Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области



Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района

Курганской области

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Раскатихинского сельсовета Притобольного района от 17.03.2009 №5: НГР RU455163112009001)

Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Раскатихинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Раскатихинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раскатихинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Раскатихинского сельсовета

1.Раскатихинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Раскатихинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Раскатихинская сельская Дума, является село Раскатиха.

Статья 3. Границы Раскатихинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Раскатихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 593 «Об установлении границ муниципального образования Раскатихинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Раскатихинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Раскатихинского сельсовета

1. Территория Раскатихинского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

2. В состав территории Раскатихинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Раскатиха,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Раскатихинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Раскатихинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Раскатихинского сельсовета устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы.

2. Официальные символы Раскатихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Раскатихинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Раскатихинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Раскатихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Раскатихинской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Раскатихинского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Раскатихинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета обнародуются в течение 10 дней с момента подписания в селе Раскатиха: в помещениях администрации Раскатихинского сельсовета, библиотеки, почты.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 15 дней в районной газете «Притоболье».

Статья 7. Вопросы местного значения Раскатихинского сельсовета

К вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раскатихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета;

4) организация в границах Раскатихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Раскатихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раскатихинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раскатихинского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Раскатихинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раскатихинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Раскатихинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Раскатихинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раскатихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раскатихинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раскатихинском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Раскатихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раскатихинского сельсовета ;

16) создание условий для массового отдыха жителей Раскатихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Раскатихинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Раскатихинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Раскатихинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Раскатихинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Раскатихинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раскатихинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раскатихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раскатихинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раскатихинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раскатихинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раскатихинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раскатихинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Раскатихинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раскатихинского сельсовета;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Раскатихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Раскатихинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Раскатихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раскатихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раскатихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Раскатихинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Раскатихинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Раскатихинская сельская Дума и Глава Раскатихинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Раскатихинской сельской Думой и Главой Раскатихинского сельсовета оформляется решением Раскатихинской сельской Думы и постановлением Главы Раскатихинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Раскатихинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Раскатихинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Раскатихинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Раскатихинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Раскатихинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раскатихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Раскатихинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Главы Раскатихинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Раскатихинского сельсовета.

Для проведения выборов депутатов Раскатихинской сельской Думы образуются одномандатные избирательные округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Раскатихинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета или судом.

4. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Раскатихинской сельской Думы, Главе Раскатихинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Раскатихинской сельской Думы, Глава Раскатихинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Раскатихинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Раскатихинского сельсовета, преобразовании Раскатихинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского, преобразования Раскатихинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета назначается Раскатихинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раскатихинского сельсовета, преобразование Раскатихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Раскатихинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Раскатихинского, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раскатихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Раскатихинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Раскатихинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета с использованием средств бюджета Раскатихинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Раскатихинского сельсовета или Раскатихинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Раскатихинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Раскатихинского сельсовета, Главе Раскатихинского сельсовета или Раскатихинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Раскатихинского сельсовета или Раскатихинской сельской Думой, принимает Раскатихинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Раскатихинского сельсовета - Глава Раскатихинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Раскатихинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Раскатихинской сельской Думы или Главы Раскатихинского сельсовета, назначается соответственно Раскатихинской сельской Думой или Главой Раскатихинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, осуществляется решением Раскатихинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Раскатихинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Раскатихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Раскатихинской сельской Думы или Главы Раскатихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раскатихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Раскатихинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Раскатихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Раскатихинского сельсовета участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обязаны содействовать населению Раскатихинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета образуют:

1. Раскатихинская сельская Дума;

2. Глава Раскатихинского сельсовета;

3. Администрация Раскатихинского сельсовета.

Статья 23. Раскатихинская сельская Дума

1. Раскатихинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Раскатихинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Раскатихинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4.Раскатихинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Раскатихинского сельсовета.

Статья 24. Компетенция Раскатихинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Раскатихинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Раскатихинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Раскатихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Раскатихинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета;

8) определение порядка участия Раскатихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Раскатихинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Раскатихинского сельсовета, а также с преобразованием Раскатихинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Раскатихинского сельсовета по представлению Главы Раскатихинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Раскатихинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Раскатихинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Раскатихинской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Раскатихинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Раскатихинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Раскатихинской сельской Думы.

Принятые решения Раскатихинской сельской Думы подписываются Главой Раскатихинского сельсовета и подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Решения Раскатихинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Раскатихинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Раскатихинского сельсовета, от депутатов Раскатихинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раскатихинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы Главой Раскатихинского сельсовета или при наличии заключения Главы Раскатихинского сельсовета.

4. Решения Раскатихинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Раскатихинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, полномочия Раскатихинской сельской Думы, Администрации Раскатихинского сельсовета и Главы Раскатихинского сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Раскатихинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Депутат Раскатихинской сельской Думы

1. Депутат Раскатихинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Раскатихинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Раскатихинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Раскатихинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Раскатихинской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Раскатихинской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Условия осуществления депутатом Раскатихинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Раскатихинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Раскатихинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Раскатихинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Раскатихинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Раскатихинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Раскатихинскую сельскую Думу, жителей Раскатихинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Раскатихинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Раскатихинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Раскатихинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Раскатихинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Раскатихинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Раскатихинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Раскатихинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Раскатихинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Раскатихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Обязанности депутата Раскатихинской сельской Думы

Депутат Раскатихинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Раскатихинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Раскатихинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Раскатихинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Раскатихинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Раскатихинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Раскатихинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Председатель Раскатихинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Раскатихинской сельской Думы осуществляет Председатель Раскатихинской сельской Думы - Глава Раскатихинского сельсовета.

2. Председатель Раскатихинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Раскатихинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы;

2) созывает заседания Раскатихинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Раскатихинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Раскатихинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Раскатихинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Раскатихинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Раскатихинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Раскатихинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Раскатихинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Раскатихинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Раскатихинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Раскатихинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Раскатихинской сельской Думы и депутатов Раскатихинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Раскатихинской сельской Думы по инициативе депутатов Раскатихинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Раскатихинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Раскатихинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Раскатихинской сельской Думы

1. Раскатихинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Раскатихинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Раскатихинской сельской Думы и утверждается Раскатихинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Раскатихинской сельской Думы

Полномочия Раскатихинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Раскатихинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Раскатихинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Раскатихинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Раскатихинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Раскатихинского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий Раскатихинской сельской Думы досрочные выборы в Раскатихинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33. Самороспуск Раскатихинской сельской Думы

Полномочия Раскатихинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раскатихинской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Раскатихинской сельской Думы

Депутат Раскатихинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Раскатихинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Раскатихинского сельсовета

1. Глава Раскатихинского сельсовета является высшим должностным лицом Раскатихинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Раскатихинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Раскатихинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Раскатихинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Раскатихинского сельсовета возглавляет Администрацию Раскатихинского сельсовета и одновременно является председателем Раскатихинской сельской Думы.

5. Глава Раскатихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Раскатихинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Раскатихинского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Раскатихинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Раскатихинского сельсовета.

7. Глава Раскатихинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Раскатихинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Раскатихинской сельской Думе.

9. В случае отсутствия Главы Раскатихинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Раскатихинского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета

1. Глава Раскатихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Раскатихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раскатихинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Раскатихинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Раскатихинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Раскатихинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Раскатихинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Раскатихинского сельсовета ;

9) формирует Администрацию Раскатихинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Раскатихинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Раскатихинского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Раскатихинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Раскатихинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Раскатихинского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Раскатихинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Раскатихинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Раскатихинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Раскатихинского сельсовета;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Раскатихинского сельсовета, утвержденный Раскатихинской сельской Думой, распоряжается средствами Раскатихинского сельсовета в соответствии с утвержденным Раскатихинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Раскатихинском сельсовете и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Раскатихинского сельсовета.

2. Глава Раскатихинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Раскатихинского сельсовета

1. Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Раскатихинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Раскатихинского сельсовета оформляется решением Раскатихинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета выборы Главы Раскатихинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Раскатихинского сельсовета

1. Администрация Раскатихинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Раскатихинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Раскатихинского сельсовета руководит Глава Раскатихинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Раскатихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Раскатихинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Раскатихинского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Раскатихинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Раскатихинского сельсовета.

4. Администрация Раскатихинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Раскатихинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Раскатихинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Раскатихинского сельсовета утверждается Главой Раскатихинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Раскатихинского сельсовета изменяется Раскатихинской сельской Думой по представлению Главы Раскатихинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Раскатихинского сельсовета на содержание Администрации Раскатихинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Раскатихинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Раскатихинского сельсовета ежегодно утверждается Раскатихинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Раскатихинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Раскатихинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Раскатихинского сельсовета;

2) Раскатихинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета формируется Раскатихинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Раскатихинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Раскатихинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 41. Муниципальная служба Раскатихинского сельсовета

1. Муниципальная служба Раскатихинского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Раскатихинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Раскатихинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Раскатихинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Раскатихинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Раскатихинского сельсовета, утверждаемом решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Раскатихинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Раскатихинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета, средства бюджета Раскатихинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. В собственности Раскатихинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, в соответствии с решениями Раскатихинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Раскатихинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Раскатихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Раскатихинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раскатихинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Раскатихинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раскатихинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Раскатихинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Раскатихинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раскатихинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Раскатихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Раскатихинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Раскатихинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета от имени Раскатихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Раскатихинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Раскатихинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Раскатихинского сельсовета, определяются решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Раскатихинского сельсовета, поступают в бюджет Раскатихинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы.

5. Решения об участии Раскатихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Раскатихинской сельской Думой по инициативе Главы Раскатихинского сельсовета или Раскатихинской сельской Думы.

Порядок участия Раскатихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Раскатихинского сельсовета выступает Администрация Раскатихинского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Раскатихинского сельсовета

1. Раскатихинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Раскатихинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Раскатихинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Раскатихинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Раскатихинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

Полномочия местной администрации Раскатихинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Раскатихинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. В бюджете Раскатихинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Раскатихинского сельсовета.

5. Проект бюджета Раскатихинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Раскатихинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Раскатихинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Раскатихинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Раскатихинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Раскатихинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Раскатихинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Раскатихинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Раскатихинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Раскатихинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и муниципальными учреждениями Раскатихинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. В доход бюджета Раскатихинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Раскатихинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Раскатихинской сельской Думы.

4. Раскатихинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Раскатихинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Раскатихинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Раскатихинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Раскатихинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Раскатихинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Раскатихинского сельсовета, муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Раскатихинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Раскатихинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Раскатихинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Средства самообложения граждан Раскатихинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Раскатихинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Раскатихинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Раскатихинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Раскатихинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Раскатихинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Раскатихинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

Раскатихинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Раскатихинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Раскатихинского сельсовета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Раскатихинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Раскатихинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 51. Исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета

Исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед населением Раскатихинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед населением Раскатихинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Раскатихинского сельсовета вправе отозвать депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главу Раскатихинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед государством

1. Раскатихинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Раскатихинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Раскатихинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Раскатихинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Раскатихинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Раскатихинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Раскатихинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Раскатихинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Раскатихинского сельсовета, от депутатов Раскатихинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Раскатихинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Раскатихинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Раскатихинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.