Устав муниципального образования «город Шахты»



Принят решением

городской Думы г. Шахты

от 08 ноября 2005 г. № 106

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ШАХТЫ»

(В редакции решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 № 331, от 27.03.2008 № 432, от 15.02.2010 № 655, от 12.05.2011 № 126, от 30.11.2011 № 192, от 26.07.2012 № 283,от 25.04.2013 № 384, от 26.12.2013 № 479, от 29.05.2014 № 517, от 30.10.2014 № 562, от 28.05.2015 № 628, от 26.11.2015 № 44, от 26.05.2016 № 136, от 24.11.2016 № 199, от 30.05.2017 № 275, от 31.10.2017 № 318, от 25.09.2018 № 447, от 26.02.2019 № 506, от 29.10.2019 № 590, от 16.02.2021 № 53)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Шахты»

Статья 2. Местное самоуправление в городе Шахты

Статья 3. Официальные символы города Шахты

Статья 4. День города

Статья 5. Знаки почета города

Глава 2. Вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления

Статья 6. Вопросы местного значения города Шахты

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий

Глава 3. Гарантии населения города Шахты по решению вопросов местного значения

Статья 8. Гражданин и местное сообщество

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Право на участие в работе выборных органов местного самоуправления

Статья 11. Права на безопасную и здоровую среду проживания

Статья 12. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям

Статья 13. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации

Статья 14. Защита прав пенсионеров и инвалидов

Статья 15. Национальное равноправие граждан города

Статья 16. Право граждан на проведение публичных мероприятий

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 17. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 18. Назначение и проведение местного референдума

Статья 19. Определение результатов местного референдума

Статья 20. Муниципальные выборы

Статья 21. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

Статья 24. Публичные слушания

Статья 25. Собрание граждан

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 27. Опрос граждан

Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления и получение полной объективной информации о деятельности органов местного самоуправления

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 30. Структура органов местного самоуправления

Статья 31. Городская Дума

Статья 32. Полномочия городской Думы

Статья 33. Организация деятельности городской Думы

Статья 34. Мэр города Шахты

Статья 35. Полномочия Председателя городской Думы – главы города Шахты

Статья 36. Статус депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты

Статья 37. Администрация города Шахты

Статья 38. Заместители главы администрации, управляющий делами, структурные подразделения, органы администрации города Шахты

Статья 39. Полномочия администрации города Шахты

Статья 40. Избирательная комиссия города Шахты

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 42. Устав муниципального образования «Город Шахты»

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Решения городской Думы

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 49. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 50. Поступление на муниципальную службу

Статья 51. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

Статья 52. Основания для прекращения муниципальной службы

Статья 53. Увольнение муниципального служащего

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности

Статья 55. Основные права муниципального служащего

Статья 56. Обязанности муниципального служащего

Статья 57. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 58. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности

Статья 59. Аттестация муниципального служащего

Статья 60. Денежное содержание муниципального служащего и лиц, замещающих выборные муниципальные должности

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 62. Муниципальная собственность

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 64. Муниципальный заказ

Глава 9. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 65. Формирование и утверждение бюджета города Шахты

Статья 66. Исполнение бюджета города Шахты

Статья 67. Контроль за исполнением бюджета города Шахты

Статья 68. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 70. Ответственность депутатов городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахтыперед населением

Статья 71. Ответственность городской Думы перед государством

Статья 72. Ответственность Председателя городской Думы – главы города Шахты перед государством

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 11. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

Городская Дума города Шахты, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, действуя от имени населения города, признавая права и свободы человека и гражданина, выражая стремление к миру, демократии и гражданскому согласию, проявляя уважение к историческим традициям и самобытности жителей, проживающих на территории города, стремясь обеспечить достойную жизнь горожанам, исходя из ответственности за город перед нынешним и будущим поколениями шахтинцев, принимает Устав муниципального образования «Город Шахты» (далее также – Устав города Шахты или Устав города).

(преамбула в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010
№ 655)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Шахты»

1. Весной 1805 года есаулом Федором Поповым был заложен хутор Поповка на берегу реки Грушевка. Дата регистрации первого населенного пункта – хутора Поповка – 21 апреля 1805 года (здесь и далее в п. 1 по старому стилю) в Журнале войсковой канцелярии 1805 года, апреля 21, № 16, является датой основания города Шахты. (См. «Сборник областного войска Донского статистического комитета», выпуск 8, Новочеркасск, 1908 г., стр. 181).

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Статус и границы муниципального образования «Город Шахты» (далее также - город Шахты) определены Областным законом № 191-ЗС от 19.11.2004 г. «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Шахты».

3. Город Шахты является муниципальным образованием, имеет статус городского округа. Город Шахты расположен на территории Ростовской области. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.2004 года, № 445 «О внесении изменений в административно-территориальное устройство Ростовской области», бывшие поселки Майский, Аютинский, Таловый, Сидорово-Кадамовский и поселок Колос исключены из учетных данных административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области и включены в состав города.

4. Правовой режим городских земель определяется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. В состав городских земель города Шахты входят земельные участки, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам.

5. Территориальные внешние границы муниципального образования «Город Шахты», в рамках которого осуществляется местное самоуправление, определяются городской чертой.

6. Изменение границ, преобразование территории города Шахты производится в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ города Шахты осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого городской Думой города Шахты (далее также – городская Дума), городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Шахты, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения городской Думы.

(абзац второй введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 2. Местное самоуправление в городе Шахты

1. Местное самоуправление в городе Шахты - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Шахты составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы города Шахты

1. Город Шахты в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свои официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные особенности города. Описание герба и флага утверждается городской Думой после обсуждения населением в средствах массовой информации и посредством публичных слушаний.

(пункт 1 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 15.02.2010 № 655)

2. По инициативе органов местного самоуправления или жителей города в муниципальном образовании может быть учреждена и другая символика (девиз, гимн города).

3. Порядок учреждения, официального использования и внесения изменений в символику города определяется Положениями о символах города Шахты, которые утверждаются городской Думой.

4. Официальные символы города Шахты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. День города

1. Проявляя уважение к историческим традициям города Шахты, заботясь об их сохранении и самобытном развитии муниципального образования, устанавливается общегородской праздничный день - День города.

2. Днем города является 4 мая (21 апреля по старому стилю) – день первого официального упоминания в Журнале войсковой канцелярии о первом на территории города населенном пункте - хуторе Поповка. Дата празднования Дня города и особенности его проведения определяются постановлением Администрации города Шахты (далее также – Администрация).

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Город может иметь иные памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями городской Думы.

Статья 5. Знаки почета города

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, может присваиваться звание "Почетный гражданин города Шахты".

2. Жители города Шахты могут награждаться Почетным знаком председателя городской Думы – главы города Шахты, Почетными грамотами городской Думы, Администрации города Шахты, Благодарственными письмами Администрации города Шахты и городской Думы. По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие почетные знаки и награды города.

(пункт 2 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562)

3. Статус, описание, порядок присвоения и награждения почетными знаками и наградами города Шахты определяются Положениями о них, утверждаемыми городской Думой.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Глава 2. Вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления

Статья 6. Вопросы местного значения города Шахты

К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа муниципального образования «Город Шахты» (далее также - бюджета города Шахты или местного бюджета), утверждение и исполнение бюджета города Шахты, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Шахты;

(подпункт 1 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2017 № 562)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(подпункт 4.1 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 30.11.2011 № 192, от 29.10.2019 № 590)

6) обеспечение проживающих в городе Шахты и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 в редакции решений Собрания депутатов городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации в границах города последствий чрезвычайных ситуаций;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Шахты;

(подпункт 9.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Шахты сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 9.2 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283)

«9.3) подпункт 9.3 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

(подпункт 9.3 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283)

9.4) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(подпункт 9.4 пункта 1 введен решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479, от 29.10.2019 № 590)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) подпункт 12 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

(подпункт 13 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 26.12.2013 № 479, от 26.12.2013 № 479, от 30.05.2017 № 275).

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 14 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 26.07.2012 № 283, от 26.12.2013 № 479)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шахты;

(подпункт 16 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

(подпункт 17 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

(подпункт 17.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шахты, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шахты;

(подпункт 18 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

19) обеспечение условий для развития на территории города Шахты физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

(подпункт 19 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 26.11.2015 № 44)

20) создание условий для массового отдыха жителей города Шахты и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) подпункт 21 признан утратившим силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

(подпункт 24 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 № 628)

25) утверждение правил благоустройства территории города Шахты, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Шахты в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шахты;

(подпункт 25 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 26.07.2012 № 283, от 25.09.2018 № 447)

26) утверждение генеральных планов города Шахты, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Шахты документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Шахты, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шахты, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шахты, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шахты, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Шахты для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Шахты осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Шахты, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(подпункт 26 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 №432, от 26.07.2012 № 283 от 25.04.2013 № 384 от 30.10.2014 № 562, от 25.09.2018 № 447, от 29.10.2019 № 590)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шахты, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г., № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 26.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 26.12.2013 № 479)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шахты, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(подпункт 27 в редакции решений городской думы г. Шахты от 12.05.2011 № 126, от 26.07.2012 № 283, от 29.05.2014 № 517)

28) подпункт 28 признан утратившим утратил силу – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126.

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 29 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Шахты;

(подпункт 31 в редакции решений городской Думы г. Шахты от 21.06.2007 № 331,от 26.07.2012 № 283).

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 34 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126, от 25.09.2018 № 447, от 29.10.2019 № 590)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 35 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

36)подпункт 36 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 37 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 29.05.2014 № 517)

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(подпункт 38 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331,от 30.10.2014 № 562)

39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 39 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283, от 29.05.2014 № 517)

40)-подпункт 40 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 29.05.2014 № 517

(подпункт 40 пункта 1 введен решением городской Думы от 26.07.2012 № 283).

41)-подпункт 41 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

41)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(подпункт 41 введен решением городской Думы от 26.07.2012 № 283)

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Шахты, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(подпункт 42 введен решением городской Думы от 26.07.2012 № 283)

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Шахты.

(подпункт 43 введен решением городской Думы от 26.07.2012 № 283)

пункт 2 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 44 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 № 628, от 29.10.2019 № 590)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Шахты на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев;

2)подпункт 2 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479).

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) подпункт 5 признан утратившим силу решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шахты;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты;

8)-признан утратившим силу решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

(подпункт 8 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

81) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 81 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9) создание условий для развития туризма;

(подпункт 9 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 10 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(подпункт 11 введен решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

12) осуществление мероприятий предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов

(подпункт 12 введен решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами,

(подпункт 13 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562,от 25.09.2018 № 447)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(подпункт 14 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Шахты.

(подпункт 15 введен решением Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 № 628, от 26.02.2019 № 506)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(подпункт 16 введен решением городской Думы города Шахты от 24.11.2016 № 199, от 16.02.2021 № 53)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 17 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

18) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории города Шахты в соответствии с федеральным законодательством и законами Ростовской области.

(подпункт 18 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318)

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(подпункт 19 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории города и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(подпункт 20 введен решением городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ростовской области.

(подпункт 21 введен решением городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(подпункт 22 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

23) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(подпункт 23 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

2. Органы местного самоуправления города Шахты вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655,

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Шахты на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 6.1 введена решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Шахты общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шахты;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий

(статья 7 изложена в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1. Органы местного самоуправления города Шахты осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Шахты субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Шахты имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шахты, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Шахты имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Шахты, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Шахты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Шахты отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Шахты на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления города Шахты вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шахты на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Шахты вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шахты на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Шахты, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города Шахты участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 3. Гарантии населения города Шахты по решению вопросов местного значения

Статья 8. Гражданин и местное сообщество

1. Членами местного сообщества являются граждане Российской Федерации (далее также - граждане), имеющие оформленное в установленном порядке постоянное место жительства на территории города Шахты.

2. Принадлежность гражданина к местному сообществу и наличие у него установленной законодательством дееспособности является основанием для обладания всей полнотой индивидуальных и коллективных прав на осуществление местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Граждане города Шахты имеют право на:

1) осуществление местного самоуправления;

2) участие в работе выборных органов местного самоуправления;

3) безопасную и здоровую среду проживания;

4) свободный доступ к социально-культурным ценностям;

5) образование и дополнительные гарантии его реализации;

6) защиту прав пенсионеров и инвалидов;

7) национальное равноправие;

8) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126,

9) проведение публичных мероприятий;

10) реализацию иных прав при осуществлении местного самоуправления.

(подпункт 10 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Шахты граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шахты, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 91. Право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления

(статья 91 введена решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

В городе Шахты обеспечивается открытость, доступность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.

В городе Шахты гарантируются свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении такой информации.

3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

4. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Право на участие в работе выборных органов местного самоуправления

1. Каждый гражданин города имеет право на участие в работе представительного органа муниципального образования - городской Думы, включая возможность присутствия на ее заседаниях и заседаниях комитетов, в порядке, установленном Регламентом городской Думы, Положением о комитетах городской Думы.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 №432).

2. Население города обеспечивается оперативной информацией о ходе и результатах обсуждения вопросов повестки дня заседаний городской Думы, комитетов, позиции отдельных депутатов по этим вопросам и о принятых решениях.

Статья 11. Права на безопасную и здоровую среду проживания

(статья 11 изложена в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1. Органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с органами государственной власти ставят в качестве своей важнейшей задачи участие в обеспечении каждому гражданину города Шахты прав:

1) на эффективную защиту от преступных посягательств, правонарушений и каких бы то ни было форм насилия;

2) на качественную, отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям архитектуру, развитие в городе Шахты удобных для населения социальной, транспортной, производственной систем, на сохранение самобытного облика города Шахты;

3) на благоприятную окружающую природную среду в городе Шахты и защиту от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, недопустимых законодательством уровней загрязнения атмосферы, воды, земли;

4) на защиту населения и территории города Шахты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полную гласность и информированность об угрозе их возникновения.

Статья 12. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям

1. Органы местного самоуправления города Шахты в соответствии с действующим законодательством принимают непосредственное участие в обеспечении каждому гражданину прав на:

1) беспрепятственный доступ к муниципальным городским спортивным сооружениям, занятие спортом и физической культурой, объединение в организации спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности;

2) пользование учреждениями и памятниками культуры, доступ в установленном порядке к библиотечным, музейным, архивным фондам города Шахты;

(подпункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3) личную культурную самобытность, свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общественной морали;

4) участие в культурных и творческих видах деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, создание в соответствии с действующим законодательством предприятий (организаций) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей;

2. Органы местного самоуправления:

1) поощряют стремление граждан вести здоровый образ жизни, в том числе путем расширения в соответствии с муниципальными правовыми актами льготных форм пользования социально-культурными учреждениями города Шахты, доступными для различных категорий населения;

(подпункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2) во взаимодействии с органами государственной власти оказывают поддержку в реализации программ культурного развития национально-этнических, возрастных, профессиональных, религиозных, иных групп и представителей местного сообщества.

Статья 13. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации

1. Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти организуют обеспечение конституционных прав граждан на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных образовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

2. Органы местного самоуправления ответственны за реализацию права граждан на установленное действующим законодательством обязательное основное общее образование.

Дети, получающие начальное общее и основное общее образование, могут обеспечиваться льготным или бесплатным питанием, бесплатным медицинским обслуживанием, льготным проездом на городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями городской Думы. Дети из малообеспеченных семей могут пользоваться дополнительными гарантиями социальной защиты, определяемыми правовыми актами городской Думы.

3. Органы местного самоуправления оказывают содействие в создании условий для получения в городе Шахты элитарного образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством поощрения организации и деятельности дополнительных и нетиповых образовательных организаций, учреждения специальных муниципальных стипендий особо одаренным учащимся.

(пункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562)

Статья 14. Защита прав пенсионеров и инвалидов

1. Предметом особой заботы органов местного самоуправления является участие в обеспечении прав граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.

2. Перечень соответствующих мер социальной поддержки, порядок их предоставления отдельным категориям граждан и условия финансового обеспечения определяются действующим законодательством.

Статья 15. Национальное равноправие граждан города Шахты

(наименование статьи изложено в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1. Учитывая многонациональный состав местного сообщества, предметом заботы органов местного самоуправления является содействие в обеспечении равенства прав и свобод граждан независимо от национальной и языковой принадлежности, развитии межнациональных отношений в духе согласия, взаимопонимания, уважения к национальным чувствам и традициям.

Органы местного самоуправления не препятствуют созданию на территории города Шахты в соответствии с действующим законодательством этнических общин, общественных, религиозных объединений.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Самобытной частью местного сообщества является казачество. Духовное возрождение казачества, развитие на территории города Шахты казачьего самоуправления осуществляется в рамках действующего законодательства, не подменяя установленных настоящим Уставом органов местного самоуправления и не ущемляя права и свободы граждан, не входящих в казачьи общества.

Статья 16. Право граждан на проведение публичных мероприятий

1. Граждане города Шахты могут собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2.Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию города Шахты в сроки установленные федеральным и областным законом.

(пункт 2 в редакции решения городской думы города Шахты от 25.04.2013 № 384)

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 17. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, обладают правом на участие в референдуме в случае, если их место жительства расположено в границах города Шахты. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и Администрации города Шахты, выдвинутой ими совместно.

(подпункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655,от 30.10.2014 № 562)

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию города Шахты, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума.

6. Избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

8. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию города Шахты подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После предоставления инициативной группой по проведению местного референдума подписей в поддержку местного референдума избирательная комиссия города Шахты проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и Администрации, оформляется решением городской Думы и постановлением Администрации.

(пункт 11 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 18. Назначение и проведение местного референдума

1. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в нее документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) избирательная комиссия города Шахты, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Шахты.

Статья 19. Определение результатов местного референдума

1. Граждане Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан города Шахты, внесенных в списки участников референдума и обладающих избирательным правом.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Избирательная комиссия города Шахты признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шахты и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления.

В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой города Шахты. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом городской Думы, Председателем городской Думы – главы города Шахты своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат городской Думы, Председатель городской Думы – глава города Шахты не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным, пунктом 5 части 13 статьи 401, статьями 71, 72 настоящего Устава.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655).

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты обращается в избирательную комиссию города Шахты с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата городской Думы, Председателя городской Думы-главы города Шахты, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты избирательная комиссия города Шахты запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом городской Думы, Председателем городской Думы – главы города Шахты противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, предоставленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы-главы города Шахты, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Шахты принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в городскую Думу.

8. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат городской Думы или Председатель городской Думы города Шахты-глава города Шахты

9. Если городская Дума признает соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня принятия городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого по результатам голосования. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Шахты в течение 15 дней со дня принятия городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты в регистрации.

10. Депутат городской Думы, Председатель городской Думы-глава города Шахты имеет право на предоставление ему за счет средств местного бюджета печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату городской Думы, Председателю городской Думы-главе города Шахты за счет средств бюджета города предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату городской Думы, Председателю городской Думы-главе города Шахты за счет средств местного бюджета, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Председатель городской Думы глава города Шахты вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Городская Дума по письменному заявлению депутата городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат городской Думы, Председатель городской Думы-глава города Шахты вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат городской Думы, Председатель городской Думы-глава города Шахты считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Шахты (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Шахты проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, Председатель городской Думы-глава города Шахты , итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия решения городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 221. Инициативные проекты

(статья 22.1 введена решением Городской думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Шахты или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Шахты может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования «Город Шахты», на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы города Шахты.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шахты для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шахты непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городской Думой.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.02.2019 № 506)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(подпункт 7 введен решением Городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Шахты с использованием средств бюджета города;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

81. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(пункт 8.1 введен решением Городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, Председателем городской Думы – главы города Шахты могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы председателя городской Думы - главы города Шахты или главы Администрации города Шахты, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац первый в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.02.2019 № 506)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой города Шахты, или главы Администрации города Шахты, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.02.2019 № 506)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Шахты», а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Город Шахты» вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Город Шахты» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432,от 30.05.2017 № 275)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

21) проект стратегии социально-экономического развития города Шахты.

(подпункт 2.1 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

3) подпункт 3 утратил силу – решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

4) вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.11.2015 № 44)

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Шахты, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение городской Думы, постановление председателя городской Думы – главы города Шахты о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний, публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(пункт 6 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562)

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением городской Думы.

(пункт 7 в редакции решений городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447, от 26.02.2019 № 506)

71. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом городской Думы города Шахты с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 7.1 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шахты могут проводиться собрания граждан.

(пункт 1 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 16.02.2021 № 53)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Председателя городской Думы-главы города Шахты , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, Председателя городской Думы-главы города Шахты, назначается соответственно городской Думой, Председателя городской Думы-главы города Шахты.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городской Думы.

(абзац введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Шахты, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа предоставляет в городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Шахты, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

31. Вопрос о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должен быть рассмотрен городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

Решение городской Думы, постановление председателя городской Думы – главы города Шахты о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(пункт 31 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126).

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением городской Думы.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Шахты, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 25 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шахты или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шахты, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Шахты или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(пункт 2 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 16.02.2021 № 53)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или Председателя городской Думы – главы города Шахты- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шахты для объектов регионального и межрегионального значения.

(подпункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3) жителей города Шахты или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(подпункт 3 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы в соответствии с областным законом Ростовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Шахты, участвующих в опросе.

(подпункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655).

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(подпункт 6 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

6. Жители города Шахты должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

(подпункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Шахты;

(подпункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления и получение полной объективной информации о деятельности органов местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления уведомляют жителей города Шахты о времени и месте приема граждан через средства массовой информации.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г., № 59-ФЗ .

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4.1. Казачество

(глава 4.1 введена решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

Статья 29.1 . Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

(пункт 2 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

Статья 292 Муниципальная служба казачества

(статья 292 изложена в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 29.3 . Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация города Шахты при наличии собственных материальных средств и материальных ресурсов для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Председателем городской Думы – главы города Шахты.

3. Администрация города Шахты осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается городской Думой в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 30. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Шахты составляют:

1) городская Дума города Шахты;

2) председатель городской Думы – глава города Шахты;

3) Администрация города Шахты;

(подпункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 29.05.2014 № 517)

4) Контрольно-счётная палата города Шахты.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

(подпункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 29.05.2014 № 517).

4. Перечень отраслевых (функциональных) органов Администрации города Шахты установлен настоящим Уставом, их полномочия утверждаются решением городской Думы.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 31. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Шахты». Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель городской Думы – глава города Шахты, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(пункт 2 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655, от 26.12.2013 № 479, от 26.11.2015 № 44)

2.1. Срок полномочий городской Думы составляет пять лет.

(пункт 2.1 введен решением городской Думы города Шахты от 26.11.2015 № 44).

3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

5. Городская Дума обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений о представительном органе, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственные печати, штампы, бланки, образцы и порядок использования которых утверждается постановлением председателя городской Думы, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.

(пункт 5 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 № 655, от 12.05.2011 № 126)

6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

7. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:

(абзац первый в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

1) подпункт 1 утратил силу – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

2) принятия городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Шахты, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Шахты;

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

5) увеличения численности избирателей города Шахты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шахты или объединения с городом Шахты поселения.

(подпункт 5 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

8. Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Полномочия городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы города Шахты находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Шахты» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Шахты и отчета о его исполнении;

(подпункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шахты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Шахты;

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шахты;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(подпункт 6 в редакции решений городской Думы города Шахты от 12.05.2011 № 126, от 26.07.2012 № 283).

7) определение порядка участия города Шахты в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шахты полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку.

(подпункт 10 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

11) утверждение правил благоустройства территории города Шахты.

(подпункт 11 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

1.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты председателя городской Думы – главы города Шахты о результатах его деятельности, отчеты главы Администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

(пункт 11 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562).

1.2. Городская Дума ежегодно рассматривает отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты города Шахты.

(пункт 1.2 введен решением городской Думы города Шахты от 29.05.2014 № 517).

2. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 33. Организация деятельности городской Думы

1. Деятельность городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер. По решению городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов городской Думы.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

3. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем городской Думы, главой города Шахты в его отсутствие заместителем председателя Думы. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе председателя городской Думы – главы города Шахты, главы Администрации города Шахты, по предложению прокурора города либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов или одним из комитетов Думы не позднее чем в пятидневный срок, в исключительных случаях в течение 5 часов.

(пункт 3 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

4. На заседаниях городской Думы председательствует глава города Шахты, в его отсутствие заместитель председателя городской Думы. Глава Администрации города Шахты, председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты участвуют в работе городской Думы на ее заседаниях с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы города в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Городская Дума или председатель городской Думы – глава города Шахты, глава Администрации города Шахты или председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты в целях осуществления своих полномочий вправе приглашать на заседания Думы руководителей и должностных лиц, предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города для дачи ответов на запросы депутатов, Председателя городской Думы – главы города Шахты и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления. Приглашенное лицо обязано явиться в установленный срок, указанный выборным должностным лицом.

7. Городская Дума в соответствии с Регламентом городской Думы и принимаемым ею Положением о комитетах городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, а также вправе создавать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, привлекать к работе специалистов, экспертов и других лиц.

71. Глава Администрации города Шахты , председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ростовской области и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях городской Думы и ее комитетов с правом совещательного голоса, им обеспечивается возможность правотворческой инициативы, а также выступлений, внесения предложений, замечаний и поправок по любому обсуждаемому вопросу повестки дня наравне с депутатами городской Думы.

(пункт 71 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

8. Для организационного обеспечения деятельности городской Думы, оказания помощи комитетам и депутатам в подготовке необходимых материалов городская Дума образует аппарат, состоящий из муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение городской Думы и обслуживающего персонала, трудовые отношения с которым регулируются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством. Структура, количество штатных должностей аппарата городской Думы утверждается городской Думой.

(пункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9 пункт 9 признан утратившим силой решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

9.1 пункт 9.1 утратил силу – решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655

10 пункт 10 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

11 пункт 11 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

12 пункт 12 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

13 пункт 13 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

14 пункт 14 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

15 пункт 15 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

Статья 33.1. Председатель городской Думы – глава города Шахты

(статья 33.1 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

1. Председатель городской Думы – глава города Шахты является главой муниципального образования «Город Шахты» – высшим должностным лицом города Шахты, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель городской Думы – глава города Шахты подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

2. Председатель городской Думы - глава города Шахты исполняет полномочия председателя городской Думы

(пункт 2 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 № 628)

3. Председатель городской Думы – глава города Шахты исполняет свои полномочия на постоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами городской Думы.

4. Председатель городской Думы – глава города Шахты избирается из состава депутатов городской Думы открытым голосованием.

5. Председатель городской Думы – глава города Шахты избирается на срок полномочий избравшей его городской Думы.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской

Думы – главы города Шахты либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно– главы города Шахты его обязанности исполняет заместитель председателя городской Думы, либо в случае отсутствия заместителя председателя городской Думы – иной депутат, определяемый городской Думой в соответствии с ее Регламентом.

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно его обязанности исполняет заместитель председателя городской Думы, либо в случае отсутствия заместителя председателя городской Думы – иной депутат, определяемый городской Думой в соответствии с ее Регламентом.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты избрание председателя городской Думы – главы города Шахты, избираемого городской Думой города Шахты из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской Думы города Шахты осталось менее шести месяцев, избрание председателя городской Думы – главы города Шахты из состава городской Думы города Шахты осуществляется на первом заседании вновь избранной городской Думы города Шахты.

(пункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

8. Кандидатуры на должность председателя городской Думы – главы города Шахты выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты кандидатуры на должность председателя городской Думы – главы города Шахты могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях профильных комитетов, депутатских объединений.

9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом городской Думы.

10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя городской Думы – главы города Шахты.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы.

12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.

13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

14. Избранный председатель городской Думы – глава города Шахты вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением, но не позднее чем через 15 дней со дня его принятия.

Положение о вступлении председателя городской Думы – главы города Шахты в должность принимается городской Думой.

15. При официальном вступлении в должность председатель городской Думы – глава города Шахты произносит клятву: «Вступая в должность председателя городской Думы – главы города Шахты при осуществлении полномочий, предоставляемых мне населением, сознавая ответственность за наш город перед нынешним и будущими поколениями шахтинцев, клянусь - строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные, областные законы, Устав муниципального образования «Город Шахты», охранять и отстаивать права и законные интересы населения, уважая исторические традиции, стремиться к гражданскому согласию, содействовать реализации права граждан на труд, творчество, способствовать процветанию города, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во благо жителей города».

Статья 33 2. Полномочия председателя городской Думы – главы города Шахты

(статья 33.2 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

1. Председатель городской Думы – глава города Шахты:

1) представляет город Шахты в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) исполняет полномочия председателя городской Думы, в том числе:

а) представляет городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы, выдает доверенности на представление интересов городской Думы;
б) созывает заседания городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы;

г) подписывает протокол-стенограмму заседания городской Думы;

д) организует текущую работу городской Думы, координирует деятельность ее комитетов и вправе участвовать в их работе с правом решающего голоса;

е) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

ж) организует профессиональное и дополнительное образование депутатов городской Думы и муниципальных служащих аппарата городской Думы; организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

з) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;

и) вносит в городскую Думу проекты Регламента городской Думы, перспективных и текущих планов работы городской Думы, структуре и штатной численности аппарата городской Думы;

к) вправе вносить проекты нормативных правовых актов городской Думы;

л) представляет депутатам проект повестки дня заседания городской Думы подписывает список приглашенных на заседание городской Думы;

м) является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата городской Думы;

н) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;

о) назначает и увольняет работников аппарата городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата городской Думы, издает постановления и распоряжения регулирующие работу аппарата городской Думы;

п) осуществляет планирование соответствующих расходов городской Думы, составляет обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

р) обладает правом первой подписи на всех финансовых документах, связанных с обеспечением деятельности городской Думы, депутатов и аппарата городской Думы, в пределах бюджетной сметы по главному распорядителю бюджетных средств - городской Думе города Шахты в соответствии с действующим законодательством;

с) в день сложения своих полномочий передает по акту вновь избранному председателю городской Думы – главе города Шахты номенклатурные дела по индексу 01;

т) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель городской Думы – глава города Шахты представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

3. Председатель городской Думы – глава города Шахты должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия председателя городской Думы – главы города Шахты прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя городской Думы – главы города Шахты;

12) преобразования города Шахты, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 71 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Шахты;

13) увеличения численности избирателей города Шахты более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шахты или объединения поселения с городом Шахты.

5. Полномочия председателя городской Думы – главы города Шахты прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем городской Думы – главой города Шахты, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 4 настоящей статьи, принимается городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты.

7. В случае, если председатель городской Думы  глава города Шахты, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя городской Думы  главы города Шахты либо на основании решения городской Думы города Шахты об удалении председателя городской Думы  главы города Шахты в отставку, обжалует данные указ или решение городской Думы в судебном порядке, городская Дума города Шахты не вправе принимать решение об избрании председателя городской Думы  главы города Шахты, избираемого городской Думой города Шахты из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

Статья 33.3. Заместитель председателя городской Думы

(статья 33.3 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

1. Заместитель председателя городской Думы избирается открытым голосованием, на срок полномочий избравшей его городской Думы.

2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности, заместитель председателя городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий городской Думы.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя городской Думы могут вноситься председателем городской Думы – главой города Шахты, депутатами городской Думы. Решение об избрании заместителя председателя городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель председателя городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата городской Думы;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя городской Думы;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель председателя городской Думы:

1) исполняет обязанности председателя городской Думы – главы города Шахты в случае его временного отсутствия, за исключением подпунктов о), п), р), с) пункта 6 части 1 статьи 332 настоящего Устава, или досрочного прекращения его полномочий;

2) по поручению председателя городской Думы – главы города Шахты решает вопросы организационного обеспечения деятельности городской Думы.

Статья 34. Мэр города Шахты

(статья 34 утратила силу решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

Статья 35. Полномочия Председателя городской Думы – главы города Шахты

(статья 35 утратила силу решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

(статья 36 утратила силу решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655

Статья 37. Администрация города Шахты

1. Администрация города Шахты является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Шахты», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Возглавляет Администрацию города Шахты, определяет ее структуру, штаты, руководит ею на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности глава Администрации города Шахты.

3. Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений об исполнительно-распорядительном органе, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, является главным распорядителем средств местного бюджета, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственные печати, штампы, бланки, расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях и печати с изображением герба Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

(пункт 3 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 № 655, от 12.05.2011 № 126)

4. В структуру Администрации входят:

1) подпункт 1 утратил силу - решением городской Думы города шахты от 30.10.2014 № 562).;

2) аппарат Администрации;

3) органы Администрации, имеющие статус юридического лица: Департамент образования г. Шахты, Департамент здравоохранения города Шахты, Департамент культуры  города Шахты, Департамент труда и социального развития Администрации города Шахты, Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты, Отдел записи актов гражданского состояния города Шахты Ростовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты, Департамент финансов Администрации города Шахты.

(абзац первый в редакции решения Городской Думы города Шахты от 26.07.2012 № 283)

Аппарат Администрации состоит из главы Администрации, заместителей главы Администрации по направлениям деятельности, руководителя аппарата Администрации, структурных подразделений Администрации (департаменты, управления, комитеты, отделы, службы, сектора, комиссии), не обладающих статусом юридического лица, осуществляющих руководство в определенной сфере управления и выполняющих свои функции на основе межотраслевой координации и регулирования, в том числе территориальные отделы.

(подпункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283)

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

5. Структурой Администрации города Шахты может быть предусмотрено создание иных структурных подразделений и органов Администрации, а также реорганизация действующих, указанных в настоящей статье.

(пункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

6. Штатное расписание Администрации города Шахты, штатные расписания органов Администрации города Шахты утверждаются главой Администрации города Шахты.

(абзац первый в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.02.2019 № 506)

Структура Администрации утверждается городской Думой по представлению Мэра города.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

7 пункт утратил силу решением городской Думы города шахты от 30.10.2014 № 562).

(пункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

8. Первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, руководителя аппарата Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных служащих и других работников Администрации (за исключением работников органов Администрации), руководителей органов Администрации назначает и увольняет глава Администрации города Шахты.

(абзац первый в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

(пункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

9. Администрация города Шахты подотчетна главе Администрации города Шахты, подконтрольна главе Администрации города Шахты и городской Думе.

(пункт 9 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562)

10. Председателем городской Думы – главы города Шахты может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города.

11. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями городской Думы и правовыми актами Председателя городской Думы – главы города Шахты, при Администрации города, органах Администрации города создаются постоянно действующие комиссии в рамках компетенции Администрации города. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации, органах Администрации устанавливается распоряжениями Администрации, решениями городской Думы в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(пункт 11 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

12-пункт 12 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

(пункт 12 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 37.1. Глава Администрации города Шахты

(статья 37.1 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

Главой Администрации города Шахты является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации города Шахты заключается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города Шахты (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Шахты утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Шахты устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Шахты устанавливается городской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а другая половина – Губернатором Ростовской области.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации города Шахты городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации города Шахты заключается председателем городской Думы – главой города Шахты.

5. Глава Администрации города Шахты, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе города Шахты;

2) представляет городской Думе города Шахты ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Шахты, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Шахты полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации города Шахты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации города Шахты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации города Шахты должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(пункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

8. Денежное содержание главе Администрации города Шахты устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

9. В случае временного отсутствия главы Администрации города Шахты его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Шахты, определяемый главой Администрации города Шахты, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Шахты – иное должностное лицо Администрации города Шахты, определяемое главой Администрации города Шахты.

В случае не издания главой Администрации города Шахты соответствующего распоряжения Администрации города Шахты, обязанности главы Администрации города Шахты в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации города Шахты или иное должностное лицо Администрации города Шахты, установленное Регламентом Администрации города Шахты.

Если Регламентом Администрации города Шахты не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации города Шахты, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Шахты, исполняющее обязанности главы Администрации города Шахты в период его временного отсутствия, определяется городской Думой.

10. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации города Шахты делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации города Шахты, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 373 настоящего Устава.

(пункт 10 введен решением городской Думы города Шахты от 26.11.2015 № 44).

Статья 37.2. Полномочия главы Администрации города Шахты

(статья 37.1 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

1. Глава Администрации города Шахты руководит Администрацией города Шахты на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации города Шахты:

1) от имени города Шахты приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию города Шахты в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации города Шахты с председателем городской Думы – главой города Шахты и городской Думой города Шахты в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в городскую Думу города Шахты проекта бюджета города Шахты и отчета о его исполнении, исполнение бюджета города Шахты;

(подпункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

8) вносит в городскую Думу города Шахты проекты нормативных правовых актов городской Думы города Шахты, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Шахты, или дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений городской Думы города Шахты;

13) утверждает штатное расписание Администрации города Шахты, штатные расписания органов Администрации города Шахты;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Шахты, органах Администрации города Шахты, иных работников аппарата Администрации города Шахты, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.11.2015 № 44).

Статья 37.3. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Шахты

(статья 37.3 введена решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

1. Полномочия главы Администрации города Шахты, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Город Шахты», осуществляемого в соответствии с частью 3, 5, 7, 71 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Город Шахты»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Город Шахты» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Шахты;

13) вступления в должность Председателя городской Думы – главы города Шахты, исполняющего полномочия главы Администрации города Шахты.

1.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Шахты за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается городской Думой города Шахты не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.

(пункт 1.1 введен решением городской Думы города Шахты от 26.11.2015 № 44).

2. Контракт с главой Администрации города Шахты может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы города Шахты или председателя городской Думы – главы города Шахты – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации города Шахты – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Шахты и (или) органами государственной власти Ростовской области.

21. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Шахты либо применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № -25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий либо применения иного дисциплинарного взыскания.

(пункт 2.1 введен решением городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Шахты либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Шахты, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Шахты или отсутствия заместителей главы Администрации города Шахты – должностное лицо Администрации города Шахты, определяемое городской Думой.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

Статья 38. Заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации структурные подразделения, органы Администрации города Шахты

(наименование статьи изложено в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1. Заместители главы Администрации города Шахты ведут вопросы социально-экономического развития города Шахты и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Шахты в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым соответствующим распоряжением Администрации.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. пункт 2 утратил силу – решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655

3. Заместители главы Администрации:

(абзац первый в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Шахты;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Шахты проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации могут являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Шахты определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Председателем городской Думы – главы города Шахты.

6. Руководители структурных подразделений Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города, курирующему заместителю главы Администрации.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

7. Руководители структурных подразделений Администрации города Шахты:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Шахты;

2) разрабатывают и вносят главе Администрации города Шахты проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом»;

8. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми городской Думой по представлению главы Администрации города Шахты.

(пункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9. Органы Администрации обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций по своей компетенции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Решение об учреждении, реорганизации или ликвидации органа Администрации принимается городской Думой по представлению главы Администрации города Шахты.

(пункт 9 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 № 655, от 12.05.2011 № 126)

10. Основанием для государственной регистрации органов Администрации является решение городской Думы об их учреждении и утверждении соответствующего Положения.

(пункт 10 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

11. Руководитель аппарата Администрации ведет вопросы организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Администрации города, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города

(пункт 11 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 30.10.2014 № 562).

Статья 39. Полномочия Администрации города Шахты

1. Администрация города Шахты реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения под руководством и контролем главы Администрации города Шахты:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Шахты, исполнение бюджета города Шахты, осуществление контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Шахты;

(подпункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Шахты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шахты;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

4) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

41) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

(подпункт 4.1 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 30.11.2011 № 192, от 29.10.2019 № 590)

6) обеспечивает проживающих в городе Шахты и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 в редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283)

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортного обслуживания населения в границах города Шахты;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шахты;

(подпункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милиции;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шахты, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризму в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму;

(подпункт 9.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

(пункт 9.1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

9.2) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города Шахты сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 9.2 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

9.3)-подпункт 9.3 утратил силу решением городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

(подпункт 9.3 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283)

9.4) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддерживает и развивает языки и культуру народов Российской Федерации, проживающих на территории города Шахты, реализует права коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(подпункт 9.4 введен решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479)

(подпункт 9.4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Шахты;

(подпункт 10 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

11) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Шахты;

(подпункт 11 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

12) подпункт 12 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Шахты (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Шахты (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Шахты, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 13 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 26.12.2013 № 479, от 30.05.2017 № 275)

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 14 в редакции решений городской Думы г. Шахты от 27.03.2008 № 432, от 26.12.2013 № 479)

15) создает условия для обеспечения жителей города Шахты услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(подпункт 15 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

15.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства, оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(подпункт 15.1 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 27.03.2008 № 432, от 12.05.2011 № 126,от 25.09.2018 № 447, от 29.10.2019 № 590)

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шахты;

(подпункт 16 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Шахты услугами организаций культуры;

(подпункт 17 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шахты, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шахты;

(подпункт 18 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шахты;

(подпункт 18.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

19) обеспечивает условия для развития на территории города Шахты физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 19 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331,от 26.11.2015 № 44)

20) создает условия для массового отдыха жителей города Шахты и организует обустройство мест массового отдыха населения;

(подпункт 20 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

21) подпункт 21 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

22) организует формирование и содержание муниципального архива;

23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

24) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 24 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 28.05.2015 № 628)

25) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Шахты, организует благоустройство территории города Шахты в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шахты;

(подпункт 25 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 №331,от 25.09.2018 № 447).

251) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

(подпункт 251 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

26) разрабатывает проекты генеральных планов города Шахты, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Шахты документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Шахты, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шахты, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Шахты, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шахты, резервирует земли и осуществляет их изъятие, земельных участков в границах города Шахты для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Шахты осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Шахты, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

(подпункт 26 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 №331,от 26.07.2012 № 283, от 25.04.2013 № 384, от 30.10.2014 № 562, от 25.09.2018 № 447, от 29.10.2019 № 590)

26.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Шахты, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г., № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 26.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 26.12.2013 № 479)

27) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, подготавливает документацию по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шахты, изменению, аннулированию таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре

(подпункт 27 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283, от 29.05.2014 № 517)

28) подпункт 28 утратил силу – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, территориальной обороне и защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 29 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

30) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шахты;

(подпункт 30 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты; а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(подпункт 31 редакции решений городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283)

32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шахты;

(подпункт 32 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, осуществляет реализацию, установленных городской Думой правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов; обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

(подпункт 33.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 27.03.2008 № 432)

34) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(подпункт 34 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты;

37) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Город Шахты» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 37 в редакции решений городской Думы города Шахты от 29.05.2014 № 517, от 30.10.2014 № 562, от 25.09.2018 № 447)

371) разрабатывает проекты муниципальных реализуемых за счет средств местного бюджета, утверждает их постановлением Администрации и организует их выполнение;

(подпункт 371 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

372) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Шахты программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Шахты, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Шахты, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(подпункт 37.2 введен решение городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

38) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шахты, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(подпункт 38 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39.1) организует профессиональное и дополнительное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(пункт 39.1 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432,от 26.12.2013 № 479)

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 40 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

41) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

(подпункт 41 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331,от 30.10.2014 № 562)

42) подпункт 42 утратил силу решением городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590;

(подпункт 42 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

43) подпункт 43 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

44) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Шахты;

(подпункт 44 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

45) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(подпункт 45 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

46) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 46 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

47) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 47 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

48) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

(подпункт 48 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

49) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 49 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

49.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

(подпункт 49.1 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

49.2)-подпункт 49.2 устратил силу - решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562).

(подпункт 49.2 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283);

49.3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Шахты, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 49.3 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283)

49.4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Шахты;

(подпункт 49.4 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283)

495) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении

(подпункт 49.5 введен решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

49.6) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

(подпункт 49.6 введен решением Шахтинской городской Думой от 28.05.2015 № 628)

(подпункт 49.6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

50) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.

(подпункт 50 введен решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

2 пункт 2 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

3. Администрация и органы Администрации исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Шахты, в соответствии с федеральными и областными законами.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

4. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией и органами Администрации в соответствии с Регламентом Администрации и Положениями о структурных подразделениях и об органах Администрации.

(пункт 4 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 15.02.2010 № 655, от 12.05.2011 № 126)

5. Администрация города Шахты вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шахты работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава. Постановление Администрации о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шахты работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

(абзац первый в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 39.1. Права Администрации города Шахты на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 39.1 введена решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

1. Администрация имеет право на:

1) создание музеев;

2) подпункт 2 утратил силу – решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) подпункт 5 утратил силу решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шахты;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шахты;

8) подпункт 8 утратил силу решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

(пункт 8 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

81) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 81 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 введен решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 10 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 11 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(подпункт 12 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 13 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562, от 25.09.2018 № 447)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 11 введен решением городской Думы города Шахты от 30.10.2014 № 562)

15) деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Шахты.

(подпункт 15 введен решением Шахтинской городской Думой от 28.05.2015 № 628, от 26.02.2019 № 506)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(подпункт 16 введен решением городской Думы города Шахты от 24.11.2016 № 199, от 16.02.2021 № 53)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 17 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

18) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории города Шахты в соответствии с федеральным законодательством и законами Ростовской области.

(подпункт 18 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318)

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(подпункт 19 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447)

20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории города и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(подпункт 20 введен решением городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ростовской области.

(подпункт 21 введен решением городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(подпункт 22 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

23) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(подпункт 23 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

2. Администрация вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 39.2. Контрольно-счётная палата города Шахты

(статья 39.2 введена решением городской Думы города Шахты от 29.05.2014 № 517)

1. Контрольно-счётная палата города Шахты является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления.

2. Контрольно-счётная палата города Шахты обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Основными полномочиями Контрольно-счётной палаты города Шахты являются:

1) контроль за исполнением бюджета города Шахты;

2) экспертиза проектов бюджета города Шахты;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Шахты;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Шахты, а также средств, получаемых бюджетом города Шахты из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города

Шахты, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Шахты;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Шахты, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Шахты и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Шахты, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Шахты и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Шахты, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и председателю городской Думы – главе города Шахты;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, настоящим Уставом и правовыми актами городской Думы.

4. Контрольно-счётная палата подотчетна городской Думе:

1) отчет о деятельности Контрольно-счётной палаты города Шахты ежегодно представляется на рассмотрение городской Думе;

2) отчет о работе Контрольно-счётной палаты города Шахты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.

5. Контрольно-счётная палата города Шахты обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города Шахты.

6. Контрольно-счётная палата города Шахты образуется в составе председателя Контрольно-счётной палаты города Шахты, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счётной палаты города Шахты.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

В состав аппарата Контрольно-счётной палаты города Шахты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты города Шахты.

В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты города Шахты в состав аппарата Контрольно-счётной палаты города Шахты могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

7. Структура Контрольно-счётной палаты города Шахты определяется в порядке, установленном Положением о Контрольно-счётной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.

8. Штатная численность Контрольно-счётной палаты города Шахты определяется Положением о Контрольно-счётной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счётной палаты города Шахты, заместителя председателя и аудиторов составляет 5 лет.

(пункт 9 в редакции решения городской думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

10. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счётной палаты города Шахты вносятся на рассмотрение в городскую Думу председателем городской Думы, депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, Председателем городской Думы – главы города Шахты, главой города Шахты.

11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты города Шахты определяется Положением о Контрольно-счётной палате города Шахты, принимаемым городской Думой.

(пункт 11 в редакции решения городской думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

12. Председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты заместитель председателя и аудиторы назначаются на должность городской Думой.

(пункт 12 в редакции решения городской думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

13. Председатель Контрольно-счётной палаты города Шахты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счётной палаты города Шахты и организует ее работу;

2) представляет Контрольно-счётную палату города Шахты в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;

3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счётной палаты города Шахты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счётной палаты города Шахты, заместителя председателя а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счётной палаты города Шахты;

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

14. Положение о Контрольно-счётной палате города Шахты утверждается городской Думой.

Статья 40. Избирательная комиссия города Шахты

1. Избирательная комиссия города Шахты (далее - Избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Шахты.

2. Избирательная комиссия формируется городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

(пункт 3 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шахты, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета города Шахты, выделенных на обеспечение проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подотчетна городской Думе.

6. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

6.1. Избирательная комиссия города Шахты принимает постановления.

(пункт 6.1 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

7. Председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии:

1) представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии;

2) организует работу Избирательной комиссии;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии оказывает содействие председателю Избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия не формируется.

Глава V1. Статус депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты

(глава V1введена решением Шахтинской городской Думы от 25.02.2010 № 655)

Статья 401. Статус депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты

1. Председатель городской Думы - глава города Шахты является выборным должностным лицом местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

2. Депутату городской Думы, председателю городской Думы - главе города Шахты обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

Полномочия Мэра города Шахты начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Шахты.

4. Срок полномочий депутата городской Думы составляет 5 лет.

Председатель городской Думы – глава города Шахты избирается на срок полномочий избравшей его городской Думы.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.05.2016 № 136).

5. пункт 5 утратил силу. - решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562.

6. Председатель городской Думы - глава города Шахты осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или не на постоянной основе по решению городской Думы, принимаемому одновременно с решением об избрании заместителя председателя городской Думы. Иные депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

(пункт 6 в редакции. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

8. Председатель городской Думы - глава города Шахты не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 8 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

8.1. Депутаты городской Думы, председатель городской Думы – главы города Шахты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 29.10.2019 № 590)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

(пункт 8.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562; от 26.11.2015 № 44, от 30.05.2017 № 275)

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

10. Гарантии прав депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(пункт 10 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

11. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы, председателем городской Думы - главой города Шахты были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Председатель городской Думы - глава города Шахты, депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) несоблюдения депутатом городской Думы, иного лица, замещающего муниципальную должность, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления;

(подпункт 10.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.07.2012 N 283, от 26.11.2015 № 44)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.

(пункт 14 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.11.2011 N 192)

Статья 40.2. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты в органы местного самоуправления города Шахты их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты имеют право направить печатные материалы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Шахты средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты не допускается.

3. Депутат городской Думы в порядке, установленном городской Думой, обеспечивается принятыми ею документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 40.3. Право на обращение

1. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Шахты, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Шахты, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Шахты, должностные лица органов местного самоуправления города Шахты, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании городской Думы депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата городской Думы, председателя городской Думы - главы города Шахты в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 40.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат городской Думы, председатель городской Думы - глава города Шахты пользуются на территории города Шахты правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 405. Право депутатов городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом городской Думы.

Статья 406. Гарантии реализации прав депутата городской Думы при принятии решений городской Думой

1. Депутат городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе города Шахты, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

2. Депутату городской Думы гарантируются:

1) обязательное рассмотрение городской Думой предложения, внесенного депутатом городской Думы, на заседании городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым городской Думой.

3. На заседаниях городской Думы депутат вправе в порядке, установленном Регламентом:

1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию городской Думы;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы

(подпункт 8 в редакции решения Городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

Статья 407. Содействие депутату городской Думы в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ростовской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат городской Думы города Шахты вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация города Шахты определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(абзац введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

Статья 408. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

(статья 40.8изложена в редакции решения городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

1. Для осуществления депутатской деятельности депутату городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, определенном решением городской Думы.

Статья 409. Помощники депутата

Депутаты городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом городской Думы города Шахты.

Статья 4010. Предоставление Мэру города, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Мэру города, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 4011. Использование депутатом городской Думы, Председателем городской Думы – главы города Шахты средств связи и право на пользование транспортом

1.Депутат городской Думы, председатель городской Думы – глава города Шахты по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Шахты. Расходы, связанные с предоставлением депутату городской Думы, председателю городской Думы – главе города Шахты услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно городской Думы, Администрации.

2. Телефонные переговоры из гостиниц, с домашних и сотовых телефонов оплачиваются самим депутатом городской Думы, председателем городской Думы – главой города Шахты.

3. председателю. городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется право на транспортное обслуживание, затраты на которое предусматриваются в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сметах расходов органов местного самоуправления.

4. Депутат городской Думы, председателю городской Думы – главе города Шахты, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Шахты правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 4012. Денежное содержание Председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

(пункт 1 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

2. Размер денежного содержания председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» с учетом должностного оклада, дополнительных выплат, определенных пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи в максимальных размерах для муниципальных служащих, замещающих высшую должность муниципальной службы.

(пункт 2 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

3. Размер денежного содержания председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

3) материальная помощь;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

(подпункт 4 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

5. Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

(пункт 5 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

6. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается лицу, замещающему выборную муниципальную долж-ность на постоянной основе, депутату городской Думы города Шахты, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году, материальная помощь – один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городской Думы города Шахты.

(пункт 6 в редакции решений Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126, от 30.10.2014 № 562)

Статья 4013. Право на отдых Председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. председателю городской Думы – главе города Шахты депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

5. Председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дней.

(пункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318)

Статья 4014. Поощрение Председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Председателем городской Думы – главы города Шахты, депутатом городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Председателем городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 4015. Социальные гарантии депутата городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты

1. Уровень социальных гарантий для председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей группы.

2. председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, установленное нормативным правовым актом городской Думы, а также пенсионное обеспечение членов семьи председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. председателю городской Думы – главе города Шахты, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание председателя городской Думы – главы города Шахты города, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу председателя городской Думы – главы города Шахты, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) подпункт а) утратил силу – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126

б) подпункт б) утратил силу – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) ежемесячной доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий председателя городской Думы – главы города Шахты, депутатом городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им депутатских полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

3) возмещение расходов с связи со служебными поездками

(подпункт 3 введен решением городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

6. Депутатам городской Думы гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 4016. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам городской Думы, председателя городской Думы – главы города Шахты

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам городской Думы, председателю городской Думы – главе города Шахты, финансируются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в решении городской Думы о бюджете на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета.

Статья 4017. Фракции в городской Думе

(статья 40.17 введена решением городской Думы города Шахты от 25.04.2013 № 384).

(статья 40.17 исключена решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479).

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Шахты", устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу.

4. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом.

(пункт 4 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.

(пункт 4.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 26.12.2013 № 479)

5. В систему муниципальных правовых актов города Шахты входят:

1) Устав муниципального образования "Город Шахты", правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые и иные правовые акты городской Думы;

4) правовые акты Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом;

(подпункт 4 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562)

5) правовые акты руководителей органов Администрации, предусмотренные настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Шахты.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шахты, решение об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(пункт 7 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 562)

8. Глава Администрации города Шахты в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

(пункт 8 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562)

Постановления Администрации по вопросам местного значения направляются в городскую Думу в пятидневный срок после их подписания.

9. Председатель городской Думы - глава города Шахты издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

(пункт 9 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562)

Председатель городской Думы - глава города Шахты издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(абзац второй введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562)

10. Заместители главы Администрации, руководители органов Администрации, выполняющие исполнительно-распорядительные функции, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10.1. Председатель Контрольно-счетной палаты города издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

(пункт 10.1 введен решением Шахтинской городской Думы от 29.05.2014 N 517)

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года N 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

Статья 42. Устав муниципального образования «Город Шахты»

1. Устав муниципального образования «Город Шахты, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Шахты принимаются городской Думой.

2. Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Город Шахты» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 12.05.2011 № 126, от 30.05.2017 № 275).

Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат публичным слушаниям в порядке, установленном федеральным законом, а также статьей 24 настоящего Устава.

3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Устав города Шахты, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Шахты», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Шахты», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Шахты», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Шахты» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

(пункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

6. Устав города, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Председатель городской Думы – глава города Шахты обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Город Шахты» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования «Город Шахты» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Город Шахты»), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Шахты

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Город Шахты» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Город Шахты», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(пункт 6 в редакции решений городской Думы г. Шахты от 12.05.2011 № 126, от, 26.07.2012 № 283, от 31.10.2017 № 318)

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шахты, выраженного на местном референдуме.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шахты, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Председателя городской Думы – главы города Шахтыили досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Статья 44. Решения городской Думы

1. В процессе своей деятельности городская Дума принимает решения. Решения городской Думы принимаются на заседаниях Думы на основе коллегиального и свободного обсуждения. Не допускается принятие решений городской Думы путем индивидуального опроса каждого депутата.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шахты считаются принятым, если за их принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. Решения городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

(абзац второй в редакции решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 № 331, от 12.05.2011 № 126)

2. Городская Дума может использовать в своей работе запросы, обращения, послания, телеграммы. Порядок работы с ними определяется Регламентом городской Думы.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, направляются председателю городской Думы – главе города Шахты для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

31. пункт 3.1 исключен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562

4. пункт 4 исключен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, председателем городской Думы – главой города Шахты, главой Администрации города Шахты, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок их рассмотрения определяется регламентами городской Думы, Администрации.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, отчуждение муниципального имущества и его принятие в муниципальную собственность могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Председателя городской Думы – главы города Шахты или при наличии заключения Председателя городской Думы – главы города Шахты.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами городской Думы и Администрации или правовым актом должностного лица Администрации, в компетенцию которого входят вопросы, определенные указанными проектами.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Шахты, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Шахты, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(подпункт 3 введен решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(пункт 5 введен решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479, от 26.05.2016 № 136)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Шахты, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

(пункт 6 введен решением городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275).

7. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Шахты в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами

(пункт 7 введен решением городской Думы города Шахты от 30.05.2017 № 275)

Статья 46. Вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 31.10.2017 № 318).

2. Иные Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

3. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в муниципальном периодическом печатном издании, распространяемом в городе Шахты.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации города Шахты. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447)

5. Если иное не предусмотрено федеральными или областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава города, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 7 дней со дня получения Председателем городской Думы – главы города Шахты свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава города, Муниципально нормативно правового акты о внесении в него изменений и дополнений;

(подпункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.04.203 № 384).

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания председателя городской Думы – главы города Шахты;

4) нормативных правовых актов заместителей Главы Администрации, Администрации, правовых актов руководителей органов Администрации - в течение 30 дней со дня подписания;

(подпункт 4 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655)

5) подпункт 5 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

6. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию в течение 30 дней со дня их подписания.)

(пункт 6 введен решением городской Думы города Шахты от 25.09.2018 № 447).

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 47 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(абзац второй введен решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

(статья 48 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Шахты (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемых областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Шахты на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(абзац второй в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 49. Статус муниципального служащего

(статья 49 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1. Муниципальным служащим города Шахты (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности, муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, а также взаимосвязь и соотносительность муниципальной службы с государственной гражданской службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(статья 50 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Шахты регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статья 50.1 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 51 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 53 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 54. Дополнительные гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы

(наименование статьи изложено в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

(статья 54 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.

(пункт 1 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

2. пункт 2 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 26.07.2012 № 283, от 25.04.2013 № 384).

3. пункт 3 утратил силу решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53

Статья 55 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 56 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 57 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 58 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 59 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 60 утратила силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Шахты составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Город Шахты».

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством принимают меры по стабилизации и повышению эффективности деятельности всех предприятий и организаций, расположенных на территории города Шахты, при необходимости обращаясь для этого в органы власти и управления.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 62. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность города Шахты является достоянием местного сообщества и одним из доходных источников местного бюджета.

2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, недвижимое и движимое имущество муниципального образования, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Шахты поселения;

(подпункт 1 в редакции решения городской думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Шахты, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(подпункт 3 в редакции решения городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Шахты;

(подпункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шахты;

(подпункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

(подпункт 6 в редакции решения городской Думы г. Шахты от 26.07.2016 № 283).

7) имущество библиотек города Шахты;

(подпункт 7 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Шахты физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Шахты, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

(подпункт 11 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Шахты в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 15 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

16) пруды и обводненные карьеры на территории города Шахты;

(подпункт 16 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

17) подпункт 17 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шахты;

(подпункт 18 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

19) подпункт 19 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Шахты муниципальной милицией;

(подпункт 20 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Шахты

(подпункт 22 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655, от 26.07.2012 № 283)

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Шахты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 24 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(подпункт 25 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Шахты, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 26 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Шахты.

(подпункт 27 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

3. В собственности города Шахты может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Ростовской области;

(подпункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 3 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

4. В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах компетенции, установленной Положением о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», принимаемым городской Думой.

(пункт 5 в редакции решения городской думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283).

6. Прием объектов в муниципальную собственность и передача объектов муниципальной собственности в федеральную, областную и иную форму собственности, в том числе их приватизация (за исключением земельных участков) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по решению городской Думы, если ею не установлены случаи приема объектов в муниципальную собственность и передачи объектов муниципальной собственности в федеральную, областную и иную форму собственности на основании постановления Администрации без предварительного решения городской Думы.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области по вопросам приема-передачи соответствующих объектов разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

8. В соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, право муниципальной собственности может возникнуть по сделкам и иным основаниям, в том числе на бесхозяйное имущество, имущество при самовольной постройке в границах города Шахты, находке, в силу приобретательской давности.

(пункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

9. Отчуждению не подлежат объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для обеспечения и поддержания жизнедеятельности города Шахты, согласно реестру объектов муниципальной собственности, утверждаемому городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 9 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Шахты приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации города Шахты, а также руководители органов Администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Шахты самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. Органы местного самоуправления города Шахты вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городской Думы в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города.

(абзац в редакции решений Шахтинской городской Думы от 21.06.2007 № 331, от 12.05.2011 № 126)

В случае, если создаваемое муниципальное предприятие или учреждение не было включено в план или программу социально-экономического развития города и на его создание требуется дополнительное бюджетное финансирование, решение о необходимости создания данного предприятия, организации или учреждения принимается городской Думой по представлению Мэра города.

7. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимается городской Думой.

Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования «Город Шахты,» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 7 в редакции решения Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126)

8. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах. Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией;

(пункт 8 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главы Администрации городу Шахты. Периодичность и форма отчетов устанавливается Председателем городской Думы – главы города Шахты или, по его поручению, заместителями Главы Администрации, руководителями органов Администрации. Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению городской Думы или по инициативе Председателя городской Думы – главы города Шахты могут заслушиваться на заседаниях городской Думы. Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Председателем городской Думы – главы города Шахты средствах массовой информации.

(пункт 9 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

10 пункт 10 исключен – решением Шахтинской городской Думы от 12.05.2011 № 126

11. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Шахты, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации или, по поручению главы Администрации города Шахты, распоряжением руководителя органа Администрации, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

(пункт 11 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 64 в редакции решения городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331,от 29.05.2014 № 517).

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64.1. Муниципально-частное партнерство

(статья 64.1 введена решением городской Думы города Шахты от 24.11.2016 № 199)

1. От имени города Шахты, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Шахты.

2. Председатель городской Думы – глава города Шахты издает постановление об определении Администрации города Шахты в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель городской Думы – глава города Шахты направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Глава 9. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 65. Формирование и утверждение местного бюджета

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета, ценные бумаги, принадлежащие Администрации города Шахты, другие финансовые ресурсы. Права собственника в отношении местных финансов города осуществляют от имени муниципального образования городская Дума, органы местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

2. Проект местного бюджета составляется Администрацией города Шахты. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Департамент Администрации финансов города Шахты (далее - Департамент финансов).

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

3. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Департамент финансов имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов Администрации города Шахты и юридических лиц.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

4. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Шахты в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

4.1. Проект местного бюджета составляется в сответсвии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением городской Думы, за исключением решения о местном бюджете.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются постановлением Администрации с соблюдением требований, устанавливаемых и решениями городской Думы.

(абзац третий в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

(пункт 4.1 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

5. Проект решения городской Думы о местном бюджете вносится на рассмотрение городской Думы Председателем городской Думы – главы города Шахты в сроки, установленные решением городской Думы, принимаемым в соответствии с требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 5 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 26.11.2015 № 44).

Одновременно с проектом решения городской Думы о местном бюджете в городскую Думу предоставляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете устанавливается городской Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения городской Думы о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

Статья 66. Исполнение местного бюджета

(статья 66 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Департамент финансов Администрации.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Исполнение местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ростовской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 67. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют городская Дума, Администрация Контрольно-счётная палата города Шахты.

(пункт 1 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 29.05.2014 № 517)

2. Городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Председателя городской Думы – главы города Шахты городская Дума утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

3. Органы и должностные лица Администрации, Контрольно-счётная палата города Шахты осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

(пункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 29.05.2014 № 517)

4 пункт 4 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

5 пункт 5 утратил силу - решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432

Статья 68. Муниципальный долг

(статья 68 изложена в редакции решений городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432, от 16.02.2021 № 53)

1. Решением городской Думы о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга города Шахты, муниципального внешнего долга (при наличии у города Шахты обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Шахты обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Городская Дума вправе в рамках управления муниципальным долгом города Шахты утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Шахты.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Шахты принадлежит Администрации.

3. От имени города Шахты муниципальные гарантии предоставляются Администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включается в состав муниципального долга.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением городской Думы.

Долговые обязательства города Шахты по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава Администрации города Шахты по истечении сроков издает постановление Администрации о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Шахты осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования «Город Шахты».

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 681. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 68.1 введена решением городской Думы города Шахты от 16.02.2021 № 53)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 221 Устава города Шахты, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ростовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Шахты.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом городской Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты перед населением

(статья 70 изложена в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Население города Шахты вправе отозвать депутатов городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Шахты по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой города Шахты принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.

(пункт 1.1 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске городской Думы города Шахты.

(пункт 1.2 введен решением городской Думы города Шахты от 27.03.2008 № 432)

2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

Статья 72. Ответственность Председателя городской Думы – главы города Шахты перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Председателя городской Думы – главы города Шахты в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а председателя городской Думы – главы города Шахты и главы Администрации города Шахты не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 в редакции решения городской Думы города Шахты от 26.05.2016 № 136).

2. Срок в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя городской Думы – главы города Шахты и главы Администрации города Шахты, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 721. Удаление Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку

(статья 721 введена решением городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя городской Думы – главы города Шахты, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя городской Думы – главы города Шахты городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(подпункт 4 введен решением городской Думы г. Шахты от 26.07.2012 № 283, от 30.05.2017 № 275)

5) допущение председателем городской Думы – главы города Шахты, Администрацией города Шахты, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением городской Думы города Шахты от 26.12.2013 № 479).

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку. О выдвижении данной инициативы председателя городской Думы – главы города Шахты и Губернатора Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Шахты отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шахты федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя городской Думы – главы города Шахты, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Шахты вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы председателем городской Думы – главой города Шахты уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатор Ростовской области об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы города Шахты.

9. Решение городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку подписывается председателем городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатор Ростовской области и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если председатель городской Думы – глава города Шахты не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель городской Думы – глава города Шахты в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Председателя городской Думы – главы города Шахты в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Председатель городской Думы – глава города Шахты, в отношении которого городской Думой города Шахты принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(пункт 14 введен решением Шахтинской городской Думы от 30.10.2014 № 562)

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления города могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 11. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее момента опубликования в городских средствах массовой информации, за исключением положений, для которых действующим законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 6, пункт 9 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 8 статьи 401 настоящего Устава не распространяются на депутата городской Думы, Мэра города, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Положения пункта 8 части 7 статьи 34, пункта 7 части 14 статьи 401 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Мэра города, депутатов городской Думы являются приобретение ими гражданства иностранного государства, либо получение ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Мэра города, депутатов городской Думы, избранных до 27 июля 2006 года.

(пункт 3 в редакции решений городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331, от 15.02.2010 № 655)

4. Пункт 37 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1, пункт 41 части 1 статьи 39, пункт 4 части 1 статьи 39.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункты 44, 45, 46 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются к правоотношениям, возникшим с 01.05.2009 года. Статья 91 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2010 года.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы города Шахты от 15.02.2010 № 655)

5. Органы местного самоуправления города Шахты осуществляют полномочия по опеке и попечительству и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

(пункт 5 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

6. Действие Главы 4.1 . Казачество не распространяется на казачьи общества, образованные в форме общественных организаций, члены которого в установленном законом порядке не приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы и не внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

(пункт 6 введен решением городской Думы города Шахты от 21.06.2007 № 331)

Мэр города Шахты

С.А. Понамаренко