УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЯКСИНСКОЕ



1

Принят решением Совета

муниципального образования Мяксинское

                                                                                08.11.2013 № 21

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЯКСИНСКОЕ

{в редакции решений Совета муниципального образования Мяксинское от 15.04.2014 № 56; от 05.02.2015 № 102; от 12.02.2016 № 144;от 28.04.2017 № 198; от 27.04.2018 № 40; от 19.09.2018 № 50; от 14.05.2019 № 73; от 04.02.2020 № 113}

;

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.

Правовой статус муниципального образования Мяксинское.

Муниципальное образование Мяксинское является сельским поселением.

Статус муниципального образования Мяксинское установлен законом Вологодской области от 30.05.2013 № 3056-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Череповецкого муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»».

Статья 2.

Границы и состав территории муниципального образования Мяксинское.

1. Официальное наименование –муниципальное образование Мяксинское.

2. Административным центром муниципального образования Мяксинское является село Мякса.

3. Территорию муниципального образования Мяксинское составляют земли в границах муниципального образования Мяксинское независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с законом Вологодской области от 30.05.2013г. №3056-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Череповецкого муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»».

4. Территория муниципального образования Мяксинское входит в состав Череповецкого муниципального района.

5. Изменение границ муниципального образования Мяксинское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Советов соответствующих поселений.

Изменение границ муниципального образования Мяксинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

В системе органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское правом инициирования изменения границ муниципального образования Мяксинское обладают глава муниципального образования Мяксинское  и Совет муниципального образования Мяксинское.

6. Преобразование муниципального образования Мяксинское устанавливается законом Вологодской области в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения, органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования Мяксинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Объединение муниципального образования Мяксинское с городским округом осуществляется с согласия  населения  муниципального  образования Мяксинское    и городского округа, выраженного представительным органом муниципального образования Мяксинское и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Муниципальное образование Мяксинское, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

В системе органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское полномочиями по инициированию преобразования муниципального образования Мяксинское обладают глава муниципального образования Мяксинское, Совет муниципального образования Мяксинское. Инициатива главы муниципального образования Мяксинское по преобразованию муниципального образования Мяксинское оформляется постановлением Администрации муниципального образования Мяксинское. Инициатива Совета муниципального образования Мяксинское оформляется решением Совета муниципального образования Мяксинское.

Статья 3.

Официальные символы муниципального образования Мяксинское

и порядок их использования.

1. Муниципальное образование Мяксинское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы – герб муниципального образования Мяксинское и флаг муниципального образования Мяксинское, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.

2. Официальные символы муниципального образования Мяксинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета муниципального образования Мяксинское.

Статья 4.

Вопросы местного значения муниципального образования Мяксинское.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Мяксинское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Мяксинское, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) формирование архивных фондов поселения;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Мяксинское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования Мяксинское в соответствии с указанными правилами;

12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Мяксинское в бюджет Череповецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче органам местного самоуправления Череповецкого муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское по решению вопросов местного значения принимается Советом поселения по предложению главы поселения большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета поселения.

Статья 4.1.

Права органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              7) создание муниципальной пожарной охраны;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

              11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

              13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

              14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.

Осуществление органами местного самоуправления

муниципального образования Мяксинское отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское и должностные лица органов местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области – законами Вологодской области.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Совет муниципального образования Мяксинское может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Мяксинское для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования Мяксинское.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское и должностные лица органов местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Мяксинское (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Мяксинское (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Мяксинское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления.

              Статья 6.

Права граждан на осуществление местного самоуправления.

             

Местное самоуправление осуществляется:

1. населением непосредственно путем участия в:

 местном референдуме;

 муниципальных выборах;

 голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования;            

 голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Мяксинское.

2. через органы местного самоуправления:

 выборный представительный орган муниципального образования Мяксинское – Совет муниципального образования;

 выборное должностное лицо – главу муниципального образования;

 исполнительно–распорядительный орган – Администрацию муниципального образования;

3. граждане, проживающие на территории муниципального образования Мяксинское, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

 собрания граждан;

 конференцию граждан;

 территориальное общественное самоуправление;

 сход граждан;

 правотворческую инициативу;

 опросы граждан;

 публичные слушания, общественные обсуждения;

 обращения граждан в органы местного самоуправления;

 старосту населенного пункта (далее - староста);

другие формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

Статья 7.

Местный референдум.

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Мяксинское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Мяксинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Мяксинское и главы муниципального образования Мяксинское, как главы Администрации муниципального образования Мяксинское, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Мяксинское в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Мяксинское и главой муниципального образования Мяксинское, как главой Администрации муниципального образования Мяксинское, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования Мяксинское и главы Администрации муниципального образования Мяксинское.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Мяксинское (далее - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны)

содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

              К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Совет муниципального образования Мяксинское обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Вологодской области.

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Мяксинское ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом муниципального образования Мяксинское вопроса, выносимого на референдум, соответствующим требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Мяксинское соответствующим вопроса, выносимого на референдум требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается Избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума организовывает сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

5. Местный референдум назначается путем принятия решения Совета муниципального образования Мяксинское в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Мяксинское документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Мяксинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Мяксинское, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии области или прокурора, и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Мяксинское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Мяксинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 8.

Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, главы муниципального образования Мяксинское проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета муниципального образования Мяксинское и главы муниципального образования Мяксинское назначаются Советом муниципального образования Мяксинское, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье сентября года, или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, третье воскресенье сентября в котором истекают сроки полномочий главы муниципального образования Мяксинское или депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене муниципального образования Мяксинское не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

При проведении муниципальных выборов главы муниципального образования Мяксинское применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по единому избирательному округу, а при проведении выборов депутатов Совета муниципального образования Мяксинское применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.

Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета муниципального образования, глава муниципального образования могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Вологодской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, принятых в пределах их компетенции.

Основанием для отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования.

3. Выдвижение инициативы отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законом Вологодской области.

Для выдвижения инициативы по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

4. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву проинформировать в письменной форме депутата Совета муниципального образования, Главу муниципального образования о выдвижении инициативы по отзыву, о дате, времени, месте собрания.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям федерального закона, закона Вологодской области и настоящего Устава Совет муниципального образования проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету муниципального образования копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселения, главой поселения законодательства, противоправного деяния.

Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

Для отзыва депутата Совета муниципального образования сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

5. Депутат Совета муниципального образования, глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета муниципального образования, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мяксинское, преобразования муниципального образования Мяксинское.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Мяксинское, преобразовании муниципального образования Мяксинское проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мяксинское, преобразования муниципального образования Мяксинское.

2. Изменение границ муниципального образования Мяксинское, влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета муниципального образования Мяксинское  и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

3.Изменение границ муниципального образования Мяксинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета муниципального образования Мяксинское.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мяксинское, преобразования муниципального образования Мяксинское назначается Советом муниципального образования Мяксинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мяксинское, преобразования муниципального образования Мяксинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Мяксинское, преобразование муниципального образования Мяксинское считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Мяксинское.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Мяксинское, преобразования муниципального образования Мяксинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.

Правотворческая инициатива граждан

муниципального образования Мяксинское.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Мяксинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Мяксинское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования Мяксинское и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Мяксинское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается решением Совета муниципального образования Мяксинское.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом органов местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа муниципального образования Мяксинское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12.

Территориальное общественное самоуправление.

              1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.

              3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 13.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Мяксинское.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом муниципального образования Мяксинское.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального образования Мяксинское.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета муниципального образования Мяксинское.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно — правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории муниципального образования Мяксинское;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) вправе вносить в Совет муниципального образования Мяксинское и Администрацию муниципального образования Мяксинское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решениями Совета муниципального образования Мяксинское.

Статья 14.

Публичные слушания, общественные обсуждения.

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Мяксинское, Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения — главой поселения.

              3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

              1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний,  включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение в них изменений, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.

Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Мяксинское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Мяксинское, Совета муниципального образования Мяксинское, главы муниципального образования Мяксинское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Мяксинское или главы муниципального образования Мяксинское, назначается соответственно Советом муниципального образования Мяксинское или главой муниципального образования Мяксинское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования Мяксинское, назначается Советом муниципального образования Мяксинское в порядке, установленном Уставом муниципального образования Мяксинское.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Мяксинское, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом муниципального образования Мяксинское уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.

Сход граждан.

1. Сход граждан может проводиться:

а) в населенном пункте муниципального образования Мяксинское по вопросу изменения границ муниципального образования Мяксинское, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

б) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Мяксинское, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

в) в населенном пункте муниципального образования Мяксинское по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В населенном пункте муниципального образования Мяксинское сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17.

Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителеймуниципального образования Мяксинское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Мяксинское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.

Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Мяксинское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Мяксинское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования Мяксинское или главы муниципального образования Мяксинское – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Мяксинское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального образования Мяксинское в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования Мяксинское.

6. Жители муниципального образования Мяксинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Мяксинское - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское;

2) за счет средств бюджета Вологодской области — при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления

населением муниципального образования Мяксинское

местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Мяксинское граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мяксинское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Мяксинское.

Статья 20.1.

Староста.

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта назначается Советом поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования Мяксинское (не может быть менее двух и более пяти лет).

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 27 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления  муниципального образования Мяксинское, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования Мяксинское в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

6) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения которого определяется муниципальным правовым актом;

7) осуществляет иные полномочия и права в целях организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское при решении вопросов местного значения, предусмотренные Уставом муниципального образования Мяксинское и (или) нормативным правовым актом Совета поселения.

7. Старосте в соответствии с нормативным правовым актом Совета поселения вручается удостоверение, подтверждающее его полномочия.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с законом Вологодской области.

ГЛАВА III

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21.

Органы местного самоуправления.

      1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское составляют:

              - представительный орган муниципального образования- Совет муниципального образования Мяксинское, официальное сокращенное наименование «Совет муниципального образования Мяксинское»;

              - глава муниципального образования - глава муниципального образования Мяксинское, официальное сокращенное наименование «глава муниципального образования»;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Мяксинское, официальное сокращенное наименование  «Администрация муниципального образования».

Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования Мяксинское в соответствии с законом Вологодской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета муниципального образования Мяксинское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Мяксинское.

Статья 22.

Совет муниципального образования Мяксинское.

1. Совет муниципального образования Мяксинское состоит из десяти депутатов, избираемых жителями муниципального образования Мяксинское на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Срок полномочий Совета муниципального образования Мяксинское составляет 5 лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

Совет муниципального образования Мяксинское правами юридического лица не обладает.

2. Совет муниципального образования Мяксинское имеет печать со своим наименованием.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Мяксинское предусматриваются в бюджете муниципального образования Мяксинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Совет муниципального образования Мяксинское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание Совета муниципального образования Мяксинское считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета муниципального образования Мяксинское проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет муниципального образования Мяксинское собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования Мяксинское в правомочном составе.

5. Решения Совета муниципального образования Мяксинское принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом.

Решения об утверждении бюджета муниципального образования Мяксинское, отчета о его исполнении, о принятии Устава муниципального образования Мяксинское, внесении в него изменений и дополнений, о заключении с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, об удалении главы муниципального образования в отставку, и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Мяксинское.

6. Вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Мяксинское регулируются Регламентом, принимаемым Советом муниципального образования Мяксинское.

7. Совет муниципального образования Мяксинское подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Мяксинское. Совет муниципального образования Мяксинское ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности населению муниципального образования Мяксинское в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Мяксинское.

Для обеспечения своей деятельности Совет муниципального образования Мяксинское может создавать аппарат.

Статья 23.

Структура Совета муниципального образования Мяксинское.

1. Полномочия председателя Совета муниципального образования Мяксинское исполняет глава муниципального образования Мяксинское.

2. Председатель Совета муниципального образования Мяксинское исполняет следующие полномочия:

 организует работу Совета муниципального образования Мяксинское, его постоянных комиссий, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

 председательствует на заседаниях;

 издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального образования Мяксинское, подписывает решения представительного органа муниципального образования; 

 представляет Совет муниципального образования Мяксинское во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри муниципального образования и за его пределами;

 без доверенности действует от имени Совета муниципального образования Мяксинское;

 принимает меры по обеспечению гласности работы Совета муниципального образования Мяксинское, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления.

3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Мяксинское на срок его полномочий открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Мяксинское.

4. Заместитель председателя Совета муниципального образования Мяксинское исполняет обязанности председателя Совета муниципального образования Мяксинское в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета муниципального образования Мяксинское на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Мяксинское.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Мяксинское вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мяксинское.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования Мяксинское.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования Мяксинское определяются и регулируются федеральным законом, законом Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 24.

Полномочия Совета муниципального образования.

1. К исключительным полномочиям Совета муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования Мяксинское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Мяксинское;

6) определение порядка участия муниципального образования Мяксинское в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Мяксинское.

2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.

3. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления, о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Мяксинское;

2) определение порядка рассмотрения бюджета муниципального образования Мяксинское;

3) утверждение структуры Администрации поселения по представлению главы поселения, как главы Администрации поселения;

4) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании муниципального образования Мяксинское;

5) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 4, 8 и 11 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Мяксинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме, в соответствии с действующим законодательством;

8) установление официальных символов муниципального образования Мяксинское;

9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения муниципального образования Мяксинское или Совета поселения;

10) определение органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) определение порядка осуществления Администрацией муниципального образования муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

12) определение порядка делегирования главы муниципального образования и депутатов Совета муниципального образования в состав представительного органа Череповецкого муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом области и уставом Череповецкого муниципального района;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 25.

Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Мяксинское.

1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования Мяксинское определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета муниципального образования Мяксинское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета муниципального образования Мяксинское прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального образования Мяксинское решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске должен быть рассмотрен не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Совет муниципального образования Мяксинское.

Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет муниципального образования Мяксинское обязан назначить дату проведения новых выборов.

Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Совета муниципального образования Мяксинское;  

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Мяксинское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1,5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Мяксинское;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Мяксинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Мяксинское или объединения муниципального образования Мяксинское с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Мяксинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мяксинское или депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы в Совет муниципального образования Мяксинское проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 26.

Статус депутата Совета поселения.

1. В Совет поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеют право быть избранными в Совет поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и  быть избранными в Совет поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Срок полномочий депутата Совета поселения составляет 5 лет.

3 Депутат Совета поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Совета поселения, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат Совета поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Совета поселения имеет право:

– принимать участие в заседании Совета поселения;

– вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

– ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

– принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;

– выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

– вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета поселения;

– оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

– знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета поселения;

– на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Совета поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом Регламентом Совета поселения;

– обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Мяксинское;

– на своевременное оповещение его о проводимых Советом поселения мероприятиях;

– на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

– на материально – техническое обеспечение деятельности в порядке, определяемом Регламентом Совета поселения;

– на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

– на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселения, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат Совета поселения информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. К депутату Совета поселения представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета поселения от должности в Совете поселения с лишением права занимать должности в Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей статье, определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Вологодской области.

Статья 27.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Мяксинское.

1.Полномочия депутата Совета муниципального образования Мяксинское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мяксинское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата Совета муниципального образования Мяксинское о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Мяксинское и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования Мяксинское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Мяксинское решения об удовлетворении заявления депутата Совета муниципального образования Мяксинское.

При отклонении Советом муниципального образования Мяксинское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на его заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Мяксинское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Мяксинское подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Мяксинское проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 28.

Глава муниципального образования Мяксинское.

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность со дня принесения им присяги, но не позднее месяца после дня избрания на муниципальных выборах. В день вступления в должность избранный глава издает распоряжение главы поселения о вступлении в должность.

Глава поселения приносит присягу населению муниципального образования Мяксинское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Мяксинское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Мяксинское и муниципальные правовые акты муниципального образования Мяксинское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Мяксинское».

4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета поселения и полномочия главы местной администрации.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой поселения должности депутата представительного органа Череповецкого муниципального района на постоянной основе или должности главы Череповецкого муниципального  района на постоянной основе.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы  Администрации поселения.

Глава поселения как председатель Совета поселения издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения Администрации поселения, изданные в пределах  полномочий главы поселения, обязательны к исполнению  на всей территории поселения.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79 -ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в совете муниципальных образований Вологодской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности поселения акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава поселения представляет отчет Совету поселения  путем выступления на заседании Совета поселения.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.

К Главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий  на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

            3)запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в настоящей статье, определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Вологодской области.

11. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Главе поселения в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» доплата к пенсии составляет 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе поселения определяется Советом поселения с учетом положений закона области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе поселения, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска главе поселения определяется решением Совета поселения.

Статья 29.

Полномочия главы муниципального образования Мяксинское.

1. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области.

2. Глава муниципального образования как глава администрации муниципального образования  осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования  в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета муниципального образования  проект бюджета  поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета  муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов поселения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования структуру администрации поселения, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения без статуса юридического лица;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации поселения и других работников администрации поселения,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета муниципального образования стратегию социально-экономического развития поселения;

11) представляет интересы администрации поселения в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного решением Совета муниципального образования, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

15) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования;

17) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования.

3. Глава муниципального образования как председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета муниципального образования;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета муниципального образования, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального образования;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов поселения и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального образования.

4. Глава муниципального образования обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления поселения.

   5. Глава муниципального образования  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования.

Статья 30.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Мяксинское .

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования заявления главы муниципального образования об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой муниципального образования в Совет муниципального образования указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования не принял отставку главы муниципального образования;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  – со дня  опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты муниципального образования Мяксинское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  поселения  более чем  на
25 %, произошедшего вследствие изменения границ  поселения или объединения поселения с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет муниципального образования должен рассмотреть поданное главой муниципального образования заявление об отставке в течение 10 дней со дня поступления в Совет муниципального образования. В случае непринятия Советом муниципального образования в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования или непринятия Советом муниципального образования отставки главы, глава муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования .

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы муниципального образования, в случае его отсутствия одним из депутатов Совета муниципального образования, избранного Советом муниципального образования из своего состава, в порядке, установленном регламентом Совета муниципального образования.

В случае временного отсутствия главы поселения (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования временно исполняет заместитель главы муниципального образования, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования, определяемое главой муниципального образования;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования  подлежит  обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31.

Администрация муниципального образования Мяксинское.

1.Администрация муниципального образования Мяксинское является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Мяксинское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования Мяксинское обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрацией муниципального образования Мяксинское руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Мяксинское.

Статья 32.

Структура Администрации муниципального образования Мяксинское.

1. Структура Администрации муниципального образования Мяксинское утверждается Советом муниципального образования Мяксинское по представлению главы муниципального образования Мяксинское.

В структуру Администрации муниципального образования Мяксинское могут входить:

 глава муниципального образования Мяксинское, как глава Администрации муниципального образования Мяксинское;

 заместитель либо заместители главы муниципального образования Мяксинское;

 структурные подразделения (в том числе территориальные) Администрации муниципального образования Мяксинское;

 специалисты Администрации муниципального образования Мяксинское.

Структура, предельные объемы расходов на содержание Администрации муниципального образования Мяксинское утверждаются Советом муниципального образования Мяксинское. В структуре Администрации муниципального образования Мяксинское указываются перечень, виды, наименования и предельная численность Администрации муниципального образования Мяксинское.

2. Заместитель главы муниципального образования Мяксинское назначается на должность главой муниципального образования Мяксинское. Заместитель главы муниципального образования Мяксинское является лицом, замещающим должность муниципальной службы, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с правовым актом главы муниципального образования Мяксинское.

Заместитель главы муниципального образования Мяксинское:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией муниципального образования Мяксинское в соответствии с распределением обязанностей, установленным правовым актом главы муниципального образования Мяксинское;

2) осуществляет полномочия главы муниципального образования Мяксинское в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мяксинское;

3) осуществляет полномочия по руководству Администрацией муниципального образования Мяксинское в случае временного отсутствия главы муниципального образования Мяксинское, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мяксинское.  

3. Заместитель главы муниципального образования Мяксинское, структурные подразделения (в том числе территориальные) и специалисты Администрации муниципального образования Мяксинское осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений и должностных инструкций. 

4. Должностные инструкции сотрудников Администрации муниципального образования Мяксинское и структурных подразделений Администрации муниципального образования Мяксинское утверждаются главой муниципального образования Мяксинское.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования Мяксинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Мяксинское.

Статья 33.

Полномочия Администрации муниципального образования.

1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования; ведение реестра муниципального имущества;

3) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом муниципального образования и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством;

4) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальных заимствований;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) управление муниципальным долгом муниципального образования;

7) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

8) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области;

10) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения    выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

12) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, а также решениями Совета муниципального образования.

2. Порядок работы Администрации муниципального образования  устанавливается Регламентом, утверждаемым постановлением Администрации муниципального образования.

ГЛАВА IV.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЯКСИНСКОЕ

Статья 34.

Система муниципальных правовых актов муниципального образования Мяксинское.

      1. По вопросам местного значения муниципального образования Мяксинское населением муниципального образования Мяксинское непосредственно и (или) органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское принимаются муниципальные правовые акты.

      2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Мяксинское федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могутподлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

4.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Мяксинское;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Мяксинское;

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования Мяксинское;

5) постановления и распоряжения главы муниципального образования Мяксинское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Мяксинское, по иным вопросам, отнесенным к компетенции главы муниципального образования Мяксинское Уставом муниципального образования Мяксинское.

5.Постановления и распоряжения Администрации муниципального образования Мяксинское издаются главой муниципального образования Мяксинское, как главой местной Администрации, в пределах своих полномочий.

6.В качестве председателя Совета муниципального образования Мяксинское глава муниципального образования Мяксинское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Мяксинское.

7.Устав муниципального образования Мяксинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Мяксинское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, приняты на местном референдуме.

8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования Мяксинское, предусматривающие установление, изменение отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Мяксинское, могут быть вынесены на рассмотрение Совета муниципального образования Мяксинское только по инициативе главы муниципального образования Мяксинское или при наличии заключения главы муниципального образования Мяксинское.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Мяксинское.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Мяксинское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органа местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акты. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иными нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

Статья 35.

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования главой муниципального образования, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, старостами сельских населенных пунктов и прокурором Череповецкого района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования, Администрации муниципального образования или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

5. Совет муниципального образования по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера.

Решения принимаются на заседании Совета муниципального образования открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

6. Решения Совета муниципального образования принимаются на заседании Совета муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Устава.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.

8. Принятые Советом муниципального образования муниципальные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение десяти дней.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты Совета муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные акты органов местного самоуправления муниципального образования вступают в силу со дня их подписания или с другой даты, указанной в самом акте.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Мяксинский вестник».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводится.

Статья 36.

Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Администрации муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также настоящим Уставом.

Муниципальным служащим гарантируется за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии, утвержденным решением Совета муниципального образования.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37.

Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Мяксинское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Мяксинское, а также имущественные права муниципального образования Мяксинское.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального образования Мяксинское может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Мяксинское;

4) для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14, а также для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 38.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское от имени муниципального образования Мяксинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Мяксинское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Мяксинское.

4. Муниципальное образование Мяксинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляют иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления

муниципального образования Мяксинское

и органов местного самоуправления иных

муниципальных образований.

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным действующим законодательством, уставом Ассоциации «Совета муниципальных образований Вологодской области» и решениями Совета муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

              3. Совет муниципального образования может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Совет муниципального образования может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              5. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

              6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 40.

Бюджет муниципального образования Мяксинское.

1. Муниципальное образование Мяксинское имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования Мяксинское утверждается в форме решения Совета муниципального образования Мяксинское.

Проект бюджета муниципального образования Мяксинское составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Мяксинское, в соответствии бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Мяксинское.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Мяксинское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Мяксинское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования Мяксинское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета муниципального образования Мяксинское решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Мяксинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Мяксинское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское обеспечивают жителям муниципального образования Мяксинское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

              Статья 41.

Доходы бюджета муниципального образования Мяксинское.

Формирование доходов бюджета муниципального образования Мяксинское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42.

Расходы бюджета муниципального образования Мяксинское.

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Мяксинское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Мяксинское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Мяксинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Мяксинское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Мяксинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

             

Статья 43.

Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования Мяксинское.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования Мяксинское, исполнению бюджета, осуществлению контроля над исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

 Совет муниципального образования Мяксинское;

 глава муниципального образования Мяксинское;

 Администрация муниципального образования Мяксинское.

2. Исполнение бюджета муниципального образования Мяксинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального образования Мяксинское обеспечивается Администрацией муниципального образования Мяксинское. Исполнение бюджета муниципального образования Мяксинское организуется на основе сводной бюджетной росписи, на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Мяксинское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское.

1. Отчет об исполнении бюджета готовит Администрация муниципального образования Мяксинское.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мяксинское представляется главой муниципального образования Мяксинское в Совет муниципального образования Мяксинское для утверждения.

3. До начала рассмотрения Советом муниципального образования Мяксинское отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании Мяксинское.

Статья 45.

Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мяксинское устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мяксинское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46.

Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47.

Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Мяксинское (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Мяксинское (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренных пунктом «б» части 1 статьи 16 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 48.

Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование Мяксинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Мяксинское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации муниципального образования Мяксинское.

Статья 49.

Муниципальный долг.

1.Муниципальный долг муниципального образования Мяксинское - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием Мяксинское

2.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Мяксинское осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Мяксинское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Управление муниципальным долгом муниципального образования Мяксинское осуществляется Администрацией муниципального образования Мяксинское.

ГЛАВА VI.

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНого ЛИЦа местного самоуправления   муниципального образования Мяксинское

Статья 50.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Мяксинское.

1. На территории муниципального образования Мяксинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 51.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мяксинское несут ответственность перед населением муниципального образования Мяксинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, главы муниципального образования Мяксинское, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Население муниципального образования Мяксинское вправе отозвать депутатов Совета муниципального образования Мяксинское, главу муниципального образования Мяксинское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мяксинское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Вологодской области, Устава муниципального образования Мяксинское, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мяксинское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мяксинское.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мяксинское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII.

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЯКСИНСКОЕ,

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ, ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53.

Порядок принятия Устава муниципального образования Мяксинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступления в силу Устава.

Проект Устава муниципального образования Мяксинское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.     

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мяксинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом муниципального образования и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета муниципального образования о его принятии. Включение в такое решение Совета муниципального образования переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.