Устав муниципального образования "Морозовский район"



Устав принят решением

Собрания депутатов Морозовского района

от 8 ноября 2005г. № 34

Глава Морозовского района

Н.В.Соловей

Устав

муниципального образования

«Морозовский район»

г.Морозовск

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001;

решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Морозовский район»

Статья 2. Местное самоуправление в Морозовском районе

Статья 3. Вопросы местного значения Морозовского района

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Морозовского района отдельных государственных полномочий

Статья 5. Официальные символы Морозовского района

Глава 2. Участие населения Морозовского района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Собрание граждан

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Статья 19. Казачество

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

Статья 21. Собрание депутатов Морозовского района

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Морозовского района

Статья 23. Организация деятельности Собрания депутатов Морозовского района

Статья 24. Глава Морозовского района

Статья 25. Порядок избрания Главы Морозовского района

Статья 26. Полномочия Главы Морозовского района

Статья 27. Заместитель Главы Морозовского района

Статья 28. Статус депутата Собрания депутатов Морозовского района

Статья 29. Администрация Морозовского района

Статья 30. Глава Администрации Морозовского района

Статья 31. Полномочия Главы Администрации Морозовского района

Статья 32. Заместители Главы Администрации Морозовского района, управляющий делами Администрации Морозовского района

Статья 33. Структурные подразделения Администрации Морозовского района

Статья 34. Органы Администрации Морозовского района

Статья 35. Полномочия Администрации Морозовского района

Статья 36. Избирательная комиссия Морозовского района

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 38. Устав муниципального образования «Морозовский район»

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 40. Решения Собрания депутатов Морозовского района

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 44. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 45. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 46. Поступление на муниципальную службу

Статья 47. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

Статья 48. Основания для прекращения муниципальной службы

Статья 49. Увольнение муниципального служащего

Статья 50. Гарантии для муниципальных служащих

Статья 51. Основные права муниципального служащего

Статья 52. Обязанности муниципального служащего

Статья 53. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 54. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности

Статья 55. Аттестация муниципального служащего

Статья 56. Денежное содержание муниципального служащего

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 58. Муниципальный заказ

Статья 59. Формирование и утверждение бюджета Морозовского района

Статья 60. Исполнение бюджета Морозовского района

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Морозовского района

Статья 62. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 64. Ответственность депутатов Собрания депутатов Морозовского района перед населением

Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Морозовского района перед государством

Статья 66. Ответственность Главы Морозовского района или Главы Администрации Морозовского района перед государством

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Морозовский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Морозовский район» (далее также- Морозовский район) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Морозовский район» и муниципальных образований в его составе».

Морозовский район является муниципальным районом с административным центром в городе Морозовске. Морозовский район расположен на территории Ростовской области.

В состав Морозовского района входят следующие муниципальные образования:

1) Вознесенское сельское поселение:

- хутор Вознесенский (центр);

- хутор Быстрый;

- хутор Вербочки;

- хутор Гурин;

- поселок Озерный;

- хутор Пришиб;

- хутор Чапура;

2) Вольно-Донское сельское поселение:

- станица Вольно-Донская (центр);

хутор Алексеев;

хутор Вальково;

хутор Вишневка;

хутор Власов;

хутор Семеновка;

хутор Сибирьки;

3) Гагаринское сельское поселение:

- хутор Морозов (центр);

хутор Веселовка;

хутор Донской;

хутор Золотой;

хутор Ленина;

хутор Покровский;

4) Грузиновское сельское поселение:

хутор Грузинов (центр);

хутор Козинка;

хутор Общий;

5) Знаменское сельское поселение:

поселок Знаменка (центр);

хутор Александров;

разъезд Кумшелек;

хутор Николаев;

хутор Нифонтов;

поселок Разлатный;

поселок Табунный;

поселок Чистые Пруды;

6) Костино-Быстрянское сельское поселение:

хутор Костино-Быстрянский (центр);

разъезд Быстрый;

хутор Лесопитомник;

хутор Новопроциков;

хутор Русско-Власовский;

хутор Рязанкин;

хутор Скачки-Малюгин;

хутор Трофименков;

7) Морозовское городское поселение:

- город Морозовск (центр);

8) Парамоновское сельское поселение:

хутор Парамонов (центр);

хутор Великанов;

хутор Старопетровский;

станица Чертковская;

9) Широко-Атамановское сельское поселение:

хутор Широко-Атамановский (центр);

хутор Безымянка;

хутор Беляев;

хутор Большая Хлоповая;

хутор Владимиров;

поселок Комсомольский;

хутор Малая Хлоповая;

хутор Павлов;

хутор Севостьянов;

хутор Троицкий;

хутор Чекалов;

4. Изменение границ, преобразование Морозовского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Местное самоуправление в Морозовском районе

1. Местное самоуправление в Морозовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Морозовском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Морозовского района

1. К вопросам местного значения Морозовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Морозовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морозовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского района;

4) организация в границах Морозовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Морозовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Морозовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Морозовского района;

(пункт 6.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Морозовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Морозовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Пункт 10) утратил силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Морозовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

12) организация оказания на территории Морозовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Пункт 13) утратил силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Морозовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Морозовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Морозовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Морозовского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Морозовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Морозовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «»;

(пункт 15.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Морозовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Морозовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Морозовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Морозовского района;

(пункт 19.2 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Морозовского района, за счет средств бюджета Морозовского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Морозовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Морозовского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

25) обеспечение условий для развития на территории Морозовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морозовского района;

(пункт 25 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 26 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пункт 27 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Часть 2 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Морозовского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Морозовского района о передаче органам местного самоуправления Морозовского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Морозовского района.

Администрация Морозовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Морозовского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Морозовского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Морозовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Морозовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Морозовского района

1. Органы местного самоуправления Морозовского района имеют право на:

1) создание музеев Морозовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Морозовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Морозовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Морозовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Морозовского района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

2. Органы местного самоуправления Морозовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Морозовского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

(статья 3.1 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Морозовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Морозовского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Морозовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Морозовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Морозовского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Морозовского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Морозовского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Морозовского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Морозовского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Морозовского района по представлению Главы Администрации Морозовского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Морозовского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Морозовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Морозовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления Морозовского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Морозовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морозовского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Морозовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Морозовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морозовского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Морозовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 9 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

10. Органы местного самоуправления Морозовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Морозовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 10 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 5. Официальные символы Морозовского района

1. Муниципальное образование «Морозовский район» имеет собственную символику - герб (изображение публикуется на обложке), а так же может иметь флаг, гимн, отражающую его исторические, культурные, социально-экономические, национальные особенности.

2. Подробное геральдическое описание герба, описание другой символики, порядок их использования устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского района.

Глава 2. Участие населения Морозовского района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Морозовском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Морозовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Морозовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Морозовского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Морозовского района и Главы Администрации Морозовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Морозовского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Морозовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Морозовского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Морозовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Морозовского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Морозовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Морозовского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Морозовского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Морозовского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Морозовского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Морозовского района и Главой Администрации Морозовского района, оформляется решением Собрания депутатов Морозовского района и постановлением Главы Администрации Морозовского района.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Морозовского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Морозовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Морозовского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Морозовского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Морозовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Морозовского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Морозовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Морозовского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Морозовского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 5 статьи 28, статьей 65 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах соответствующего депутата Собрания депутатов Морозовского района. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района обращается в Избирательную комиссию Морозовского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Морозовского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района Избирательная комиссия Морозовского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Морозовского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Морозовского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Морозовского района.

8. Собрание депутатов Морозовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Морозовского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Морозовского района.

9. Если Собрание депутатов Морозовского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Морозовского района, Избирательная комиссия Морозовского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Морозовского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Морозовского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Морозовского района отсутствуют, Избирательная комиссия Морозовского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Морозовского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Морозовского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Морозовского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Морозовского района за счет средств бюджета Морозовского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Морозовского района за счет средств бюджета Морозовского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов Морозовского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Морозовского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Морозовского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Морозовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Морозовского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района назначается Собранием депутатов Морозовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Морозовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Морозовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Морозовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Морозовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Морозовского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Морозовского района и органами местного самоуправления Морозовского района с использованием средств бюджета Морозовского района и (или) бюджетов поселений;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Морозовского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Морозовского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Морозовского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Морозовского района определяются решением Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Морозовского района Собранием депутатов Морозовского района, Главой Морозовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Морозовского района или Главы Морозовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Морозовского района, назначаются Собранием депутатов Морозовского района, а по инициативе Главы Морозовского района - Главой Морозовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Морозовский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Морозовский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Морозовский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

2) проект бюджета Морозовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Морозовского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Морозовского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Морозовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Морозовского района подписи не менее 3 процентов жителей Морозовского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Морозовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Морозовского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Морозовского района, постановление Главы Морозовского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Морозовского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Морозовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Морозовского района, Главы Морозовского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Морозовского района, Главы Морозовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Морозовского района, Главой Морозовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Морозовского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Морозовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Морозовского района подписи не менее 3 процентов жителей Морозовского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Морозовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Морозовского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Морозовского района, правовой акт Главы Морозовского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Морозовского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Морозовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Морозовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Морозовского района или Главы Морозовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Морозовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Морозовского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Морозовского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Морозовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Морозовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Морозовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Морозовского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 17 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

(статья 19 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Глава 2.1. Казачество

Статья 19.1. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 19.2. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Морозовского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Администрации Морозовского района.

3. Администрация Морозовского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Морозовского района в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

(глава 2.1 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Морозовского района составляют:

1) Собрание депутатов Морозовского района;

2) Глава Морозовского района;

3) Администрация Морозовского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Морозовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Морозовского района, принявшего указанное решение.

Статья 21. Собрание депутатов Морозовского района

1. Собрание депутатов Морозовского района является представительным органом муниципального образования «Морозовский район». Собрание депутатов Морозовского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Морозовского района состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

3. Собрание депутатов Морозовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Морозовского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Морозовского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Морозовского района в правомочном составе.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

5. Собрание депутатов Морозовского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Морозовского района предусматриваются в бюджете Морозовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Морозовского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Морозовского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Морозовского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Морозовского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Морозовского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Морозовского района областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Морозовского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Морозовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Морозовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

5) увеличения численности избирателей Морозовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морозовского района.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

8. Решение Собрания депутатов Морозовского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Морозовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского района досрочные выборы в Собрание депутатов Морозовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Морозовского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Морозовского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Морозовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Морозовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морозовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Морозовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Морозовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Морозовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Морозовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 23. Организация деятельности Собрания депутатов Морозовского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Морозовского района осуществляет Глава Морозовского района.

2. Деятельность Собрания депутатов Морозовского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Морозовского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Морозовского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

3. Заседание Собрания депутатов Морозовского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседания Собрания депутатов Морозовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются Главой Морозовского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Морозовского района созываются по инициативе Главы Морозовского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. На заседаниях Собрания депутатов Морозовского района председательствует Глава Морозовского района.

Глава Администрации Морозовского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Морозовского района с правом совещательного голоса.

6. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Морозовского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Морозовского района, принимаемым Собранием депутатов Морозовского района по представлению Главы Морозовского района, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

7. Собрание депутатов Морозовского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Морозовского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Морозовского района.

8. При Собрании депутатов Морозовского района формируется аппарат Главы Морозовского района, состоящий не более чем из 7 работников.

Глава Морозовского района назначает и увольняет работников аппарата Главы Морозовского района, руководит его деятельностью.

Статья 24. Глава Морозовского района

1. Глава Морозовского района является главой муниципального образования «Морозовский район» - высшим должностным лицом Морозовского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Морозовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Морозовского района.

2. Глава Морозовского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Морозовского района.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района его обязанности исполняет заместитель Главы Морозовского района, либо в случае отсутствия заместителя Главы Морозовского района - иной депутат, определяемый Собранием депутатов Морозовского района в соответствии с его Регламентом.

4. Полномочия Главы Морозовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Морозовского района;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского района;

11) преобразования Морозовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

12) увеличения численности избирателей Морозовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морозовского района.

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Морозовского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 10 и 11 части 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Морозовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

6. Глава Морозовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Морозовского района денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 25. Порядок избрания Главы Морозовского района

1. Глава Морозовского района избирается Собранием депутатов Морозовского района из своего состава на первом правомочном заседании вновь избранного Собрания депутатов Морозовского района.

2. Глава Морозовского района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Морозовского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района, избранного из состава Собрания депутатов Морозовского района, Глава Морозовского района избирается Собранием депутатов Морозовского района из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Морозовского района.

4. Кандидатуры на должность Главы Морозовского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов после выборов Собрания депутатов Морозовского района, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района кандидатуры на должность Главы Морозовского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

5. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Морозовского района.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

6. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности Главы Морозовского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Морозовского района.

8. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Морозовского района.

9. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Избранный Глава Морозовского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

Статья 26. Полномочия Главы Морозовского района

Глава Морозовского района:

1) представляет Морозовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Морозовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Морозовского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Морозовского района;

5) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Морозовского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Заместитель Главы Морозовского района

1. Заместитель Главы Морозовского района избирается Собранием депутатов Морозовского района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Морозовского района в порядке, установленном статьей 25 настоящего Устава.

2. Заместитель Главы Морозовского района:

1) исполняет обязанности Главы Морозовского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Морозовского района;

3) по поручению Главы Морозовского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Морозовского района.

3. Заместитель Главы Морозовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Заместитель Главы Морозовского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Морозовского района;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Морозовского района о сложении полномочий заместителя Главы Морозовского района;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Морозовского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя Главы Морозовского района.

5. Решение Собрания депутатов Морозовского района о досрочном освобождении заместителя Главы Морозовского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 28. Статус депутата Собрания депутатов Морозовского района

1. Депутату Собрания депутатов Морозовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Морозовского района нового созыва.

3. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Морозовского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Морозовского района занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Собрания депутатов Морозовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Морозовского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Морозовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Морозовского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 5 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Морозовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Морозовского района.

7. Депутаты Собрания депутатов Морозовского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Морозовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7.1. Депутаты Собрания депутатов Морозовского района, включая Главу Морозовского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7.1 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

8. Депутаты Собрания депутатов Морозовского района, за исключением Главы Морозовского района, работают на непостоянной основе.

Статья 29. Администрация Морозовского района

1. Администрация Морозовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Морозовский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрация Морозовского района обладает правами юридического лица.

3. В структуру Администрации Морозовского района входят: аппарат Администрации Морозовского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Морозовского района (далее - органы Администрации Морозовского района).

Аппарат Администрации Морозовского района состоит из Главы Администрации Морозовского района, заместителей Главы Администрации Морозовского района, управляющего делами Администрации Морозовского района, структурных подразделений Администрации Морозовского района. В аппарате Администрации Морозовского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Морозовского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Морозовского района.

Структура Администрации Морозовского района, в том числе структуры

органов Администрации Морозовского района, утверждается Собранием депутатов Морозовского района по представлению Главы Администрации Морозовского района.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

4. Заместители Главы Администрации Морозовского района, руководители органов Администрации Морозовского района назначаются в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

5. Администрация Морозовского района подотчетна Главе Администрации Морозовского района, подконтрольна Главе Администрации Морозовского района и Собранию депутатов Морозовского района.

6. Главой Администрации Морозовского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Морозовского района.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Морозовского района и правовыми актами Главы Администрации Морозовского района, при Администрации Морозовского района, органах Администрации Морозовского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Морозовского района, органах Администрации Морозовского района устанавливается Собранием депутатов Морозовского района или Главой Администрации Морозовского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Глава Администрации Морозовского района

1. Главой Администрации Морозовского района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Морозовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для Главы Администрации Морозовского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов Морозовского района, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. На должность Главы Администрации Морозовского района назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Морозовского района устанавливается Собранием депутатов Морозовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании «Морозовский район» устанавливается Собранием депутатов Морозовского района.

6. Две трети членов конкурсной комиссии муниципального образования «Морозовский район» назначаются Собранием депутатов Морозовского района, а одна треть - Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Лицо назначается на должность Главы Администрации Морозовского района Собранием депутатов Морозовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Собрания депутатов Морозовского района о назначении Главы Администрации Морозовского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Контракт с Главой Администрации Морозовского района заключается Главой Морозовского района.

9. Глава Администрации Морозовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Морозовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

10. В случае временного отсутствия Главы Администрации Морозовского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Морозовского района, определяемый Главой Администрации Морозовского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Морозовского района - иное должностное лицо Администрации Морозовского района, определяемое Главой Администрации Морозовского района в порядке, установленном Регламентом Администрации Морозовского района. В случае невозможности издания Главой Администрации Морозовского района соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации Морозовского района, исполняющее обязанности Главы Администрации Морозовского района, определяется Собранием депутатов Морозовского района.

11. Полномочия Главы Администрации Морозовского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Морозовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

12) увеличения численности избирателей Морозовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морозовского района.

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

12. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации Морозовского района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 и 11 части 11 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Морозовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Морозовского района.

(часть 12 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

13. Контракт с Главой Администрации Морозовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Морозовского района или Главы Морозовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) Главы Администрации Морозовского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Морозовского района и (или) органами государственной власти Ростовской области.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Морозовского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Морозовского района в соответствии с Регламентом Администрации Морозовского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Морозовского района - иное должностное лицо Администрации Морозовского района, определяемое Собранием депутатов Морозовского района.

15. Денежное содержание Главе Администрации Морозовского района устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 31. Полномочия Главы Администрации Морозовского района

1. Глава Администрации Морозовского района руководит Администрацией Морозовского района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Морозовского района:

1) представляет Администрацию Морозовского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Морозовского района, выдает доверенности на представление интересов Администрации Морозовского района;

2) утверждает штатное расписание Администрации Морозовского района, штатные расписания органов Администрации Морозовского района;

3) назначает и увольняет заместителей Главы Администрации Морозовского района, управляющего делами Администрации Морозовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Морозовского района и других работников Администрации Морозовского района, руководителей органов Администрации Морозовского района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает Регламент Администрации Морозовского района и иные документы, связанные с организацией деятельности Администрации Морозовского района;

5) открывает и закрывает счета Администрации Морозовского района в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Администрации Морозовского района, подписывает финансовые и иные документы Администрации Морозовского района;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Заместители Главы Администрации Морозовского района, управляющий делами Администрации Морозовского района

1. Глава Администрации Морозовского района назначает заместителей Главы Администрации Морозовского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, после предварительного согласования кандидатуры Собранием депутатов Морозовского района, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

2. Заместители Главы Администрации Морозовского района ведут вопросы социально-экономического развития Морозовского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Морозовского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Администрации Морозовского района.

3. Управляющий делами Администрации Морозовского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Морозовского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Морозовского района.

4. Заместители Главы Администрации Морозовского района, управляющий делами Администрации Морозовского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Морозовского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Администрации Морозовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Заместители Главы Администрации Морозовского района, управляющий делами Администрации Морозовского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Морозовского района.

Статья 33. Структурные подразделения Администрации Морозовского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Морозовского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Администрации Морозовского района. Структурные подразделения Администрации Морозовского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Морозовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации Морозовского района, курирующему заместителю Главы Администрации Морозовского района, управляющему делами Администрации Морозовского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Морозовского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Морозовского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Администрации Морозовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Органы Администрации Морозовского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Морозовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Морозовского района по представлению Главы Администрации Морозовского района.

2. Органы Администрации Морозовского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Морозовского района принимаются Собранием депутатов Морозовского района по представлению Главы Администрации Морозовского района.

3. Глава Администрации Морозовского района назначает руководителей органов Администрации Морозовского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

3. Руководители органов Администрации Морозовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации Морозовского района, курирующему заместителю главы Администрации Морозовского района.

4. Руководители органов Администрации Морозовского района:

1) организуют работу органа Администрации Морозовского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Морозовского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Администрации Морозовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия Администрации Морозовского района

1. Администрация Морозовского района под руководством Главы Администрации Морозовского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Морозовского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Морозовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского района;

4) организует в границах Морозовского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Морозовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Морозовского района;

6.1) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Морозовского района;

(пункт 6.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Морозовского района;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Пункт 9) утратил силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Морозовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

11) организует оказание на территории Морозовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Пункт 12) утратил силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Морозовского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Морозовского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Морозовского района для муниципальных нужд;

14.1) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Морозовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Морозовского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 14.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) обеспечивает содержание на территории Морозовского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Морозовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

18.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Морозовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 18.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

18.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Морозовского района;

(пункт 18.2 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

19) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Морозовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Морозовского района;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт 21.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

(пункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского района;

24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Морозовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Морозовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Морозовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Морозовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

26.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Собрания депутатов Морозовского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 26.1 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

28) обеспечивает условия для развития на территории Морозовского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морозовского района;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 29 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

30) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

31) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Морозовского района и органами Администрации Морозовского района в соответствии с Регламентом Администрации Морозовского района и положениями об органах Администрации Морозовского района.

3. Администрация Морозовского района и органы Администрации Морозовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Морозовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 36. Избирательная комиссия Морозовского района

1. Избирательная комиссия Морозовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Морозовского района.

2. Избирательная комиссия Морозовского района формируется Собранием депутатов Морозовского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Морозовского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Морозовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Морозовского района голосования по вопросам изменения границ Морозовского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Морозовского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Морозовского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Морозовского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Морозовского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Морозовского района осуществляется коллегиально.

6.1. Избирательная комиссия Морозовского района принимает постановления.

(часть 6.1 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7. Председатель Избирательной комиссии Морозовского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Морозовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Морозовского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии Морозовского района:

1) представляет Избирательную комиссию Морозовского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Морозовского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Морозовского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Морозовского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Морозовского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Морозовского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Морозовского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Морозовского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Морозовского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Морозовского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Морозовского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Морозовского района исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии Морозовского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Морозовского района не формируется.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Морозовского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского района федеральными и областными законами, принятое населением Морозовского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Морозовского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Морозовского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Морозовского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Морозовского района входят:

1) Устав муниципального образования «Морозовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Морозовского района;

3) правовые акты Главы Морозовского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Морозовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Морозовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Морозовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Морозовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Морозовского района.

8. Глава Морозовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Морозовского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Морозовского района.

9. Глава Администрации Морозовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Морозовского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Морозовского района.

Часть 10 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

11. Руководители органов Администрации Морозовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 38. Устав муниципального образования «Морозовский район»

1. Устав муниципального образования «Морозовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» принимаются Собранием депутатов Морозовского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Морозовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Морозовский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Морозовского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Морозовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского района.

4. Устав муниципального образования «Морозовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Морозовский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Морозовский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Морозовский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Морозовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Морозовский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Морозовском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Морозовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Морозовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы Администрации Морозовского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского района.

Статья 40. Решения Собрания депутатов Морозовского района

1. Решения Собрания депутатов Морозовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Морозовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Морозовского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Морозовского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Морозовского района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Морозовского района, подписывает и обнародует Глава Морозовского района.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Глава Морозовского района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Морозовского района.

3. Правовые акты Собрания депутатов Морозовского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Морозовского района, подписываются Главой Морозовского района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Морозовского района, Главой Морозовского района, Главой Администрации Морозовского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Морозовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Морозовского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Морозовского района только по инициативе Главы Администрации Морозовского района или при наличии заключения Главы Администрации Морозовского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Морозовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Администрации Морозовского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Морозовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Морозовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Морозовского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Морозовского района;

4) нормативных правовых актов Главы Администрации Морозовского района, руководителей органов Администрации Морозовского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Администрации Морозовского района, руководителем органа Администрации Морозовского района;

Пункт 5) утратил силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001.

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 44. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Морозовского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского района на основе типовых

квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(статья 44 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 45. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Морозовского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Морозовского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

(статья 45 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Морозовском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Морозовского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

(статья 46 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 47 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 48 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 49 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 50 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 51 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 52 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 53 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 54 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 55 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Статья 56 утратила силу - решение Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Морозовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Морозовского района, а также руководители органов Администрации Морозовского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Морозовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Морозовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Морозовского района поступают в бюджет Морозовского района.

5. Администрация Морозовского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных

предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Администрации Морозовского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Морозовского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Морозовского района.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Морозовского района.

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Администрации Морозовского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Администрации Морозовского района или, по его поручению, заместителями Главы Администрации Морозовского района, руководителями органов Администрации Морозовского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Морозовского района или по инициативе Главы Администрации Морозовского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Морозовского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Администрации Морозовского района средствах массовой информации.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Морозовскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Администрации Морозовского района или, по его поручению, руководителя органа Администрации Морозовского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Морозовского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 58 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

Статья 59. Формирование и утверждение бюджета Морозовского района

1. Проект бюджета Морозовского района составляется Администрацией Морозовского района.

2. Проект бюджета Морозовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Морозовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Морозовского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением

Собрания депутатов Морозовского района, за исключением решения о бюджете Морозовского района.

В случае, если проект бюджета Морозовского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Морозовского

района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Морозовского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Морозовского района устанавливаются постановлением Главы Администрации Морозовского района с соблюдением требований, устанавливаемых и решениями Собрания депутатов Морозовского района.

4. Проект бюджета Морозовского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Морозовского района Главой Администрации Морозовского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Морозовского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Морозовского района о бюджете Морозовского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Морозовского района утверждается Собранием депутатов Морозовского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Морозовского района устанавливается Собранием депутатов Морозовского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Морозовского района о бюджете Морозовского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 59 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 60. Исполнение бюджета Морозовского района

1. Исполнение бюджета Морозовского района обеспечивается Администрацией Морозовского района.

2. Бюджет Морозовского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Морозовского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Морозовского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Морозовского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Морозовского района о бюджете Морозовского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Морозовского района о бюджете Морозовского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 60 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Морозовского района

1. Контроль за исполнением бюджета Морозовского района осуществляют Собрание депутатов Морозовского района, Администрация Морозовского района.

2. Собрание депутатов Морозовского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Морозовского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Администрации Морозовского района Собрание депутатов Морозовского района утверждает отчет об исполнении бюджета Морозовского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Морозовского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Морозовского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

(статья 61 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Статья 62. Муниципальный долг Морозовского района

1. Предельный объем муниципального долга Морозовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского района о бюджете Морозовского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Морозовского района вправе в целях управления муниципальным долгом Морозовского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Морозовского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Морозовского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Морозовского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Морозовского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Администрации Морозовского района Собранию депутатов Морозовского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Морозовского района на очередной финансовый год.

3. От имени Морозовского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Морозовского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Морозовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Морозовского района.

Глава Администрации Морозовского района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Морозовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Морозовского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Морозовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 62 в редакции решения Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Морозовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Собрания депутатов Морозовского района перед населением

Население Морозовского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Морозовского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Морозовского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Морозовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Морозовского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского района.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Морозовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского района.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Морозовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского района.

(часть 1.2 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 20.11.2008 №271, НГР:ru615240002009001).

2. Полномочия Собрания депутатов Морозовского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 66. Ответственность Главы Морозовского района или Главы Администрации Морозовского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Морозовского района или Главы Администрации Морозовского района в случае:

1) издания Главой Морозовского района или Главой Администрации Морозовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Морозовского района или Главой Администрации Морозовского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Морозовского района или Главы Администрации Морозовского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Морозовского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 8 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения абзаца второго части 7 статьи 28 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Морозовского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

4. Положения пункта 8 части 4 статьи 24 и пункта 7 части 5 статьи 28 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского района, депутата Собрания депутатов Морозовского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Морозовского района, депутатов Собрания депутатов Морозовского района, избранных до 27 июля 2006 года.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

5. Органы местного самоуправления Морозовского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).

6. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов Морозовского района от 07.06.2007 №151, НГР:ru615240002007001).