УСТАВ муниципального образования МЕР ЖСКОЕ



УСТАВ

муниципального образования МЕРЁЖСКОЕ

ПРИНЯТ

решением Совета муниципального

образования Мерёжское

от 08.08.2005 № 05

(Изменения и дополнения:

Решение от 05.09.2008 №213)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Мерёжское

1. Муниципальное образование Мерёжское является муниципальным образованием Вологодской области Российской Федерации.

2. Муниципальное образование Мерёжское имеет статус сельского поселения. Официальное наименование - муниципальное образование Мерёжское.

3. Административным центром муниципального образования Мерёжское является деревня Мерёжа.

Статья 2. Границы, состав территории муниципального образования Мерёжское и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования Мерёжское установлены законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Территорию муниципального образования Мерёжское составляют земли в административных границах муниципального образования Мерёжское независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория муниципального образования Мерёжское входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

4. Изменение границ муниципального образования Мерёжское, преобразование муниципального образования Мерёжское осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Упразднение муниципального образования Мерёжское осуществляется законом Вологодской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, органов государственной власти Вологодской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Мерёжское и порядок их использования

1. Муниципальное образование Мерёжское может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированные в порядке установленном действующим законодательством.

2. Текст описания, изображения и порядок официального использования официальной символики устанавливается решением Совета муниципального образования Мерёжское.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕРЁЖСКОЕ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Мерёжское

1. К вопросам местного значения муниципального образования Мерёжское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Мерёжское и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Мерёжское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Мерёжское;

4) организация в границах муниципального образования Мерёжское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Мерёжское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Мерёжское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Мерёжское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Мерёжское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Мерёжское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Мерёжское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Мерёжское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Мерёжское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Мерёжское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Мерёжское;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Мерёжское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Мерёжское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Мерёжское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Мерёжское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Мерёжское, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское;

21) утверждение генерального плана муниципального образования Мерёжское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Мерёжское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Мерёжское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Мерёжское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Мерёжское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Мерёжское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Мерёжское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Мерёжское;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Мерёжское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Мерёжское;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Мерёжское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Мерёжское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Мерёжское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Мерёжское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Мерёжское.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Мерёжское (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Мерёжское в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Мерёжское соответственно.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Мерёжское принимается Советом муниципального образования Мерёжское.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования Мерёжское субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования Мерёжское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Совет муниципального образования Мерёжское вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское полномочий по вопросам местного значения.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ муниципального образования Мерёжское МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1 населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Мерёжское

1.2 через органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское:

- выборный представительный орган муниципального образования Мерёжское - Совет муниципального образования Мерёжское;

- выборное должностное лицо - главу муниципального образования Мерёжское;

- исполнительно-распорядительный орган - администрацию муниципального образования Мерёжское;

1.3. Граждане, проживающие в муниципальном образовании Мерёжское, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления муниципального образования Мерёжское также через:

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования Мерёжское и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Мерёжское, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Мерёжское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Мерёжское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Мерёжское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Мерёжское и главы муниципального образования Мерёжское, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1. ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию муниципального образования Мерёжское (далее - территориальная избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Территориальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Мерёжское для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Мерёжское обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Мерёжское ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Мерёжское, в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум. Глава муниципального образования Мерёжское подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Мерёжское вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Мерёжское соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования Мерёжское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной территориальной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению местного референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в территориальную избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов территориальная избирательная комиссия, по результатам установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Мерёжское. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Мерёжское и главой муниципального образования Мерёжское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Мерёжское и главы муниципального образования Мерёжское.

14. Совет муниципального образования Мерёжское назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Мерёжское документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Мерёжское в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Мерёжское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Мерёжское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

2. 2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования Мерёжское или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское являются противоправные решения или действия (бездействие):

- нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва главы муниципального образования Мерёжское также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющихся основанием для отзыва главы муниципального образования Мерёжское понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Совета муниципального образования Мерёжское, глава муниципального образования Мерёжское, не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета муниципального образования Мерёжское, главе муниципального образования Мерёжское возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет муниципального образования Мерёжское проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету муниципального образования Мерёжское копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета муниципального образования Мерёжское, главой муниципального образования Мерёжское действующего законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования Мерёжское (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования Мерёжское - заместитель председателя Совета муниципального образования Мерёжское) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчёта.

Для отзыва депутата Совета муниципального образования Мерёжское сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета муниципального образования Мерёжское, глава муниципального образования Мерёжское имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования Мерёжское прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в территориальную избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы муниципального образования Мерёжское по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Депутат Совета муниципального образования Мерёжское, глава муниципального образования Мерёжское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Мерёжское, преобразовании муниципального образования Мерёжское проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское проводится на всей территории муниципального образования Мерёжское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское назначается Советом муниципального образования Мерёжское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Мерёжское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Мерёжское, преобразование муниципального образования Мерёжское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Мерёжское или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Мерёжское.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования Мерёжское и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Мерёжское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования Мерёжское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Мерёжское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования Мерёжское по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования Мерёжское для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Мерёжское или главы муниципального образования Мерёжское, назначается соответственно Советом муниципального образования Мерёжское или главой муниципального образования Мерёжское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Мерёжское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Мерёжское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе муниципального образования Мерёжское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Советом муниципального образования Мерёжское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Мерёжское».

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Мерёжское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, утверждаемым Советом муниципального образования Мерёжское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Мерёжское».

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Мерёжское, Советом муниципального образования Мерёжское, главой муниципального образования Мерёжское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Мерёжское, назначаются Советом муниципального образования Мерёжское, а по инициативе главы муниципального образования Мерёжское - главой муниципального образования Мерёжское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Мерёжское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Мерёжское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Мерёжское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Мерёжское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования Мерёжское.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Мерёжское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Мерёжское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования Мерёжское или главы муниципального образования Мерёжское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Мерёжское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования Мерёжское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования Мерёжское.

6. Жители муниципального образования Мерёжское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Мерёжское - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское;

2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Мерёжское граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Мерёжское.

Статья 18.1 Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета муниципального образования Мерёжское перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования Мерёжское обязаны отчитываться перед населением муниципального образования Мерёжское.

Совет муниципального образования Мерёжское, глава муниципального образования Мерёжское, администрация муниципального образования Мерёжское, депутаты Совета муниципального образования Мерёжское обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Мерёжское.

2. Отчет администрации муниципального образования Мерёжское является составной частью отчета главы муниципального образования Мерёжское. Отчет главы муниципального образования Мерёжское подлежит опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Мерёжское» и обнародуется на встречах с населением.

3. Депутат Совета муниципального образования Мерёжское отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.

Статья 18.2 Информационное обеспечение граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

Информационное обеспечение граждан муниципального образования Мерёжское о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, подведомственных им организаций, а также информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом муниципального образования Мерёжское.

Статья 18.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское составляют:

- Совет муниципального образования Мерёжское;

- глава муниципального образования Мерёжское;

- администрация муниципального образования Мерёжское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Мерёжское об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Мерёжское, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Мерёжское.

Статья 20. Совет муниципального образования Мерёжское

1. Совет муниципального образования Мерёжское является представительным органом муниципального образования Мерёжское, состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Мерёжское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета муниципального образования Мерёжское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Мерёжское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет муниципального образования Мерёжское приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета муниципального образования Мерёжское.

Совет муниципального образования Мерёжское во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Мерёжское правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета муниципального образования Мерёжское

5. Совет муниципального образования Мерёжское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Мерёжское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Мерёжское.

6. Вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Мерёжское также регулируются Регламентом, принимаемым Советом муниципального образования Мерёжское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Мерёжское предусматриваются в бюджете муниципального образования Мерёжское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Мерёжское, в соответствии с Уставом Совет муниципального образования Мерёжское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мерёжское) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 21. Структура Совета муниципального образования Мерёжское

1. Совет муниципального образования Мерёжское самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования Мерёжское, как председатель Совета муниципального образования Мерёжское, руководит работой Совета муниципального образования Мерёжское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Мерёжское, подписывает решения по вопросам организации работы Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Мерёжское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Мерёжское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Мерёжское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Заместитель председателя Совета муниципального образования Мерёжское исполняет обязанности председателя Совета муниципального образования Мерёжское в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального образования Мерёжское, а также по поручению председателя Совета муниципального образования Мерёжское в случае его временного отсутствия.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Мерёжское может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Мерёжское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты администрации муниципального образования Мерёжское могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Совета муниципального образования Мерёжское.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Мерёжское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Мерёжское.

7. Постоянные и временные комиссии (группы) Совета муниципального образования Мерёжское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Мерёжское.

Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Мерёжское

I. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Мерёжское находится:

1) принятие Устава муниципального образования Мерёжское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Мерёжское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Мерёжское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации, определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в бюджет муниципального образования Мерёжское, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Мерёжское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования Мерёжское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

II. К иным полномочиям Совета муниципального образования Мерёжское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Мерёжское;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Мерёжское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования Мерёжское по представлению главы муниципального образования Мерёжское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования; Мерёжское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета муниципального образования Мерёжское об изменении границ, преобразовании муниципального образования Мерёжское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования Мерёжское к социально значимым для муниципального образования Мерёжское работам;

9) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

12) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

13) установление официальных символов муниципального образования Мерёжское;

14) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Мерёжское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Мерёжское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Мерёжское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Мерёжское;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Мерёжское

Полномочия Совета муниципального образования Мерёжское могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Мерёжское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Мерёжское;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Мерёжское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Мерёжское;

5) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Мерёжское принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Мерёжское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Мерёжское. Принятие решения Совета муниципального образования Мерёжское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Мерёжское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мерёжское досрочные выборы в Совет муниципального образования Мерёжское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Полномочия и статус депутата Совета муниципального образования Мерёжское

1. Депутату Совета муниципального образования Мерёжское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Мерёжское нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального образования Мерёжское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета муниципального образования Мерёжское не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования Мерёжское не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом муниципального образования Мерёжское в соответствии с федеральным законодательством.

6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

7. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета муниципального образования Мерёжское;

- участие в работе комиссий Совета муниципального образования Мерёжское;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское;

- выполнение поручений Совета муниципального образования Мерёжское.

8. Депутат Совета муниципального образования Мерёжское вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Мерёжское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет муниципального образования Мерёжское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Мерёжское депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Мерёжское, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское и органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, подотчетных Совету муниципального образования Мерёжское;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Мерёжское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Мерёжское;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Мерёжское.

11. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории муниципального образования Мерёжское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Мерёжское;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Мерёжское.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Мерёжское

Полномочия депутата Совета муниципального образования Мерёжское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мерёжское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Мерёжское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Мерёжское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Мерёжское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Мерёжское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 26. Глава муниципального образования Мерёжское

1. Глава муниципального образования Мерёжское является высшим должностным лицом муниципального образования Мерёжское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Мерёжское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования Мерёжское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию муниципального образования Мерёжское.

3. Главой муниципального образования Мерёжское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Полномочия главы муниципального образования Мерёжское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Мерёжское.

5. Глава муниципального образования Мерёжское подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Мерёжское. Глава муниципального образования Мерёжское ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Мерёжское о социально-экономическом развитии муниципального образования Мерёжское. Совет муниципального образования Мерёжское принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Мерёжское удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Мерёжское обязан учесть в планах работы на следующий год.

6. Глава муниципального образования Мерёжское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Мерёжское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Мерёжское, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Мерёжское не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Статья 27. Полномочия и статус главы муниципального образования Мерёжское

1. Главе муниципального образования Мерёжское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Мерёжское применяется только к главе муниципального образования Мерёжское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава муниципального образования Мерёжское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы муниципального образования Мерёжское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Мерёжское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Мерёжское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Мерёжское:

6.1. как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет муниципальное образование Мерёжское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Мерёжское;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Мерёжское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Мерёжское;

6.2. как глава администрации муниципального образования Мерёжское, обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Мерёжское в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в Совет муниципального образования Мерёжское проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Мерёжское проект бюджета муниципального образования Мерёжское и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское проекты нормативных правовых предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Мерёжское;

- формирует администрацию муниципального образования Мерёжское, разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования Мерёжское ее структуру;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Мерёжское;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Мерёжское и специалистов администрации муниципального образования Мерёжское;

- назначает и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Мерёжское планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Мерёжское, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Мерёжское в судах, а также в соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации муниципального образования Мерёжское подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования Мерёжское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования Мерёжское;

-организует исполнение бюджета муниципального образования Мерёжское, утвержденного Советом муниципального образования Мерёжское, распоряжается средствами муниципального образования Мерёжское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Мерёжское бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мерёжское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования Мерёжское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

6.3. Глава муниципального образования Мерёжское обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Мерёжское.

7. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Мерёжское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Главе муниципального образования Мерёжское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Мерёжское :

- дополнительный отпуск в размере 24 календарных дня;

- выплата единовременного пособия к ежегодному оплачиваемому отпуску на оздоровление в размере двух должностных окладов;

- выплата единовременного пособия в размере среднегодового денежного содержания в связи с окончанием полного срока полномочий, определенного Уставом муниципального образования Мерёжское, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мерёжское по следующим основаниям: отставки по собственному желанию, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Мерёжское;

- выплата единовременного пособия (либо членам семьи) в размере двенадцати должностных окладов в случае смерти и до шести должностных окладов в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей;

- ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Мерёжское

1. Полномочия главы муниципального образования Мерёжское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Мерёжское.

11) преобразования муниципального образования Мерёжское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Мерёжское;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования Мерёжское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Отставка главы муниципального образования Мерёжское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Мерёжское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Мерёжское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае непринятия Советом муниципального образования Мерёжское отставки в указанный срок глава муниципального образования Мерёжское вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совет муниципального образования Мерёжское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Мерёжское подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мерёжское, его временного отсутствия, его полномочия, как главы муниципального образования Мерёжское, временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Мерёжское.

5. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования Мерёжское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Администрация муниципального образования Мерёжское

1. Администрация муниципального образования Мерёжское является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Мерёжское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Мерёжское федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования Мерёжское обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрацией муниципального образования Мерёжское руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Мерёжское.

Статья 30. Структура администрации муниципального образования Мерёжское

1. Администрация муниципального образования Мерёжское формируется главой муниципального образования Мерёжское.

2. Структура администрации муниципального образования Мерёжское утверждается Советом муниципального образования Мерёжское по представлению главы муниципального образования Мерёжское.

3. В структуру администрации муниципального образования Мерёжское входят глава муниципального образования Мерёжское, первый заместитель главы муниципального образования Мерёжское, заместитель главы муниципального образования Мерёжское и специалисты администрации муниципального образования Мерёжское.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации муниципального образования Мерёжское осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением главы муниципального образования Мерёжское.

В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) главы муниципального образования Мерёжское полномочия по руководству администрацией муниципального образования Мерёжское осуществляет первый заместитель главы муниципального образования Мерёжское.

Первый заместитель главы муниципального образования Мерёжское является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Мерёжское. Его статус, как должностного лица устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, утверждаемым Советом муниципального образования Мерёжское.

Первый заместитель главы муниципального образования Мерёжское, временно исполняющий обязанности главы муниципального образования Мерёжское, не вправе:

представлять на утверждение Совета муниципального образования Мерёжское изменения в структуру администрации муниципального образования Мерёжское;

2) вносить в Совет муниципального образования Мерёжское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мерёжское.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Мерёжское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации муниципального образования Мерёжское осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального образования Мерёжское, утверждённым Советом муниципального образования Мерёжское.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования Мерёжское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Мерёжское относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования Мерёжское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом муниципального образования Мерёжское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Мерёжское, главы муниципального образования Мерёжское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Мерёжское, преобразования муниципального образования Мерёжское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Мерёжское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Мерёжское владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Мерёжское в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Мерёжское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Мерёжское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Мерёжское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Мерёжское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Мерёжское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Мерёжское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Мерёжское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Мерёжское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Мерёжское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Мерёжское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Мерёжское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Мерёжское;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Мерёжское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Мерёжское;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Мерёжское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов муниципального образования Мерёжское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Мерёжское, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское;

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Мерёжское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Мерёжское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Мерёжское;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Мерёжское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Мерёжское;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Мерёжское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Мерёжское;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Мерёжское;

35) от имени муниципального образования Мерёжское владеет, пользуется и распоряжается водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Мерёжское, принимает решения о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключении соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) составление проекта бюджета муниципального образования Мерёжское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

39) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Мерёжское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Мерёжское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Мерёжское устанавливается регламентом, утверждаемым главой муниципального образования Мерёжское.

Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Мерёжское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Мерёжское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Мерёжское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Мерёжское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Мерёжское;

3) правовые акты главы муниципального образования Мерёжское.

3. Устав муниципального образования Мерёжское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Мерёжское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Мерёжское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Мерёжское граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Мерёжское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Мерёжское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Мерёжское.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Мерёжское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Мерёжское в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Мерёжское издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Мерёжское, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Мерёжское.

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Мерёжское, главой муниципального образования Мерёжское, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Мерёжское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское только по инициативе главы муниципального образования Мерёжское или при наличии заключения главы муниципального образования Мерёжское.

4. Принятые Советом муниципального образования Мерёжское нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Мерёжское для подписания и обнародования.

5. Глава муниципального образования Мерёжское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Мерёжское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Мерёжское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Мерёжское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Мерёжское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Мерёжское в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Мерёжское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Мерёжское» в течение семи дней после их подписания.

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных органах печати на условиях договора с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, а также обнародованы на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах и в других формах.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Мерёжское.

2. Должности муниципальной службы муниципального образования Мерёжское устанавливаются решением Совета муниципального образования Мерёжское в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются решением Совета муниципального образования Мерёжское в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом муниципального образования Мерёжское могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Мерёжское, а также имущественные права муниципального образования Мерёжское.

2. В собственности муниципального образования Мерёжское может находится следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Мерёжское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мерёжское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования Мерёжское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Мерёжское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Мерёжское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Мерёжское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Мерёжское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Мерёжское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Мерёжское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Мерёжское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Мерёжское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Мерёжское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Мерёжское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Мерёжское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности муниципального образования Мерёжское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Мерёжское находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Мерёжское.

5. В собственности муниципального образования Мерёжское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Мерёжское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское от имени муниципального образования Мерёжское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Мерёжское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества муниципального образования Мерёжское, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Мерёжское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Мерёжское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. От имени муниципального образования Мерёжское учредителем муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, выступает администрация муниципального образования Мерёжское.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Мерёжское.

7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей, отчеты руководителей об экономической деятельности данных предприятий и учреждений осуществляются в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования Мерёжское, утвержденным решением Совета муниципального образования Мерёжское.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений муниципального образования Мерёжское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Мерёжское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального образования Мерёжское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Мерёжское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Мерёжское.

Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Мерёжское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

Статья 37. Бюджет муниципального образования Мерёжское

1. Муниципальное образование Мерёжское имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования Мерёжское.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования Мерёжское, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования Мерёжское, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования Мерёжское, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Мерёжское определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом муниципального образования Мерёжское.

Статья 38. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Мерёжское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Статья 39. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Мерёжское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Мерёжское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 41. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств муниципального образования Мерёжское от имени муниципального образования Мерёжское вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация муниципального образования Мерёжское путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальное образование Мерёжское вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. От имени муниципального образования Мерёжское муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования Мерёжское в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования Мерёжское о бюджете муниципального образования Мерёжское на очередной финансовый год.

Статья 42. Управление муниципальным долгом муниципального образования Мерёжское

1. Муниципальный долг муниципального образования Мерёжское - совокупность долговых обязательств муниципального образования Мерёжское.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Мерёжское осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Мерёжское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление долговыми обязательствами муниципального образования Мерёжское осуществляется администрацией муниципального образования Мерёжское.

3. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета муниципального образования Мерёжское для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета муниципального образования Мерёжское.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.

Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования Мерёжское

1. Расходные обязательства муниципального образования Мерёжское возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования Мерёжское договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Мерёжское);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Мерёжское в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, главы муниципального образования Мерёжское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяются решением Совета муниципального образования Мерёжское.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением главы муниципального образования Мерёжское.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Мерёжское вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация муниципального образования Мерёжское ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы муниципального образования Мерёжское.

Статья 44. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Мерёжское

1. Администрация муниципального образования Мерёжское вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Мерёжское проект решения о бюджете муниципального образования Мерёжское в сроки, установленные решением Совета муниципального образования Мерёжское, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Мерёжское в Совет муниципального образования Мерёжское представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Мерёжское и его утверждения определяется решением Совета муниципального образования Мерёжское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение бюджета муниципального образования Мерёжское

1. Исполнение бюджета муниципального образования Мерёжское обеспечивается администрацией муниципального образования Мерёжское.

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования Мерёжское возлагается на администрацию муниципального образования Мерёжское. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального образования Мерёжское исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчётность муниципального образования Мерёжское составляется администрацией муниципального образования Мерёжское на основании сводной бюджетной отчётности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования Мерёжское является годовой. Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское является ежеквартальным, утверждается администрацией муниципального образования Мерёжское и направляется в Совет муниципального образования Мерёжское.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское утверждается решением Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское до его рассмотрения в Совете муниципального образования Мерёжское подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Мерёжское устанавливается Советом муниципального образования Мерёжское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств муниципального образования Мерёжское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Мерёжское в соответствии с федеральными законами и иными муниципальными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления муниципального образования Мерёжское

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мерёжское несут ответственность перед населением муниципального образования Мерёжское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования Мерёжское вправе отозвать депутатов Совета муниципального образования Мерёжское, главу муниципального образования Мерёжское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мерёжское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования Мерёжское и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Мерёжское.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕРЁЖСКОЕ.

Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мерёжское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Мерёжское, депутатами Совета муниципального образования Мерёжское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Мерёжское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета муниципального образования Мерёжское.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Мерёжское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Мерёжское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Мерёжское».

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 51. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 7 статьи 25 и абзац 8 части 1 статьи 28 в полном объеме будут применяться к депутатам Совета муниципального образования Мерёжское и главе муниципального образования Мерёжское, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».