УСТАВ РАСКАТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

РАСКАТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Раскатихинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Раскатихинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета не должны противоречить Устав.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раскатихинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Раскатихинского сельсовета

1. Раскатихинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Раскатихинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Раскатихинская сельская Дума, является село Раскатиха.

Статья 3. Границы Раскатихинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Раскатихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 593 «Об установлении границ муниципального образования Раскатихинский сельсовет, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Раскатихинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории

Раскатихинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Раскатихинского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Раскатихинского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Раскатиха, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Раскатихинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Раскатихинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Раскатихинского сельсовета устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы.

2. Официальные символы Раскатихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Раскатихинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Раскатихинского сельсовета

К вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Раскатихинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Раскатихинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Раскатихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Раскатихинского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раскатихинского сельсовета;    

8) формирование архивных фондов Раскатихинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Раскатихинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Раскатихинского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Раскатихинского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Раскатихинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раскатихинском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Раскатихинским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Раскатихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Раскатихинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Раскатихинского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Раскатихинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Раскатихинского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Раскатихинского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раскатихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раскатихинского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Раскатихинского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Раскатихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Раскатихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Раскатихинского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раскатихинского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раскатихинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Раскатихинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Раскатихинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Раскатихинского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раскатихинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Раскатихинского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Раскатихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования  Раскатихинского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Раскатихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Раскатихинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Раскатихинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Раскатихинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раскатихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раскатихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Раскатихинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Раскатихинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Раскатихинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Раскатихинской сельской Думой и Главой Раскатихинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Раскатихинской сельской Думой и Главой Раскатихинского сельсовета, оформляется решением Раскатихинской сельской Думы и постановлением Главы Раскатихинского сельсовета.

5. Раскатихинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Раскатихинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Раскатихинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Раскатихинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Раскатихинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Раскатихинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раскатихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Раскатихинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Раскатихинской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Раскатихинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Раскатихинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета или судом.

4. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета,  преобразования Раскатихинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Раскатихинской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Раскатихинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Раскатихинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Раскатихинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Раскатихинского сельсовета, преобразовании Раскатихинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета,  преобразования Раскатихинского сельсовета назначается Раскатихинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раскатихинского сельсовета, преобразование Раскатихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Раскатихинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Раскатихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раскатихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Раскатихинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Раскатихинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета с использованием средств бюджета Раскатихинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей  Раскатихинского сельсовета,  Раскатихинской сельской Думой, Главой Раскатихинского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Раскатихинского сельсовета,   Раскатихинской сельской Думы или Главы  Раскатихинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Раскатихинской сельской Думы, назначаются Раскатихинской сельской Думой, а по инициативе Главы  Раскатихинского сельсовета – Главой  Раскатихинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Раскатихинского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Раскатихинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Раскатихинского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Раскатихинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территории Раскатихинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Раскатихинского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом  Раскатихинского сельсовета или решением Раскатихинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Раскатихинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, Главы  Раскатихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Раскатихинской сельской Думы или Главы  Раскатихинского сельсовета, назначается соответственно  Раскатихинской сельской Думой или Главой Раскатихинского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Раскатихинского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Раскатихинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Раскатихинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Раскатихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Раскатихинской сельской Думы или Главы  Раскатихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раскатихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Раскатихинской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Раскатихинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Раскатихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Раскатихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обязаны содействовать населению Раскатихинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 22. Содержание правил благоустройства территории

Раскатихинского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Раскатихинского сельсовета утверждаются  Раскатихинской сельской Думой.

2. Правила благоустройства  Раскатихинского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Раскатихинского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Раскатихинского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Раскатихинского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Раскатихинского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Раскатихинского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории  Раскатихинского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Раскатихинского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Раскатихинского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Раскатихинского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

и должностные лица местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета

Статья 23. Структура органов местного самоуправления   Раскатихинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Раскатихинского сельсовета образуют:

1. Раскатихинская сельская Дума;

2. Глава Раскатихинского сельсовета;

3. Администрация  Раскатихинского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Раскатихинского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 24. Раскатихинская сельская Дума

1. Раскатихинская сельская Дума является представительным органом Раскатихинского сельсовета.

2. Раскатихинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Раскатихинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Раскатихинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Раскатихинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 28 Устава.

3. Заседание  Раскатихинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Раскатихинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная   Раскатихинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Раскатихинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Раскатихинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Раскатихинского сельсовета.

Статья 25. Компетенция Раскатихинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Раскатихинской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета   Раскатихинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития   Раскатихинского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Раскатихинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Раскатихинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета;

8) определение порядка участия Раскатихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Раскатихинского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Раскатихинского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории  Раскатихинского сельсовета.

2. Иные полномочия  Раскатихинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.  Раскатихинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Раскатихинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Раскатихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Раскатихинской сельской Думой.

Статья 26. Депутат Раскатихинской сельской Думы

1. Депутат Раскатихинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Раскатихинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Раскатихинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Раскатихинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Раскатихинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Раскатихинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Раскатихинскую сельскую Думу, жителей Раскатихинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Раскатихинской сельской Думы устанавливаются решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 27. Председатель  Раскатихинской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Раскатихинской сельской Думы осуществляет Председатель  Раскатихинской сельской Думы – Глава  Раскатихинского сельсовета.

2. Председатель  Раскатихинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Раскатихинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Раскатихинской сельской Думы;

2) созывает заседания Раскатихинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов   Раскатихинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Раскатихинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой  Раскатихинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Раскатихинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе   Раскатихинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний  Раскатихинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом  Раскатихинской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Раскатихинской сельской Думы в отсутствие Председателя   Раскатихинской сельской Думы осуществляет заместитель Председателя Раскатихинской сельской Думы.

Заместитель Председателя  Раскатихинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя  Раскатихинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом  Раскатихинской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  Раскатихинской сельской Думы

Полномочия  Раскатихинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Раскатихинской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Раскатихинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Раскатихинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Раскатихинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Раскатихинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Раскатихинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Раскатихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Раскатихинского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Раскатихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Раскатихинской

сельской Думы

Депутат  Раскатихинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Раскатихинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Раскатихинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Раскатихинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Раскатихинской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутатами  Раскатихинской

сельской Думы

1. Депутатам Раскатихинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Раскатихинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Раскатихинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 31. Глава  Раскатихинского сельсовета

1. Глава Раскатихинского сельсовета является высшим должностным лицом  Раскатихинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Раскатихинского сельсовета избирается  Раскатихинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Раскатихинского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Раскатихинского сельсовета.

Раскатихинская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Раскатихинского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Раскатихинского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Раскатихинского сельсовета устанавливается  Раскатихинской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Раскатихинского сельсовета устанавливается Раскатихинской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Раскатихинской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание Раскатихинской сельской Думы по избранию Главы Раскатихинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в  Раскатихинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Раскатихинского сельсовета. Глава  Раскатихинского сельсовета избирается Раскатихинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

Избранным на должность Главы  Раскатихинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы. В случае, если на заседании   Раскатихинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Раскатихинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы, Раскатихинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Раскатихинского сельсовета.

Решение Раскатихинской сельской Думы об избрании Главы Раскатихинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Раскатихинского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы Раскатихинского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Раскатихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

Раскатихинской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Раскатихинского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Раскатихинского сельсовета избрание Главы Раскатихинского сельсовета, избираемого Раскатихинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Раскатихинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Раскатихинского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  Раскатихинской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Раскатихинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Раскатихинской сельской Думе.

5. Глава  Раскатихинского сельсовета представляет  Раскатихинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Раскатихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Раскатихинской сельской Думой.

6. Глава Раскатихинского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия Главы  Раскатихинского сельсовета

1. Глава  Раскатихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Раскатихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Раскатихинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Раскатихинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Раскатихинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава  Раскатихинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Раскатихинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Раскатихинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Раскатихинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации  Раскатихинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы  Раскатихинского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития  Раскатихинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Раскатихинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Раскатихинского сельсовета;

10) исполняет бюджет Раскатихинского сельсовета, утвержденный  Раскатихинской сельской Думой, распоряжается средствами  Раскатихинского сельсовета в соответствии с утвержденным  Раскатихинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33.  Гарантии  осуществления полномочий Главой

Раскатихинского сельсовета

1. На Главу Раскатихинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Раскатихинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Раскатихинской  сельской Думой, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

3. Главе Раскатихинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Раскатихинского сельсовета

1. Полномочия Главы  Раскатихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Раскатихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Раскатихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раскатихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Раскатихинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета Раскатихинская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Раскатихинского сельсовета.

4.  В случае,  если Глава Раскатихинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы Раскатихинского сельсовета либо на основании решения  Раскатихинской сельской Думы об удалении Главы Раскатихинского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Раскатихинская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Раскатихинского сельсовета, избираемого Раскатихинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Администрация  Раскатихинского сельсовета

1. Администрация  Раскатихинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган   Раскатихинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Раскатихинского сельсовета руководит Глава Раскатихинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации  Раскатихинского сельсовета является Глава Раскатихинского сельсовета.

2. Администрация  Раскатихинского сельсовета обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация  Раскатихинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями  Раскатихинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы  Раскатихинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации  Раскатихинского сельсовета.

4. Администрация Раскатихинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и   Раскатихинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Раскатихинского сельсовета утверждается и изменяется   Раскатихинской сельской Думой по представлению Главы  Раскатихинского сельсовета.

6. Администрация  Раскатихинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Раскатихинской сельской Думы.

Статья 36. Полномочия Администрации Раскатихинского сельсовета

К полномочиям Администрации Раскатихинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Раскатихинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Раскатихинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Раскатихинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Раскатихинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Раскатихинской сельской Думы,  голосования по вопросам изменения границ   Раскатихинского сельсовета, преобразования   Раскатихинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации  Раскатихинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской  сельской Думы.

Статья 37. Контрольно-счетный орган Раскатихинского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Раскатихинского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Раскатихинского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Раскатихинского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Раскатихинского сельсовета образуется  Раскатихинской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Раскатихинского сельсовета утверждается решением   Раскатихинской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Раскатихинского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Раскатихинского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Раскатихинского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа   Раскатихинского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Раскатихинского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета определяется решением  Раскатихинской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета утверждается и изменяется решением  Раскатихинской сельской Думы.  

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Раскатихинского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом  Раскатихинского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Раскатихинскую сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в печатном органе Администрации  Раскатихинского сельсовета и  Раскатихинской сельской Думы «Раскатихинский вестник», либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Раскатихинской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Раскатихинского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Раскатихинская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Раскатихинской сельской Думы.

Статья 38.  Полномочия Контрольно-счетного органа Раскатихинского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Раскатихинского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета  Раскатихинского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Раскатихинской сельской Думы о бюджете Раскатихинского   сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Раскатихинского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Раскатихинского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом Раскатихинского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Раскатихинскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Раскатихинского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Раскатихинского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Раскатихинского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Раскатихинском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Раскатихинского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Раскатихинскую сельскую Думу и Главе Раскатихинского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами   Раскатихинской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Раскатихинского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий  Раскатихинского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Раскатихинского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Раскатихинского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Раскатихинского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Раскатихинского сельсовета.

Статья 39. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета

1. Избирательная комиссия  Раскатихинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Раскатихинского сельсовета, преобразования  Раскатихинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Раскатихинского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Раскатихинского  сельсовета формируется Раскатихинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Раскатихинского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 40. Муниципальная служба Раскатихинского сельсовета

1. Муниципальным служащим  Раскатихинского  сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Раскатихинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Раскатихинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Раскатихинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Раскатихинского сельсовета

Статья 41. Система муниципальных правовых актов  Раскатихинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Раскатихинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Раскатихинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Раскатихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Раскатихинского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Раскатихинской  сельской Думы по вопросам деятельности  Раскатихинской сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раскатихинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель Раскатихинской  сельской Думы подписывает решения  Раскатихинской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Раскатихинской сельской Думы, Главой Раскатихинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Раскатихинского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Раскатихинской сельской Думы Главой Раскатихинского сельсовета или при наличии заключения Главы  Раскатихинского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Раскатихинской сельской Думы

1. Раскатихинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Раскатихинского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Раскатихинского  сельсовета, решение об удалении Главы  Раскатихинского  сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Раскатихинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Раскатихинского  сельсовета. Решения Раскатихинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Раскатихинского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской  сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Раскатихинской сельской Думы направляются Главе Раскатихинского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава  Раскатихинского  сельсовета имеет право отклонить принятое  Раскатихинской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Раскатихинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава  Раскатихинского сельсовета отклонит решение Раскатихинской  сельской Думы, то оно вновь рассматривается Раскатихинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Раскатихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Муниципальные правовые акты Главы Раскатихинского сельсовета

Глава  Раскатихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Раскатихинской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Раскатихинского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Раскатихинского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Раскатихинской сельской Думы.

Статья 45. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Раскатихинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Раскатихинского  сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Раскатихинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Раскатихинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Раскатихинской  сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Раскатихинской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения  Раскатихинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Раскатихинской  сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Раскатихинского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Раскатихинского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Раскатихинской  сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 46. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета обнародуются в селе Раскатиха: в помещениях Администрации Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской библиотеки, отделении почтовой связи Раскатиха Кетовского почтамта Управления федеральной почтовой связи Курганской области – филиала ФГУП «Почта России».

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета публикуются в печатном органе Администрации  Раскатихинского сельсовета и  Раскатихинской сельской Думы «Раскатихинский вестник».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Глава Раскатихинского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов  Раскатихинского  сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 47 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Раскатихинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение  Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Раскатихинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, полномочия  Раскатихинской сельской Думы, Администрации  Раскатихинского сельсовета и Главы  Раскатихинского  сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Раскатихинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Раскатихинского сельсовета

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Раскатихинского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Раскатихинского  сельсовета от имени  Раскатихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Раскатихинского  сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Раскатихинского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Раскатихинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Раскатихинского  сельсовета, определяются решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Раскатихинского  сельсовета, поступают в бюджет  Раскатихинского сельсовета.

4.  Раскатихинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Раскатихинского сельсовета.

Администрация Раскатихинского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Раскатихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Раскатихинской сельской Думой по инициативе Главы  Раскатихинского сельсовета или  Раскатихинской  сельской Думы.

Порядок участия  Раскатихинского  сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением  Раскатихинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Раскатихинского сельсовета выступает Администрация   Раскатихинского сельсовета.

6. Администрация Раскатихинского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 49. Бюджет  Раскатихинского сельсовета

1.  Раскатихинский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации  Раскатихинского сельсовета и  Раскатихинской сельской Думы «Раскатихинский вестник».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Раскатихинского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств  Раскатихинского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан  Раскатихинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Раскатихинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Раскатихинского  сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Раскатихинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Раскатихинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Раскатихинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Раскатихинского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Раскатихинского  сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Раскатихинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Раскатихинской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Раскатихинского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Раскатихинской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского  сельсовета

Статья 53. Ответственность Администрации  Раскатихинского сельсовета,  Раскатихинской сельской Думы, депутатов  Раскатихинской  сельской Думы и Главы  Раскатихинского  сельсовета перед населением  Раскатихинского  сельсовета

1. Ответственность Администрации  Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед населением Раскатихинского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Раскатихинского сельсовета вправе отозвать депутатов Раскатихинской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед государством

Ответственность Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 55. Ответственность Администрации  Раскатихинского сельсовета и должностных лиц Администрации Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Раскатихинского сельсовета и должностных лиц Администрации  Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 56. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Раскатихинской сельской Думы от 17 марта 2009 года № 5 «О новой редакции Устава муниципального образования Раскатихинский сельсовет», от 13 июля 2009 года № 22 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Раскатихинский сельсовет», от 5 марта 2010 года № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 10 июня 2010 года № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 20 августа 2010 года № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 28 марта 2011 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 15 июля 2011 года № 15 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 16 сентября 2011 года № 23, «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 19 марта 2012 года № 3 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 27 августа 2012 года № 14 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24 мая 2013 года № 20 «О внесении дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 16 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 21 апреля 2014 года № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18 ноября 2014 года № 29 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 29 апреля 2015 года № 10 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18 ноября 2015 года № 30 «О внесении изменений и дополнений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 25 апреля 2016 года № 9 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 17 ноября 2016 года № 28 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24 апреля 2017 года № 9 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23 ноября 2017 года № 30 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23 апреля 2018 года № 13 «О внесении изменений в Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Раскатихинского сельсовета

А.А. Тутуков