УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "БЕБЕЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"



Принят решением от 09.02.2021   № 31

Сельского  Собрания представителей

сельского поселения «Бебелевский сельсовет»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "БЕБЕЛЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ"

Сельское Собрание представителей сельского поселения "Бебелевский сельсовет", действуя от имени избравших его жителей сельского поселения "Бебелевский сельсовет", на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федерального закона №131-ФЗ), Устава Калужской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в сельском поселении, совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами местного самоуправления сельского поселения "Бебелевский сельсовет", заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание, стремясь к утверждению согласия, доверия и взаимопонимания в сельском поселении, принимает настоящий Устав сельского поселения "Бебелевский сельсовет" муниципального района «Ферзиковский район».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Правовой статус муниципального образования - сельское поселение.

2. Полное наименование муниципального образования – сельское поселение «Бебелевский сельсовет».

Сокращённое наименование муниципального образования – сельское поселение «Бебелевский сельсовет». Сокращённое наименование может использоваться в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования.

3. Сельское поселение "Бебелевский сельсовет" наделено статусом сельского поселения законом Калужской области №7-ОЗ от 28.12.2004г. "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Статья 2. Граница и территория сельского поселения «Бебелевский сельсовет»

1. Постановлением Правительства Калужской области от №45 от 22.08.1996г. Бебелевский сельсовет включён в перечень муниципальных образований Калужской области в границах существовавшего с 1954 года Бебелевского сельского совета. Граница сельского поселения «Бебелевский сельсовет» согласно карты и описанию границы  муниципального образования  утверждены  Законом  Калужской  области №7-ОЗ.

Карта (схема) границ сельского поселения «Бебелевский сельсовет» приведена в Приложении 1 к настоящему Уставу.

Описание границы сельского поселения «Бебелевский сельсовет» приведено в Приложении 2 к настоящему Уставу.

2. Территорию сельского поселения «Бебелевский сельсовет» (далее – Поселение)  составляют земли населенных пунктов: деревня Бебелево, деревня Баютино, деревня Болдасовка, деревня Ивашево, деревня Катенёво, деревня Митюково, деревня Незымаево, деревня Новая Деревня, деревня Петрово, деревня Фитинино, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Поселения. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Поселения является деревня Бебелево. Территория Поселения входит в состав территории муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области.

Статья 3. Официальные символы Поселения и порядок их использования

Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы утверждаются представительным органом Поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

Статья 4. Правовые основы местного самоуправления Поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон №131-ФЗ, действующее законодательство Российской Федерации и Калужской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.

2. Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить Уставу.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение, исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

8) формирование архивных фондов Поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Поселения принимается представительным органом по предложению Главы администрации Поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа Поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992г. "О защите прав потребителей";

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Поселении

1. На территории Поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калужской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Поселения и Главы администрации Поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум. В ходатайстве должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган Поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Поселения и Главой администрации Поселения, оформляется правовыми актами представительного органа Поселения и Главы администрации Поселения.

6. Представительный орган Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

9. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Калужской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа Поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Поселения.

2. Выборы назначаются представительным органом Поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

Днем голосования на выборах в представительный орган Поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа Поселения, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока, на который избирается представительный орган Поселения, является третье воскресенье сентября.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата представительного органа Поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.

2. Депутат представительного органа Поселения может быть отозван избирателями.

3. Депутат представительного органа Поселения может быть отозван только на основании установленного в судебном порядке факта однократного грубого нарушения либо систематического нарушения законодательства Российской Федерации, Калужской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа Поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат представительного органа Поселения должен быть проинформирован в письменной форме о выдвижении инициативы отзыва, а также о дате, времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.

6. Депутат представительного органа Поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат, выборное должностное лицо представительного органа Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

9. Депутат, выборное должностное лицо Поселения, считается отозванным с момента принятия по результатам голосования решения по его отзыву.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Поселения, преобразовании Поселения проводится голосование.

2. Изменение границ Поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается представительным органом Поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа Поселения. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о исполнении сметы;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию Поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Иные вопросы порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа Поселения.

Статья 17. Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом Поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Поселения и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

7) присутствует на заседаниях представительного органа Поселения, при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

9) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

9) содействует органам местного самоуправления в проведении на территории сельского населенного пункта праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий;

10) ежегодно информирует жителей сельского населенного пункта о своей деятельности.

7. Нормативным правовым актом представительного органа Поселения могут быть установлены следующие гарантии деятельности старосты:

1) обеспечение доступа к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обязательное рассмотрение органами местного самоуправления Поселения предложений старосты, подготовленных по результатам проведения встреч с жителями сельского населенного пункта, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и подготовка мотивированного ответа на указанные предложения;

3) обеспечение личного приема старосты должностными лицами органов местного самоуправления Поселения и руководителями организаций, находящихся в ведении указанных органов, при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

4) обеспечение присутствия старосты на заседаниях представительного органа Поселения при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и на иных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения представительным органом Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Поселения, Главы Поселения или Главы администрации Поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Поселения, назначаются представительным органом Поселения, а по инициативе Главы Поселения или Главы администрации Поселения  - Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Поселения требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа Поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ, нормативным правовым актом представительного органа Поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно представительным органом Поселения или Главой Поселения.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа Поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган Поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 7 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определёнными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Калужской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган Поселения, Глава Поселения, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Законом Калужской области №30-ОЗ от 28.02.2005г. "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, Глав муниципальных образований Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области" установлены следующие наименования органов местного самоуправления Поселения:

1) наименование представительного органа муниципального образования - Сельское Собрание представителей сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее - Сельское Собрание представителей);

2) наименование Главы муниципального образования - Сельский Голова сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее - Сельский Голова);

3) наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - Сельская Управа (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее - Сельская Управа).

Наименование руководителя местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) – Глава администрации сельского поселения "Бебелевский сельсовет" (далее – Глава администрации).

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Статья 24. Сельское Собрание представителей

1. Сельское Собрание представителей состоит из 10 депутатов, избираемых населением Поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по одному многомандатному округу сроком на 5 лет.

2. Сельское Собрание представителей обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельское Собрание представителей вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Сельского Собрания представителей правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сельского Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранное Сельское Собрание представителей созывается на своё первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Сельского Собрания представителей в правомочном составе и не позднее двух недель после опубликования результатов выборов.

5. Сельское Собрание представителей принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельского Собрания представителей, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Сельского Собрания представителей предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности Сельского Собрания представителей

1. Сельское Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Сельского Собрания представителей осуществляет Сельский Голова, который исполняет полномочия председателя Сельского Собрания представителей.

3. Сельский Голова избирается Сельским Собранием представителей из своего состава тайным голосованием на первом заседании представительного органа. Порядок избрания Сельского Головы определяется нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей. Сельский Голова избирается на срок полномочий представительного органа.

4. Сельский Голова руководит работой Сельского Собрания представителей, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов представительного органа, подписывает нормативные правовые акты, протоколы заседаний и правовые акты по вопросам организации работы представительного органа.

Сельский Голова обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей, регулирующим вопросы организации и деятельности представительного органа.

5. Из числа депутатов Сельского Собрания представителей на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей.

6. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельского Собрания представителей осуществляет Сельская Управа.

Статья 26. Компетенция Сельского Собрания представителей

1. В исключительной компетенции Сельского Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Сельского Головы в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Поселения.

2. Сельское Собрание представителей обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Сельского Собрания представителей

1. Полномочия Сельского Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ. Полномочия Сельского Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Сельским Собранием представителей по инициативе группы депутатов представительного органа Поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подаётся председателю представительного органа. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании представительного органа. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сельского Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Сельского Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельского Собрания представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Депутат Сельского Собрания представителей

1. Депутат - член Сельского Собрания представителей.

Депутаты Сельского Собрания работают на непостоянной основе.

2. Срок полномочий депутата Сельского Собрания представителей составляет 5 лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Сельского Собрания представителей нового созыва.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованных в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц.

6. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

9. Порядок принятия решения о применении к депутату местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Сельского Собрания представителей

1. Полномочия депутата Сельского Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сельского Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и другими федеральными законами.

2. Решение Сельского Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Калужской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 30. Сельский Голова

1. Сельский Голова является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Сельский Голова избирается Сельским Собранием представителей из своего состава в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа. Сельский Голова исполняет полномочия председателя Сельского Собрания представителей.

3. Сельский Голова работает на непостоянной основе.

4. Сельский Голова в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Сельскому Собранию представителей. Сельский Голова представляет Сельскому Собранию представителей ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Собранием представителей.

5. Сельский Голова должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции", Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012 г. "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом № 79-ФЗ от 07.05.2013 г. "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 31. Полномочия Сельского Головы

1. Сельский Голова обладает следующими полномочиями:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сельским Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сельского Собрания представителей;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Сельского Собрания представителей в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Сельское Собрание представителей проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с Главой администрации Поселения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

2. Сельский Голова имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Сельского Головы

1. Полномочия Сельского Головы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Сельского Головы;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2  Федерального закона № 131-ФЗ, а также упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. В случае временного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь) Сельского Головы, а также в случае досрочного прекращения полномочий Сельского Головы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Сельского Собрания представителей.

Статья 33. Сельская Управа

1. Сельская Управа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

2. Сельская Управа является юридическим лицом.

3. Сельская Управа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принятыми Сельским Собранием представителей, а также правовыми актами местной администрации.

4. Финансирование Сельской Управы осуществляется в соответствии с утверждённым Сельским Собранием представителей бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Структура Сельской Управы

1. Сельская Управа формируется Главой администрации Поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Структура Сельской Управы утверждается Сельским Собранием представителей по представлению Главы администрации Поселения.

Статья 35. Полномочия Сельской Управы

1. К компетенции Сельской Управы относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельского Собрания представителей и постановлениями и распоряжениями Сельской Управы;

3) материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельского Собрания представителей;

4) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

5) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Функции Сельской Управы, а также организация и порядок её деятельности определяются Положением о Сельской Управе, утверждаемым Сельским Собранием представителей.

Статья 36. Глава администрации Поселения

1. Глава администрации Поселения назначается на должность Сельским Собранием представителей по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с Главой администрации Поселения заключается на срок полномочий Сельского Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Сельского Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы администрации Поселения утверждаются Сельским Собранием представителей.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливаются Сельским Собранием представителей.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Сельским Собранием представителей, а другая половина - Главой администрации муниципального района «Ферзиковский район».

5. Лицо назначается на должность Главы администрации Поселения Сельским Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Поселения заключается Сельским Головой.

6. Глава администрации Поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Сельскому Собранию представителей;

2) представляет Сельскому Собранию представителей ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Сельской Управы, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Собранием представителей;

3) обеспечивает осуществление Сельской Управой полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

7. Глава администрации Поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008г. "О противодействии коррупции", Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012г. "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом № 79-ФЗ от 07.05.2013г. "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 37. Компетенция Главы администрации Поселения

1. Глава администрации Поселения руководит Сельской Управой на принципах единоначалия. Глава администрации действует без доверенности от имени Сельской Управы.

2. Глава администрации Поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Сельской Управы по решению всех вопросов, отнесённых к её компетенции;

2) обеспечивает исполнение полномочий Сельской Управы по решению вопросов местного значения Поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельского Собрания представителей;

3) выдаёт от имени Сельской Управы доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение Сельского Собрания представителей проекты нормативных правовых актов Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо даёт по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) вносит в Сельское Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета, а также отчёт о его исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Сельским Собранием представителей;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Сельскому Собранию представителей структуру Сельской Управы, утверждает штатное расписание Сельской Управы в пределах утверждённых в местном бюджете средств на содержание Сельской Управы;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников Сельской Управы, а также решает вопросы о их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) представляет Сельскую Управу на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Поселения

1. Полномочия Главы администрации Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

14) вступления в должность Сельского Головы, исполняющего полномочия Главы администрации Поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемый решением Сельского Собрания представителей.

Статья 39. Избирательная комиссия Поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Сельского Собрания представителей, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Сельского Собрания представителей, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения - возлагается на избирательную комиссию Поселения.

2. Избирательная комиссия Поселения формируется Сельским Собранием представителей в порядке, установленном законодательством.

Количественный состав избирательной комиссии Поселения - 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии Поселения и порядок её деятельности регулируются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Поселения:

а) осуществляет на территории Поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата представительного органа, голосования по вопросу изменения границ, преобразования Поселения и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию Поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования -соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования - соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Муниципальная служба в Поселении

1. Муниципальная служба в Поселении является профессиональной деятельностью граждан, осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Калужской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калужской области, утверждаемым законом Калужской области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется путем назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калужской области о муниципальной службе, а также в соответствии с нормативными актами Поселения.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми Сельским Собранием представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

6. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, гарантируется ежемесячная социальная выплата. Размеры ежемесячной социальной выплаты, а также порядок назначения и выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливаются нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей.

7. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципального службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Сельским Собранием представителей, в соответствии с федеральным законом и законом Калужской области.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Поселения

1. По вопросам местного значения население Поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 42. Система и виды муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Сельского Собрания представителей;

3) правовые акты Сельского Головы, Сельской Управы и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Поселения.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Сельское Собрание представителей по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Сельского Головы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сельского Собрания представителей и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом. Решения Сельского Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельского Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ. Голос Сельского Головы учитывается при принятии решений Сельского Собрания представителей как голос депутата.

4. Сельский Голова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Сельского Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельского Собрания представителей.

5. Глава администрации Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельского Собрания представителей, издаёт постановления Сельской Управы по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Сельской Управы.

Статья 43. Устав Поселения

1. Уставом Поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Устав Поселения, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимается Сельским Собранием представителей.

3. Проект Устава, проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сельским Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту указанного акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сельского Собрания представителей, при этом голос Сельского Головы учитывается как голос депутата.

5. Устав, акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6. Устав, акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Сельский голова обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Сельского Собрания представителей, принявшего акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельского Собрания представителей, Сельским Головой, Главой администрации Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Сельского Собрания представителей или Сельским Головой, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Сельского Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сельского Собрания представителей только по инициативе Главы администрации Поселения или при наличии заключения Главы администрации Поселения.

Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Сельского Собрания представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты Поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его текста в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения, размещение на официальном интернет-сайте, зарегистрированном как сетевое издание в установленном законом порядке.

Обнародованием муниципального правового акта считается вывешивание в специально отведенных местах на территории Поселения и размещение на официальном интернет-сайте, зарегистрированном как сетевое издание в установленном законом порядке.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами Поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют:

1) имущество, находящееся в собственности Поселения;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права Поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сельского Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калужской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Сельская Управа.

2. Сельская Управа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в Сельскую Управу письменные отчёты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Сельская Управа от имени Поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение обязательств в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 51. Бюджет Поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Поселения.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельского Собрания представителей. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Поселения, не являющихся поселениями.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета реализуются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав Поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав Поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Поселения.

2. От имени Поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Сельской Управе.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА  ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Сельского Собрания представителей перед населением Поселения наступает в случаях, установленных настоящим Уставом, и в соответствии с действующим законодательством.

Население Поселения вправе отозвать депутатов Сельского Собрания представителей в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность Сельского Собрания представителей перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 73 Федерального закона №131-ФЗ.

5. Ответственность Сельского Головы и Главы администрации Поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74 Федерального закона №131-ФЗ.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.