Устав Натальинского сельсовета Навашинского района



проект

1

Устав

Натальинского сельсовета Навашинского района

Принят решением сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского муниципального района 09 апреля 2010 года № 23

Устав Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области  (далее Натальинского сельсовета Навашинского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Натальинского сельсовета Навашинского района правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Натальинского сельсовета Навашинского района  является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Натальинского  сельсовета Навашинского района организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Натальинский сельсовет Навашинского района Нижегородской области

1. Натальинский сельсовет Навашинского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области входит в состав территории Навашинского муниципального района.

3. Статус Натальинского сельсовета Навашинского района устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Натальинского сельсовета Навашинского района является село Натальино.

Статья 2. Состав территории Натальинского сельсовета Навашинского района и его границы

1. Территорию Натальинского сельсовета Навашинского района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области.

2. В состав Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области входят следующие населенные пункты:

село Натальино - административный центр, деревня Бобровка, деревня Валтово, поселок разъезда Валтово, деревня Кистаново, деревня Левино, сельский поселок Масловское, сельский поселок Мещерское, деревня Пустынь, деревня Рогово, деревня Родяково, деревня Салавирь, деревня Степурино, сельский поселок Степурино.

3. Изменение границ  Натальинского сельсовета Навашинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы  Натальинского сельсовета Навашинского района и порядок их использования

1. Сельский Совет  Натальинского сельсовета Навашинского района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Сельского Совета  Натальинского сельсовета Навашинского района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАТАЛЬИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  Натальинском сельсовете Навашинского района.

1. Местное самоуправление в  Натальинском сельсовете Навашинского района  - форма осуществления населением  Натальинского сельсовета Навашинского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения  Натальинского сельсовета Навашинского района.

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Натальинского сельсовета Навашинского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Натальинского сельсовета Навашинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Натальинского сельсовета Навашинского района;

4) организация в границах  Натальинского сельсовета Навашинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Натальинского сельсовета Навашинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в   Натальинском сельсовете Навашинского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Натальинского сельсовета Навашинского района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Натальинского сельсовета Навашинского района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   Натальинского сельсовета Навашинского района ;

11) создание условий для обеспечения жителей   Натальинского сельсовета Навашинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек    Натальинского сельсовета Навашинского района;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Натальинского сельсовета Навашинского района услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности   Натальинского сельсовета Навашинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Натальинского сельсовета Навашинского района;

16) обеспечение условий для развития на территории   Натальинского сельсовета Навашинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей  Натальинского сельсовета Навашинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  Натальинского сельсовета Навашинского района;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  Натальинского сельсовета Навашинского района, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Натальинского сельсовета Навашинского района;

21) утверждение генеральных планов  Натальинского сельсовета Навашинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов   Натальинского сельсовета Навашинского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Натальинского сельсовета Навашинского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Натальинского сельсовета Навашинского района;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Натальинского сельсовета Навашинского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поздняковского сельсовета Навашинского района;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Натальинском сельсовете Навашинского района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района имеют право на:

1) создание музеев Натальинского  сельсовета Навашинского района;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Натальинском сельсовете Навашинского района нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Натальинского сельсовета Навашинского района;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Натальинского сельсовета Навашинского района;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Натальинского сельсовета Навашинского района;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НАВАШИНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Натальинского сельсовета Навашинского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Натальинского сельсовета Навашинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Натальинского сельсовета Навашинского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Натальинского сельсовета Навашинского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района;

4) голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразования Натальинского  сельсовета Навашинского района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Натальинского сельсовета Навашинского района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Натальинского сельсовета Навашинского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному  обнародованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Натальинского сельсовета Навашинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Натальинского сельсовета Навашинского района, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Натальинского сельсовета Навашинского района  и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Натальинского  сельсовета Навашинского района. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Депутаты сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района избираются по  многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразовании Натальинского  сельсовета Навашинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразования  Натальинского сельсовета Навашинского района проводится на всей территории Натальинского сельсовета Навашинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского  сельсовета Навашинского района, преобразования Натальинского сельсовета Навашинского района  назначается сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразования  Натальинского сельсовета Навашинского района  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Натальинского сельсовета или части Поздняковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразование Натальинского сельсовета Навашинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения Натальинского сельсовета Навашинского района или части  поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета Навашинского района, преобразования Натальинского сельсовета Навашинского района и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Натальинского  сельсовета Навашинского района  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Натальинского  сельсовета Навашинского района назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному  обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района  и не может превышать трех процентов от числа жителей Натальинского  сельсовета Навашинского района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Натальинского сельсовета Навашинского района и администрацию Натальинского сельсовета Навашинского района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района, администрацией Натальинского сельсовета Навашинского района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Натальинского сельсовета Навашинского района  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Натальинском сельсовете Навашинского района 

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Натальинского  сельсовета Навашинского района  .

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Натальинского сельсовета Навашинского района .

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района,  глава местного самоуправления Натальинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района   или главы местного самоуправления Натальинского сельсовета, назначается соответственно сельский Совет  Натальинского сельсовета  или глава местного самоуправления Натальинского сельсовета .

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района  в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Натальинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному  обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами  сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному  обнародованию.

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Натальинского сельсовета  или сельским Советом Натальинского сельсовета Навашинского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Натальинского сельсовета  или сельскому совету  Натальинского сельсовета Навашинского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Натальинского сельсовета, принимает сельский Совет Натальинского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Натальинского сельсовета – глава местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Натальинского сельсовета Навашинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета Навашинского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета  Натальинского сельсовета Навашинского района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Натальинского сельсовета Навашинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Натальинского сельсовета Навашинского района;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Натальинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Натальинского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Натальинского сельсовета, официальное  обнародование  результатов публичных слушаний.

4. Официальным обнародованием муниципального правового акта признается  представление для всеобщего сведения его полного текста на информационном щите администрации сельсовета, в Натальинской, Степуринской,  Валтовской и Салавирской сельских библиотеках.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Натальинского сельсовета Навашинского района  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Поздняковского сельсовета Навашинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Натальинского  сельсовета Навашинского района или  главы местного самоуправления Натальинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Натальинского сельсовета Навашинского района  для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Натальинского сельсовета Навашинского района.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Натальинского сельсовета. Решением сельского Совета Натальинского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельским советом Натальинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Натальинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Натальинского сельсовета  вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Натальинского сельсовета Навашинского района составляют:

1) представительный орган - сельский Совет  Натальинского сельсовета; 

2) глава местного самоуправления Натальинского  сельсовета;

3) администрация Натальинского  сельсовета; 

2. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Валтовского и Салавирского  сельсоветов Навашинского района.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Натальинского  сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Натальинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Натальинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Натальинского сельсовета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского Совета доходов местного бюджета сельского Совета Натальинского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Натальинского сельсовета

1. Сельский Совет Натальинского сельсовета состоит из 10  депутатов, избираемых населением сельского Совета Натальинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Натальинского  сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Натальинского сельсовета.

5. Сельский Совет Натальинского  сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельского Совета, а также порядок принятия решений в Сельском Совете.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Натальинского сельсовета предусматриваются бюджете сельсовета отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Председатель сельского Совета Натальинского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Натальинского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Натальинского сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Натальинского  сельсовета  и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Натальинского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Натальинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета   аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Натальинского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета  исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Натальинского  сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления Натальинского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Натальинского  сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета   могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

2. Сельский Совет Натальинского сельсовета   в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Натальинского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета   относится:

1) принятие Устава Натальинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Натальинского сельсовета и Положения об администрации Натальинского сельсовета по представлению главы администрации Натальинского сельсовета.

5) принятие планов и программ развития  Натальинского  сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Натальинского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Натальинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Натальинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Натальинского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Натальинского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Натальинского  сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Натальинского сельсовета в отставку;

17)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

18) установление тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) принятие  планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

22) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований;

23) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим уставом.

2. Сельский Совет Натальинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Натальинского сельсовета, главы администрации Натальинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Натальинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Натальинского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей  73  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ , а также в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Натальинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Натальинским  сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Натальинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Натальинского сельсовета  или объединения Натальинского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета   влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Натальинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Натальинского сельсовета

1. В сельском Совете Натальинского сельсовета  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета  осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного депутата сельского Совета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе,  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета  могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета  определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 33. Глава местного самоуправления Натальинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Натальинского сельсовета является высшим должностным лицом Натальинского сельсовета  и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом Натальинского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Натальинского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

7. Глава местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Натальинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Натальинского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Натальинского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета  и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Натальинского сельсовета представляет сельскому Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Натальинского  сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

10) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Натальинского сельсовета;

11) преобразования Натальинского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Натальинского сельсовета;

12) утраты Натальинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Натальинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Натальинского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего закона в соответствии с п.11.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 36. Администрация Натальинского сельсовета

1. Администрация Натальинского  сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Натальинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Натальинского  сельсовета руководит глава администрации Натальинского сельсовета  на принципах единоначалия.

2. Администрация Натальинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Натальинского сельсовета  является лицо, назначаемое на должность главы администрации Натальинского сельсовета по контракту, в соответствии со ст.38 настоящего Устава. 

4. Структура администрации Натальинского сельсовета утверждается сельским Советом Натальинского сельсовета по представлению главы администрации Натальинского сельсовета. В структуру администрации Натальинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Натальинского сельсовета  предусматриваются в бюджете Натальинского  сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Натальинского сельсовета

1.Администрация Натальинского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Натальинского сельсовета.

2.Администрация Натальинского сельсовета наделяется дополнительными полномочиями по решению следующих вопросов:

1) формирование и размещение муниципального заказа;

2) организация выполнения заказов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризирующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3)  организация подготовки,  переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов  местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

4) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения  энергетического обследования многоквартирных домов, .помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 38. Глава администрации Натальинского сельсовета

1. Глава администрации Натальинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности . Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий сельского Совета Натальинского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Натальинского сельсовета утверждается сельским Советом Натальинского  сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Натальинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Натальинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Натальинского сельсовета  сельским Советом Натальинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Натальинского сельсовета , являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Натальинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- не вправе заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- в случае, если владение ценными бумагами приносящим доход, акциями (долями участия в уставных капиталах организации) может привести к конфликту интересов, глава администрации обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции ( доли участия в уставных капиталах организаций ) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Контракт с главой администрации Натальинского сельсовета  заключается главой местного самоуправления сельским Советом Натальинского сельсовета.

7.Глава администрации Натальинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта подконтролен и подотчетен сельскому Совету Натальинского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Натальинского сельсовета

1. Глава администрации Натальинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Натальинского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Натальинского сельсовета  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Натальинского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных   сельским Советом Натальинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Натальинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Натальинского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Натальинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Натальинского сельсовета  по согласованию с сельским Советом Натальинского  сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации  Натальинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельскому Совету Натальинского сельсовета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Натальинского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Натальинского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Натальинского  сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Натальинском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

14)   регулирует тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструтктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15) осуществляет организацию выполнения  планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством российской Федерации;

16) осуществляет реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 

17) производит организацию  переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

19) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Натальинского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Натальинского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Натальинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Натальинского сельсовета;

12) утраты Натальинского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Натальинского  сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Натальинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Натальинского  сельсовета или главы местного самоуправления Натальинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) главы администрации Натальинского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Натальинского  сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Натальинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

Статья 41. Избирательная комиссия Натальинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Натальинского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Натальинского  сельсовета, преобразования Поздняковского сельсовета.

Избирательная комиссия Натальинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Натальинского  сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Натальинского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Натальинского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Натальинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Натальинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Натальинского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Натальинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Натальинского сельсовета  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Натальинского сельсовета с правом решающего голоса составляет (от 5 до 11) членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Натальинского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Натальинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Натальинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Натальинского сельсовета могут глава местного самоуправления Натальинского сельсовета, глава администрации Натальинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основным документом   сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Натальинского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Натальинского  сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Натальинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Натальинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Натальинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Натальинского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Натальинского  сельсовета  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Натальинского сельсовета входят:

1) Устав Натальинского сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Натальинского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Натальинского сельсовета  по вопросам организации деятельности сельского Совета Натальинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения администрации Натальинского сельсовета.

3. Сельский Совет Натальинского  сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Натальинского сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Нижегородской              области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Глава местного самоуправления Натальинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Натальинского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Натальинского сельсовета.

5. Глава администрации Натальинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Натальинского сельсовета, издает постановления администрации Натальинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Натальинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Натальинского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Натальинского сельсовета  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Натальинского  сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Натальинского  сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета Натальинского сельсовета, глава местного самоуправления Натальинского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Натальинского сельсовета, глава администрации Натальинского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления Натальинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Натальинского сельсовета, обладающих избирательным правом и прокурор Навашинского района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Натальинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Натальинского сельсовета только по инициативе главы администрации Натальинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Натальинского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Натальинского сельсовета  Натальинского  сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Натальинского сельсовета, депутатами сельского Совета Натальинского сельсовет, главой администрации Натальинского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Натальинского сельсовета  принимаются решением сельского Совета Натальинского сельсовета.

3. Проект устава Натальинского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Натальинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Натальинского сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Натальинского сельсовета.

6. Устав Натальинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Натальинского  сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Натальинского сельсовета  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Натальинского  сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Натальинского  сельсовета  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты  Натальинского сельсовета  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Натальинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акт Натальинского  сельсовета  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Натальинского сельсовета и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Натальинского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Натальинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Натальинского сельсовета  имущество, средства бюджета Натальинского  сельсовета, а также имущественные права Натальинского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Натальинского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Натальинского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Натальинского  сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Натальинским сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Натальинского  сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Натальинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Натальинского сельсовета

1. Натальинский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Натальинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Натальинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Натальинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Навашинского района Нижегородской области.

Статья 54. Доходы бюджета Натальинского сельсовета

К собственным доходам бюджета Натальинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Натальинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Натальинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Натальинского  сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Натальинского  сельсовета  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Натальинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Натальинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Натальинского сельсовета

1. Расходы бюджета Натальинского сельсовета  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Натальинского  сельсовета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Натальинского  сельсовета.

3. Решением сельского Совета Натальинского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Натальинского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Натальинского сельсовета устанавливаются постановлением администрации  Натальинского  сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Натальинского сельсовета  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета  Натальинского сельсовета  о бюджете Натальинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Натальинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией  Натальинского  сельсовета  в порядке, установленном сельским Советом Натальинского сельсовета.

2. Муниципальное образование Натальинский   сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета  Натальинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Натальинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Натальинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Натальинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета  Натальинского сельсовета

1. Глава администрации  Натальинского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Натальинского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Натальинского  сельсовета,  утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом  Натальинского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Натальинского  сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Натальинского сельсовета несут ответственность перед населением Натальинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава Х. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА

Статья 62. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Статья 63. С момента  вступления в силу настоящего Устава считать утратившим силу следующие нормативно правовые акты:

1. Устав муниципального образования  Натальинский сельсовет Навашинского района Нижегородской области зарегистрированный 16.01.2006года №ru 525303112006001.

2. Решение Натальинского сельсовета от 04.05.2009года № 5 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Натальинского сельсовета;

Глава местного самоуправления

Натальинского сельсовета

И.В. Мурагин