Устав Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Жидковского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Жидковского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Жидковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Жидковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Жидковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Жидковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Жидковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Жидковского сельсовета

1.Жидковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Жидковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Жидковская сельская Дума, является село Жидки.

Статья 3. Границы Жидковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Жидковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 638 «Об установлении границ муниципального образования «Жидковский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Петуховский район».

2. Границы Жидковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Жидковского сельсовета

1. Территория Жидковского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Жидковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Жидки,

деревня Бердюжка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Жидковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Жидковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Жидковского сельсовета устанавливается решением Жидковской сельской Думы.

2. Официальные символы Жидковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Жидковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Жидковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Жидковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Жидковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жидковского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жидковского сельсовета;

4) организация в границах Жидковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жидковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Жидковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Жидковского сельсовета:

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жидковского сельсовета:

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жидковского сельсовета:

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жидковского сельсовета:

11) создание условий для обеспечения жителей Жидковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жидковского сельсовета:

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жидковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жидковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жидковского сельсовета:

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жидковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Жидковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жидковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Жидковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Жидковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Жидковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Жидковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки. Утверждение, подготовленной на основе генеральных планов поселения документации, по планировке территории, выдача разрешений на строительство. Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Жидковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жидковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жидковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жидковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жидковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Жидковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Жидковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Жидковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Жидковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жидковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Жидковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Жидковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Жидковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения). Тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Жидковской сельской Думы, Главы Жидковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жидковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жидковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Жидковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Жидковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Жидковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Жидковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Жидковской сельской Думы и Главы Жидковского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Жидковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Жидковской сельской Думой и Главой Жидковского сельсовета, оформляется решением Жидковской сельской Думы и постановлением Главы Жидковского сельсовета .

4. Жидковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Жидковской сельской Думы. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Жидковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Жидковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Жидковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Жидковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Жидковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Жидковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Жидковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Жидковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Жидковского сельсовета. В компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Жидковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Жидковской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Жидковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Жидковского сельсовета или судом.

3. Решение Жидковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Жидковской сельской Думы, Главы Жидковского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета , преобразования Жидковского сельсовета .

1. Голосование по отзыву депутата Жидковской сельской Думы, Главы Жидковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума. С учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Жидковской сельской Думы, Главы Жидковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Жидковской сельской Думы, Главе Жидковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Жидковской сельской Думы, Глава Жидковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Жидковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Жидковского сельсовета, преобразовании Жидковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета проводится на всей территории Жидковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразование Жидковского сельсовета назначается Жидковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума. С учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Жидковского сельсовета или части Жидковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Жидковского сельсовета, преобразование Жидковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Жидковского сельсовета или части Жидковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Жидковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Жидковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Жидковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Жидковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Жидковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Жидковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Жидковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Жидковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Жидковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Жидковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Жидковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Жидковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Жидковского сельсовета с использованием средств бюджета Жидковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Жидковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Жидковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Жидковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Жидковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Жидковского сельсовета Жидковской сельской Думой, Главой Жидковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Жидковского сельсовета, Жидковской сельской Думы или Главы Жидковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Жидковской сельской Думой, назначаются Жидковской сельской Думой, а по инициативе Главы Жидковского сельсовета - Главой Жидковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Жидковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Жидковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Жидковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жидковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Жидковского сельсовета, Жидковской сельской Думы, Главы Жидковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Жидковской сельской Думы или Главы Жидковского сельсовета, назначается соответственно Жидковской сельской Думой или Главой Жидковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Жидковского сельсовета, осуществляется решением Жидковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Жидковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Жидковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Жидковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Жидковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Жидковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Жидковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Жидковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Жидковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Жидковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Жидковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Жидковской сельской Думы или Главы Жидковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Жидковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Жидковской сельской Думы.

5. Решение Жидковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Жидковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Жидковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Жидковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Жидковского сельсовета .

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Жидковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Жидковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Жидковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Жидковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Жидковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Жидковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Жидковского сельсовета обязаны содействовать населению Жидковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Жидковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Жидковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Жидковского сельсовета образуют:

1. Жидковская сельская Дума.

2. Глава Жидковского сельсовета .

3. Администрация Жидковского сельсовета .

Статья 21. Жидковская сельская Дума

1. Жидковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Жидковского сельсовета .

2. Жидковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Жидковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Жидковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Жидковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Жидковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Жидковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Жидковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Жидковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Жидковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Жидковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Жидковского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Жидковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Жидковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Жидковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Жидковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жидковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Жидковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жидковского сельсовета;

8) определение порядка участия Жидковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнение органами местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Жидковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Жидковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Жидковской сельской Думы

1. Депутат Жидковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Жидковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Жидковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Жидковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Жидковской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещённых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Жидковского сельсовета.

5. Депутат Жидковской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведёт приём граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Жидковской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Жидковской сельской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Жидковской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутатам Жидковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Жидковской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих пономочий.

10. Депутатам Жидковской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Жидковской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Жидковской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12.Депутат Жидковской сельской Думы не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Жидковской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Жидковской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13.Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Жидковской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Жидковской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Жидковской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Жидковской сельской Думы

1.Глава Жидковского сельсовета, является Председателем Жидковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Жидковской сельской Думы.

2. Председатель Жидковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Жидковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Жидковской сельской Думы;

2) созывает заседания Жидковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Жидковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Жидковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Жидковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Жидковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Жидковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Жидковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Жидковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Жидковской сельской Думы

Полномочия Жидковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Жидковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Жидковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Жидковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Жидковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Жидковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Жидковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Жидковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жидковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Жидковской сельской Думы

Депутат Жидковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации. В соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Жидковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Жидковского сельсовета

1. Глава Жидковского сельсовета является высшим должностным лицом Жидковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Жидковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Жидковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Жидковского сельсовета.

3. Глава Жидковского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Жидковского сельсовета является Главой администрации Жидковского сельсовета.

4. Глава Жидковского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Жидковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Жидковской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Жидковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Жидковского сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не преду-

смотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муници-

пальным правовым актом Жидковского сельсовета в соответствии с федераль-

ными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в

управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподаватель-

ской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6. Глава Жидковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Жидковской сельской Думе.

7. На Главу Жидковского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Жидковского сельсовета.

8. Глава Жидковского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Жидковского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Жидковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Жидковского сельсовета .

1. Глава Жидковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Жидковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Жидковского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Жидковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Жидковской сельской Думы;

2. Глава Жидковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Жидковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Жидковской сельской Думы проект бюджета Жидковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Жидковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Жидковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Жидковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Жидковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Жидковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Жидковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Жидковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Жидковского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жидковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Жидковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Жидковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Жидковского сельсовета, утвержденный Жидковской сельской Думой, распоряжается средствами Жидковского сельсовета в соответствии с утвержденным Жидковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Жидковского сельсовета

1. Полномочия Главы Жидковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации. В соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Жидковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Жидковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жидковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

14) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жидковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Жидковского сельсовета по организационным вопросам.

15) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жидковского сельсовета выборы Главы Жидковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Жидковского сельсовета

1. Администрация Жидковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Жидковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жидковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Жидковского сельсовета руководит Глава Администрации Жидковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Жидковского сельсовета, является Глава Жидковского сельсовета.

2. Администрация Жидковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Жидковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Жидковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Жидковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Жидковского сельсовета.

4. Администрация Жидковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Жидковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Жидковского сельсовета утверждается и изменяется Жидковской сельской Думой по представлению Главы Жидковского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Жидковского сельсовета

Полномочия Администрации Жидковского сельсовета определяются Положением об Администрации Жидковского сельсовета, утверждённым Жидковской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Жидковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Жидковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Жидковского сельсовета, преобразования Жидковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Жидковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Жидковского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Жидковского сельсовета формируется Жидковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Жидковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Жидковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Жидковской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Жидковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Жидковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Жидковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Жидковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Жидковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Жидковского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Жидковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Жидковского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Жидковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жидковского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Жидковской сельской Думы, Главой Жидковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Жидковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жидковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Жидковской сельской Думы Главой Жидковского сельсовета или при наличии заключения Главы Жидковского сельсовета .

Статья 37. Муниципальные правовые акты Жидковской сельской Думы

1. Жидковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жидковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Жидковской сельской Думы. Решения Жидковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жидковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Жидковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Жидковской сельской Думы направляются Главе Жидковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Жидковского сельсовета имеет право отклонить принятое Жидковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Жидковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Жидковского сельсовета отклонит решение Жидковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Жидковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Жидковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Жидковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Жидковского сельсовета

Глава Жидковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Жидковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Жидковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Жидковского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Жидковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Жидковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания. Кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Жидковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Жидковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Жидковского сельсовета обнародуются на информационных стендах в здании сельской библиотеки и администрации Жидковского сельсовета.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете Петуховского района «Заря».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационном стенде в здании сельской библиотеки, в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Жидковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Жидковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Жидковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Жидковского сельсовета, полномочия Жидковской сельской Думы, Администрации Жидковского сельсовета и Главы Жидковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Жидковской сельской Думы. Принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Жидковского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Жидковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Жидковского сельсовета, средства бюджета Жидковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Жидковского сельсовета.

2. В собственности Жидковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета, муниципальных служащих Жидковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Жидковского сельсовета, в соответствии с решениями Жидковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Жидковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Жидковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Жидковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Жидковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Жидковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жидковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Жидковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Жидковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Жидковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Жидковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Жидковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Жидковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Жидковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жидковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Жидковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жидковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета, муниципальных служащих Жидковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Жидковского сельсовета. Либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Жидковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета от имени Жидковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Жидковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Жидковского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Жидковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Жидковского сельсовета, определяются решением Жидковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Жидковского сельсовета, поступают в бюджет Жидковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Жидковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Жидковской сельской Думы.

5. Решения об участии Жидковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Жидковской сельской Думой по инициативе Главы Жидковского сельсовета или Жидковской сельской Думы.

Порядок участия Жидковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Жидковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Жидковского сельсовета выступает Администрация Жидковского сельсовета .

Статья 44. Бюджет Жидковского сельсовета

1. Жидковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Жидковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Жидковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Жидковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Жидковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Жидковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Жидковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Жидковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Жидковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнение муниципального заказа устанавливается решением Жидковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Жидковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Жидковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Жидковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Жидковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Жидковской сельской Думы и Главы Жидковского сельсовета перед населением Жидковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Жидковской сельской Думы и Главы Жидковского сельсовета перед населением Жидковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Жидковского сельсовета вправе отозвать депутатов Жидковской сельской Думы и Главу Жидковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Жидковской сельской Думы и Главы Жидковского сельсовета перед государством

Ответственность Жидковской сельской Думы и Главы Жидковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Жидковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Жидковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.