Основная информация
Дата опубликования: | 09 февраля 2001г. |
Номер документа: | RU663720002005005 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Поселковая Дума муниципального закрытого административно-территориального образования Свободный |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
муниципального образования «ЗАТО поселок Свободный»
УТВЕРЖДЕН
решением поселковой Думы
муниципального закрытого
административно-территориального
образования Свободный
от 09.02.2001 г.
Устав зарегистрирован
Главным управлением МЮ РФ
по Уральскому федеральному округу
23.11.2005 г.
Государственный регистрационный
№ RU663720002005005
Мы, депутаты поселковой Думы муниципального образования, жители муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» Свердловской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Свердловской области, уважая права и свободы человека и гражданина, желая возродить, сохранить и развивать духовные, культурные традиции, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни поселка на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности местного самоуправления, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц принимаем настоящий Устав - основополагающий нормативный правовой акт муниципального образования ЗАТО пос.Свободный.
Настоящий Устав регламентирует правовую основу муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» (далее ЗАТО пос.Свободный).
Устав определяет правовой статус муниципального образования и органов местного самоуправления. Устав обладает большей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Решение органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования ЗАТО пос.Свободный не могут противоречить настоящему Уставу.
ГЛАВА I. ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (ЗАТО) И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ ЗАТО пос. СВОБОДНЫЙ И ЕГО СТАТУС
ЗАТО пос.Свободный, основанный в 1965 году, является поселком городского типа. Статус ЗАТО пос.Свободный определяется Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
СТАТЬЯ 2. ГРАНИЦА И ТЕРРИТОРИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются федеральными органами исполнительной власти исходя из особого режима безопасности функционирования объектов.
(Приложение № 1 Карта ЗАТО).
СТАТЬЯ 3. СОСТАВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Земли ЗАТО пос.Свободный находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и других законных пользователей земельных участков.
2. Земли ЗАТО пос.Свободный в соответствии с их основным целевым назначением включают в себя земли пос.Свободный, обороны и иные Земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации.
3. Земли, занимаемые объектами и учреждениями Министерства обороны находятся в федеральной собственности.
4. В ЗАТО пос.Свободный в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливаться особый режим использования земель.
СТАТЬЯ 4. НАСЕЛЕНИЕ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Население ЗАТО пос.Свободный - жители РФ, проживающие на территории ЗАТО на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством.
ГЛАВА II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
СТАТЬЯ 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", \"О закрытом административно-территориальном образовании\", другими Федеральными законами, Уставом Свердловской области, Областным Законом \"О местном самоуправлении в Свердловской области\", другими законами Свердловской области.
СТАТЬЯ 6. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.Обладателем всех прав самоуправления в посёлке является население ЗАТО пос.Свободный. Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители ЗАТО пос.Свободный, обладающие активными избирательными правами.
2. Население ЗАТО пос.Свободный имеет право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- участвовать в собраниях граждан по месту жительства, референдуме и иных формах прямого волеизъявления;
- заслушивать отчёты Главы муниципального образования и депутатов поселковой Думы в установленном порядке;
- отзывать Главу муниципального образования и депутатов Поселковой Думы в установленном законом порядке;
- направлять в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления индивидуальные и коллективные жалобы, которые рассматриваются в течение 1 месяца;
- Проявлять правотворческую инициативу по вопросам местного самоуправления;
- Создавать территориальные органы местного самоуправления;
- Иные права в соответствии с федеральными и областными законами.
Местное самоуправление осуществляется в границах ЗАТО пос.Свободный населением посредством референдумов, выборов, других форм волеизъявления граждан через органы местного самоуправления.
3. В структуру органов местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный входят:
- Представительный орган - Поселковая Дума;
- Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо;
- Администрация - исполнительный орган местного самоуправления.
Глава муниципального образования возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
СТАТЬЯ 7. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области. Органы местного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как Уставом ЗАТО пос.Свободный.
2. К вопросам местного значения, находящимся в исключительной компетенции местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный относятся:
- Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.
- Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
- Формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
- Комплексное социально-экономическое развитие ЗАТО пос.Свободный.
- Разработка и реализация местной муниципальной политики в области дошкольного, общего и профессионального образования, молодежной политики, здравоохранения и санитарного благополучия населения.
- Организация охраны общественного порядка, формирование и управление муниципальными органами охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
- Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
- Контроль за использованием земель на территории ЗАТО пос.Свободный.
- Регулирование вопросов землепользования.
- Создание условий для обеспечения населения ЗАТО пос.Свободный услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
- Создание условий для организации зрелищных мероприятий, развития физической культуры и спорта.
- Благоустройство и озеленение.
- Создание условий для деятельности средств массовой информации.
- Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения поселка.
- Участие в охране окружающей среды на территории ЗАТО пос.Свободный, в обеспечении экологической безопасности населения.
- Координация деятельности предприятий и объектов подразделений охраны, милиции, ГО и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Согласование схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии Глава муниципального образования совместно с руководителями объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения.
- Осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО пос.Свободный, за исключением режимных территорий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов.
- Иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области к вопросам местного значения.
СТАТЬЯ 8. ВЫБОРЫ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Граждане РФ, проживающие на территории ЗАТО пос.Свободный имеют право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом на основе мажоритарной системы по одномандатным округам. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. Необходимое большинство голосов исчисляется как превышение количества голосов избирателей, собранных одним кандидатом, над количеством голосов, поданных за других кандидатов в отдельности.
СТАТЬЯ 9. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
1. Местный референдум проводится по вопросам, находящимся в ведении местного самоуправления. Решение о проведении местного референдума принимается поселковой Думой по собственной инициативе или по инициативе населения.
2. Референдум проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей ЗАТО пос.Свободный не допускается.
3. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный органами, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином установленном законодательством порядке.
4. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ в связи с нарушением порядка составления петиции граждан о проведении референдума.
СТАТЬЯ 10. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
1. Жителям ЗАТО пос.Свободный гарантируется право публичного обсуждения вопросов жизни поселка на собраниях граждан по месту жительства, собраниях трудовых коллективов и в общественных объединениях на законных основаниях.
2. Порядок созыва и проведения собрания граждан, принятие и изменение их решений, пределы их компетенции устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
СТАТЬЯ 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
1. Население ЗАТО пос.Свободный имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением и через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления и их структур, срок полномочий регулируются Законом Свердловской области \"О местном самоуправлении в Свердловской области\" и положениями о них, утвержденными поселковой Думой.
СТАТЬЯ 12. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА.
1. Представительным органом местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный является поселковая Дума, представляющая все население поселка. В состав поселковой Думы входит 10 депутатов и Глава муниципального образования, являющийся председательствующим поселковой Думы.
2. Депутаты Думы избираются жителями поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года по 10-ти одномандатным округам.
3. Порядок деятельности поселковой Думы, основные правила её работы устанавливаются Регламентом поселковой Думы, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
СТАТЬЯ 13. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. В исключительном ведении поселковой Думы находятся следующие вопросы:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения ЗАТО пос.Свободный, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении по представлению Главы муниципального образования;
- утверждение программ и планов социально-экономического развития поселка; утверждение отчетов об их исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждение Устава муниципального образования и внесение изменений в него;
- контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
В компетенцию поселковой Думы входит:
- принятие решения о внесении законопроектов в Свердловскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
- назначает местный референдум по требованию населения, по собственной инициативе либо по предложению Главы муниципального образования;
- устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги и сборы;
- вводит налоговые льготы в отношении местных налогов и сборов, а также в части федеральных налогов и сборов Свердловской области, направляемых в местный бюджет;
- иные вопросы, отнесенные к компетенции поселковой Думы федеральными и областными законами.
2. Нормативные акты, принимаемые поселковой Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные законами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.
СТАТЬЯ 14. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Основной организационно-правовой формой работы поселковой Думы являются ее сессии, созываемые не реже 4 раз в год.
2. Первая сессия проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного состава Думы и готовится избранным депутатами оргкомитетом.
СТАТЬЯ 15. РЕШЕНИЯ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Дума принимает решения в пределах своей компетенции.
2. Решения поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не установлено самим решением.
3. Решения Думы направляются на подпись Главе муниципального образования в течение пятидневного срока со дня их принятия.
4. Решения, принятые Думой, могут быть возвращены Главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если решение принимается повторно в первоначальной редакции двумя третями от установленного численного состава депутатов, то Глава муниципального образования в трехдневный срок обязан его подписать. В этом случае Глава муниципального образования вправе обжаловать решение Думы в суде.
5. Решения поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности населения ЗАТО пос.Свободный вступают в силу после их обнародования путем распространения текста в машинописной форме среди населения. Для этого текст документа направляется руководителям организаций, учреждений, предприятий, командирам войсковых частей, развешивается на досках объявлений.
6. Решения Думы, принятые в пределах её компетенции и подписанные Главой муниципального образования, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный государственными, муниципальными органами и общественными объединениями, организациями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
СТАТЬЯ 16. СТРУКТУРА ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Избранный населением Глава муниципального образования председательствует на заседаниях поселковой Думы. Полномочия председательствующего поселковой Думы определяется Регламентом Думы.
2. Поселковая Дума может создать постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
3. Порядок создания комиссий поселковой Думы и их компетенция определяются Регламентом Думы и положениями о комиссиях.
СТАТЬЯ 17. ДЕПУТАТ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Депутатом поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.
2. Срок полномочий депутата 4 года. Он начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) представительного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата (ст.30 п.2 настоящего Устава).
3. Депутат осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в пределах сметы, утвержденной Думой.
4.Депутату поселковой Думы после истечения срока его полномочий, при утрате производственной, служебной связи с учреждениями, организациями ЗАТО предоставляется право на внеочередное отселение из ЗАТО за счет средств, выделяемых на отселение.
5. Статус депутата Думы определяется федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами поселковой Думы.
СТАТЬЯ 18. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом в ЗАТО пос.Свободный и председательствующим поселковой Думы. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории ЗАТО пос. Свободный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными и областными законами на срок 4 года.
2. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен населению поселка и поселковой Думе в пределах ее компетенции, определенной настоящим Уставом.
3. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.
СТАТЬЯ 19. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Глава муниципального образования:
- обеспечивает выполнение Указов Президента России, законов и иных нормативных правовых актов РФ и Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов на территории ЗАТО пос.Свободный;
- входит в состав поселковой Думы и является председательствующим на ее заседании;
- представляет ЗАТО пос.Свободный перед государственными органами должностными лицами Российской Федерации, Свердловской области в отношениях с государственными органами, с иными органами муниципального образования, осуществляет меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, в иных органах власти и управления, а также иными способами;
- руководит на основе принципа единоначалия деятельностью администрации поселка, разрабатывает и утверждает структуру поселковой администрации, определяет штат, организует работу администрации;
- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями поселковой администрации и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- назначает на должности и освобождает от них руководителей структурных подразделений поселковой администрации и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- отменяет приказы руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству;
- представляет в поселковую Думу проекты местного бюджета, отчеты об его исполнении;
- распоряжается бюджетными средствами;
- открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселка, подписывает финансовые документы;
- представляет в поселковую Думу программы и планы социально-экономического развития ЗАТО пос.Свободный;
- управляет муниципальной собственностью;
- совместно с командованием соединения руководит гражданской обороной ЗАТО, защитой населения поселка в чрезвычайных ситуациях;
- организует содержание муниципальных органов общественного порядка и осуществляет контроль за их деятельностью;
- заключает договоры и соглашения с государственными организациями и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, в том числе зарубежными;
- вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации;
- представляет поселковой Думе ежегодный отчет о деятельности администрации;
- участвует в определении пропускного режима в ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон. По согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Глава муниципального образования имеет право разрешать въезд граждан в ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон;
- осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы муниципального образования информируются о результатах проверок;
- вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО пос.Свободный от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
- осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
- формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.
В пределах своих полномочий издает Постановления и Распоряжения, обязательные для исполнения всеми, расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный органами, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются после вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.
СТАТЬЯ 20. ГАРАНТИИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Денежное содержание, а также компенсации и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;
2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3. Ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;
4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5. Санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;
6. Обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
7. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;
8. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9. Правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10. В зависимости от условий службы, решением поселковой Думы может предоставляться отдельная квартира либо беспроцентная ссуда на индивидуальное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70% предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета;
11. В зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами служебный транспорт или денежная компенсация транспортных средств;
12. Возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
13. После оставления должности получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев после оставления своей должности в случаях:
- по окончании срока полномочий при неизбрании его на новый срок;
- при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования, изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования.
В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности ему производится доплата до уровня прежнего должностного оклада, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности.
- лицу, избранному на должность главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации;
- Глава муниципального образования, обладающий правом на отселение из ЗАТО, по истечении срока его полномочий, при утрате производственной, служебной связи с учреждениями, организациями ЗАТО имеет право на внеочередное отселение, производимое за счет средств, выделяемых на отселение;
- иные социальные гарантии, установленные федеральными и областными законами.
Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
СТАТЬЯ 21. АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Администрация ЗАТО пос.Свободный - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.
2. Администрация ЗАТО пос.Свободный в соответствии с Федеральным Законом «О закрытом административно-территориальном образовании» и Областным Законом "О местном самоуправлении в Свердловской области" наделена необходимыми полномочиями для выполнения исполнительно-распорядительных функций органа муниципального образования.
Администрация муниципального образования подконтрольна населению и поселковой Думе в пределах своей компетенции.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений Администрации поселка определяются положениями о них, разрабатываемыми и утверждаемыми Главой муниципального образования.
4. Администрация поселка обязана по официальному запросу поселковой Думы представлять информацию и документы о своей работе.
5. Должностными лицами Администрации муниципального образования являются: Глава муниципального образования, заместители Главы муниципального образования, начальники структурных подразделений Администрации.
СТАТЬЯ 22. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Глава муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Администрацией поселка и руководителями учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе или по трудовому договору в соответствии с трудовым законодательством.
Учреждения и организации самостоятельно определяют штат и порядок оплаты труда работников в соответствии с действующим законодательством, в пределах выделенных финансовых средств.
СТАТЬЯ 23. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Отношения Администрации ЗАТО пос.Свободный с физическими лицами, учреждениями и организациями, не находящимися в поселковой собственности, общественными организациями по вопросам, не входящим в компетенцию Администрации, строятся на основе договоров.
2. Администрация ЗАТО пос.Свободный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом вправе координировать участие учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории поселка, объединять на добровольной основе средства учреждений и организаций для финансирования программ развития территории.
3. Администрация ЗАТО пос.Свободный не вправе установить ограничения хозяйственной деятельности учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
СТАТЬЯ 24. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Экономическую основу муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» составляют: земля, муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление муниципального образования, а также иное имущество, ценности, служащие удовлетворению потребностей поселкового сообщества.
СТАТЬЯ 25. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
1. От имени муниципального образования права собственника осуществляет Глава муниципального образования.
2. К муниципальной собственности относятся:
а) бюджетные средства ЗАТО пос.Свободный;
б) имущество органов муниципального образования ЗАТО пос.Свободный;
в) муниципальные земли ЗАТО пос.Свободный;
г) муниципальные предприятия, организации и учреждения;
д) федеральное или областное имущество, переданное надлежащим образом в муниципальную собственность;
е) другое движимое и недвижимое имущество ЗАТО пос.Свободный.
3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории ЗАТО пос.Свободный в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.
4. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в федеральную или областную собственность осуществляется нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО пос.Свободный либо решением суда.
5. Любое имущество, созданное или приобретенное Администрацией ЗАТО пос.Свободный за счет имеющихся у нее средств, либо полученное ею безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 26. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет Администрация ЗАТО пос.Свободный.
2. Глава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
3. Администрация ЗАТО пос.Свободный вправе получать на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды и иных видов пользования от органов государственной власти, организаций, учреждений, граждан имущество, находящееся в их собственности.
4. Глава муниципального образования в интересах населения устанавливает контроль за использованием земель, находящихся в границах территории ЗАТО пос.Свободный.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются федеральным законодательством и решением поселковой Думы. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
СТАТЬЯ 27. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Формирование бюджета ЗАТО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:
- в доходы бюджета зачисляются налоги и другие поступления с территории ЗАТО, которые вносятся организациями, зарегистрированными в ЗАТО пос. Свободный в доле, не подлежащей зачислению в федеральный бюджет.
- дефицит бюджета ЗАТО покрывается субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Осуществление в ЗАТО за счет ассигнований из федерального бюджета строительства предприятий и объектов, а также их реконструкции с сохранением оборонной направленности, влечет за собой обязанность отчисления части ассигнований органам местного самоуправления.
Средства в размере не менее десяти процентов от затрат на производственное строительство, сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами, в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства направляются в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие.
3. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправление, возникшие в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти, компенсируются ими дополнительно выделенными средствами.
ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 28. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Принципы организации и прохождения муниципальной службы определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Для непосредственного исполнения полномочий местного самоуправления в ЗАТО пос.Свободный согласно Единого Реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области устанавливаются:
- должность категории «А» - Глава муниципального образования ;
- должность категории «В» - заместители Главы муниципального образования и начальник бюджетно-финансового отдела.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, занимающий оплачиваемую должность и осуществляющий профессиональную деятельность в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, достигший 18 лет.
Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом.
3. Муниципальный служащий имеет право:
- требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;
- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
- посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
- на продвижение по службе, увеличения размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;
- на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- на выход в отставку;
- на пенсионное обеспечение.
4. Муниципальный служащий обязан:
- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и нормативных правовых актов ЗАТО пос.Свободный;
- своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления, и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных актов муниципального образования;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- соблюдать нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
6. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
7. Сведения, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и областным законами и составляют служебную тайну.
Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.
8. Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;
- получать вознаграждение от физических и юридических лиц, связанные с исполнением должностных обязанностей;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);
- состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
- использовать вне служебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
- принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления.
9. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.
10. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.
11. Муниципальные служащие не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
12. Муниципальному служащему гарантируются:
-денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством;
- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; - ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
- санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;
- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
- при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штата и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- при принятии отставки муниципальному служащему в течение 6 месяцев выплачивается назначенная ему заработная плата в размере 100% до устройства на новое место работы, либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся;
- запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;
- обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнения им должностных обязанностей;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
13. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган муниципального образования или государственные органы, направлением на службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
14. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.
15. Муниципальным служащим и должностным лицам муниципальной службы, проработавшим в должности муниципальной службы и муниципальных должностях 10 и более лет и утратившим производственную, служебную связь с учреждениями и организациями ЗАТО, предоставляется право на внеочередное отселение, производимое за счет средств выделяемых на отселение.
ГЛАВА V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
СТАТЬЯ 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Ответственность органов муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед населением:
- ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения;
- вопрос об утрате доверия населения Главе муниципального образования, избранного населением, осуществляется путем общего голосования избирателей в соответствии с действующим законодательством;
- вопрос об утрате доверия депутатам поселковой Думы решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- вопрос об утрате доверия иными должностными лицами и органами муниципального образования решается органами и должностными лицами, осуществляющими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания.
2. Ответственность органов муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
Прекращение полномочий органа или выборного должностного лица муниципального образования и одновременное назначение новых выборов осуществляется в соответствии с законами Свердловской области.
СТАТЬЯ 30. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Досрочное прекращение полномочий поселковой Думы.
- полномочия поселковой Думы прекращаются досрочно:
а) в случае самороспуска Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего количества депутатов Думы;
б) в порядке, предусмотренным ст. 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».
в) если Дума более четырех месяцев не может принять решения из-за отсутствия кворума на заседаниях.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы новые выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.
2. Досрочное прекращение полномочий депутатов поселковой Думы:
а) по письменному заявлению депутата о сложении своих полномочий;
б) в связи с утратой депутатом гражданства Российской Федерации;
в) в случае выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
г) в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) в случае признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
е) в случае объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в силу;
ж) если депутат Думы является депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований или стоит на муниципальной или государственной службе;
з) в случае отзыва депутата населением;
и) в случае смерти депутата.
3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования:
а) на основании личного заявления о сложении полномочий;
б) в случае выражения недоверия и отзыва Главы муниципального образования - в установленном законом порядке. Отзыв производится в соответствии с Областным Законом «Избирательный Кодекс Свердловской области»;
в) при утрате Главой муниципального образования гражданства Российской Федерации;
г) при выезде Главы муниципального образования на постоянное место жительства за пределы территории ЗАТО пос.Свободный и невозможностью осуществления должностных полномочий;
д) в случае признания незаконными выборов Главы муниципального образования;
е) в порядке, предусмотренным статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления»;
ж) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы муниципального образования или признания Главы муниципального образования недееспособным по решению суда вступившему в законную силу;
з) в случае признания Главы муниципального образования умершим или безвестно отсутствующим.
и) в случае избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования, в силу федерального, областного законодательства.
При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования, избираемого населением новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством о выборах органов местного самоуправления.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующих решений.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его обязанности исполняет заместитель главы муниципального образования, в этом случае выборы нового Главы муниципального образования назначаются поселковой Думой в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 31. ДЕЙСТВИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ»
1. Вступление Устава в действие.
- Устав, принятый Думой и прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном областным Законом \"О местном самоуправлении в Свердловской области\" и Областным Законом \"О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Свердловской области\", вступает в силу после его обнародования путем распространения его текста в машинописной форме среди населения. Для этого текст Устава должен быть направлен руководителям учреждений, организаций, предприятий, командирам войсковых частей, развешан на досках объявлений.
- Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Думы, принятым 2/3 голосов от установленного числа депутатов или местным референдумом.
Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые вносят по ним свои заключения:
- Изменения и дополнения тех положений Устава, которые были приняты местным референдумом, могут быть приняты только референдумом, назначенным с этой целью;
- Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации.
2. Депутаты поселковой Думы, Глава муниципального образования - председательствующий поселковой Думы, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия, руководствуясь Регламентом поселковой Думы до начала работы нового состава поселковой Думы, и до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
3. Действие статей 12,16,18,19,29,30 настоящего Устава не распространяется на депутатов поселковой Думы и Главы МО, избранных до вступления в силу настоящего Устава.
4. На период осуществления полномочий действующей поселковой Думы и Главы муниципального образования действует переходное положение:
- в компетенцию поселковой Думы входят выборы и отзыв Главы муниципального образования, являющегося Председателем поселковой Думы;
- Глава муниципального образования избирается депутатами поселковой Думы из своего состава в соответствии с Регламентом поселковой Думы.
- решения поселковой Думы об отзыве Главы считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Вопрос об отзыве Главы муниципального образования не может быть рассмотрен поселковой Думой в течение одного года после его избрания;
- поселковая Дума из своего состава избирает заместителя Председателя поселковой Думы, который осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе. Полномочия заместителя Председателя поселковой Думы определяются Регламентом поселковой Думы.
Приложение № 1
Описание границ закрытого административно-территориального образования пос.Свободный
На севере - по реке Тагил до земель подсобного хозяйства А.О. ВСМПО.
На востоке - по западной границе земель подсобного хозяйства А.О. ВСМПО, по северной границе кварталов 83, 82, по западной границе кварталов 82, 108, 1, 2, 4, 6, 9, 12, 16, 21, 22, 27, 32 Салдинского лесхоза, по северо-западной границе землепользования Верхне-Салдинского совхоза.
На юге - по северной границе полосы отвода железной дороги Нижний Тагил-Алапаевск, по северной границе пруда, далее на запад по ЛЭП до границы с Пригородным районом, по границе племсовхоза \"Тагил\", по восточной границе кварталов 13, 10, по северной границе кварталов 10, 9, по западной границе квартала 9 до ручья Начальный, по ручью Начальный по северной границе квартала 15 Нижнетагильского лесхоза Городского лесничества.
На западе - по восточной границе кварталов 11, 8, по южной границе квартала 7, по восточной границе квартала 7, по южной границе кварталов 3, 4, по восточной границе квартала 4 Нижнетагильского лесхоза Городского лесничества, по границе Пригородного и Красноуральского районов, по восточной границе кварталов 281, 270 Красноуральского лесхоза, Ясвинского лесничества до реки Тагил.
УСТАВ
муниципального образования «ЗАТО поселок Свободный»
УТВЕРЖДЕН
решением поселковой Думы
муниципального закрытого
административно-территориального
образования Свободный
от 09.02.2001 г.
Устав зарегистрирован
Главным управлением МЮ РФ
по Уральскому федеральному округу
23.11.2005 г.
Государственный регистрационный
№ RU663720002005005
Мы, депутаты поселковой Думы муниципального образования, жители муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» Свердловской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Свердловской области, уважая права и свободы человека и гражданина, желая возродить, сохранить и развивать духовные, культурные традиции, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни поселка на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности местного самоуправления, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц принимаем настоящий Устав - основополагающий нормативный правовой акт муниципального образования ЗАТО пос.Свободный.
Настоящий Устав регламентирует правовую основу муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» (далее ЗАТО пос.Свободный).
Устав определяет правовой статус муниципального образования и органов местного самоуправления. Устав обладает большей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Решение органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования ЗАТО пос.Свободный не могут противоречить настоящему Уставу.
ГЛАВА I. ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (ЗАТО) И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ ЗАТО пос. СВОБОДНЫЙ И ЕГО СТАТУС
ЗАТО пос.Свободный, основанный в 1965 году, является поселком городского типа. Статус ЗАТО пос.Свободный определяется Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
СТАТЬЯ 2. ГРАНИЦА И ТЕРРИТОРИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются федеральными органами исполнительной власти исходя из особого режима безопасности функционирования объектов.
(Приложение № 1 Карта ЗАТО).
СТАТЬЯ 3. СОСТАВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Земли ЗАТО пос.Свободный находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и других законных пользователей земельных участков.
2. Земли ЗАТО пос.Свободный в соответствии с их основным целевым назначением включают в себя земли пос.Свободный, обороны и иные Земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации.
3. Земли, занимаемые объектами и учреждениями Министерства обороны находятся в федеральной собственности.
4. В ЗАТО пос.Свободный в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливаться особый режим использования земель.
СТАТЬЯ 4. НАСЕЛЕНИЕ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Население ЗАТО пос.Свободный - жители РФ, проживающие на территории ЗАТО на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством.
ГЛАВА II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
СТАТЬЯ 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", \"О закрытом административно-территориальном образовании\", другими Федеральными законами, Уставом Свердловской области, Областным Законом \"О местном самоуправлении в Свердловской области\", другими законами Свердловской области.
СТАТЬЯ 6. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.Обладателем всех прав самоуправления в посёлке является население ЗАТО пос.Свободный. Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители ЗАТО пос.Свободный, обладающие активными избирательными правами.
2. Население ЗАТО пос.Свободный имеет право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- участвовать в собраниях граждан по месту жительства, референдуме и иных формах прямого волеизъявления;
- заслушивать отчёты Главы муниципального образования и депутатов поселковой Думы в установленном порядке;
- отзывать Главу муниципального образования и депутатов Поселковой Думы в установленном законом порядке;
- направлять в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления индивидуальные и коллективные жалобы, которые рассматриваются в течение 1 месяца;
- Проявлять правотворческую инициативу по вопросам местного самоуправления;
- Создавать территориальные органы местного самоуправления;
- Иные права в соответствии с федеральными и областными законами.
Местное самоуправление осуществляется в границах ЗАТО пос.Свободный населением посредством референдумов, выборов, других форм волеизъявления граждан через органы местного самоуправления.
3. В структуру органов местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный входят:
- Представительный орган - Поселковая Дума;
- Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо;
- Администрация - исполнительный орган местного самоуправления.
Глава муниципального образования возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
СТАТЬЯ 7. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области. Органы местного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как Уставом ЗАТО пос.Свободный.
2. К вопросам местного значения, находящимся в исключительной компетенции местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный относятся:
- Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.
- Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
- Формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
- Комплексное социально-экономическое развитие ЗАТО пос.Свободный.
- Разработка и реализация местной муниципальной политики в области дошкольного, общего и профессионального образования, молодежной политики, здравоохранения и санитарного благополучия населения.
- Организация охраны общественного порядка, формирование и управление муниципальными органами охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
- Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
- Контроль за использованием земель на территории ЗАТО пос.Свободный.
- Регулирование вопросов землепользования.
- Создание условий для обеспечения населения ЗАТО пос.Свободный услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
- Создание условий для организации зрелищных мероприятий, развития физической культуры и спорта.
- Благоустройство и озеленение.
- Создание условий для деятельности средств массовой информации.
- Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения поселка.
- Участие в охране окружающей среды на территории ЗАТО пос.Свободный, в обеспечении экологической безопасности населения.
- Координация деятельности предприятий и объектов подразделений охраны, милиции, ГО и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Согласование схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии Глава муниципального образования совместно с руководителями объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения.
- Осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО пос.Свободный, за исключением режимных территорий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов.
- Иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области к вопросам местного значения.
СТАТЬЯ 8. ВЫБОРЫ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Граждане РФ, проживающие на территории ЗАТО пос.Свободный имеют право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом на основе мажоритарной системы по одномандатным округам. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. Необходимое большинство голосов исчисляется как превышение количества голосов избирателей, собранных одним кандидатом, над количеством голосов, поданных за других кандидатов в отдельности.
СТАТЬЯ 9. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
1. Местный референдум проводится по вопросам, находящимся в ведении местного самоуправления. Решение о проведении местного референдума принимается поселковой Думой по собственной инициативе или по инициативе населения.
2. Референдум проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей ЗАТО пос.Свободный не допускается.
3. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный органами, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином установленном законодательством порядке.
4. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ в связи с нарушением порядка составления петиции граждан о проведении референдума.
СТАТЬЯ 10. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
1. Жителям ЗАТО пос.Свободный гарантируется право публичного обсуждения вопросов жизни поселка на собраниях граждан по месту жительства, собраниях трудовых коллективов и в общественных объединениях на законных основаниях.
2. Порядок созыва и проведения собрания граждан, принятие и изменение их решений, пределы их компетенции устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
СТАТЬЯ 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
1. Население ЗАТО пос.Свободный имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением и через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления и их структур, срок полномочий регулируются Законом Свердловской области \"О местном самоуправлении в Свердловской области\" и положениями о них, утвержденными поселковой Думой.
СТАТЬЯ 12. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА.
1. Представительным органом местного самоуправления ЗАТО пос.Свободный является поселковая Дума, представляющая все население поселка. В состав поселковой Думы входит 10 депутатов и Глава муниципального образования, являющийся председательствующим поселковой Думы.
2. Депутаты Думы избираются жителями поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года по 10-ти одномандатным округам.
3. Порядок деятельности поселковой Думы, основные правила её работы устанавливаются Регламентом поселковой Думы, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
СТАТЬЯ 13. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. В исключительном ведении поселковой Думы находятся следующие вопросы:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения ЗАТО пос.Свободный, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении по представлению Главы муниципального образования;
- утверждение программ и планов социально-экономического развития поселка; утверждение отчетов об их исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждение Устава муниципального образования и внесение изменений в него;
- контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
В компетенцию поселковой Думы входит:
- принятие решения о внесении законопроектов в Свердловскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
- назначает местный референдум по требованию населения, по собственной инициативе либо по предложению Главы муниципального образования;
- устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги и сборы;
- вводит налоговые льготы в отношении местных налогов и сборов, а также в части федеральных налогов и сборов Свердловской области, направляемых в местный бюджет;
- иные вопросы, отнесенные к компетенции поселковой Думы федеральными и областными законами.
2. Нормативные акты, принимаемые поселковой Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные законами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.
СТАТЬЯ 14. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Основной организационно-правовой формой работы поселковой Думы являются ее сессии, созываемые не реже 4 раз в год.
2. Первая сессия проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного состава Думы и готовится избранным депутатами оргкомитетом.
СТАТЬЯ 15. РЕШЕНИЯ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Дума принимает решения в пределах своей компетенции.
2. Решения поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не установлено самим решением.
3. Решения Думы направляются на подпись Главе муниципального образования в течение пятидневного срока со дня их принятия.
4. Решения, принятые Думой, могут быть возвращены Главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если решение принимается повторно в первоначальной редакции двумя третями от установленного численного состава депутатов, то Глава муниципального образования в трехдневный срок обязан его подписать. В этом случае Глава муниципального образования вправе обжаловать решение Думы в суде.
5. Решения поселковой Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности населения ЗАТО пос.Свободный вступают в силу после их обнародования путем распространения текста в машинописной форме среди населения. Для этого текст документа направляется руководителям организаций, учреждений, предприятий, командирам войсковых частей, развешивается на досках объявлений.
6. Решения Думы, принятые в пределах её компетенции и подписанные Главой муниципального образования, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный государственными, муниципальными органами и общественными объединениями, организациями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
СТАТЬЯ 16. СТРУКТУРА ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Избранный населением Глава муниципального образования председательствует на заседаниях поселковой Думы. Полномочия председательствующего поселковой Думы определяется Регламентом Думы.
2. Поселковая Дума может создать постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
3. Порядок создания комиссий поселковой Думы и их компетенция определяются Регламентом Думы и положениями о комиссиях.
СТАТЬЯ 17. ДЕПУТАТ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ
1. Депутатом поселковой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.
2. Срок полномочий депутата 4 года. Он начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) представительного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата (ст.30 п.2 настоящего Устава).
3. Депутат осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.
Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в пределах сметы, утвержденной Думой.
4.Депутату поселковой Думы после истечения срока его полномочий, при утрате производственной, служебной связи с учреждениями, организациями ЗАТО предоставляется право на внеочередное отселение из ЗАТО за счет средств, выделяемых на отселение.
5. Статус депутата Думы определяется федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами поселковой Думы.
СТАТЬЯ 18. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом в ЗАТО пос.Свободный и председательствующим поселковой Думы. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории ЗАТО пос. Свободный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными и областными законами на срок 4 года.
2. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен населению поселка и поселковой Думе в пределах ее компетенции, определенной настоящим Уставом.
3. Главой муниципального образования может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.
СТАТЬЯ 19. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Глава муниципального образования:
- обеспечивает выполнение Указов Президента России, законов и иных нормативных правовых актов РФ и Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов на территории ЗАТО пос.Свободный;
- входит в состав поселковой Думы и является председательствующим на ее заседании;
- представляет ЗАТО пос.Свободный перед государственными органами должностными лицами Российской Федерации, Свердловской области в отношениях с государственными органами, с иными органами муниципального образования, осуществляет меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, в иных органах власти и управления, а также иными способами;
- руководит на основе принципа единоначалия деятельностью администрации поселка, разрабатывает и утверждает структуру поселковой администрации, определяет штат, организует работу администрации;
- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями поселковой администрации и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- назначает на должности и освобождает от них руководителей структурных подразделений поселковой администрации и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- отменяет приказы руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству;
- представляет в поселковую Думу проекты местного бюджета, отчеты об его исполнении;
- распоряжается бюджетными средствами;
- открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации поселка, подписывает финансовые документы;
- представляет в поселковую Думу программы и планы социально-экономического развития ЗАТО пос.Свободный;
- управляет муниципальной собственностью;
- совместно с командованием соединения руководит гражданской обороной ЗАТО, защитой населения поселка в чрезвычайных ситуациях;
- организует содержание муниципальных органов общественного порядка и осуществляет контроль за их деятельностью;
- заключает договоры и соглашения с государственными организациями и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, в том числе зарубежными;
- вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации;
- представляет поселковой Думе ежегодный отчет о деятельности администрации;
- участвует в определении пропускного режима в ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон. По согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Глава муниципального образования имеет право разрешать въезд граждан в ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон;
- осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО пос.Свободный, за исключением запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы муниципального образования информируются о результатах проверок;
- вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО пос.Свободный от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
- осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
- формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.
В пределах своих полномочий издает Постановления и Распоряжения, обязательные для исполнения всеми, расположенными на территории ЗАТО пос.Свободный органами, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются после вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.
СТАТЬЯ 20. ГАРАНТИИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Денежное содержание, а также компенсации и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;
2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3. Ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;
4. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5. Санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;
6. Обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
7. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;
8. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9. Правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10. В зависимости от условий службы, решением поселковой Думы может предоставляться отдельная квартира либо беспроцентная ссуда на индивидуальное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70% предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета;
11. В зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами служебный транспорт или денежная компенсация транспортных средств;
12. Возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
13. После оставления должности получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев после оставления своей должности в случаях:
- по окончании срока полномочий при неизбрании его на новый срок;
- при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования, изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования.
В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности ему производится доплата до уровня прежнего должностного оклада, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности.
- лицу, избранному на должность главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации;
- Глава муниципального образования, обладающий правом на отселение из ЗАТО, по истечении срока его полномочий, при утрате производственной, служебной связи с учреждениями, организациями ЗАТО имеет право на внеочередное отселение, производимое за счет средств, выделяемых на отселение;
- иные социальные гарантии, установленные федеральными и областными законами.
Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
СТАТЬЯ 21. АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Администрация ЗАТО пос.Свободный - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.
2. Администрация ЗАТО пос.Свободный в соответствии с Федеральным Законом «О закрытом административно-территориальном образовании» и Областным Законом "О местном самоуправлении в Свердловской области" наделена необходимыми полномочиями для выполнения исполнительно-распорядительных функций органа муниципального образования.
Администрация муниципального образования подконтрольна населению и поселковой Думе в пределах своей компетенции.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений Администрации поселка определяются положениями о них, разрабатываемыми и утверждаемыми Главой муниципального образования.
4. Администрация поселка обязана по официальному запросу поселковой Думы представлять информацию и документы о своей работе.
5. Должностными лицами Администрации муниципального образования являются: Глава муниципального образования, заместители Главы муниципального образования, начальники структурных подразделений Администрации.
СТАТЬЯ 22. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Глава муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Администрацией поселка и руководителями учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе или по трудовому договору в соответствии с трудовым законодательством.
Учреждения и организации самостоятельно определяют штат и порядок оплаты труда работников в соответствии с действующим законодательством, в пределах выделенных финансовых средств.
СТАТЬЯ 23. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Отношения Администрации ЗАТО пос.Свободный с физическими лицами, учреждениями и организациями, не находящимися в поселковой собственности, общественными организациями по вопросам, не входящим в компетенцию Администрации, строятся на основе договоров.
2. Администрация ЗАТО пос.Свободный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом вправе координировать участие учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории поселка, объединять на добровольной основе средства учреждений и организаций для финансирования программ развития территории.
3. Администрация ЗАТО пос.Свободный не вправе установить ограничения хозяйственной деятельности учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
СТАТЬЯ 24. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Экономическую основу муниципального образования «ЗАТО пос.Свободный» составляют: земля, муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление муниципального образования, а также иное имущество, ценности, служащие удовлетворению потребностей поселкового сообщества.
СТАТЬЯ 25. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
1. От имени муниципального образования права собственника осуществляет Глава муниципального образования.
2. К муниципальной собственности относятся:
а) бюджетные средства ЗАТО пос.Свободный;
б) имущество органов муниципального образования ЗАТО пос.Свободный;
в) муниципальные земли ЗАТО пос.Свободный;
г) муниципальные предприятия, организации и учреждения;
д) федеральное или областное имущество, переданное надлежащим образом в муниципальную собственность;
е) другое движимое и недвижимое имущество ЗАТО пос.Свободный.
3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории ЗАТО пос.Свободный в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.
4. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в федеральную или областную собственность осуществляется нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО пос.Свободный либо решением суда.
5. Любое имущество, созданное или приобретенное Администрацией ЗАТО пос.Свободный за счет имеющихся у нее средств, либо полученное ею безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 26. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет Администрация ЗАТО пос.Свободный.
2. Глава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
3. Администрация ЗАТО пос.Свободный вправе получать на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды и иных видов пользования от органов государственной власти, организаций, учреждений, граждан имущество, находящееся в их собственности.
4. Глава муниципального образования в интересах населения устанавливает контроль за использованием земель, находящихся в границах территории ЗАТО пос.Свободный.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются федеральным законодательством и решением поселковой Думы. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
СТАТЬЯ 27. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ
1. Формирование бюджета ЗАТО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:
- в доходы бюджета зачисляются налоги и другие поступления с территории ЗАТО, которые вносятся организациями, зарегистрированными в ЗАТО пос. Свободный в доле, не подлежащей зачислению в федеральный бюджет.
- дефицит бюджета ЗАТО покрывается субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Осуществление в ЗАТО за счет ассигнований из федерального бюджета строительства предприятий и объектов, а также их реконструкции с сохранением оборонной направленности, влечет за собой обязанность отчисления части ассигнований органам местного самоуправления.
Средства в размере не менее десяти процентов от затрат на производственное строительство, сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами, в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства направляются в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие.
3. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправление, возникшие в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти, компенсируются ими дополнительно выделенными средствами.
ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 28. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Принципы организации и прохождения муниципальной службы определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Для непосредственного исполнения полномочий местного самоуправления в ЗАТО пос.Свободный согласно Единого Реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области устанавливаются:
- должность категории «А» - Глава муниципального образования ;
- должность категории «В» - заместители Главы муниципального образования и начальник бюджетно-финансового отдела.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, занимающий оплачиваемую должность и осуществляющий профессиональную деятельность в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, достигший 18 лет.
Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом.
3. Муниципальный служащий имеет право:
- требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;
- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
- посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
- на продвижение по службе, увеличения размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;
- на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- на выход в отставку;
- на пенсионное обеспечение.
4. Муниципальный служащий обязан:
- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и нормативных правовых актов ЗАТО пос.Свободный;
- своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления, и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных актов муниципального образования;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- соблюдать нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
6. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
7. Сведения, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и областным законами и составляют служебную тайну.
Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.
8. Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;
- получать вознаграждение от физических и юридических лиц, связанные с исполнением должностных обязанностей;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);
- состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
- использовать вне служебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
- принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления.
9. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.
10. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.
11. Муниципальные служащие не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
12. Муниципальному служащему гарантируются:
-денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством;
- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; - ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
- санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;
- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
- при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штата и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- при принятии отставки муниципальному служащему в течение 6 месяцев выплачивается назначенная ему заработная плата в размере 100% до устройства на новое место работы, либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся;
- запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;
- обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнения им должностных обязанностей;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
13. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган муниципального образования или государственные органы, направлением на службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
14. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.
15. Муниципальным служащим и должностным лицам муниципальной службы, проработавшим в должности муниципальной службы и муниципальных должностях 10 и более лет и утратившим производственную, служебную связь с учреждениями и организациями ЗАТО, предоставляется право на внеочередное отселение, производимое за счет средств выделяемых на отселение.
ГЛАВА V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
СТАТЬЯ 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Ответственность органов муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед населением:
- ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения;
- вопрос об утрате доверия населения Главе муниципального образования, избранного населением, осуществляется путем общего голосования избирателей в соответствии с действующим законодательством;
- вопрос об утрате доверия депутатам поселковой Думы решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- вопрос об утрате доверия иными должностными лицами и органами муниципального образования решается органами и должностными лицами, осуществляющими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания.
2. Ответственность органов муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
Прекращение полномочий органа или выборного должностного лица муниципального образования и одновременное назначение новых выборов осуществляется в соответствии с законами Свердловской области.
СТАТЬЯ 30. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛКОВОЙ ДУМЫ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Досрочное прекращение полномочий поселковой Думы.
- полномочия поселковой Думы прекращаются досрочно:
а) в случае самороспуска Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего количества депутатов Думы;
б) в порядке, предусмотренным ст. 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».
в) если Дума более четырех месяцев не может принять решения из-за отсутствия кворума на заседаниях.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы новые выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.
2. Досрочное прекращение полномочий депутатов поселковой Думы:
а) по письменному заявлению депутата о сложении своих полномочий;
б) в связи с утратой депутатом гражданства Российской Федерации;
в) в случае выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
г) в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) в случае признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
е) в случае объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в силу;
ж) если депутат Думы является депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований или стоит на муниципальной или государственной службе;
з) в случае отзыва депутата населением;
и) в случае смерти депутата.
3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования:
а) на основании личного заявления о сложении полномочий;
б) в случае выражения недоверия и отзыва Главы муниципального образования - в установленном законом порядке. Отзыв производится в соответствии с Областным Законом «Избирательный Кодекс Свердловской области»;
в) при утрате Главой муниципального образования гражданства Российской Федерации;
г) при выезде Главы муниципального образования на постоянное место жительства за пределы территории ЗАТО пос.Свободный и невозможностью осуществления должностных полномочий;
д) в случае признания незаконными выборов Главы муниципального образования;
е) в порядке, предусмотренным статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления»;
ж) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы муниципального образования или признания Главы муниципального образования недееспособным по решению суда вступившему в законную силу;
з) в случае признания Главы муниципального образования умершим или безвестно отсутствующим.
и) в случае избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования, в силу федерального, областного законодательства.
При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования, избираемого населением новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством о выборах органов местного самоуправления.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующих решений.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его обязанности исполняет заместитель главы муниципального образования, в этом случае выборы нового Главы муниципального образования назначаются поселковой Думой в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 31. ДЕЙСТВИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАТО пос.СВОБОДНЫЙ»
1. Вступление Устава в действие.
- Устав, принятый Думой и прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном областным Законом \"О местном самоуправлении в Свердловской области\" и Областным Законом \"О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Свердловской области\", вступает в силу после его обнародования путем распространения его текста в машинописной форме среди населения. Для этого текст Устава должен быть направлен руководителям учреждений, организаций, предприятий, командирам войсковых частей, развешан на досках объявлений.
- Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Думы, принятым 2/3 голосов от установленного числа депутатов или местным референдумом.
Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые вносят по ним свои заключения:
- Изменения и дополнения тех положений Устава, которые были приняты местным референдумом, могут быть приняты только референдумом, назначенным с этой целью;
- Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации.
2. Депутаты поселковой Думы, Глава муниципального образования - председательствующий поселковой Думы, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия, руководствуясь Регламентом поселковой Думы до начала работы нового состава поселковой Думы, и до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
3. Действие статей 12,16,18,19,29,30 настоящего Устава не распространяется на депутатов поселковой Думы и Главы МО, избранных до вступления в силу настоящего Устава.
4. На период осуществления полномочий действующей поселковой Думы и Главы муниципального образования действует переходное положение:
- в компетенцию поселковой Думы входят выборы и отзыв Главы муниципального образования, являющегося Председателем поселковой Думы;
- Глава муниципального образования избирается депутатами поселковой Думы из своего состава в соответствии с Регламентом поселковой Думы.
- решения поселковой Думы об отзыве Главы считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Вопрос об отзыве Главы муниципального образования не может быть рассмотрен поселковой Думой в течение одного года после его избрания;
- поселковая Дума из своего состава избирает заместителя Председателя поселковой Думы, который осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе. Полномочия заместителя Председателя поселковой Думы определяются Регламентом поселковой Думы.
Приложение № 1
Описание границ закрытого административно-территориального образования пос.Свободный
На севере - по реке Тагил до земель подсобного хозяйства А.О. ВСМПО.
На востоке - по западной границе земель подсобного хозяйства А.О. ВСМПО, по северной границе кварталов 83, 82, по западной границе кварталов 82, 108, 1, 2, 4, 6, 9, 12, 16, 21, 22, 27, 32 Салдинского лесхоза, по северо-западной границе землепользования Верхне-Салдинского совхоза.
На юге - по северной границе полосы отвода железной дороги Нижний Тагил-Алапаевск, по северной границе пруда, далее на запад по ЛЭП до границы с Пригородным районом, по границе племсовхоза \"Тагил\", по восточной границе кварталов 13, 10, по северной границе кварталов 10, 9, по западной границе квартала 9 до ручья Начальный, по ручью Начальный по северной границе квартала 15 Нижнетагильского лесхоза Городского лесничества.
На западе - по восточной границе кварталов 11, 8, по южной границе квартала 7, по восточной границе квартала 7, по южной границе кварталов 3, 4, по восточной границе квартала 4 Нижнетагильского лесхоза Городского лесничества, по границе Пригородного и Красноуральского районов, по восточной границе кварталов 281, 270 Красноуральского лесхоза, Ясвинского лесничества до реки Тагил.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: