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальное образование - сельское поселение, несколько посе-лений, объединённых общей территорией, часть поселения, иная населённая территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные орга-ны местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопрсы непосредственного обес-печения жизнедеятельности населения района, отнесенные к таковым уставом района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области;

местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

органы местного самоуправления - представительный и исполни-тельный органы района, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования наде-лённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интере-сы населения и принимать от его имени решения, действующие на тер-ритории муниципального образования;

(абзац 8 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

(абзац 8 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправ-ления;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

(абзац 13 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Термины «муниципальный» и «местный» - словосочетание с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осущест-вления населением местного самоуправления.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно прожи-вающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуп-равления правами в соответствии с международными договорами Россий-ской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общеприз-нанные принципы и нормы международного права, международные догово-ры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Феде-ральные конституционные законы, федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Официальные символы района

1 Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Статья 8. Пичаевский район

1. Пичаевский район образован в составе Тамбовской области Постановленим Президиума ВЦИК от 10 июля 1928 года и занимает территорию общей площадью 1294 квадратных киллометров.

2. Район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

Статья 9. Границы района

1. Границы района установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года №232-з «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (приложение № 1).

2. Район граничит - с северо- западной стороны с Моршанским райо-ном, с северо - восточной с Пензенской областью, с южной стороны с Бон-дарским , с юго - восточной с Гавриловским, и с западной стороны с Сос-новским районами.

Статья 10. Территория района

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1. Территорию района составляют территории всех входящих в него сельских поселений:

Байловского сельсовета

Большеломовисского сельсовета

Большешереметьевского сельсовета

Вяжлинского сельсовета

Егоровского сельсовета

Липовского сельсовета

Пичаевского сельсовета

Подъёмского сельсовета

Покрово-Васильевского сельсовета

Рудовского сельсовета

(часть 2  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

2. Административным центром района является с. Пичаево.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Изменение границ района

1. Изменение границ района осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(часть 2 дополнена решением от 23.04.2009 № 161)

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

2. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Пичаевским районным Советом народных депутатов и представительными органами поселений.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 12. Преобразование района

1. Преобразованием района является объединение с другими муниципальными районами, разделение на несколько муниципальных районов.

2. Преобразование района осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Объединение района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом народных депутатов.

РАЗДЕЛ III ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАЙОНА

Статья 13. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящихся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

4) организация в границах района электро и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населе-нию и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

(пункт 6.1 дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ми-нимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пичаевского района.

(пункт 6.2 дополнен решением от 21.02.2014 № 263)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(пункты 8.1, 8.2 дополнены решением от 03.08.2012 № 51)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 утратил силу решением от 28.09.2006 № 240)

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

( пункт 12 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Пичаевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 утратил силу решением от 26.07.2007 № 323)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

( пункт 15 изложен в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

15) утверждение схем территориального планирования муници-пального района, утверждение подготовленной на основе схемы территорииального планирования муниципального района документации по планировке терри-тории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изьятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

(пункт 15.1  дополнен решением от 26.07.2007 № 323)

(пункт 15.1 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на тер-ритории Пичаевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Пичаевского района, осуществляемые в соот-ветствии с Федеральным Законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рек-ламе»

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

( пункт 19 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселен-ческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности  их библиотечных фондов.

(пункт 19.1 ,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций куль-туры;

(пункт 19.2 дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

19.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

(пункт 21 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обо-роне, защите населения и территории муниципального района от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23  изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пичаевского района.;

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 25 ,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 26,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

26)обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

(пункт 27,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенченского ха- рактера по работе с детьми и молодёжью;

(пункт 28,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательст-вом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользова-ния для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункты 29-32 дополнены решением от 03.08.2012 № 51)

29)осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 30 признан утратившим силу решением от 21.02.2014 № 263)

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32)осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 33 дополнен решением от 21.02.2014 № 263)

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(часть 1.1,дополнена решением от 28.09.2006 № 240)

(часть 1.1 утратила силу решением от 26.07.2007 № 323)

1.1 Органы местного самоуправления Пичаевского района имеют право на создание музеев района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(часть 2 изложен в редакции от 22.04.2010 № 232)

2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами  и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3  изложена в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(часть 3  утратила силу решением от 26.07.2007 № 323)

3. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счёт собственных  доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(абзац 1 части 4 изложен в редакции решений от 22.04.2010 № 232, от 03.08.2012 № 51)

4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 4 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

(абзац 3 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглаше-ниями полномочий органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, имеют право до-полнительно использовать собственные материальные ресурсы м финан-совые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением район-ного Совета народных депутатов

(статья 13.1 дополнена решением от 26.07.2007 № 323)

Статья 13.1 Права органов местного самоуправления Пичаевского рай-она на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Пичаевского района.

1.Органы местного самоуправления Пичаевского района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

(пункт 2 части 1 утратил силу решением от 22.04.2010 № 232)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытываю-щих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовер-шеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реа-лизацией прав местных национально-культурных автономий на террито-рии Пичаевского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональ-ных отношений на территории Пичаевского района.

(пункт 6  дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

(пункт 6 утратил силу решением от 29.12.2010 № 295)

6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре ме-дицинских учреждений в целях оказания на территории района первич-ной медико-санитарной помощи.

(пункт 7 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

7)создание условий для развития туризма.

(пункт 8 дополнен решением от 03.08.2012 № 51)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 9 дополнен решением от 25.04.2013 № 153)

9) оказание поддержки общественными объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(пункт 9 дополнен решением от 25.04.2013 № 153)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

2.Органы местного самоуправления Пичаевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осу-ществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотренно федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправ-ления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт  4.1  ,дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций комму-нального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тари-фам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций комму-нального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тари-фам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комп-лексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам госу-дарственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункты 7, 8, 9 исключены решением от 03.08.2012 № 51)

(пункт 8.1 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета , муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

( пункт 10 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубли-кования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муници-пальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-эконо-мическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12)иными полномочиями в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации и настоящим Уставом.

2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоя-щей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муници-пального района самостоятельно.

(статья 14.1 дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

(статья 14.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

Статья 14.1 Муниципальный контроль

1.              Администрация Пичаевского района является органом местного самоуправления Пичаевского района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, вне границ населенных пунктов в границах района;

б)              муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

в)              муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

г)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

д)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

е)              муниципальный контроль в области торговой деятельности; ж)контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды.

2.              Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Пичаевского района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым решением Пичаевского районного Совета народных депутатов района. Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

3. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 15. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исклюю-чением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обяза-тельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

РАЗДЕЛ IV ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Россий-ской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается район-ным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, име-ющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета народных депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно.

(часть 4  изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(часть 4  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом., но не может быть менее 25 подписей, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов и главы администрации района.

(абзац 1 части 5 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

5.Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 2 части 5 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти избирательной комиссией Тамбовской об-ласти области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется админи-страцией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложе-но обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обя-зательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение приня-того на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полно-мочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномо-ченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливают-ся федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац 3 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

Выборы депутатов районного Совета народных депутатов прово-дятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кан-дидатов

(часть 2  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

2.Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов в сроки предусмотренные настоящим Уставом.

Решение районного Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов районного Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокраще-ны, но не более чем на одну треть

(часть 3  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципаль-ных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавлива-ются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опублико-ванию (обнародованию).

(статья 18 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

(статья 18 изложена в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

Статья 18. Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.Основания для отзыва главы района, депутата районного Совета народных депутатов и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

2.1 Отзыв депутата районного Совета не применяется в отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

3. Процедура отзыва главы района, депутата районного Совета народных депутатов должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета народных депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе   района.

4. Итоги голосования по отзыву главы района, депутата районного Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ района и преобразования района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубли-кованию (обнародованию).

(статья 20 изложена в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным Советом народных депутатов, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муници-пального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами .

2)проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3)проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки тер-риторий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предостав-ления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использо-ия при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4)вопросы о преобразовании муниципального района.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информи-рования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав района;

- районного Совета народных депутатов;

(абзац 4 исключен решением от 29.12.2010 № 295)

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осущест-вляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселе-ний, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавли-вается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

5. Итоги проведения конференции граждан района подлежат официаль-ному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обла-дающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1) районного Совета народных депутатов по вопро-сам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мне-ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нор-мативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(статья 24  изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пичаевского района

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обраще-ния в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О поряд-ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в со-ответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и нас-тоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправ-ления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основы-ваются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

РАЗДЕЛ V ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Глава 1. Органы и должностные лица местного самоуправления района

Статья 26. Органы местного самоуправления района

(часть 1  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган района - Пичаевский районный Совет на-родных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Пичаевского района Там-бовской области (далее - глава района);

- исполнительно-распорядительный орган района - администрация Пичаевского района Тамбовской области (далее - администрация района).

- контрольно-счетный орган района – контрольно-ревизионная комиссия.

2. В районе в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации могут быть созданы и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

4. Органы местного самоуправления не входят в структуру органов госу-дарственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоя-тельно.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подот-четность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются насто-ящим Уставом.

(часть 6 дополнена решением от 29.12.2010 № 295)

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета.

Статья 27. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоя-щим Уставом и федеральным законом об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации наделяются правами юриди-ческого лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной реги-страции в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона об общих принципах организации местного самоуп-равления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации» применительно к казённым учреждениям.

Глава 2. Представительный орган района

(название статьи 28 изложено в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

Статья 28. Пичаевский районный Совет народных депутатов Тамбовской области.

(часть 1  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

1. Районный Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления Пичаевского района Тамбовской области, состоящим из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законно-дательством Тамбовской области.

3. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

4. Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

5. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, 3 постоянные комиссии, аппарат районного Совета.

Один депутат из числа избранных, работает в районном Совете народных депутатов на постоянной оплачиваемой основе- глава района

(абзац 2 дополнен решением от от 28.09.2006 № 240)

( абзац 2 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

Формирование, структура, задачи и полномочия контрольно - ревизионной комиссии, а также ответственность членов данной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемой районным Советом.

6. Порядок деятельности районного Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета, который принимается районным Советом большинством голосов от общего числа депутатов.

7. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Правовое, организационно-методическое, информационное и мате

риально- техническое обеспечение деятильности районного Совета и депу-татов осуществляется аппаратом районного Совета.

(часть 9 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161))

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(часть 9 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

9. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета народных де-путатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федера-ции. Распределителем средств на содержание районного Совета является глава района.

(часть 9.1 дополнена решением от 23.04.2009 № 161))

9.1 Пичаевский районный Совет народных депутатов Тамбовской об-ласти является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать.

Юридический адрес: 393 970, Тамбовская область, Пичаевский рай-он, с.Пичаево, ул. И.Волчкова 6.

Полное название: Пичаевский районный Совет народных депу-татов Тамбовской области

10. Районный Совет подотчётен населению района.

Статья 29. Полномочия районного Совета по осуществлению местного самоуправления района

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев , предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуници-пального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и дол-жностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопро-сов местного значения;

(пункт 10 дополнен решением от 24.07.2009 № 183)

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(часть 1.1. дополнена решением от 24.07.2009 № 183)

(часть 1.1 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1.1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчёты главы района, главы администрации района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2)контролирует исполнение настоящего Устава;

3)осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

4)принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

5)образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6)утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата.

( пункт 7 изложен в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

7) утверждает по представлению главы администрации района  структуру администрации района;

( пункт 8 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

8) (пункт 8 исключен решением от 25.04.2013 № 153)

(пункт 9 исключен решением от 16.12.2011 № 389)

( пункт 10 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

10) рассматривает отчёты главы района о положении дел в районе, об исполнении решений районного Совета народных депутатов, планов и программ социально-экономического развития района

(пункт 10.1 дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

( пункт 10.1  изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

10.1 создаёт контрольно -  ревизионную комиссию, районный Совет народных депута-тов назначает на должность и освобождает от должности председателя и членов ( инспекторов) ревизионной комиссии

11) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

12) утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муници-пальную собственность;

(пункт 12.1. дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

12.1) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Пичаевского района;

13) устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участ-ков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с законом;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

14) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

15) избирает и освобождает от должности главу района, заслушивает отчёты об их деятельности;

( пункт 16  изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

16) досрочно прекращает полномочия депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

(пункт 17 исключён решением от 23.04.2009 № 161)

17) исключен

(пункт 18 изложен в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

18) рассматривает обращения депутатов и принимает по ним решения;

19) принимает решение о досрочном прекращении полномочий район-ного Совета;

20) принимает решение о назначении местного референдума и утвер-ждает состав комиссии по его проведению;

21) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

22) принимает решения по протестам прокурора на решения районного Совета;

23) учреждает средства массовой информации;

24) согласовывает назначение руководителей средств массовой инфор-мации района при их соучредительстве;

25) районный Совет осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и положениями настоящего Устава.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

( часть 1  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 1 изложена в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

(часть 1 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 77 настоящего Устава.

(часть 2 изложена в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

2. Полномочия районного Совета также прекращаются:

1)в случае принятия решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депута-тов. Такое решение не может быть принято районным Советом менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов районного Совета текущего созыва;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

2)в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности дан-ного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3  изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

3)в случае преобразования района. осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;

( пункт  4  изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 про-центов, произошедщего вследствие изменения границ района.

(пункт 5 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 5  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

5. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет.

Статья 31. Депутат районного Совета народных депутатов

1. Депутатом районного Совета народных депутатов является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районного Совета обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

(абзац 2 дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

Депутат Пичаевского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исклю-чением случаев, установленных федеральным законом.

5. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции  решения от 28.09.2006 № 240)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

11) в иных случаях, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(часть 5.1 дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

5.1.Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если основание появилось в период между заседаниями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федераль-ным законом и законом Тамбовской области.

Депутату районного Совета при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета.

В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета, предвыборной программой и своими убеждениями.

(часть 6.1 дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

6.1 .Депутат районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(абзац 3  дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 8  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

8.Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лица-ми, расположенных на территории Пичаевского района, органов государ-ственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

(часть 9  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

9. Депутат в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Пи-чаевского района, органами государственной власти.

При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществле-нием им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собствен-ности, расположенные на территории Пичаевского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учётом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Пичаевского района, одним из учредителей или соучреди-телей которых являются органы государственной власти и органы мес-тного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой инфомации в срок, согласованный с депутатом.

Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается

(часть 10  утратила силу решением от 23.04.2009 № 161)

10. Депутат районного Совета имеет право на депутатский запрос.

(часть 11 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

11.Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе освобождается от выполнения производственных или служебных обязан-ностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата.

На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).Освобождение депутата от выполнения производственных (служе-бных) обязанностей производится работодателем на основании письмен-ного уведомления районного Совета народных депутатов.

Возмещение организациям расходов, связанных с освобождением депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей на время осуществления полномочий депутата, осуществляется районным Советом народных депутатов за счёт сметы расходов.»;

(часть 12  утратила силу решением от 23.04.2009 № 161)

12. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в соответствии с Законом Тамбовской области «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Тамбовской области».

Статья 32. Право отзыва депутата районного Совета

1. Право отзыва депутата районного Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимуще-ственно проживающим на территории соответствующего избирательного окру-га.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 меся-цев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Совета, за исключением случая совер-шения действий, порочащих звание депутата представительного органа мест-ного самоуправления.

Статья 33. Перечень оснований отзыва депутата районного Совета

(часть 1 утратила силу решением от 23.04.2009 № 161)

1. Основаниями отзыва депутата районного Совета являются:

а) утрата доверия избирателей вследствие невыполнения депутатом депутатских полномочий;

б) совершение действий, порочащих звание депутата представительного органа местного самоуправления. В этом случае не применяются сроки, установленные частью 2 статьи 32 настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата районного Совета является наруше-ние депутатом районного Совета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава и муници-пальных правовых актов района, факт совершения которого установлен, вступившим в законную силу решением суда. Отзыв по данному осно-ванию не освобождает депутата районного Совета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Там -бовской области.

Статья 34. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладаю-щие активным избирательным правом и проживающие на территории соот-ветствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета

в количестве не менее 10 человек.

2.Инициаторы отзыва депутата районного Совета прповодят собрание, о времени и месте проведения которого депутат районного Совета и тер-риториальная избирательная комиссия Пичаевского района письменно изве-щаются не позднее, чем за 7 дней до его проведения. Депутат районного Совета вправе давать участникам собрания пояснение по поводу инициа-тивы его отзыва. В случае если депутат районного Совета по уважитель-ной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать поись-менное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3.Для установления факта, послужившего основанием для отзыва де-путата районного Совета, инициаторы отзыва обращаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательст-вом, принимает соответствующее решение.

4.В случае установления судом факта нарушения депутатом район-ного Совета законодательства Российской Федерации и (или) законода-тельства Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных право-вых актов Пичаевского района инициаторы отзыва подают в территории-альную избирательную комиссию Пичаевского района ходатайство о реги-страции инициативной группы по отзыву депутата районного Совета. В хо-датайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва депу-тата районного Совета, изложены мотивы возбуждения инициативы прове-дения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчес-тво, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициа-тивной группы по отзыву депутата районного Совета, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета и решение суда об установлении осно-ваний для отзыва депутата районного Совета.

(статья 34.1 дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

Статья 34.1. Депутатские объединения в районном Совете

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Депутатское объединение включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские объединения также входят депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом районного Совета либо иным актом районного Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатского объединения в районном Совете, а также членство депутатов в этом депутатском объединении прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатского объединения, в котором он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в состав списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатское объединение, или депутат, избранный в состав списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатское объединение, может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и вступивший в политическую партию, которая имеет свое депутатское объединение в районном Совете, входит в данное депутатское объединение и не вправе выйти из него.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 35  изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

Статья 35. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.

Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и до начала работы районного Совета нового созыва.

3. Глава района избирается районным Советом тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.

4. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

(часть 4.1 дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

4.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

6. Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на первом после его избрания заседании районного Совета, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов избрания главы района.

7. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8. Глава района не может одновременно исполнять полномочия главы администрации района.

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12.Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

13.Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14.Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15.Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) гарантии трудовых прав;

4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

7) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.»

8)право на получение раз в год выплаты на оздоровление в размерах двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета народных депутатов.

(название статьи 36 изложено в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(статья 36  изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

Статья 36.Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

8) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

9) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Полномочия главы района как Председателя районного Совета:

1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, не имеющие нормативного характера, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, утверждает штатное расписание и смету расходов районного Совета;

3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими районного Совета и лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

4) устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности районного Совета в соответствии с полномочиями;

5) организует взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в районный Совет в порядке правотворческой инициативы;

6) организует проведение депутатских слушаний;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;

8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета;

10) возвращает субъектам правотворческой инициативы, внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;

11) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;

13) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

14) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

15) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

(статья 36.1 дополнена решением от 23.04.2009 № 161)

(статья 36.1  изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

Статья 36.1. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 80 настоящего Устава;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 10 исключен решением от 03.08.2012 № 51)

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 15 дополнен решением от 03.08.2012 № 51)

15)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.1 дополнена решением от 21.02.2014 № 263)

1.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его(ее) супруги(супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением районного Совета на депутата районного Совета.

Статья 37. Формы деятельности районного Совета народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

1. Основной формой деятельности районного Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются главой района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

(часть 1.1 дополнена решением от 26.07.2007 № 323)

1.1.Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета народных депутатов, район-ный Совет вправе проводить закрытые заседания.

(часть 3  изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от  числа избранных депутатов.

Статья 38. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов, на срок своих полномочий, три - постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регули-руются Регламентом районного Совета.

(статья 39  дополнена решением от 28.09.2006 № 240)

(статья 39  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

Статья 39. Осуществление функций контроля районным Советом

Районный Совет осуществляет контроль за ходом исполнения решений, принятых по вопросам, отнесённым к его полномочиям, указанным в статье 29 настоящего Устава., непосредственно и контрольно -  ревизионная комиссия в части осуществления фи-нансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, контроля за исполнением районного бюджета и порядка управления, распоряжения имуществом, находящимся в собственности района.

(статья 39.1 дополнена решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 39.1. Контрольно- ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов.

1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру органов местного самоуправления района .

(часть 2 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

2.Контрольно-ревизионная комиссия образуется районным Советом и ему подотчетна.

3. В своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно - ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 4 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности районным Советом.

5.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

6.Основными целями деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением районного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пичаевского района.

7.Основными принципами деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

(часть 7.1 дополнена решения от 25.04.2013 № 153)

7.1 Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)              организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6)              оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)              подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет и главе района;

10)              участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

8.Средства на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете .

9.Статус, состав, полномочия и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

10.Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

11.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(часть 12 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

12. Контрольно-ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Контрольно-ревизионная комиссия ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в районный Совет народных депутатов.

Указанные отчеты контрольно-ревизионная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации или размещает в сети Интернет только после их рассмотрения в районном Совете народных депутатов.

Статья 40. Аппарат районного Совета народных депутатов

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

(часть 2 изложена в редакции решения  от 16.12.2011 № 389)

2. Деятельность структурных подразделений аппарата районного Совета и его должностных лиц регулируется положением об аппарате районного Совета, утверждаемым районным Советом.

Глава 3. Исполнительно-распорядительный орган района

(название статьи 41 изложено в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(статья 41  изложена в редакции решения  от 16.12.2011 № 389)

Статья 41.Администрация района

1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3. Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

6. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7.1  дополнена решением от 03.08.2012 № 51)

7.1 Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) смерти;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 13 дополнен решением от 03.08.2012 № 51)

13) вступление в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации района.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и органами государственной власти Тамбовской области.

10. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

11. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Администрация Пичаевского района Тамбовской области.

12. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

13. Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 42  изложена в редакции решения  от 16.12.2011 № 389)

Статья 42.Структура администрации района

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

3.В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском ) своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района либо в соответствии с решением районного Совета народных депутатов иное лицо.

4. В составе администрации района создаются отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

5. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрацией района.

6. Глава администрации района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

(статья 43 изложена в редакции решения  от 16.12.2011 № 389)

Статья 43. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация выполнения планов комплексного социально – экономического развития муниципального района;

4) разработка проекта районного бюджета;

5) осуществление управления и распоряжения муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности;

6) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

7) участие в охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

9) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

10) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

13) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

14) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

15) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

16)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий

(статья 44 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 44. Право отзыва главы района

1. Право отзыва главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой района своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории района.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава района, за исключением случая совершения действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления.

3. В случае, если главой администрации Тамбовской области возбуждён вопрос об отрешении главы района от должности в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, процедура отзыва приостанавливается на любой стадии со дня возбуждения данного вопроса до принятия решения главой администрации области об отрешении от должности главы района.

(статья 45 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 45. Основания отзыва главы района

(часть 1 утратила силу решением от 23.04.2009 № 161)

1. Основаниями отзыва главы района являются:

а) утрата доверия избирателей вследствие невыполнения выборным должностным лицом местного самоуправления возложенных на него полномочий;

б) нарушение федерального законодательства, законов Тамбовской области и настоящего Устава, нормативных правовых актов, принятых районным Советом народных депутатов;

в) совершение действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления. В этом случае не применяются сроки, установленные частью 2 статьи 44 настоящего Устава.

2.Основанием отзыва главы района является нарушение главой рай-она законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Там-бовской области, настоячщего Устава и муниципальных правовых актов района, факт совершения которого установлен, вступившим в законную силу решением суда. Отзыв по данному основанию не освобождает главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 3 дополнена решением от 29.12.2010 № 295)

3.Нарушение сроков издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизьявления населения также является основанием для отзыва главы района.

(статья 46 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 46. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву главы района

(часть 1  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

1.Каждый гражданин Рссийской Федерации или группа граждан, об-ладающие активным избирательным правом и проживающие на террито-рии Пичаевского района, вправе образовать инициативную группу по про-ведению голосования по отзыву главы района в количестве не менее 10 человек.

2.Инициаторы отзыва главы района проводят собрание, о времени и месте проведения которого глава района и территориальная избирательная комиссия Пичаевского района письменно извещаются не позднее чем за 7 дней до его проведения. Глава района вправе давать участникам собрания пояснения по поводу инициативы его отзыва. В случае если глава района по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3.Для установления факта, послужившего основанием для отзы-ва главы района, инициаторы отзыва обращаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4.В случае установления судом факта нарушения главой района законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Там-бовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Пичаевского района инициаторы отзыва подают в территорииальную избирательную комиссию Пичаевского района ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву главы района. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва главы района, изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории района. Ходатай-ство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициа-тивной группы по отзыву главы района, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы района и решение суда об установлении оснований для отзыва главы района.

Глава 4. Исполнительно-распорядительный орган района

(название статьи 47 изложено в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(статья 47 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 47. Администрация  Пичаевского района Тамбовской области.

1. Администрация Пичаевского района - исполнительно-распоряди-тельный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрация формируется главой района в соответствии с законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

3. Администрация состоит из главы района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений администрации.

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель, заместители главы администрации района.

5. Администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

6.Администрация Пичаевского района Тамбовской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Юридический адрес: 393970,Тамбовская область, Пичаевский район, с. Пичаево, ул. И.Волчкова 6.

Полное название: Администрация Пичаевского района Тамбовской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

7. Расходы на обеспечение деятельности администра-ции района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Фе-дерации

8. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами главы района.

(статья 48  изложена в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(статья 48 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 48. Структура администрации района

1.Структура администрации района утверждается районным Советом на-родных депутатов по представлению главы района.

2.Структура, порядок формирования структурных подразделений адми-нистрации района определяется настоящим Уставом Пичаевского района.

3.В структуру администрации района входят структурные подразделе-ния (управления, комитеты, отделы и др.), а также отраслевые (функ-циональные) органы администрации района наделённые полномочиями по решению вопросов местного значения, непосредственно подчинённые главе района.

Наличие в структуре администрации района финансового отдела является обязательным.

4.Руководители структурных подразделений администрации района наз-начаются и освобождаются от должности главой района самостоя-тельно.

5.Первый заместитель, заместители главы администрации района вы-полняют функции в соответствии с установленными главой района обя-занностями.

6.Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой района.

7.Органы администрации района по представлению главы района могут учреждаться в качестве юридических лиц решением районного Совета с одновременным утверждением положений о них.

8.Глава района может образовывать совещательный орган - коллегию для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработке по ним рекомендаций. Организация работы коллегии района регулируется положением о ней, утверждаемым постановлением главы района.

9.Глава района может создавать иные совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие группы и комиссии, состав и порядок работы которых определяются принимаемыми главой района актами

(статья 48.1 дополнена  решением от 28.09.2006 № 240)

(статья считается статьей 44 решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 44 Финансовый отдел администрации района.

1.Финансовый отдел администрации района (далее финансовый отдел) функциональный орган администрации района, наделённый полномочии-ями по формированию и исполнению бюджета района, а также осуще-ствлению финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюд-жетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

(часть 2  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

2.Финансовый отдел в соответствии с решением районного Совета на-родных депутатов обладает правами юридического лица, имеет номерную гербовую печать со своим полным наименованием «Финансовый отдел администрации Пичаевского района Тамбовской области».

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

3.Начальник финансового отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации по согласованию с районным Советом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

К начальнику финасового отдела предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации. федеральным органом исполни-тельной власти

4.Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счёт собственных доходов бюджета района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

5.Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, на-стоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации.

(статья 48.2 дополнена решением от 29.12.2010 № 295)

(статья считается статьей 45 решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 45 Избирательная комиссия района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию Пичаевского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

2. Полномочия избирательной комиссии Пичаевского района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Пичаевского района, или на участковую комиссию, действующую в границах района.

3. Избирательная комиссия Пичаевского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пичаевского района.

4. Избирательная комиссия Пичаевского района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Пичаевского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Пичаевского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом.

(статья 48.3 дополнена решением от 29.12.2010 № 295)

(статья считается статьей 46 решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 46 Полномочия избирательной комиссии Пичаевского района.

1. Избирательная комиссия Пичаевского района:

1) осуществляет на территории Пичаевского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Пичаевского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Пичаевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Пичаевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Пичаевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Пичаевского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(статья 49 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 49. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения, в соответствии с дейст-вующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Со-вета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районным Советом;

4) разработка проекта местного бюджета;

(пункт 4.1 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

4.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

(пункт 4.2 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

4.2)разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 4.3 дополнен решением от 22.04.2010 № 232)

4.3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

5) исполнение местного бюджета;

(пункт 5.1 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

5.1)разработка, принятие и исполнение целевых программ развития района

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с дейст-вующим законодательством.

(пункт 7 дополнен решением от 23.04.2009 № 161)

7)образует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмот-ренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(статья 49.1 дополнена решением от 22.04.2010 № 232)

(статья 49.1 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 49.1 Муниципальный контроль.

              1.Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Пичаевского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, идивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

              2.Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

              3.Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

              4.Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;

5.Муниципальный контроль осуществляют структурные подразделения администрации Пичаевского района, уполномоченные на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

              Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации Пичаевского района, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми постановлением главы района.

(статья 50 признана утратившей силу решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 50. Аппарат администрации района

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации района и создается аппарат администрации района.

2. Структура и организация работы аппарата администрации регулируются положением о нем, утверждаемым постановлением главы района.

РАЗДЕЛ VI МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

(статья считается статьей 47 решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

(часть 5  дополнена решением от 23.04.2009 № 161)

5.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформлен-ные в виде правовых актов решения, принятые на местном референду-ме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных пра-вовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осу-ществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области

(статья считается статьей 48 решением от 16.12.2011 № 389)

Статья 48 Система муниципальных правовых актов

(статья считается статьей 47 решением от 16.12.2011 № 389)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

( пункт 1 изложен в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

1) Устав Пичаевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме

(пункт 2 исключён решением от 26.07.2007 № 323)

2) исключен.

3) решения районного Совета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

4) постановления и распоряжения главы района;

( пункт 5 изложен в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должно-стных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, при-нятые на местном референдуме, являются актами высшей, юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пичаевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 24.07.2009 № 183)

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на терри-тории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности района и по иным вопросам отнесённым к его компетенции, федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(абзац 2 дополнен решением от 28.09.2006 № 240)

Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, прини-маются большинством голосов от установленной численности депутатов Пичаевского районного Совета народных депутатов, если иное не уста-новлено федеральным законом.

(часть 4  изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

(часть 4 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

4.Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.12.2011 № 389)

5.Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области ,настоящим Уставом ,нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий ,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области ,а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряже-ния и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(статья считается статьей 49 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 49 Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.07.2009 № 183)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, прокурором района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установ-ленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проек-ты.

(статья считается статьей 50 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.09.2006 № 240)

(часть 1 изложен в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

1. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым  голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов и направляется в течение 10 дней главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

2. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Районный Совет и глава района устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

(часть 3.1 дополнена решением от 25.04.2013 № 153)

3.1 Официальным опубликованием муниципального правового акта Пичаевского района считается первая публикация его полного текста в районной газете «Пичаевский вестник» или первое размещение (опубликование) на сайте «Тамбовского областного портала» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ruy

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинопечатном виде.

(часть 4 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

4. Муниципальные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.

(статья считается статьей 51 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 51 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

( часть 1 изложена в редакции решения от 23.04.2009 № 161)

1.Приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответ-ствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям кото-рых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муници-пального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государ-ственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Феде-рации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.

(статья 56 изложена в редакции решения от 22.04.2010 № 232)

(статья считается статьей 52 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 52. Устав района

1.Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Предложения о внесении изменений в устав муниципального района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в районном Совете в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.

3. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем через 25 дней после опубликования проекта устава муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района выносятся районным Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав направляются главой муниципального района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента их принятия.

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 8 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

8. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать (обнародовать ) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

9. Глава муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области.

(статья считается статьей 53 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 53 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявле-ния населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муници-пального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (изда-ние) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъяв-ления населения, является основанием для отзыва главы района и досроч-ного прекращения полномочий районного Совета.

РАЗДЕЛ VII МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(статья 58  изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 54 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 54 Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко-торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципаль-ной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (конт-ракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Пичаевский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет пред-ставитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Пича-евского района, руководитель органа местного самоуправления, пред-седатель избирательной комиссии Пичаевского района или иное лицо,уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (ра-ботодатель).

(часть 4 дополнена решением от 23.04.2009 № 161)

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 5 дополнена решением от 23.04.2009 № 161)

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

(статья 59  изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 55 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 55. Муниципальный служащий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определённом муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Феде-рации и соответствующие квалификационным требованиям, установлен-ным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств , указанных в статье 56 Устава в качестве ограничений связанных с муниципальной службой.

При замещении должности муниципальной службы в Пичаевском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня пре-тендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответ-ствия установленным квалификационным требованиям к должности му-ниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Пичаевского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципаль-ной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация

муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверж-даемым районным Советом народных депутатов.

(статья 60 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 56 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 56. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а му-ниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность испол-нения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форм заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобре-тения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на терри-тории иностранного государства, не являющегося участником междуна-родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника междуна-родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных све-дений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

9)непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 10 дополнен решением от 21.02.2014 № 263)

10)признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований , в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан , прошедших военную службу по контракту).

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установ-ленного для замещения должности муниципальной службы

(статья 60.1 дополнена решением от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 57 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 57 Запреты, связанные с муниципальной службой.

1.В связи с прохождением муниципальной службы муници-пальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в поряд-ке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе про-фессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправ-ления, аппарате избирательной комиссии Пичаевского района;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Пичаевского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи, исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграж-дения). Подарки полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной соб-ственностью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Пичаевского района, за исключением случаев установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юриди-ческих лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаим-ной основе по договорённости органа местного самоуправления, избира-тельной комиссии Пичаевского района с органами местного самоуправ-ления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного само-управления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муници-пальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную ин-формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должно-стных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Пичаевского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обя-занности;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

10)принимать без письменного разрешения главы Пичаевского района награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11)использовать преимущества должностного положения для пред-выборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать своё должностное положение в интересах полити-ческих партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в ка-честве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муници-пальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях уре-гулирования трудового спора;

15)заниматься без письменного разрешения представителя нанима-теля (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исклю-чительно за счёт средств иностранных государств,международных и иност-ранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федера-ции или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информа-цию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

(статья считается статьей 58 решением  от 16.12.2011 № 389)

(статья 58 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

Статья 58. Сведения о доходах, расходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(часть 1 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (ра-ботодателю) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей.

2.Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера, представляемые муниципальным служащим в соответст-вии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденционального ха-рактера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, состав-ляющим государственную или иную охраняемую федеральными закона-ми тайну.

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

3.Не допускается использование сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 62 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 59 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 59. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

(пункт 9 дополнен решением  от 16.12.2011 № 389)

9)право на получение раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением районного Совета народных депутатов.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации

(статья 63 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья считается статьей 60 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 60. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством

(статья 64 изложена в редакции решения от 26.07.2007 № 323)

(статья 66 признана утратившей силу решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 66. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

(пункт 4 дополнен решением от 29.12.2010 № 295)

4)применение административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год

РАЗДЕЛ VIII ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

(статья считается статьей 61 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 61. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления района

(часть 1 изложена в редакции решения   от 16.12.2011 № 389)

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава администрации района вправе:

а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

б) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета;

в) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

г) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

д) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

е) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района с правом внеочередного выступления.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутст-вовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководи-тели структурных подразделений администрации района либо уполномоченные ими лица.

3. Депутаты вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

4. Районный Совет и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечи-вают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.12.2010 № 295)

5.Должностные лица администрации района в порядке, установ-ленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для ответов на обращения депутатов и предо-ставления информации по вопросам, связанным с деятельностью админи-страции района.

(статья 66 признана утратившей силу решением  от 16.12.2011 № 389)

(статья считается статьей 62 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 62. Обжалование главой района решений, принятых районным Советом

Глава района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству,Уставу(Основному Закону)

Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской обла-сти, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

РАЗДЕЛ IX ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(статья считается статьей 63 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 63 Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и Тамбовской области

1.Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов го-сударственной власти Российской Федерации и области осуществляютсяпосредством:

1)принятия органами государственной власти РФ и области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправле-ния района, наделения органов местного самоуправления дополнитель-ными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2) заключения договоров и соглашений;

3)создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

2.Органы местного самоуправления района могут наделяться законами об-ласти отдельными государственными полномочиями с передачей в обя-язательном порядке необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств и соответствующих объектов государственной

собственности области. Реализация переданных полномочий подконт-

рольна органам государственной власти и регулируется федеральным и

областным законодательством.

3.Районный Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативе в областной Думе.

(статья считается статьей 64 решением  от 16.12.2011 № 389)

Статья 64. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полно-мочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправ-ления района.

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделен-ных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(разделы X-XIII изложены в редакции решения от 03.08.2012 № 51)

РАЗДЕЛ X ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления Пичаевского района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 66. Муниципальное имущество района

1 .В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

д) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(пункт е изложен в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт «ж» изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

ж) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района

з) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

к) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

л) имущество межпоселенческих библиотек;

м) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

н) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

о) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района;

п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

р) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

с) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

т) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

у) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

ф) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

х) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ч) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

(часть 3 дополнена решением от 25.04.2013 № 153)

3. В случаях возникновения у Пичаевского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуп­равления в соответствии с федеральными законами.

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуници­пальных, необходимых для осуществлении полномочий по решению воп­росов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных казённых предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

РАЗДЕЛ XI

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 68. Местный бюджет

1 .Пичаевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

4.Местный бюджет и отчёт о его исполнении рассматриваются и утверждаются районным Советом по представлению главы района в форме решения районного Совета.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 69. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами районного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законам только в случае изменения установленного федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предостав­ляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Расходы местного бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы района, депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 71. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 72. Муниципальные заимствования

Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Пичаевского района.

(статья 73 изложена в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

Статья 73.3акупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закурки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

РАЗДЕЛ XII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75 .Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставам в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 153)

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета в соответствии с федеральным законом об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность районного Совета перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

1. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 78. Ответственность главы района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пичаевского района, в отношении которого высшим должностным лицом Тамбовской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицам

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80.Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет народных депутатов вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы Тамбовской области.

2.Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы района повлекшие наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчёта перед депутатами районного Совета, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 дополнен решением от 21.02.2014 № 263)

5) допущение главой района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учётом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в районный Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) Заблаговременное получение главой района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё мнение.

12.Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 81 изложена в редакции решения от 21.02.2014 № 263)

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, устава Пичаевского района, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области , включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона ) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области , устава Пичаевского района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом Пичаевского района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области , устава Пичаевского района .

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

5.              Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Тамбовской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Тамбовской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Тамбовской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Тамбовской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

6. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2)              наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок:

3)              цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

7. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Тамбовской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

8. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Тамбовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

9. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямо волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ XIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу Устава района

1 .Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, принимаются в части, не противоречащей ему».