О принятии Устава муниципального образования "Шуйского сельского поселения" Прионежского муниципального района Республики Карелия



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ШУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

IV сессии I созыва

от 09 января 2006 года №1

(утратил силу в связи с принятием решения от 21.11.2011 № 02)

О принятии Устава

муниципального образования

«Шуйского сельского поселения»

Прионежского муниципального района

Республики Карелия

На IV сессии 1 созыва от 09 января 2006 года Совет Шуйского сельского поселения Прионежского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования «Шуйского сельского поселения» Прионежского муниципального района РК.

Глава Шуйского сельского поселения О.Н. Трошин

Шуйского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

Шуйское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Устав муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность муниципального образования и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Шуйское сельское поселение входит в состав Прионежского муниципального района.

2. В соответствии с Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» в состав Шуйского сельского поселения входят поселок Шуя - административный центр, деревни Косалма, Намоево, Царевичи, Шуйская Чупа, Верховье, Маткачи, Бесовец, станция Шуйская.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования

1. Учитывая месторасположение муниципального образования, официальное наименование - Шуйское сельское поселение.

2. Территорию Шуйского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования

1.Шуйское сельское поселение имеет собственную символику - герб и флаг.

Описание и порядок официального использования символики Шуйского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета Шуйского сельского поселения.

2. Герб Шуйского сельского поселения воспроизводится на печатях, официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета Шуйского сельского поселения, на входах в муниципальные учреждения.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования - Шуйское сельское поселение.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения Шуйского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Шуйского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Случаи и порядок дополнительного использования представительным органом, главой сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Шуйского сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, а также посредством правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, посредством участия в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении референдума принимается Советом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой жителями муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования и главы местной администрации.

5. Совет муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать жители муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке жителями муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Полномочия депутата Совета, главы Шуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основаниями для отзыва главы Шуйского сельского поселения являются:

- издание главой Шуйского сельского поселения актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Шуйского сельского поселения не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

- установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Основаниями отзыва депутата являются:

- установление соответствующим судом грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

Основаниями для отзыва депутата, главы Шуйского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициирование отзыва депутата невозможно:

- до истечения первого года с момента его избрания;

- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

Инициирование отзыва главы Шуйского сельского поселения невозможно:

0. до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

1. если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициатива проведения голосования по отзыву главы Шуйского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от Совета Шуйского сельского поселения.

6. Собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат или глава Шуйского сельского поселения были избраны.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Шуйского сельского поселения, а также в Совет Шуйского сельского поселения письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Шуйского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» или «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Шуйского сельского поселения.

7. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Шуйского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

- основания отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения;

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа, установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Шуйского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Шуйского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

9. Избирательная комиссия Шуйского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом - о направлении их Совету Шуйского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. Совет Шуйского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим Уставом.

В случае признания Советом Шуйского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным настоящим Уставом, избирательная комиссия Шуйского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Шуйского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Шуйского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней со дня выдачи.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

11. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей в том избирательном округе, в котором депутат или глава Шуйского сельского поселения (далее участник голосования) был избран.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Шуйского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Шуйского сельского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

12. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Шуйского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Шуйского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Шуйского сельского поселения требованиям законодательства, Уставу Шуйского сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Шуйского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

13. Совет Шуйского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с законодательством, принять одно из следующих решений:

1. о проведении голосования по отзыву;

2. об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Шуйского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата или главы Шуйского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа, избранных депутатов в Совет Шуйского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву депутата, главы Шуйского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Шуйского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, Советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, Совета муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, Совета муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей, назначается Советом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жителей муниципального образования из числа зарегистрированных на территории муниципального образования в качестве избирателей.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования. В нормативном правовом акте Совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

3. за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Карелия устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Шуйского сельского поселения составляют:

Совет муниципального образования - представительный орган Шуйского сельского поселения;

глава муниципального образования - высшее должностное лицо Шуйского сельского поселения, является главой администрация муниципального образования;

администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган;

контрольный орган муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 22. Представительный орган муниципального образования - Совет

1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Совет муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава.

Заседание Совета муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава.

5. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Совет муниципального образования принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования, а также порядок принятия решений по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету муниципального образования принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 23. Структура Совета муниципального образования

1. Совет Шуйского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом муниципального образования из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета муниципального образования.

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета муниципального образования руководит работой Совета муниципального образования, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования, подписывает решения Совета муниципального образования, за исключением решений, являющихся нормативными правовыми и направляемых для подписания Главе муниципального образования. По вопросам организации деятельности Совета муниципального образования председатель Совета муниципального образования издает постановления и распоряжения.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета муниципального образования. Порядок избрания заместителя председателя Совета муниципального образования определяется Регламентом.

5. Заместитель председателя Совета муниципального образования исполняет обязанности председателя Совета муниципального образования в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования.

Совет муниципального образования поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета муниципального образования

1. В компетенции Совета муниципального образования находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования, по представлению главы муниципального образования;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью:

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского муниципального образования;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для сельского поселения работам.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Республики Карелия.

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования

1. Совет муниципального образования по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета муниципального образования открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета муниципального образования, носящие нормативный и ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов в порядке, установленном Уставом.

3. Принятые Советом муниципального образования нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

4. Принятые Советом муниципального образования нормативные правовые акты, но отклоненные главой муниципального образования, с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений, в течении 10 дней возвращаются в представительный орган муниципального образования. Отклоненный нормативный правовой акт вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт. он вновь рассматривается Советом муниципального образования.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования

1. Полномочия Совета муниципального образования могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального образования решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет муниципального образования обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае реорганизации муниципального образования.

4) в случае роспуска Совета Шуйского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, досрочные выборы в Совет муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета муниципального образования

1. В Совет муниципального образования может быть избран гражданин, проживающий на территории муниципального образования, достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета муниципального образования избираются на срок полномочий Совета муниципального образования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования нового созыва.

4. На основании решения Совета муниципального образования депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального образования.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Положением о Совете, принятым сессией Совета муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования

Полномочия депутата Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования.

7. Во всех случаях, когда Глава муниципального образования не в состоянии исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом муниципального образования;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом муниципального образования;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;

15) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также органах государственной власти;

17) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральным законом, законом Республики Карелия.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета муниципального образования.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

21) организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации:

22) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) заявления физических и юридических лиц, разрешение которых касаются деятельности комиссий администрации:

- по бюджету и налогам,

- по законности и порядку,

- по социальным вопросам,

- по экологии и природным ресурсам,

направленные на имя главы муниципального образования, рассматриваются на заседании Совета муниципального образования с участием членов комиссии, затем решение Совета муниципального образования направляется для утверждения главы муниципального образования, при этом срок принятия решения с момента регистрации заявления в сельском поселении не должен превышать 1-го месяца;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета муниципального образования.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Полномочия главы Шуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 32. Администрация муниципального образования

1.Администрация муниципального образования исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального образования является глава муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования, решениями Совета муниципального образования, постановлениями главы муниципального образования, с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 33. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность главой муниципального образования по согласованию с Советом муниципального образования.

Заместитель главы администрации муниципального образования:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией муниципального образования в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации муниципального образования входят глава администрации муниципального образования, заместитель главы муниципального образования, должностные лица администрации муниципального образования и структурные подразделения администрации муниципального образования.

4. Структурные подразделения администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования, и не обладают правами юридического лица.

5. Структурные подразделения администрации муниципального образования возглавляются руководителями, которые, в целях осуществления их полномочий, издают приказы единолично.

6. Структурные подразделения администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета муниципального образования, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования.

8. Оклады должностным лицам администрации муниципального образования устанавливаются главой администрации муниципального образования в соответствии с утвержденной Советом муниципального образования схемой должностных окладов.

9. Финансирование администрации муниципального образования осуществляется в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования бюджетом.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования

1. К компетенции администрация муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета муниципального образования:

5) исполнение бюджета муниципального образования;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования выступает муниципальным заказчиком.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми главой муниципального образования.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет муниципального образования принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом муниципального образования.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

З. Контрольный орган поселения формируется Советом муниципального образования из своего состава в количестве трёх депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета муниципального образования и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом муниципального образования.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета муниципального образования, главы муниципального образования , подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

9. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

16. Устав Шуйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Прионежье» в течение 30 дней после его регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Прионежье» и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утвержденным Законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке:

- по группам высших муниципальных должностей - по контракту, заключаемому по результатам конкурса;

- по группам главных и ведущих муниципальных должностей - по конкурсу;

2. по группам старших и младших муниципальных должностей - в порядке назначения руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

4. Медицинское обслуживание муниципальному служащему и членам его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) предоставляется в порядке, установленном решением Совета муниципального образования.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности Шуйского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований республики и решениями Совета муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органам местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципального образования поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 42. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования утверждается решением Совета муниципального образования. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется Уставом муниципального образования.

Статья 43. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, поступающих в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также решениями Совета муниципального образования в бюджет Шуйского сельского поселения.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные доходы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета муниципального образования.

Статья 44. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета муниципального образования.

2. Решением Совета муниципального образования определяются размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования.

3. Расходование средств бюджета осуществляется в пределах, установленных постановлением Совета муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования;

- Совет муниципального образования:

- администрация муниципального образования;

- контрольный орган муниципального образования.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом муниципального образования.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Глава муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального образования.

2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не ранее чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета муниципального образования.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 54. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются решением Совета муниципального образования.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета муниципального образования.

4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 56. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).