УСТАВ ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Утратил силу на основании решения Думы Портбайкальского муниципального образования от 29.05.2014 № 8-Д «О принятии Устава Портбайкальского муниципального образования», зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 25.06.2014 № RU 385183052014001.

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением

Думы Портбайкальского

муниципального образования

городского поселения

08 декабря 2005 года № 9-1д

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д

Решение Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д

Решение Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д

Решение Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д;

Решение Думы от 05.09.2013 г. № 36-Д}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Портбайкальского муниципального образования

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения Портбайкальского муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Иркутской области. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Портбайкальское муниципальное образование

1. Портбайкальское муниципальное образование (далее - поселение) имеет статус городского поселения, является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Слюдянского муниципального района Иркутской области.

2. Празднование Дня Портбайкальского муниципального образования проводится в последнее воскресенье июля.

3. Понятия «поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Портбайкальского муниципального образования.

Статья 3. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом Иркутской области от 2.декабря.2004 года № 72-оз «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области».

2. В состав территории поселения входят земли населенного пункта рабочий поселок Байкал.

3. Территория Портбайкальского муниципального образования входит в состав муниципального образования Слюдянский район Иркутской области.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон), другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

5. Звание «Почетный гражданини Портбайкальского муниципального образования» является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением поселения.

Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин Портбайкальского муниципального образования», права и льготы Почетным гражданам поселения устанавливаются Положением, утверждаемым Думой поселения.

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 8. Органы местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: - Дума Портбайкальского муниципального образования - Дума Портбайкальского городского поселения,- глава Портбайкальского муниципального образования - глава Портбайкальского городского поселения; - администрация Портбайкальского муниципального образования - администрация Портбайкальского городского поселения.

3. Дума Портбайкальского муниципального образования - Дума Портбайкальского городского поселения (далее - Дума поселения) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из семи депутатов, избираемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области по многомандатным избирательным округам.

4. Глава Портбайкальского муниципального образования - глава Портбайкальского городского поселения (далее - глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения по единому одномандатному избирательному округу, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

5. Администрация Портбайкальского муниципального образования - администрация Портбайкальского городского поселения (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

6. Руководство деятельностью администрации поселения осуществляет глава поселения.

{п.7 ст.8 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

7. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

{п.24 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- , водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.п.5 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.6 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

{п.п.7.1 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.п.7.1 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{п.8 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

8) участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{п.п.11 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

{п.п.13 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

{п.п.13.1 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

{п.п.14 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

{п.15 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.п.16 п.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

{п.п.19 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д; в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{п.20 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

{п.п.21 п.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

{п.п.25 п.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.27 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п.п.28 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

{п.п.29 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

{п.п.30 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

{п.п.31 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

{п.п.32 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д; в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

32) осуществление муниципального лесного контроля.

{п.32.1 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{п.32.2 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п.п.33 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

{п.п.34 п.1 ст.9 введен Решением Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

{п.34 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

{п.35 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

{п.36 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

{п.37 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{п.38 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

{п.2 ст.9 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.3 ст.9 считать п.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

2. Органы местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Слюдянского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Портбайкальского муниципального образования в бюджет Слюдянского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{п.4 ст.9 считать п.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Портбайкальского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы Портбайкальского муниципального образования, депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Слюдянского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

{п.п.7 п.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д; в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и  культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться муниципальному району на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Слюдянский район.

{п.п.10 п.3 ст.9 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

10) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{п.11 ч.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, депутатов Думы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{п.12 ч.3 ст.9 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

12) полномочия органов  самоуправления поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами  местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

{п.5 ст.9 считать п.4 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

4. Органы самоуправления поселения в соответствии с Федеральными законами вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Портбайкальского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ принимается главой поселения путем издания постановления, которое подлежит обязательному обнародованию.

К социально значимым работам могут быть отнесены только те работы, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{ст.9.1 введена Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решения вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

{п.п.2 п.1 ст.9.1 утратил силу Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1 ст.9.1 утратил силу Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

{п.п.8 п.1 ст.9.1 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{п.п.9 п.1 ст.9.1 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

9) создание условий для развития туризма;

{п.п.10 п.1 ст.9.1 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

10) создание муниципальной пожарной охраны.

{п.11 ч.1 ст.9.1 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

11) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.12 ч.1 ст.9.1 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{п.2 ст.9.1 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Думы поселения;

{п.п.4 п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4) правовые акты главы поселения местной администрации;

{п.п.5 п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

{п.5 ст.10 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.5 ст.10 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

5. муниципальные нормативно-правовые акты Портбайкальского муниципального образования, в том числе, оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Иркутской области.

{п.6 ст.10 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится главой Портбайкальского муниципального образования, депутатами Думы Портбайкальского городского поселения, прокурором Слюдянского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также общественными объединениями граждан.

{п.7 ст.10 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок предоставления проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в прокуратуру Слюдянского района для проведения антикоррупционной экспертизы в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции устанавливаются нормативным правовым актом администрации Портбайкальского городского поселения.

Статья 11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральными законами.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их первая публикация в установленном законодательством Российской Федерации порядке в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомиться жители поселения.

{абзац 2 п.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Доступность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения обеспечивается в порядке, определенном постановлением администрации Портбайкальского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

4. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного теста.

5. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

6. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

7. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Думы, главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются Избирательной комиссией поселения.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{ст.13 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Портбайкальского муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой;

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 % от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения, но не менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанны в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой городского поселения, оформляется правовыми актами городской Думы и главы городского поселения.

6. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Перечень вопросов, подлежащих обязательному вынесению на местный референдум, определяется в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и статьями 16, 56 настоящего устава.

Не могут выноситься на местный референдум вопросы, определенные Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области».

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепринятые права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы поселения, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{п.2 ст.14 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

2. Муниципальные выборы главы городского поселения проводятся в пределах единого избирательного округа, включающего всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы депутатов городской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. При проведении муниципальных выборов по избирательным округам поселения с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматривается количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в Думе поселения либо иные формы неравенства при голосовании.

{абзац 1 п.4 ст.14 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д; абз.1 п.4 ст.14 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы либо главы поселения, либо иной день, определенный в соответствии с федеральными законами.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Муниципальные выборы депутатов городской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{п.5 ст.14 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.6 ст.14 считать п.5 ст.14 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты

муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{п.7 ст.14 считать п.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения

{п.1 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

{п.4 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

4. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

б. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Иркутской области, для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.8 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

8. Сбор подписей осуществляется в течении 20 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Думой поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

{п.10 ст.15 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.11 ст.15 считать п.10 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

{п.12 ст.15 считать п.11 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.12 ст.15 считать п.11 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{п.13 ст.15 считать п.12 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

13. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих активным избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения и не может превышать 3% числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Думой, главой поселения в течение месяца со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Думой поселения в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Думой могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Портбайкальского муниципального образования, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

{п.п.3 п.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.3 ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления и разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

{п.4 ст.18 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается утверждаемым городской Думой Положением о проведении публичных слушаний в Портбайкальском муниципальном образовании поселения и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы, назначаются Думой поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Думе и главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Думой и главой поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Думой и главой поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

{п.5 ст.19 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Думы и главы поселения, иных органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Думы поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

{п.5 ст.21 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе в Портбайкальском муниципальном образовании, принимаемом городской Думой.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления поселения по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в установленные сроки.

{п.4 ст.22 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления городского поселения обращений граждан устанавливаются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 23. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению жителей соответствующей территорий.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения в порядке, установленном Думой поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления

{п.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

1. Устав муниципального образования принимается Думой поселения, а в поселениях с численностью жителей обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 27. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Думы.

ГЛАВА 4. ДУМА ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 28. Дума Портбайкальского муниципального образования

1. Дума Портбайкальского муниципального образования - Дума Портбайкальского городского поселения (Дума поселения) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

{п.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

2. В состав Думы поселения входят семь депутатов, избираемых в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области по многомандатному избирательному округу.

Дума поселения осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Дума поселения избирается сроком на пять лет.

Полномочия депутата Думы Портбайкальского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

3. Дума поселения правомочна при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

{п.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4. Дума поселения не наделяется правами юридического лица.

5. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

{п.6 ст.28 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

6. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению представительного органа могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются Регламентом, утверждаемым Думой.

Статья 29. Председатель Думы поселения

1. Председатель Думы поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании вновь избранной Думы на срок полномочий Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя Думы производится депутатами Думы (в том числе путем самовыдвижения) и главой поселения.

3. Избранным председателем Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Председатель Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы.

5. В случае отсутствия председателя Думы, полномочия председателя Думы исполняет заместитель председателя Думы избираемый в порядке определенном Регламентом Думы Портбайкальского муниципального образования.

6. Председатель Думы поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы поселения, созывает очередные и внеочередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы и главы поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы;

3) организует работу Думы поселения, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы;

5) формирует по предложениям депутатов Думы, главы поселения повестку дня заседания Думы и подписывает указанный проект;

{п.п.6 п.6 ст.29 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

6) осуществляет управление и распоряжение денежными средствами, направляемыми на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов в соответствии с утвержденной сметой расходов;

7) организует прием Думой поселения граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

{п.п.9 п.6 ст.29 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

9) направляет принятые Думой поселения нормативно правовые акты главе поселения для подписания в течение 10 дней со дня их принятия;

10) подписывает протоколы заседаний Думы поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Думы поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы;

{п.п.12 п.6 ст.29 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

12) Председатель Думы поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы поселения

1. Полномочия Думы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Думы законом Иркутской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Думы по решению не менее двух третей депутатов Думы, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Думой своих полномочий.

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.п.4 п.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4 -7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае управления муниципального образования;

{п.п.5 п.1 ст.30 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.п.6 п.1 ст.30 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

{п.п.7 п.1 ст.30 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

7) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

{п.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 31. Компетенция Думы поселения

1. В соответствии с Федеральным законом к исключительной компетенции Думы поселения относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения по представлению главы поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка работы, материально-технического и организационного обеспечения деятельности Думы Портбайкальского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.п.10 п.1 ст.31 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

10) принятие в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона решения об удалении главы Портбайкальского муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Думы поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение порядка организации, полномочий и проведения осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, граждан граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению главы поселения:

утверждение структуры администрации поселения;

учреждение органов администрации, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации поселения, обладающих правами юридического лица.

б) принятие отставки по собственному желанию главы поселения, депутата Думы, констатация досрочного прекращения полномочий главы поселения, депутата Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя и заместителя председателя Думы поселения, формирование комиссий (иных органов) Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета поселения:

а) осуществление контроля за использованием средств бюджета поселения и за исполнением соответствующих решений Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Портбайкальском муниципальном образовании;

{п.п.«в» п.4 ч.2 ст.31 введен Решением Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

в) решением Думы поселения может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования.

5) иные полномочия:

{п.п. «а» п.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

а) определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

{абзац «б» п.п.5 п.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

б) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

в) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

г) утверждение генерального плана поселения;

д) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения на нужды территориального общественного самоуправления;

е) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

е) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

ж) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

з) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

и) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

к) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

л) присвоение звания «Почетный гражданин Портбайкальского муниципального образования».

{п.п.«м» п.5 ч.2 ст.31 введен Решением Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

м) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и другими нормами.

3. Дума также осуществляет иные полномочия с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

{п.5 ст.31 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

5. Порядок материально - технического и организационного обеспечения деятельности представительного органа определяется нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 32. Организация работы Думы

1. Организационной формой работы Думы поселения являются заседания, созываемые, как правило, один раз в месяц.

2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) главы поселения;

2) председателя Думы;

3) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;

4) не менее пяти процентов жителей Портбайкальского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

4. Заседание Думы поселения правомочно при участии в нем не менее двух третей депутатов Думы.

5. Дума поселения вправе избирать из своего состава заместителя председателя Думы, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Думы осуществляется администрацией поселения.

Статья 33. Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения

Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 34. Контрольная деятельность Думы поселения

1. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением решений Думы, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны в установленном порядке по требованию Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

{п.3 ст.34 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.3 ст.34 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

4. Дума, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 35. Муниципальные правовые акты Думы

1. Дума поселения по вопросам, входящим в ее компетенцию, а также по вопросам организации ее деятельности принимает решения.

2. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Дума:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Портбайкальского муниципального образования.

{абзац 2 п.п.1 п.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д; абз.2 п.п.1 п.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

Указанные решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Портбайкальского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным Законом;

2) по вопросам организации своей деятельности Дума поселения принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы.

{абзац 3 п.п.2 п.3 ст.35 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.4 ст.35 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

4. Решения Думы поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы поселения только при наличии заключения главы местной администрации.

{п.5 ст.35 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой поселения, направляется главе для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

{п.7 ст.35 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

7. Решения Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой, в случае изменения перечня полномочий представительного органа-органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

{п.8 ст.35 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

8. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 36. Депутат Думы поселения

1. Полномочия депутата Думы поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первого заседания Думы нового созыва.

2. Депутат Думы поселения:

1) принимает участие в работе Думы;

2) присутствует на заседаниях Думы;

3) работает в комиссиях, иных органах Думы, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение заседания проекты решений Думы;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном Регламентом Думы;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Думы;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Думы;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, в установленном Думой Портбайкальского муниципального образования порядке, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) в установленном Думой Портбайкальского муниципального образования порядке направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) вносит на рассмотрение Думы письменное предложение о направлении Думой депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

3. Депутат осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Портбайкальского муниципального образования.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

{абзац 2 п.4 ст.36 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области». Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутатов Думы, регулируется Положением о гарантиях деятельности главы Портбайкальского муниципального образования и депутатов Думы (далее – Положение о гарантиях) и иными муниципальными правовыми актами.

5. На депутата Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

{ст.36.1 введена Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Статья 36.1. Организационные гарантии осуществления полномочий депутатов Думы

1.Депутаты Думы оповещаются о дате, времени и месте проведения

заседаний Думы, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях представительного органа в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы Портбайкальского городского поселения. Вышеуказанное оповещение осуществляется заблаговременно, в письменной форме, с представлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам, в установленных Регламентом Думы Портбайкальского городского поселения в порядке и сроках.

2.Депутаты Думы в целях осуществления их полномочий наделяются

правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутатам Думы в целях реализации полномочий гарантируется

право на обращение:

1) к главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

4) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

4. Депутатам Думы гарантируется реализация права на обращение с вопросом к главе поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы в порядке, определенном Регламентом Думы Портбайкальского городского поселения.

5. Депутатам Думы обеспечивается право на информирование о своей

деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

6.Депутатам Думы обеспечиваются условия для обнародования отчетов

о депутатской деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном Регламентом Думы Портбайкальского городского поселения;

2) выступления депутата с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления депутата на заседании Думы.

7. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан

депутатами Думы определяется Регламентом Думы Портбайкальского городского поселения.

8. Возможность использования депутатами Думы муниципальных

помещений с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, порядок использования средств связи органов местного самоуправления, предоставление служебного транспорта регулируется Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования, утвержденным решением Думы.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Думы поселения письменное предложение о направлении Думой депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Думы поселения.

3. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередном заседании сельской Думы. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 38. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Думе поселения в осуществлении своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Дума назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Думы Портбайкальского муниципального образования.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на заседании сельской Думы и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ст.39 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

7) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. ГЛАВА ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 40. Глава Портбайкальского муниципального образования

1. Глава Портбайкальского муниципального образования - глава Портбайкальского городского поселения (глава поселения) - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий главы поселения - пять лет.

Глава поселения является главой администрации Портбайкальского муниципального образования.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы.

{п.3 ст.40 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

3. Ежегодно не позднее 1 апреля календарного глава поселения отчитывается перед Думой и населением Портбайкальского муниципального образования. В указанном отчете отражаются итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за истекший год, перспективные планы социально-экономического развития поселения, информация об обеспечении прав жителей муниципального образования в сфере осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения. Отчет главы поселения подлежит обнародованию

4. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

5. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Иркутской области.

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Статья 41. Вступление в должность главы поселения

1. Полномочия главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

О факте избрания главы поселения Избирательная комиссия поселения в течение трех дней со дня его избрания письменно уведомляет Губернатора Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области, мэра Слюдянского района и избирательную комиссию муниципального образования Слюдянский район.

Официальное вступление в должность главы поселения производится не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов.

2. Вступая в должность, глава поселения приносит торжественную присягу: «Вступая в должность главы Портбайкальского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Слюдянский район, Устав Портбайкальского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Портбайкальского муниципального образования».

Присяга приносится на заседании Думы, созываемом председателем соответствующей избирательной комиссии, в торжественной обстановке в присутствии мэра Слюдянского района, депутатов Думы, должностных лиц администрации поселения, руководителей крупных предприятий, находящихся на территории поселения, почетных граждан и общественности Портбайкальского муниципального образования. На торжественное заседание также приглашаются депутаты представительного органа муниципального образования Слюдянский район, должностные лица администрации Слюдянского района, представители органов государственной власти Иркутской области, судебных органов, прокуратуры, общественности Слюдянского района.

3. Документом, подтверждающим полномочия главы поселения является удостоверение.

Удостоверение об избрании главой поселения выдается соответствующей избирательной комиссией в соответствии с законодательством о муниципальных выборах.

Удостоверение должно содержать:

наименование муниципального образования;

наименование соответствующей выборной муниципальной должности;

фамилию, имя, отчество лица, избранного на муниципальную должность;

фотографию;

дату выдачи и срок его действия;

подпись председателя Избирательной комиссии поселения;

печать органа, выдавшего удостоверение.

{ст.41.1 введена Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Статья 41.1. Организационные гарантии осуществления полномочий главы поселения

1. Глава поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

2. Главе поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на

обращение:

1) к выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

Должностные лица, к которым направлено обращение главы поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

3. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан главой поселения определяется муниципальным правовым актом, утверждаемым постановлением администрации поселения.

4. Главе поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности

посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

5. Главе поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его

деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации поселения;

2) выступления главы поселения с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления главы поселения на заседании Думы.

6. Обеспечение главы поселения рабочим местом с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением, обеспечение средствами связи, предоставление служебного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования, утвержденным решением Думы.

Статья 42. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает собственной компетенцией по решению вопросов местного значения согласно настоящему Уставу и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава поселения как глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени поселения;

{п.п.2 п.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.п.2 п.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вносит представления в Думу поселения о присвоении звания «Почетный гражданин Портбайкальского муниципального образования»;

5) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение, в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей поселения, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения поселения, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

{п.п.6 п.2 ст.42 утратил силу Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

7) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Портбайкальского муниципального образования, работающие на общественных началах;

9) решает иные вопросы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.

3. Глава поселения как глава администрации поселения:

1) руководит деятельностью администрации поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации Портбайкальского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени администрации поселения;

3) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.п.4 п.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.п.4 п.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

4) ежегодно отчитывается перед Думой поселения о результатах своей деятельности, о деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органам муниципального образования;

5) представляет на утверждение Думы поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

6) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) представляет на утверждение Думы поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения;

{п.п.8 п.3 ст.42 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

9) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10) утверждает правила содержания и благоустройства территории поселения;

11) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

13) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения,

14) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

15) формирует и организует работу администрации поселения;

16) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

{п.п.17 п.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

17) решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными решением Думы поселения;

18) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

{п.п.19 п.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

19) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы поселения, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

{п.4 ст.42 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

4. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия в полном объеме исполняет должностное лицо исполнительного - распорядительного органа местного самоуправления назначенное правовым актом главы поселения.

Статья 43. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Иркутской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.п.8 п.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

{п.п.11 п.2 ст.43 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, -7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.п.12 п.2 ст.43 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.п.13 п.2 ст.43 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения.

В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Думой поселения.

{п.4 ст.43 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

{ст.44 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

Статья 44. Гарантии деятельности главы поселения

1. Главе поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий главы поселения, гарантии его деятельности, их размеры, порядок и условия предоставления устанавливаются нормативным правовым актом, утверждаемым Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

{абзац 2 п.1 ст.44 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы поселения, регулируются Положением о гарантиях деятельности главы Портбайкальского муниципального образования и депутатов Думы поселения (далее - Положение о гарантиях).

{п.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

2. Размер и условия оплаты главы поселения устанавливаются Положением о гарантиях в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области.

{п.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

3. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях в соответствии с законодательством.

{п.4 ст.44 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4. Главе поселения, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с действующим законодательством. Порядок исчисления муниципального стажа, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии назначенной в соответствии с Законом РФ «о занятости населения в РФ», определяется в соответствии с Положением о гарантиях, а также Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Портбайкальском муниципальном образовании.

{п.5 ст.44 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

{ч.5 ст.44 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

5. Главе администрации, прекратившему осуществление своих полномочий, производится единовременная выплата в размере его шестимесячной оплаты труда на день прекращения полномочий за счет средств бюджета поселения.

Указанная компенсационная выплата осуществляется в следующих случаях:

- окончание срока полномочий и не избрание на новый срок полномочий;

- отставка по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица не менее одного срока, на который оно было избранно;

- преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Порядок выплаты указанной компенсации регулируется Положением о гарантиях.

Статья 45. Муниципальные правовые акты главы поселения

{п.1 ст.45 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.1 ст.45 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

1. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом муниципального образования и решениями Думы, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации её работы.

{п.2ст.45 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

2. Постановления и распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня их подписания главой администрации, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{п.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

3. Постановления администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{п.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4. Постановления и распоряжения администрации поселения могут быть отменены или их действия приостановлено главой администрации, в случае изменения перечня полномочий главы администрации – органами местного самоуправления или их должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

{п.5 ст.45 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

5. Постановления и распоряжения главы администрации поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 46. Администрация Портбайкальского муниципального образования

1. Администрация Портбайкальского муниципального образования - администрация Портбайкальского городского поселения (далее - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации поселения руководит на основе единоначалия глава Портбайкальского муниципального образования.

3. Структура администрации поселения утверждается Думой по представлению главы поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

{п.5 ст.46 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

5. Администрация поселения является органом муниципального контроля.

Статья 47. Компетенция администрации

1.Администрация поселения в целях обеспечения возложенных на нее исполнительно-распорядительных функций:

1) разрабатывает проект бюджета поселения и осуществляет его исполнение, а также готовит отчет об исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

б) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Думы и главы поселения, Избирательной комиссии поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана поселения;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Иркутской области;

20) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

21) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области;

{п.23 п.1 ст.47 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

23) осуществление на территории Портбайкальского муниципального образования муниципального контроля путем проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, других муниципальных образований.

{ст.47.1 введена Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Статья 47.1. Осуществление муниципального контроля

1. Муниципальным контролем является деятельность органов местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Портбайкальского городского поселения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением администрации городского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.

3. К полномочиям администрации Портбайкальского городского поселения, в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

{п.5 ч.3 ст.47.1 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

5) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.

Статья 48. Расходы на содержание администрации поселения

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 49. Избирательная комиссия Портбайкальского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Портбайкальского муниципального образования (далее - Избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

{п.4 ст.49 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4. Количество членов Избирательной комиссии поселения с правами решающего голоса составляет шесть человек.

{п.5 ст.49 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

5. Порядок формирования и деятельности, финансирования Избирательной комиссии поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

{п.6 ст.49 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

6. Информационное и материально - техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет городская администрация в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области.

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии поселения

Избирательная комиссия поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 51. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Думы, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 52. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Иркутской области.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

{ст.53 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

Статья 53. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 55. Муниципальная собственность поселения

{ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

1. В собственности поселения может находиться иное имущество предназначенное для решения вопросов местного значения поселения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

{п.2.1 ч.1 ст.14 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

2.1) Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

{п.6 ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

{п.п.7 п.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

{п.п.9 п.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.п.10 п.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

{п.п.16 п.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{п.п.17 п.1 ст.55 утратил силу Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

{п.п.18 п.1 ст.55 считать п.п.17 п.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

{п.п.18 п.1 ст.55 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

18) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.п.19 п.1 ст.55 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

19) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

{п.п.20 п.1 ст.55 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства и поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{п.п.21 п.1 ст.55 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

{п.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

2. В собственности городского поселения может находиться:

указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения поселения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

в собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами.

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Статья 56. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, а также решениями Думы.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы поселения.

{п.3 ст.56 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

3. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяется Думой в соответствии с федеральными законами, доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

{абз.2 ч.4 ст.56 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке предусмотренном уставом муниципального образования.

{абз.3 ч.4 ст.56 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{п.5 ст.56 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

5. Реестр муниципального имущества Портбайкальского муниципального образования ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Муниципальный заказ

{п.1 ст.57 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.1 ст.57 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

1. Администрация и казенные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

{п.2 ст.57 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.2 ст.57 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

{п.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

{п.4 ст.57 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.4 ст.57 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Бюджет поселения

1. Портбайкальское муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет поселения). Бюджет поселения включается в консолидированный бюджет муниципального образования Слюдянский район.

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Думы поселения.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Думой поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения в соответствии федеральными законами, законами Иркутской области, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Портбайкальского муниципального образования

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

Статья 60. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

{п.п.4 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д, п.п.4 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.п.4 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления, за исключение субвенций;

5) доходы, полученные бюджетом поселения, в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

{п.п.6 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д; п.п.6 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 02.08.2011 г. № 22-Д}

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

{п.п.7 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

7) средства, полученные в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в тои числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию и иные суммы принудительного изъятия;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

{п.п.10 п.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

10) иные неналоговые доходы в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

{ч.3 ст.60 введена Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 61. Расходы бюджета поселения

{п.1 ст.61 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

{п.3 ст.61 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

3. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским поселением (от имени городского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам, а также принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления им отдельных государственных полномочий:

{абз.2 ч.3 ст.61 в редакции Решения Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета поселения.

{п.5 ст.61 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д, п.5 ст.61 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

5. В соответствии с Федеральным и областным законодательством Дума поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, размеры должностных окладов муниципальных служащих органом местного самоуправления, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления.

Глава поселения самостоятельно решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих городской администрации в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными нормативными правовыми актами Думы поселения.

{п.6 ст.61 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

6. Ведение реестра расходных обязательств поселения осуществляется в порядке, установленной администрацией поселения.

{п.7 ст.61 введен Решением Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

7. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

{абзац 2 п.7 ст.61 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета поселения.

Статья 62. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета (в случае формирования бюджета с наличием указанных характеристик).

{п.3 ст.62 в редакции Решения Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

3. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселковой Думе представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Дума рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{абзац 2 п.4 ст.62 введен Решением Думы от 23.05.2008 г. № 22-Д}

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета поселения. В случае отклонения представительным органом решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 63. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляет администрация поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главный распорядитель и распорядители средств бюджета поселения определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

{абзац 2 п.5 ст.63 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

Изменение бюджетных ассигнований возможно также вследствие перемещения ассигнований главным распорядителем бюджетных средств городского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

{п.6 ст.63 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

6. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст.64 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Статья 64. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальным заимствованием понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения. Предельный объём заимствований Портбайкальского муниципального образования в текущем году не должен превышать сумму, направляемую в текущем году на финансирование дефицита поселения и (или) погашения долговых обязательств бюджета.

Статья 65. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации поселения.

2. Финансовый орган администрации поселения обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении бюджета поселения;

2) рассмотрения и утверждения бюджета поселения;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации финансового органа администрации поселения по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

{ч.4 ст.65 введен Решением Думы от 05.09.2011 г. № 36-Д}

4. Администрация поселения составляет и не позднее 1 мая, следующего за отчетным, представляет Думе поселения отчет об исполнении бюджета поселения в форме проекта решения представительного органа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал – информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 9.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Взаимодействие органов местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район

1. Органы местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район вправе заключать соглашения о передаче поселению осуществления части полномочий муниципального района, за исключением переданных ему отдельных государственных полномочий.

Непосредственное заключение соглашений от имени Портбайкальского муниципального образования осуществляет глава поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Думу и администрацию поселения. Обращения, направленные в Думу поселения, должны быть рассмотрены на очередной заседания, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию поселения, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Иркутской области

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Иркутской области для решения вопросов местного значения, а также, в случае наделения органов местного самоуправления законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Дума поселения обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

3. Губернатор Иркутской области вправе предложить Думе, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Иркутской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

{ст.69 в редакции Решения Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 72. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой поселения.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов, который утверждается Думой поселения.

{абзац 3 п.1 ст.72 введен Решением Думы от 03.02.2011 г. № 1-Д}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Портбайкальского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав поселения, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Устав поселения, а также решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) устава поселения, решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения должно быть осуществлено в течение 10 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав Портбайкальского муниципального образования, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 73. Инициатива об изменении Устава поселения

Предложения о внесении изменений в Устав Портбайкальского муниципального образования могут вносить глава поселения, депутаты Думы поселения, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 75. Заключительные положения настоящего Устава

{п.1 ст.75 в редакции Решения Думы от 15.03.2007 г. № 7-Д}

1. В связи с тем, что срок полномочий главы и депутатов Думы Портбайкальского городского поселения первого созыва в соответствии с Законом Иркутской области от 25 марта 2005 года №7-оз «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Иркутской области в 2005 году» составляет 2 года, абзац 4 части 2 статьи 28, абзац 3 части 1 статьи 38 вступают в силу с момента назначения муниципальных выборов главы поселения и депутатов Думы поселения нового созыва и до дня избрания указанных органов местного самоуправления применяются к правоотношениям, связанным с избранием главы поселения и депутатов представительного органа нового созыва.

Пункт 3 пункта 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 года № 258 - ФЗ « о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Положения об исключении подпункта 16 пункта 1 статьи 9, а также подпункт 33 пункта 1 статьи 9, подпункта 4 пункта 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федерального закона от 29. 12. 2006 года № 258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствование разграничения полномочий».

2. Органы местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования с 01 января 2006 года в силу указаний части 10 статьи 85, части 5 статьи 84 Федерального закона являются правопреемниками органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории указанного поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Глава Портбайкальского

муниципального образования

Л.В. Шуваевой