УСТАВ КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(наименование в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Принят постановлением сессии

Совета депутатов Кузнецкого

сельского поселения

от 08.07.2005 №9

(в редакции решений Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001, от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001, от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002, от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001, от 22.03.2011 №31; НГР: ru745023082011001; от 30.08.2011г. №52, НГР: ru745023082011002; от 20.12.2011г №76, НГР: ru745023082012001, от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002, от 30.07.2013 №25; НГР: ru745023082013001, от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001, от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001,от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002; от 09.06.2016 №21; НГР: ru745023082016001; от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001; от 16.08.2018 №15, от 30.05.2019 №10, от 23.06.2020 №12)

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Кузнецкого сельского поселения и определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории поселения органов и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого сельского поселения, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Кузнецкое сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Аргаяшского муниципального района Челябинской области. Полное наименование муниципального образования - Кузнецкое сельское поселение. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром Кузнецкого сельского поселения является

село Кузнецкое.

4. Статус муниципального образования Кузнецкого сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Кузнецкого сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Кузнецкого сельского поселения входит

населенный пункт село Кузнецкое, село Губернское, поселок Увильды, поселок Бидинский, деревня Сыргайды, деревня Большая Яумбаева, деревня Малая Яумбаева, поселок Сайма, поселок Передовик.

3. Изменение границ Кузнецкого сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Кузнецкого сельского поселения/ Почетные граждане Кузнецкого сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

1. Кузнецкое сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб, флаг и гимн, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кузнецкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кузнецкого сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

4. Гражданам, внёсшим особый вклад в развитие Кузнецкого поселения, присваивается звание «Почётный гражданин Кузнецкого сельского поселения». Положение о присвоении звания «Почётный гражданин Кузнецкого сельского поселения» утверждается Кузнецким Советом депутатов.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КУЗНЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении

1. На территории Кузнецкого сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

3. Местное самоуправление в Кузнецком сельском поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кузнецкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Население Кузнецкого сельского поселения

Население Кузнецкого сельского поселения составляют жители Кузнецкого сельского поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах Кузнецкого сельского поселения.

Статья 6. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении

Местное самоуправление в Кузнецком сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5) гласности;

6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Кузнецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;

9) иных принципах.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Кузнецком сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7.1. Система муниципальных правовых актов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) Решения Совета депутатов поселения;

3) Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

4. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в информационном вестнике администрации и Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения «Вестник Кузнецкого сельского поселения», распространяемом в Кузнецком сельском поселении, или в периодическом печатном издании, на основании муниципального контракта, заключенного на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Кузнецкого сельского поселения.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 30.05.2019 №10)

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами

Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Аргаяшского района.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 22.03.2011 №31; НГР: ru745023082011001)

Статья 8. Вопросы местного значения Кузнецкого сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее- приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статью 9. Местный референдум.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 9.1 Староста сельского населенного пункта

1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта- 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

6. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности старосты сельского населенного пункта, а также компенсировать расходы, связанные с осуществлением его деятельности.

(статья 9.1 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

Статья 10. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

Выборы депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования Кузнецкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Кузнецкого поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Кузнецкого сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Кузнецкого сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения в избирательную комиссию Кузнецкого сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 15% избирателей человек, место жительство которых расположено в границах Кузнецкого сельского поселения или участка обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Кузнецкого сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кузнецкого сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения собираются подписи в количестве 15 процентов от числа жителей Кузнецкого (сельского) поселения или участка обладающих активным избирательным правом.

Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения организует инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования компании по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

10. Депутат Совета депутатов Кузнецкого поселения, глава Кузнецкого сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, глава Кузнецкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования Кузнецкого сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования поселения считается состоявшимся , если в нем приняло участие более половины жителей Кузнецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кузнецкого сельского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования Кузнецкого сельского поселения назначается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Кузнецкого сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 15 процента от числа жителей Кузнецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кузнецкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кузнецком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов ; улица; жилой микрорайон, деревня , иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кузнецкого сельского поселения Советом депутатов поселения, главой Кузнецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения, а по инициативе главы поселения - главой Кузнецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Кузнецкого сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

5. Жители Кузнецкого сельского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местное радиовещание, газету «Восход» и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кузнецкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кузнецкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 30.05.2019 №10)

7. Проект Устава Кузнецкого сельского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кузнецкого сельского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кузнецкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, главы Кузнецкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения или главой Кузнецкого сельского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кузнецкого сельского поселения не позднее 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Кузнецкого сельского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50% от числа избирателей, проживающих на данном участке сельского поселения.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Кузнецкого сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Кузнецкого сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Кузнецкого сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные радиопрограммы, газету «Восход») или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Кузнецкого сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания :

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума;

счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается повестка собрания граждан;

регламент проведения собрания граждан.

13. Выборы состава президиума ,членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания( или их представителя) или участников собрания.

14. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

15. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

16. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

18. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001)

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 года № 322-ЗО « О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения- по вопросам местного значения;

Органов государственной власти Челябинской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета  депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

1) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

2) методика проведения опроса граждан;

3) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5.Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6.Жители сельского поселения должны быть проинформированы о  проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7.  Методика  проведения опроса граждан  устанавливается нормативным  правовым 

актом  Совета  депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии  определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения  не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и  проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области- при проведении опроса по инициативе органов власти области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Кузнецкого сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кузнецкого сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Кузнецкого сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Кузнецкого сельского поселения;

2) глава Кузнецкого сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Кузнецкого сельского поселения;

3) администрация Кузнецкого сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Кузнецкого сельского поселения;

4) Исключен.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Совет депутатов - представительный орган Кузнецкого сельского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Кузнецкого сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

2. Совет депутатов может обладать правами юридического лица, в случае принятия такого решения Советом депутатов, утверждения положения о нем Советом депутатов и государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Кузнецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5.Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускается , за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Кузнецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кузнецкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. (подпункт введен решением Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие Регламента Совета депутатов;

2) утверждение структуры и предельной численности органов местного
самоуправления сельского поселения;

3) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

4) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в случаях предусмотренных законодательством, и назначении временно исполняющего обязанности Главы сельского поселения до избрания Главы сельского поселения в установленном законом порядке;

5) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, при этом решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

6) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий;

7) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

8) исключен;

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

9) осуществление в соответствии с законодательством контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями;

10) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории сельского поселения;

11) установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории сельского поселения;

12) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории сельского поселения;

13) учреждение органов администрации сельского поселения в качестве юридических лиц, путем принятия решения об учреждении соответствующего органа и утверждения его положения;

14) утверждение положений об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

15) определение порядка проведения аттестации муниципальных служащих;

16) определение порядка выпуска муниципальных займов, лотерей, предоставление ссуд и налоговых льгот;

17) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;

18) утверждение официальных символов поселения;

19) учреждение наград и почетных званий;

20) рассмотрение наказов избирателей и контроль за их реализацией;

21) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги;

22) формирование и утверждение состава избирательной комиссии
муниципального образования;

23) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

24) подпункт исключен - решение Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15

25) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов настоящим Уставом и законодательством. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Статья 22. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через тридцать дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов, председателя Совета депутатов сельского поселения, а также по требованию главы Кузнецкого сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Кузнецкого сельского поселения, прокурор, депутаты Государственной Думы, Законодательного собрания Челябинской области и Собрания депутатов Аргаяшского района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об удалении главы поселения в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

3.Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 30.05.2019 №10)

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения , могут быть внесены только по инициативе главы Кузнецкого сельского поселения или при наличии заключения главы поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Кузнецкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Кузнецкого сельского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 24. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов и осуществляет полномочия на постоянной основе. (в редакции решений Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001, от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании .

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) разрабатывает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

8) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

6. исключен (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Статья 25. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Кузнецкого сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов, а также депутатские группы политических партий. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, депутатских групп политических партий их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях, депутатских группах.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

5) выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение к должностным лицам местного самоуправления;

8) работа по исполнению наказов избирателей

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10. 2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 09.06.2016 №21; НГР: ru745023082016001)

10. Депутат должен соблюдать ограничения , запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

Статья 26. Гарантии для депутата Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение.

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001)

4. Депутату Совета депутатов устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий ( в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части10, частью 10.1 статьи 40, частями 1и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой  пенсии устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001)

5. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

6. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КУЗНЕЦКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Кузнецкого сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения

из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

6. Статус Главы сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета»

8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230- ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Кузнецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах полномочий правовые акты местной администрации; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Кузнецким сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Кузнецкого сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия: (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Кузнецкого сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Кузнецкого сельского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Кузнецкого сельского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Кузнецкого сельского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Кузнецкого сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Кузнецкого сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 22.03.2011 №31; НГР: ru745023082011001)

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Аргаяшского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

14)заключает договора с другими организациями, предприятиями, находящимися на территории Кузнецкого сельского поселения.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 23 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

4. Глава поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кузнецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

Статья 29. Правовые акты главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления главы нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителями которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 30.05.2019 №10)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

3) отрешения от должности в случае и порядке, установленном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные избрание Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №11; НГР: ru745023082015001)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

5. несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

Статья 31. Гарантии для главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Главе поселения гарантируется денежное вознаграждение.

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001)

3. Главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости ( инвалидности) в связи с прекращением его полномочий ( в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы сельского поселения на  постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1,3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36,частью7.1, пунктами 5-8 части10,частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001)

4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001)

5.Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в следующем размере: при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта , полномочий главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 20 процентов, двух и более сроков полномочий - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальным правовым актом.

Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:

1) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

3) отзыва главы поселения избирателями;

4) удаления в отставку главы поселения, в порядке и по основаниям , установленным Федеральным Законом. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

6. Главе поселения, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

ГЛАВА VII ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

КУЗНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Кузнецкого поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация поселения является муниципальным казенным

Учреждением , образуемым для осуществления управленческих функций , и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании

общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация имеет юридический адрес 456891 , Челябинская область ,

Аргаяшский район , село Кузнецкое , улица Ленина , дом № 49.

Администрация имеет полное наименование : Администрация Кузнецкого сельского поселения.

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселения предусматриваются в бюджете Кузнецкого поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

Статья 34. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

Статья 35. Статья исключена

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

Статья 35.1. Избирательная комиссия сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Исключен.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2010 №5; НГР: ru745023082010001)

5. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 22.03.2011 №31; НГР: ru745023082011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом Челябинской области.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 22.03.2011 №31; НГР: ru745023082011001)

1. Перечень имущества , которое может находиться в собственности Поселений , устанавливается федеральным законом.

2. От имени муниципального образования права собственника в отношении

имущества, находящегося в муниципальной собственности Кузнецкого поселения , осуществляет администрация Кузнецкого поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

3. Кузнецкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения , участвовать в создании хозяйственных обществ , в том числе межмуниципальных , необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кузнецкого сельского поселения.

4. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

5. Администрация координирует участие организаций в комплексном Социально-экономическом развитии Кузнецкого сельского поселения , привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве , благоустройстве , содержании Объектов на территории Кузнецкого сельского поселения.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Кузнецкого поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или постоянное пользование физическим и юридическим лицам , органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления других муниципальных образований , отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 39. Бюджет Кузнецкого поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Кузнецкое поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Аргаяшского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 21.07.2015 №12; НГР: ru745023082015002 )

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Исполнение бюджета Кузнецкого поселения.

1. Исполнение бюджета Кузнецкого поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кузнецкого поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кузнецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Кузнецкого сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Кузнецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Челябинской области, Уставу Кузнецкого сельского поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 26.11.2007 №33; НГР: ru745023082008001)

Статья 46.1. Ответственность Главы поселения перед государством

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 24.03.2009 №12; НГР: ru745023082009001)

1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного  самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не  носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод  человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству  правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено  соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло  в пределах  своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46.2. Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.10.2009 №42; НГР: ru745023082009002)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 13.05.2014 №8; НГР: ru745023082014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной  численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы  поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит

официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит  опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1.К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО « О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 47.1 в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 23.06.2020 №12)

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского поселения

1. Устав Кузнецкого сельского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Кузнецкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кузнецкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется  официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения  положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта  Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 18.05.2017 №15; НГР: ru745023082017001)

3. Устав Кузнецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 20.11.2012 №40; НГР: ru745023082012002)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Кузнецкого сельского поселения от 16.08.2018 №15)