О принятии Устава Лоухского Городского поселения



ПРИНЯТ

РешениемIIIсессии Совета Лоухского городского поселения

Iсозыва от 8 ноября 2005 года

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Лоухский муниципальный район

Совет Лоухского городского поселения

РЕШЕНИЕ № 11

III сессии I совыва

От 8 декабря 2005 года

186660 пгт Лоухи,

ул. Советская, д.25

О принятии Устава Лоухского

Городского поселения

Совет Лоухского городского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять Устав Лоухского городского поселения (Приложение №1).

Глава Лоухского

Городского поселения М.Н.Сень

УСТАВ

ЛОУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Содержание

стр.

Устав муниципального образования «Лоухское городское поселение»

УСТАВ ЛОУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Депутаты Совета Лоухского городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, выражая волю и интересы жителей Лоухского городского поселения, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Лоухского городского поселения, признавая и гарантируя права и свободы жителей Лоухского городского поселения, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления принимают Устав Лоухского городского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Лоухского городского поселения

1. Лоухское городское поселение является муниципальным образованием - городским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Лоухского городского поселения, могут осуществлять отдельные полномочия Лоухского муниципального района, передаваемые органам местного самоуправления Лоухского городского поселения органами Лоухского муниципального района по соглашению, а также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Лоухского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Официальное наименование муниципального образования - Лоухское городское поселение.

3. Муниципальное образование наделено статусом городского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» (с изменениями, внесенными Законом Республики Карелия от 7 апреля 2005 года № 866-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»).

4. В состав Лоухского городского поселения входит поселок городского типа Лоухи, который является административным центром Лоухского городского поселения.

Статья 2. Территория и границы, порядок изменения границ Лоухского городского поселения

1. Территорию Лоухского городского поселения, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования. Границы территории Лоухского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» (с изменениями, внесенными Законом Республики Карелия от 7 апреля 2005 года № 866-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»).

2. Изменение границ территории Лоухского городского поселения осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ Лоухского городского поселения осуществляется с согласия населения Лоухского городского поселения, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Преобразование Лоухского городского поселения

Преобразование Лоухского городского поселения осуществляется с согласия населения Лоухского городского поселения, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 4. Население Лоухского городского поселения

Население Лоухского городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие в границах Лоухского городского поселения граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского городского поселения.

Статья 5. Официальные символы Лоухского городского поселения и порядок их использования

Описание официальных символов Лоухского городского поселения, порядок их использования устанавливаются в соответствии с федеральными законами, Положением о них, утверждаемым решением Совета Лоухского городского поселения. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Поощрения граждан и трудовых коллективов Лоухского городского поселения

1. За выдающиеся заслуги перед Лоухским городским поселением в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин поселка Лоухи».

2. За активное участие в жизни Лоухского городского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, грамотой администрации Лоухского городского поселения, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение звания «Почетный гражданин поселка Лоухи», награждение Почетной грамотой, грамотой администрации Лоухского городского поселения осуществляются в порядке, утвержденном главой Лоухского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Правовые основы местного самоуправления Лоухского городского поселения

Правовые основы местного самоуправления Лоухского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения Лоухского городского поселения

1. К вопросам местного значения Лоухского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лоухского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лоухского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского городского поселения;

4) организация в границах Лоухского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Лоухского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лоухском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лоухского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лоухского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Лоухского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лоухского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лоухского городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Лоухского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Лоухского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лоухского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лоухского городского поселения;

17) формирование архивных фондов Лоухского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лоухского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка городского типа Лоухи;

20) утверждение генерального плана Лоухского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лоухского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лоухского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лоухского городского поселения;

21) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лоухского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лоухского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лоухского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лоухского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, передаваемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

3. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лоухского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из бюджета Лоухского городского поселения в бюджет Лоухского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лоухского городского поселения принимает Совет Лоухского городского поселения по предложению главы Лоухского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лоухского городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лоухского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лоухского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лоухского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Лоухского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лоухского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лоухского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение (определение СМИ, как официального печатного органа) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Лоухского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Лоухского городского поселения, самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Лоухского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Лоухского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Лоухского городского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Лоухскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица Лоухского городского поселения обязаны в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления Лоухского городского поселения

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах и иных формах непосредственного участия населения Лоухского городского поселения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Лоухского городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лоухского городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Лоухского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения Лоухского городского поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Лоухского городского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум Лоухского городского поселения;

2) муниципальные выборы Лоухского городского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан Лоухского городского поселения;

6) территориальное общественное самоуправление Лоухского городского поселения;

7) публичные слушания на территории Лоухского городского поселения;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) Лоухского городского поселения;

9) опрос граждан Лоухского городского поселения;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

2. Высшим непосредственным выражением власти населения Лоухского городского поселения являются местный референдум и свободные выборы.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Лоухского городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводиться местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лоухского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Лоухского городского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Лоухского городского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Лоухского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Лоухского городского поселения и главы Лоухского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лоухского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Лоухского городского поселения и главой Лоухского городского поселения, оформляется решением Совета Лоухского городского поселения и постановлением главы Лоухского городского поселения.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Лоухского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума Лоухского городского поселения, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на местный референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов обязана рассмотреть их и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящего Устава - о направлении их в Совет Лоухского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

8. Совет Лоухского городского поселения не позднее, чем в десятидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям установленным федеральным законодательством.

Если Совет Лоухского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям, установленным федеральным законодательством, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Лоухского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального законодательства.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение одного года со дня выдачи.

9. Для поддержки инициативы проведения местного референдума могут собираться подписи участников местного референдума в порядке, определяемым законодательством. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума является основанием для назначения местного референдума в порядке, предусмотренном законодательством. По окончании сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума составляет итоговый протокол, который вместе с подписными листами представляется в комиссию местного референдума.

10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Карелия, настоящего Устава, комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет Лоухского городского поселения для рассмотрения вопроса о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Решение о назначении местного референдума должно быть принято в течение 30 дней со дня представления в Совет Лоухского городского поселения подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии местного референдума.

12. В случае если местный референдум не назначен Советом Лоухского городского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лоухского городского поселения, прокурора, органов государственной власти Республики Карелия.

13. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Лоухского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия.

14. Регистрация участников местного референдума осуществляется главой Лоухского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

15. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения является комиссией местного референдума Лоухского городского поселения. Если срок полномочий комиссии истекает после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании местного референдума.

16. Участковые комиссии местного референдума Лоухского городского поселения представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в комиссию местного референдума Лоухского городского поселения в течение 5 дней после официального опубликования результатов местного референдума.

17. Комиссия местного референдума Лоухского городского поселения представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума в Совет Лоухского городского поселения и в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия в течение 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Совет Лоухского городского поселения.

18. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создавать фонд для участия в местном референдуме. Средства фонда для участия в местном референдуме имеют целевое назначение. Они используются только на покрытие расходов, связанных с выдвижением и реализацией инициативы проведения местного референдума, организацией сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

19. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, создавшей данный фонд.

Все денежные средства, образующие фонд для участия в местном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума Лоухского городского поселения.

20. Комиссия местного референдума Лоухского городского поселения осуществляет контроль использования средств фонда для участия в местном референдуме.

21. Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье. Решение о назначении местного референдума подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования, но не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование при проведении местного референдума проводится в порядке, установленном законодательством.

22. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины жителей Лоухского городского поселения, обладающих избирательным правом. Комиссия местного референдума Лоухского городского поселения признает решение не принятым на местном референдуме, в случае если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

23. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лоухского городского поселения. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков голосования.

24. Принятое на местном референдуме решение и результаты голосования должны быть официально опубликованы не позднее чем в десятидневный срок с момента проведения местного референдума. Если для реализации решения местного референдума Лоухского городского поселения требуется принятие правового акта, то орган местного самоуправления Лоухского городского поселения, наделенный соответствующей компетенцией, обязан принять такой акт не позднее чем в месячный срок с момента принятия решения.

25. Решение, принятое на местном референдуме Лоухского городского поселения, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами местного самоуправления Лоухского городского поселения, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории Лоухского городского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Лоухского городского поселения и населением Лоухского городского поселения.

Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лоухского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

27. Документация комиссии местного референдума Лоухского городского поселения подлежит хранению в течение 5 лет.

28. Протоколы и сводные таблицы комиссии местного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства, поступившие в комиссию местного референдума, и принятые по ним решения комиссии местного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссии местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

29. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

30. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Карелия о проведении местного референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы Лоухского городского поселения

1. Жители Лоухского городского поселения, обладающие избирательным правом, имеют право выбирать депутатов представительного органа местного самоуправления Лоухского городского поселения - Совета Лоухского городского поселения, а также главу Лоухского городского поселения.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Периодическое проведение муниципальных выборов депутатов Совета Лоухского городского поселения и главы Лоухского городского поселения является обязательным.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения назначаются Советом Лоухского городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, влекущего за собой неправомочность органов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном законом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициирование отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения невозможно:

1) до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2) если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

5. Инициатива отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, сбор подписей в поддержку этой инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения члены инициативной группы обязаны в течение 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета Лоухского городского поселения, главу Лоухского городского поселения о выдвижении инициативы отзыва.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Лоухского городского поселения.

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения;

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, каждого инициатора проведения отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения.

7. При регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Лоухского городского поселения помимо предусмотренных законодательством о местном референдуме документов, предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию Лоухского городского поселения ходатайства об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

8. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

9. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Лоухского городского поселения;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. Совет Лоухского городского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания Советом Лоухского городского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Лоухского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения, председатель Совета Лоухского городского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Лоухского городского поселения назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

12. Решение избирательной комиссии Лоухского городского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Лоухского городского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения, несет инициативная группа.

13. Для отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

14. Для отзыва главы Лоухского городского поселения сбор подписей организуется в Лоухском городском поселении, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 10 процентов от общего числа избирателей Лоухского городского поселения.

15. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат Совета Лоухского городского поселения или глава Лоухского городского поселения избирались.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Лоухского городского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения, ставит подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

16. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Лоухского городского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Избирательная комиссия Лоухского городского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Лоухского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 16 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Лоухского городского поселения.

Копия постановления избирательной комиссии Лоухского городского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения.

17. Совет Лоухского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии Лоухского городского поселения, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения.

Решение Совета Лоухского городского поселения о проведении голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Лоухского городского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

18. Голосование по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50 процентов избирателей округа при отзыве депутата Совета Лоухского городского поселения, или 50 процентов избирателей Лоухского городского поселения при отзыве главы Лоухского городского поселения.

19. Депутат Совета Лоухского городского поселения или глава Лоухского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лоухском городском поселении.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения

1. С инициативой об изменении границ, преобразовании Лоухского городского поселения могут выступить население, органы государственной власти Российской Федерации или Республики Карелия, Совет Лоухского городского поселения и (или) глава Лоухского городского поселения.

2. Инициатива главы Лоухского городского поселения оформляется постановлением, инициатива Совета Лоухского городского поселения - решением Совета Лоухского городского поселения.

Решение Совета Лоухского городского поселения по вопросу изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета Лоухского городского поселения.

3. Решение Совета Лоухского городского поселения, постановление главы Лоухского городского поселения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с даты их принятия.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лоухского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Лоухского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лоухского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лоухского городского поселения

1. Жители Лоухского городского поселения имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью не менее 0,5 процента жителей Лоухского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, может любой гражданин, группа граждан, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения Лоухского городского поселения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность.

Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей предоставляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

3. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы до их рассмотрения принимающим эти акты органом или должностным лицом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лоухского городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для отклонения только в том случае, если из проекта не ясна суть внесенной правотворческой инициативы.

В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

5. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей населения, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право изложения своей позиции по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Лоухского городского поселения.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Лоухского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании Совета Лоухского городского поселения.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, опубликовано (обнародовано).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление Лоухского городского поселения

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лоухского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лоухского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лоухского городского поселения.

5. Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом Лоухского городского поселения.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих территориальное общественное самоуправление, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лоухского городского поселения. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию Лоухского городского поселения представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря, секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

9. Администрация Лоухского городского поселения обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и Положению о территориальном общественном самоуправлении Лоухского городского поселения, утвержденному решением Совета Лоухского городского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в Совет Лоухского городского поселения и (или) в суд.

10. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления Лоухского городского поселения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом, в работе Совета Лоухского городского поселения с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение одного месяца со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа.

Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо органа местного самоуправления Лоухского городского поселения обязан(о) письменно уведомить в течение трех дней с момента принятия решения орган территориального общественного самоуправления, внесший проект правового акта.

11. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае территориальное общественное самоуправление подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Лоухского городского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного управления определяются решениями Совета Лоухского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания на территории Лоухского городского поселения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лоухского городского поселения Советом Лоухского городского поселения, главой Лоухского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Лоухского городского поселения, Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Лоухского городского поселения или Совета Лоухского городского поселения, назначаются Советом Лоухского городского поселения, а по инициативе главы Лоухского городского поселения - главой Лоухского городского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лоухского городского поселения или проект решения Совета Лоухского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского городского поселения;

2) проект бюджета Лоухского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лоухского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Лоухского городского поселения.

5. Проект Устава Лоухского городского поселения или проект решения Совета Лоухского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лоухского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Лоухского городского поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении этих муниципальных правовых актов.

Решение о проведении публичных слушаний по иным вопросам должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом Лоухского городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица Лоухского городского поселения должны не позднее чем за 5 дней до проведения публичных слушаний опубликовать (обнародовать) информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов и пояснения к ним.

6. Каждый житель Лоухского городского поселения вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов.

7. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию. Обнародование производится путем размещения информации на центральной доске объявлений, на стендах для объявлений магазинов Лоухского райпо, через руководителей учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Лоухского городского поселения.

Статья 20. Собрание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лоухского городского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лоухского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лоухского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Лоухского городского поселения, Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Лоухского городского поселения, Совета Лоухского городского поселения, назначается решением Совета Лоухского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Лоухского городского поселения, назначается постановлением главы Лоухского городского поселения.

В названных муниципальных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания граждан и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета Лоухского городского поселения также должен быть указан его официальный представитель на этом собрании.

Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат обнародованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения Лоухского городского поселения группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в Лоухском городском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет Лоухского городского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания граждан. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания граждан. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания.

Граждане имеют право не указывать место проведения собрания граждан и обратиться к Совету Лоухского городского поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет Лоухского городского поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания граждан.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание граждан членов контрольного органа Лоухского городского поселения, депутатов Совета Лоухского городского поселения, должностных лиц администрации Лоухского городского поселения для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет Лоухского городского поселения, главе Лоухского городского поселения не позднее чем за 5 дней до проведения собрания граждан. Явка депутата Совета Лоухского городского поселения, должностного лица местного самоуправления Лоухского городского поселения на собрание граждан является обязательной.

Глава Лоухского городского поселения обязан обеспечить участие в собрании граждан приглашенных должностных лиц или иных компетентных лиц, способных ответить на поставленные вопросы.

Глава Лоухского городского поселения имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица администрации Лоухского городского поселения могут по решению главы Лоухского городского поселения на собрании граждан не присутствовать.

Совет Лоухского городского поселения должен назначить собрание граждан не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяется статьей 18 настоящего Устава.

7. В работе собрания граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании граждан имеют право участвовать также депутаты Совета Лоухского городского поселения, члены контрольного органа Лоухского городского поселения.

При проведении собрания граждан по инициативе Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения на собрании граждан должен присутствовать официальный представитель Совета Лоухского городского поселения или глава Лоухского городского поселения.

8. Инициаторы проведения собрания граждан обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания граждан. Для ведения протокола по решению собрания граждан может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания граждан указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

Для ведения собрания граждан его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания граждан может быть представитель Совета Лоухского городского поселения или глава Лоухского городского поселения, если собрание граждан проводится по инициативе соответственно Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лоухского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Лоухского городского поселения. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием граждан и фиксируются в протоколе.

10. Решения, принятые обращения, протокол и иные документы собрания граждан подписываются председательствующим на собрании граждан и, при избрании секретаря, секретарем собрания граждан. Решения, обращения собрания граждан могут быть подписаны по решению собрания граждан его участниками.

11. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием граждан лицами в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления Лоухского городского поселения не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лоухского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения или должностному лицу местного самоуправления Лоухского городского поселения с направлением письменного ответа.

13. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лоухского городского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание граждан. Конференция граждан может также созываться по инициативе контрольного органа Лоухского городского поселения и им же назначаться в случае, если результаты проведенной контрольным органом проверки (проведенных проверок), Совет Лоухского городского поселения в установленный в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета Лоухского городского поселения срок, не рассмотрит на своем заседании или не вынесет по этому вопросу решения.

3. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются Советом Лоухского городского поселения при инициировании конференции населением Лоухского городского поселения или Советом Лоухского городского поселения, постановлением главы Лоухского городского поселения, правовым актом контрольного органа Лоухского городского поселения при проведении конференции по инициативе соответственно главы или контрольного органа Лоухского городского поселения.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лоухского городского поселения

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лоухского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лоухского городского поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лоухского городского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лоухского городского поселения или главы Лоухского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лоухского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Лоухского городского поселения.

6. Жители Лоухского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лоухского городского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лоухского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23. Обращения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лоухского городского поселения в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления Лоухского городского поселения.

2. Должностные лица органов местного самоуправления Лоухского городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения устанавливаются Советом Лоухского городского поселения в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Лоухского городского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения влечет административную ответственность, установленную действующим законодательством.

Статья 24. Иные формы участия населения Лоухского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом население вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления Лоухского городского поселения в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу.

2. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Лоухского городского поселения в иных формах регулируется Советом Лоухского городского поселения.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Лоухского городского поселения обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления Лоухского городского поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Лоухского городского поселения образуют:

1) представительный орган Лоухского городского поселения - Совет Лоухского городского поселения;

2) глава Лоухского городского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Лоухского городского поселения - администрация Лоухского городского поселения;

4) ревизионная комиссия Лоухского городского поселения.

Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лоухского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Лоухского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Лоухского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Лоухского городского поселения - Совета Лоухского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лоухского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лоухского городского поселения.

Статья 26. Совет Лоухского городского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления Лоухского городского поселения - Совет Лоухского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Лоухского городского поселения на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета Лоухского городского поселения составляет 4 года. Выборы в Совет Лоухского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по 10 одномандатным округам.

3. Совет Лоухского городского поселения является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Совет Лоухского городского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет свою печать.

Место нахождения Совета Лоухского городского поселения и почтовый адрес: 186660, Республика Карелия, поселок городского типа Лоухи, ул. Советская, д. 25.

5. Совет Лоухского городского поселения осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Совет Лоухского городского поселения на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления Лоухского городского поселения, в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Совета Лоухского городского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лоухского городского поселения предусматриваются в бюджете Лоухского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет Лоухского городского поселения подотчётен населению Лоухского городского поселения.

8. Полномочия Совета Лоухского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом Лоухского городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава числа депутатов Совета Лоухского городского поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лоухского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета Лоухского городского поселения своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета Лоухского городского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Совета Лоухского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Прекращение полномочий в случае, предусмотренном частью 1 пункта 8 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета Лоухского городского поселения. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Совета Лоухского городского поселения числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совета Лоухского городского поселения Совет Лоухского городского поселения обязан назначить дату проведения новых муниципальных выборов. Выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных частями 2, 4 пункта 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями Законодательного Собрания Республики Карелия и суда соответственно.

Прекращение полномочий Совета Лоухского городского поселения и назначение муниципальных выборов в преобразованном муниципальном образовании в случае, предусмотренном частью 3 пункта 8 настоящей статьи, осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Республики Карелия о преобразовании городского поселения.

Если в установленные сроки муниципальные выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета Лоухского городского поселения

1. Структуру Совета Лоухского городского поселения составляют:

1) председатель Совета Лоухского городского поселения;

2) заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения;

3) постоянные комиссии Совета Лоухского городского поселения.

2. Порядок организации деятельности Совета Лоухского городского поселения определяется Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Основной формой работы Совета Лоухского городского поселения являются ее сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета Лоухского поселения.

4. Очередные сессии Совета Лоухского городского поселения проводятся в дни и часы, определенные Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета Лоухского городского поселения.

По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета Лоухского городского поселения, ревизионная комиссия Совета Лоухского городского поселения, председатель Совета Лоухского городского поселения, а в его отсутствие его заместитель обязаны созвать сессию Совета Лоухского городского поселения в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет Лоухского городского поселения может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета Лоухского городского поселения, а в его отсутствие - его заместителя.

5. Сессии Совета Лоухского городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета Лоухского городского поселения может быть проведена закрытая сессия. Вопросы, входящие в исключительную компетенцию Совета Лоухского городского поселения, не могут рассматриваться на закрытой сессии.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета Лоухского городского поселения, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии Совета Лоухского городского поселения, а также рабочие группы.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, которое утверждается решением Совета Лоухского городского поселения.

Председатели, заместители председателей комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов Совета Лоухского городского поселения, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения. Решение об их избрании утверждается на сессии Совета Лоухского городского поселения.

8. Временные комиссии и рабочие группы образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам ведения Совета Лоухского городского поселения.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет Лоухского городского поселения может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

10. Порядок проведения заседаний, другие вопросы внутренней организации и деятельности Совета Лоухского городского поселения, включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей комиссий, определяются Регламентом, утверждаемым решением Совета Лоухского городского поселения на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент могут быть внесены решением Совета Лоухского городского поселения, поддержанным большинством от числа избранных депутатов Совета Лоухского городского поселения.

Статья 28. Полномочия Совета Лоухского городского поселения

1. К исключительной компетенции Совета Лоухского городского поселения относятся:

1) принятие Устава Лоухского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Лоухского городского поселения, утверждения бюджета Лоухского городского поселения;

3) рассмотрение проекта бюджета Лоухского городского поселения, установление расходных обязательств Лоухского городского поселения, утверждение бюджета Лоухского городского поселения;

4) осуществление контроля за исполнением бюджета Лоухского городского поселения, утверждение отчета о его исполнении;

5) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) утверждение показателей, предусмотренных положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лоухском городском поселении, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов Совета Лоухского городского поселения;

8) принятие планов и программ развития Лоухского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

9) установление за счет собственных доходов бюджета Лоухского городского поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Лоухского городского поселения;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского городского поселения;

11) принятие программ приватизации муниципального имущества Лоухского городского поселения;

12) утверждение реестра объектов муниципальной собственности Лоухского городского поселения;

13) утверждение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Лоухского городского поселения;

14) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления Лоухского муниципального района и органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, входящего в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

15) утверждение положения о муниципальном заказе Лоухского городского поселения;

16) принятие общеобязательных правил застройки и землепользования, благоустройства, содержания животных в Лоухском городском поселении;

17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории Лоухского городского поселения;

18) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лоухского городского поселения;

20) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;

21) определение порядка участия Лоухского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лоухского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

23) избрание председателя Совета Лоухского городского поселения, его заместителя;

24) назначение даты муниципальных выборов Совета Лоухского городского поселения и (или) главы Лоухского городского поселения, местного референдума;

25) определение средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Лоухского городского поселения;

26) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лоухского городского поселения;

27) утверждение структуры администрации Лоухского городского поселения по представлению главы Лоухского городского поселения;

28) утверждение Положения об оплате труда работников администрации Лоухского городского поселения;

29) установление размера, условий и порядка оплаты труда депутатов Совета Лоухского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений Лоухского городского поселения;

30) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

31) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных названных Уставом муниципальных правовых актов;

32) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

33) досрочное прекращение полномочий депутатов Совета Лоухского городского поселения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

34) заслушивание отчетов о деятельности главы Лоухского городского поселения;

35) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей в Лоухском городском поселении;

36) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций Лоухского городского поселения;

37) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Лоухского городского поселения;

38) определение порядка присвоения звания «Почетный гражданин поселка Лоухи», награждения граждан Почетной грамотой, грамотой Совета Лоухского городского поселения;

39) утверждение Регламента работы Совета Лоухского городского поселения.

2. Совет Лоухского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 29. Председатель Совета Лоухского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета Лоухского городского поселения осуществляет председатель Совета Лоухского городского поселения, избираемый депутатами Совета Лоухского городского поселения из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета Лоухского городского поселения.

Председатель Совета Лоухского городского поселения осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

2. Кандидаты на должность председателя Совета Лоухского городского поселения предлагаются депутатами Совета Лоухского городского поселения, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета Лоухского городского поселения на заседании открыто.

Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

3. Полномочия председателя Совета Лоухского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета Лоухского городского поселения.

Статья 30. Полномочия председателя Совета Лоухского городского поселения

Председатель Совета Лоухского городского поселения:

1) руководит работой Совета Лоухского городского поселения;

2) представляет Совет Лоухского городского поселения во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами;

3) созывает сессии Совета Лоухского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Лоухского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений сессий Совета Лоухского городского поселения;

4) организует процесс подготовки и принятия решений Совета Лоухского городского поселения;

5) ведет сессии Совета Лоухского городского поселения в соответствии с Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лоухского городского поселения;

7) подписывает решения ненормативного характера, протоколы заседаний, другие документы Совета Лоухского городского поселения;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета Лоухского городского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Лоухского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета Лоухского городского поселения необходимой информацией;

11) дает поручения постоянным комиссиям Совета Лоухского городского поселения;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета Лоухского городского поселения;

13) вносит кандидатуру заместителя председателя Совета Лоухского городского поселения для утверждения депутатами Совета Лоухского городского поселения;

14) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения.

Статья 31. Заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения

1. Из числа депутатов Совета Лоухского городского поселения избирается заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения на срок полномочий Совета Лоухского городского поселения.

Заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов, от установленного пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава числа депутатов Совета Лоухского городского поселения.

2. Заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения исполняет свои полномочия на неосвобожденной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом Лоухского городского поселения, и поручениями председателя Совета Лоухского городского поселения.

Заместитель председателя Совета Лоухского городского поселения исполняет обязанности председателя Совета Лоухского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета Лоухского городского поселения до избрания нового председателя Совета Лоухского городского поселения.

Статья 32. Комиссии и рабочие группы Совета Лоухского городского поселения

1. Совет Лоухского городского поселения формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета Лоухского городского поселения.

2. Председатели, заместители председателя постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения. Решение об их избрании утверждается решением Совета Лоухского городского поселения.

3. Совет Лоухского городского поселения может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом Лоухского городского поселения при их образовании.

Статья 33. Статус депутата Совета Лоухского городского поселения

1. Депутат Совета - представитель населения, наделенный полномочиями на участие в осуществлении местного самоуправления через различные формы деятельности.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Совета определяется законодательством о выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе комиссий Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4) участие в выполнении поручений Совета.

5. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения.

6. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом работы Совета Лоухского городского поселения.

7. Депутат Совета поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению избирателей округа, по которому он был избран. Порядок отзыва депутата Совета определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

8. Полномочия депутата Совета Лоухского городского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Лоухского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 6 части 8, настоящей статьи - с момента свершения факта;

- пунктом 2 части 8 настоящей статьи - со дня, определяемого решением Совета Лоухского городского поселения. При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета Лоухского городского поселения;

- пунктами 3, 4, 5 части 8 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда;

- пунктом 7 части 8 настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;

- пунктом 8 части 8 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;

- пунктом 9 части 8 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий Совета.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет Лоухского городского поселения. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии Совета Лоухского городского поселения. Заявление не может быть отозвано после принятия решения.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Лоухского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет Лоухского городского поселения, а также жителей Лоухского городского поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 34. Глава Лоухского городского поселения

1. Глава Лоухского городского поселения является высшим должностным лицом Лоухского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лоухского городского поселения - выборное должностное лицо, избирается гражданами, проживающими на территории Лоухского городского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой Лоухского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава Лоухского городского поселения возглавляет администрацию Лоухского городского поселения.

5. Полномочия главы Лоухского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лоухского городского поселения.

Избранный глава Лоухского городского поселения не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

6. Глава Лоухского городского поселения не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Карелия, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава Лоухского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Глава Лоухского городского поселения обязан передать в доверительное управление на срок исполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, в порядке, установленном статьями 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. В соответствии с федеральным законом глава Лоухского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Лоухского городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Лоухского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Лоухского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Лоухского городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Лоухского городского поселения

1. Глава Лоухского городского поселения имеет следующие полномочия:

1) представляет Лоухское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Лоухское городское поселение»;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Лоухского городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Лоухского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Лоухского городского поселения;

3) заключает от имени администрации Лоухского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

4) исполняет бюджет Лоухского городского поселения, утвержденный Советом Лоухского городского поселения, распоряжается средствами Лоухского городского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) вносит на рассмотрение Совета Лоухского городского поселения проекты решений;

6) разрабатывает и вносит на утверждение Совета Лоухского городского поселения проект бюджета Лоухского городского поселения, планы и программы социально-экономического развития Лоухского городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Лоухского городского поселения;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Лоухского городского поселения;

9) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Лоухского городского поселения;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Лоухского городского поселения в рамках своих полномочий;

11) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

12) готовит предложения по структуре администрации Лоухского городского поселения, формирует штат администрации Лоухского городского поселения в соответствии с утвержденной структурой;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Лоухского городского поселения, должностные обязанности муниципальных служащих, работников администрации Лоухского городского поселения;

14) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы, работников администрации Лоухского городского поселения, заключает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности;

15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

16) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Лоухского городского поселения;

17) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

18) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Лоухского городского поселения;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Лоухского городского поселения федеральными законами, законами Республики Карелия;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лоухского городского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

21) от имени администрации Лоухского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лоухского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Лоухского городского поселения;

23) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает и разрешает обращения граждан;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Лоухского городского поселения.

2. Глава Лоухского городского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Лоухского городского поселения.

3. Глава Лоухского городского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Лоухского городского поселения

1. Полномочия главы Лоухского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лоухского городского поселения;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Лоухского городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

- пунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением Совета Лоухского городского поселения;

- пунктами 3, 4, 5, 10 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда;

- пунктом 7 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;

- пунктом 8 части 1 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве главы Лоухского городского поселения;

- пунктом 9 части 8 настоящей статьи - с даты вступления в силу соответствующего решения.

При отклонении Советом Лоухского городского поселения заявления главы Лоухского городского поселения о досрочном сложении полномочий, глава Лоухского городского поселения вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на сессии Совета Лоухского городского поселения с письменным уведомлением об этом председателя Совета Лоухского городского поселения.

Заявление главы Лоухского городского поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет Лоухского городского поселения.

Решение об удовлетворении заявления принимается на ближайшей сессии Совета Лоухского городского поселения.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения об отставке.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лоухского городского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лоухского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы Лоухского городского поселения.

Решение о назначении выборов главы Лоухского городского поселения Совет Лоухского городского поселения должен принять не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце втором части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 37. Социальные гарантии главы Лоухского городского поселения

1. Главе Лоухского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - 24 календарных дня, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день - 14 календарных дней.

2. Жизнь, здоровье главы Лоухского городского поселения на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий главы Лоухского городского поселения подлежит обязательному страхованию за счет средств бюджета Лоухского городского поселения на величину 150-кратного минимального размера оплаты труда.

При прекращении полномочий главе Лоухского городского поселения в течение шести месяцев выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением главы Лоухского городского поселения.

Главе Лоухского городского поселения, не имеющему постоянного места жительства в пределах Лоухского городского поселения, на период осуществления полномочий главы Лоухского городского поселения, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

3. Главе Лоухского городского поселения предоставляются иные социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Совета Лоухского городского поселения для депутатов Совета Лоухского городского поселения и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Социальные гарантии главе Лоухского городского поселения предоставляются за счет средств бюджета Лоухского городского поселения.

Статья 38. Заместитель главы Лоухского городского поселения

1. Заместитель главы Лоухского городского поселения назначается на должность главой Лоухского городского поселения на срок своих полномочий по согласованию с Советом Лоухского городского поселения.

2. Для согласования назначения заместителя главы Лоухского городского поселения глава Лоухского городского поселения вносит в Совет Лоухского городского поселения представление, с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристикой работника. К представлению прикладываются следующие документы: биографическая справка; копия трудовой книжки; копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются; справка с отметкой государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.

3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Совета Лоухского городского поселения с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее решение Совета Лоухского городского поселения.

В случае несогласования Советом Лоухского городского поселения предложенной главой Лоухского городского поселения кандидатуры, глава Лоухского городского поселения не позднее, чем в месячный срок должен предложить другие, или, если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным, прежние кандидатуры (но не более двух раз).

4. Полномочия заместителя главы Лоухского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного заместителя. С заместителем главы Лоухского городского поселения заключается срочный трудовой договор на период полномочий главы Лоухского городского поселения.

5. Заместитель главы Лоухского городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Лоухского городского поселения.

6. Во всех случаях, когда глава Лоухского городского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы Лоухского городского поселения.

Исполняющий обязанности главы Лоухского городского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лоухского городского поселения.

Статья 39. Администрация Лоухского городского поселения

1. Администрация Лоухского городского поселения (далее по тексту - администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лоухского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Структура администрации утверждается Советом Лоухского городского поселения по представлению главы Лоухского городского поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лоухского городского поселения.

3. Деятельностью администрации Лоухского городского поселения руководит глава администрации Лоухского городского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Лоухского городского поселения является глава Лоухского городского поселения

4. Задачи и функции администрации Лоухского городского поселения определяются в Положении об администрации Лоухского городского поселения, утверждаемом главой Лоухского городского поселения.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета Лоухского городского поселения.

6. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - администрация Лоухского городского поселения.

7. Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186660, Республика Карелия, поселок городского типа Лоухи, ул. Советская, д. 25.

Статья 40. Полномочия администрации Лоухского городского поселения

К полномочиям администрации Лоухского городского поселения относятся:

1) разработка и реализация комплексных планов и программ социально-экономического развития Лоухского городского поселения, утвержденных Советом Лоухского городского поселения;

2) разработка проекта бюджета Лоухского городского поселения, исполнение бюджета Лоухского городского поселения;

3) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Лоухского городского поселения;

4) обеспечение контроля исполнения муниципальных правовых актов Лоухского городского поселения юридическими лицами и гражданами;

5) обеспечение контроля за использованием территорий и инфраструктуры Лоухского городского поселения;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского городского поселения в порядке, утверждённом Советом Лоухского городского поселения;

7) организация в границах Лоухского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

8) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лоухского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан проживающих в Лоухском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

10) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лоухского городского поселения;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лоухского городского поселения, осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Лоухского городского поселения;

14) создание условий для обеспечения жителей Лоухского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лоухского городского поселения услугами организаций культуры;

17) обеспечение охраны и сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Лоухского городского поселения;

18) обеспечение условий для развития на территории Лоухского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

19) создание условий для массового отдыха жителей Лоухского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лоухского городского поселения;

21) формирование архивных фондов Лоухского городского поселения;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) организация благоустройства и озеленения территории Лоухского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка городского типа Лоухи;

24) разработка генерального плана Лоухского городского поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана Лоухского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Лоухского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лоухского городского поселения, для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лоухского городского поселения;

25) утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Лоухского городского поселения;

26) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лоухского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лоухского городского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лоухского городского поселения;

31) обеспечение реализации мер по воинскому призыву, возложенных на органы местного самоуправления законодательством;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лоухского городского поселения;

34) награждение физических и юридических лиц местными наградами;

35) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

36) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

37) организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

38) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

39) содействие органам государственной статистики;

40) рассмотрение обращений юридических и физических лиц, принятие по ним необходимых мер;

41) иные вопросы, отнесённые к деятельности администрации в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета Лоухского городского поселения.

Статья 41. Полномочия должностных лиц администрации Лоухского городского поселения

Руководители структурных подразделений администрации являются должностными лицами и наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

Руководители структурных подразделений администрации:

1) осуществляют руководство структурными подразделениями, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них полномочий в соответствии с Положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами;

2) вносят предложения о приеме на работу работников структурных подразделений, их увольнении, привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности;

3) обеспечивают сохранность и надлежащее использование переданного им в ведение муниципального имущества;

4) готовят информационные материалы, доклады, программы и мероприятия социального и экономического характера, проекты нормативных правовых актов Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения в соответствии с регламентом работы администрации;

5) осуществляют исполнение принятых Советом Лоухского городского поселения и главой Лоухского городского поселения нормативных правовых актов;

6) выполняют иные полномочия в соответствии с Положениями о структурных подразделениях администрации, утвержденными главой Лоухского городского поселения.

Статья 42. Ревизионная комиссия Лоухского городского поселения

1. Ревизионная комиссия Лоухского городского поселения формируется Советом Лоухского городского поселения из своего состава.

2. Порядок формирования и порядок работы ревизионной комиссии Лоухского городского поселения определяется Положением о ревизионной комиссии Лоухского городского поселения, утверждаемым решением Совета Лоухского городского поселения.

3. Численность ревизионной комиссии Лоухского городского поселения - 3 человека. Срок полномочий ревизионной комиссии Лоухского городского поселения - 4 года.

4. Ревизионная комиссия Лоухского городского поселения осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Лоухского городского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Лоухского городского поселения и отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лоухского городского поселения.

По решению Совета Лоухского городского поселения ревизионная комиссия Лоухского городского поселения может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

5. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Лоухского городского поселения допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Лоухского городского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Лоухского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. По результатам контроля ревизионная комиссия Лоухского городского поселения принимает решения. Принятые решения и результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Лоухского городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения

1. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лоухского городского поселения, главы Лоухского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лоухского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения формируется Советом Лоухского городского поселения в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Избирательная комиссия Лоухского городского поселения:

1) осуществляет на территории Лоухского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Лоухского городского поселения;

2) обеспечивает на территории Лоухского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Лоухского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Лоухского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

5) осуществляет на территории Лоухского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местного референдума;

6) осуществляет на территории Лоухского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Лоухского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает методическую, правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Лоухского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

3. Иные полномочия избирательной комиссии Лоухского городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лоухского городского поселения с органами местного самоуправления Лоухского муниципального района

Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения вправе направлять обращения в Совет Лоухского муниципального района, администрацию и в ревизионную комиссию Лоухского муниципального района.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Лоухского городского поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Лоухского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба

Условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 47. Порядок поступления на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Совета Лоухского городского поселения и постановлениями главы Лоухского городского поселения.

По группе ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке конкурса в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы, утверждаемым главой Лоухского городского поселения.

По группе младших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на службу осуществляется в порядке назначения главой Лоухского городского поселения.

Статья 48. Гарантии муниципального служащего Лоухского городского поселения

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии со статьей 13 закона Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, утвержденном решением Совета Лоухского городского поселения.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Лоухского городского поселения

1. Размер денежного содержания муниципального служащего определяется Положением об оплате труда работников администрации Лоухского городского поселения, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета Лоухского городского поселения.

Положение об оплате труда работников администрации Лоухского городского поселения определяет размер, условия и порядок оплаты труда, тарифную сетку муниципальной службы, размер надбавок за квалификационный разряд.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Лоухского городского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Система муниципальных правовых актов Лоухского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Лоухского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Лоухское городское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Лоухского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Лоухского городского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лоухского городского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты Лоухского городского поселения, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 51. Устав муниципального образования «Лоухское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Лоухское городское поселение» (далее Устав) - нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Лоухского городского поселения.

2. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия определяет предметы ведения органов местного самоуправления, статус органов местного самоуправления Лоухского городского поселения, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы правового волеизъявления жителей Лоухского городского поселения и их участие в осуществлении местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Карелия «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия», другими законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Лоухский муниципальный район» закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Лоухского городского поселения, определяет порядок формирования органов местного самоуправления их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Лоухского городского поселения по решению вопросов местного значения.

3. Устав действует на всей территории Лоухского городского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Лоухского городского поселения, а также всем населением.

Статья 52. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав, решение Совета Лоухского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством, не менее чем в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета с учетом мнения населения Лоухского городского поселения.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Совет Лоухского городского поселения жителями Лоухского городского поселения в порядке правотворческой инициативы, главой Лоухского городского поселения, депутатами Совета Лоухского городского поселения, контрольным органом, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

3. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Совета о порядке учета предложений населения по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в заседании Совета по рассмотрению проекта Устава, проекта решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

4. По проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта на сессии Совета Лоухского городского поселения должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

6. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета Лоухского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Статья 53. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Лоухского городского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения Лоухского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Лоухского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Лоухского городского поселения.

Статья 54. Муниципальные правовые акты Совета Лоухского городского поселения

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лоухского городского поселения, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативно-правовой характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой Лоухского городского поселения.

Глава Лоухского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лоухского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Лоухского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Совета, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном печатном органе Совета и вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

8. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы Лоухского городского поселения

1. Глава Лоухского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лоухского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации Лоухского городского поселения, по личному составу.

2. Постановления главы Лоухского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в муниципальном средстве массовой информации.

3. Постановления главы Лоухского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления их в силу.

4. Распоряжения главы Лоухского городского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Лоухского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лоухского городского поселения, средства, выделяемые из бюджетов Российской Федерации, Республики Карелия, а также имущественные права муниципального образования «Лоухское городское поселение».

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению Лоухского городского поселения как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Лоухского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка городского типа Лоухи.

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные в границах населенных пунктов Лоухского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лоухском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лоухского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лоухского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лоухского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Лоухского городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Лоухского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лоухского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лоухского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Лоухского городского поселения;

17) леса, расположенные в границах поселка городского типа Лоухи;

18) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых отходов и мусора;

19) архивные фонды, в том числе кадастр градостроительной и землеустроительной документации, а также имущество, предназначенное для их хранения;

20) библиотечные коллекторы;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лоухского городского поселения.

2. В собственности Лоухского городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лоухского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета Лоухского городского поселения.

3. В случаях возникновения у Лоухского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета Лоухского городского поселения.

2. Администрация от имени Лоухского городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета Лоухского городского поселения.

3. Администрация Лоухского городского поселения в порядке, установленном Советом Лоухского городского поселения осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию программы приватизации Лоухского городского поселения;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени Лоухского городского поселения;

5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

6) внесение бюджетных средств и имущества Лоухского городского поселения в качестве вкладов в имущество организаций.

4. Администрация Лоухского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

6. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения, а также имущества, находящегося в казне, осуществляет администрация Лоухского городского поселения.

Статья 60. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лоухского городского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лоухского городского поселения определяются решениями Совета Лоухского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лоухского городского поселения.

Статья 61. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет может принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимаются в порядке, установленном Советом Лоухского городского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Лоухского городского поселения выступает администрация Лоухского городского поселения.

4. Глава Лоухского городского поселения своим постановлением утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лоухского городского поселения в порядке и на условиях, определяемых Советом Лоухского городского поселения, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 62. Контроль за управлением собственностью

1. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Лоухского городского поселения, удовлетворения потребностей населения, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения).

2. Совет Лоухского городского поселения утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, кинотеатры, спортивные сооружения, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления Лоухским городским поселением);

2) объектов муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

Статья 63. Бюджет Лоухского городского поселения

1. Муниципальное образование «Лоухское городское поселение» имеет самостоятельный бюджет Лоухского городского поселения.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Лоухского городского поселения определяется решением Совета Лоухского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

Бюджет Лоухского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Лоухского городского поселения.

3. Бюджет Лоухского городского поселения формируется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации.

4. В целях сбалансированности бюджета Лоухского городского поселения Совет Лоухского городского поселения устанавливает предельные размеры дефицита бюджета.

5. Администрация Лоухского городского поселения предоставляет в органы государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Совета, отчет об исполнении бюджета Лоухского городского поселения.

6. Совет обеспечивает сбалансированность бюджета Лоухского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лоухского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лоухского городского поселения.

7. В бюджете Лоухского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Лоухского городского поселения.

8. Проект бюджета Лоухского городского поселения, решение об утверждении бюджета Лоухского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лоухского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Доходы бюджета Лоухского городского поселения

1. К собственным доходам бюджета Лоухского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет Лоухского городского поселения на основании законодательства Республики Карелия;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет Лоухского городского поселения на основании решений федеральных органов государственной власти;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Лоухского городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Лоухского городского поселения, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) дотации из районного фонда финансовой поддержки;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета Лоухского городского поселения.

2. В доходы бюджета Лоухского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 65. Расходы бюджета Лоухского городского поселения

1. Расходы бюджета Лоухского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет муниципальную долговую книгу Лоухского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета Лоухского городского поселения.

3. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лоухского городского поселения на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников администрации, муниципальных предприятий, руководителей муниципальных учреждений устанавливаются постановлением главы Лоухского городского поселения.

5. Расходование средств бюджета Лоухского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Лоухского городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Лоухского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета Лоухского городского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

7. Расходы бюджета Лоухского городского поселения на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.

Муниципальным заказчиком от имени населения выступают органы или должностные лица местного самоуправления Лоухского городского поселения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом. Передача полномочий муниципального заказчика по формированию, размещению и контролю исполнения муниципального заказа иным юридическим и физическим лицам не допускается.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лоухского городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Лоухского городского поселения и является его неотъемлемой частью.

4. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, которое утверждается решением Совета Лоухского городского поселения.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лоухского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Лоухского городского поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета Лоухского городского поселения.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов на территории Лоухского городского поселения и полномочия Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом Лоухского городского поселения.

Выполнение долговых обязательств Лоухского городского поселения гарантируется средствами бюджета Лоухского городского поселения.

Статья 70. Бюджетный процесс

1. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лоухском городском поселении, утверждаемым Советом Лоухского городского поселения.

2. Исполнение бюджета Лоухского городского поселения осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Лоухского городского поселения на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лоухского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае неутверждения бюджета в установленный срок органы местного самоуправления Лоухского городского поселения имеют право расходовать бюджетные средства в размере 1/12 объема предыдущего года с учетом индексации в течение каждого месяца

В процессе исполнения бюджета Совет Лоухского городского поселения вправе вносить в него изменения.

Рассмотрение и утверждение бюджета Лоухского городского поселения в Совете Лоухского городского поселения должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственных тайн.

5. Решения Совета Лоухского городского поселения об утверждении бюджета, об использовании средств целевых бюджетных и валютного фондов, об утверждении отчета об исполнении бюджета и использовании средств целевых бюджетных и валютного фондов, а также решения по иным вопросам, касающимся формирования бюджета или указанных фондов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные Советом.

Статья 71. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе администрация Лоухского городского поселения одновременно с внесением проекта бюджета Лоухского городского поселения в Совет Лоухского городского поселения обязана представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

- проект бюджета;

- адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований;

- программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год;

- оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот;

- другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лоухском городском поселении одновременно с проектом бюджета Лоухского городского поселения.

2. Администрация Лоухского городского поселения обязана в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лоухском городском поселении, опубликовать информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета.

3. В случае проведения внутренней проверки отчета об исполнении бюджета Лоухского городского поселения, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления Лоухского городского поселения и Министерством финансов Республики Карелия, либо проведения аудита, орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, обязан опубликовать результаты проведения внутренней проверки или аудита.

4. Совет информирует население муниципального образования о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета Лоухского городского поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета Лоухского городского поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.

5. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета Лоухского городского поселения законодательству Российской Федерации, Республики Карелия, настоящему Уставу, Положению о бюджетном процессе в Лоухском городском поселении или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете Совет Лоухского городского поселения обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если Совет Лоухского городского поселения не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население муниципального образования должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лоухского городского поселения несут ответственность перед населением Лоухского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством.

5. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета Лоухского городского поселения, предусмотренных на эти цели в бюджете Лоухского городского поселения.

6. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лоухского городского поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).