УСТАВ Рассказовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская область

Рассказовский районный Совет народных депутатов

УСТАВ

Рассказовского района Тамбовской области

Принят решением Рассказовского районного Совета

народных депутатов от 09.06.2005г № 143

(с изменениями и дополнениями внесенными

решением районного Совета от 29.09.2005г. № 181)

(в редакции решений Рассказовского районного Совета народных депутатов от 29.08.2006 №286 (ru685150002006001), от 30.08.2007 № 427 (ru685150002007001), от 31.08.2009 № 208 (ru685150002009001)

Утратил силу:             

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 29.07.2010 № 13

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Рассказовского районного Совета народных депутатов (далее-депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории Рассказовского района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, принимают Устав Рассказовского района.

Статья 1. Устав Рассказовского района - основной нормативный

правовой акт района

1. Устав Рассказовского района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории Рассказовского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Правовой статус Рассказовского района

Рассказовский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединённых общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области.

Рассказовский район, как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Право граждан Российской Федерации на осуществление

местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рассказовского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рассказовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рассказовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

(часть 2 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, допускаются не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав на основании федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы Рассказовского района

1. Рассказовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Рассказовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Рассказовского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Рассказовский район

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

1. Рассказовский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 мая 1928 года и занимает территорию общей площадью 1802,08 квадратных километров.

2. Рассказовский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

Статья 7. Границы Рассказовского района

1. Границы Рассказовского района установлены законом Тамбовской области об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области.

2. Рассказовский район граничит - в южной части района - с Ржаксинским и Сампурским районами , в западной - со Знаменским и Тамбовским районами , в северной - с Бондарским районом и в восточной - с Инжавинским и Кирсановским районами.

Статья 8. Территория Рассказовского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1. Территорию Рассказовского района составляют территории всех входящих в него сельсоветов :

Верхнеспасский сельсовет

Дмитриевщинский сельсовет

Зеленовский сельсовет

Котовский сельсовет

Липовский сельсовет

Нижнеспасский сельсовет

Никольский сельсовет

Новгородовский сельсовет

Озерский сельсовет

Осиновский сельсовет

Пичерский сельсовет

Платоновский сельсовет

Подоскляйский сельсовет

Рождественский сельсовет

Саюкинский сельсовет

Татарщинский сельсовет

Хитровский сельсовет

2. Административным центром Рассказовского района является г.Рассказово Тамбовской области.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Рассказовского района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Изменение границ Рассказовского района

1. Изменение границ Рассказовского района осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Инициатива населения об изменении границ Рассказовского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Рассказовского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Рассказовского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Рассказовским районным Советом народных депутатов.

3. Изменение границ Рассказовского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(часть 4 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

4. Изменение границ Рассказовского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Рассказовского района, выраженного районным Советом.

Статья 10. Преобразование Рассказовского района

1. Преобразованием Рассказовского района является объединение с другими муниципальными районами, разделение на несколько муниципальных районов.

2. Преобразование Рассказовского района осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Инициатива населения о преобразовании Рассказовского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Рассказовского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Рассказовского района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Рассказовского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Рассказовским районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения Рассказовского района

1. К вопросам местного значения Рассказовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рассказовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рассказовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассказовского района;

4) организация в границах Рассказовского района электро- и газоснабжения поселений;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рассказовского района;

(пункт 6.1 дополнен решением от 29.08.2006 № 286)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рассказовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рассказовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Рассказовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 утратил силу решением от 29.08.2006 № 286)

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Рассказовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рассказовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

12) организация оказания на территории Рассказовского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 13 утратил силу решением от 30.08.2007 № 427)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

15) утверждение схем территориального планирования Рассказовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рассказовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рассказовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рассказовского района для муниципальных нужд;

(пункт 15.1 дополнен решением от 30.08.2007 № 427)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рассказовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

16) формирование и содержание муниципального архива Рассказовского района, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Рассказовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункты 19.1-19.2 дополнены решением от 29.08.2006 № 286)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2 ) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рассказовского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рассказовского района, за счет средств бюджета Рассказовского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рассказовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассказовского района;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункты 25-28 дополнены решением от 29.08.2006 № 286)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Рассказовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Расссказовском районе;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(часть 1.1 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

(часть 1.1 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

1.1 Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев Рассказовского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

2. Органы местного самоуправления Рассказовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(часть 3 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

3. Органы местного самоуправления Рассказовского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

4. Органы местного самоуправления Рассказовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

(статья 11.1 дополнена решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления Рассказовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Рассказовского района имеют право на:

1) создание музеев Рассказовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рассказовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рассказовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рассказовского района.

(пункт 6 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Рассказовского района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 7 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 8 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Рассказовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

Рассказовского района по решению вопросов

местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рассказовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Рассказовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рассказовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфракструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфракструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Рассказовского района, в состав которого они входят;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рассказовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рассказовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

10) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рассказовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12.1 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

12.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рассказовского района.

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Рассказовского района самостоятельно.

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления

Рассказовского района отдельных государственных

полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Рассказовского района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Рассказовского района.

2. Наделение органов местного самоуправления Рассказовского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассказовского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Рассказовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рассказовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 5 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

(часть 5 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1)              порядок согласования участия органов местного самоуправления в существлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2)              возможность и пределы правового регулирования органами сударственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской              Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 6 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов ) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Рассказовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Рассказовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы участия населения Рассказовского района в решении вопросов местного значения

Формами участия населения Рассказовского района в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)публичные слушания;

6)собрание граждан;

7)конференция граждан (собрание делегатов);

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

10)другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Рассказовского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Рассказовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Рассказовским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Рассказовского районного Совета народных депутатов и главы Рассказовского района, выдвинутой ими совместно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рассказовского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

(абзац изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Рассказовским районным Советом народных депутатов и главой Рассказовского района, оформляется правовыми актами Рассказовского районного Совета народных депутатов и администрации района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

5. Рассказовский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти области, избирательной комиссией Тамбовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Рассказовского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рассказовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

2. Муниципальные выборы назначаются Рассказовским районным Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

Решение районного Совета о назначении выборов депутатов, главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Рассказовского района или судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата районного Совета,

главы Рассказовского района

1. Голосование по отзыву депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основания для отзыва депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Рассказовского районного Совета народных депутатов, глава Рассказовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рассказовском районе (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ

Рассказовского района и преобразования

Рассказовского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Рассказовского района, преобразовании Рассказовского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района проводится на всей территории Рассказовского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района назначается Рассказовским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рассказовского района или части Рассказовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рассказовского района, преобразование Рассказовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рассказовского района или части Рассказовского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Рассказовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Рассказовского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Рассказовского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рассказовского района Рассказовским районным Советом народных депутатов, главой Рассказовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Рассказовского районного Совета народных депутатов, назначаются Рассказовским районным Советом, а по инициативе главы Рассказовского района - главой Рассказовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1) проект Устава Рассказовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3) проекты планов и программ развития Рассказовского района, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Рассказовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рассказовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Рассказовским районным Советом народных депутатов в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Рассказовского районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) может созываться на всей территории Рассказовского района или на части его территории.

Конференция может созываться для решения или обсуждения вопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории Рассказовского района, и находящихся в компетенции органов местного самоуправления Рассказовского района, созывается конференция на соответствующей территории Рассказовского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

2. Конференция созывается по инициативе главы Рассказовского района, Рассказовского районного Совета народных депутатов, а также граждан Рассказовского района в количестве не менее 50 человек.

Конференция по инициативе населения района назначается решением Рассказовского районного Совета народных депутатов, по инициативе главы Рассказовского района - постановлением администрации района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Если инициатором проведения конференции граждан выступают граждане Рассказовского района, в Рассказовский районный Совет народных депутатов подается заявление по форме, утвержденной нормативным правовым актом районного Совета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов), Рассказовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рассказовского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рассказовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рассказовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

4. Жители Рассказовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан местах нахождения комиссии и пунктах проведения опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов.

(статья 25 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Рассказовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия

в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 27. Органы местного самоуправления Рассказовского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Рассказовский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Рассказовского района (далее - глава района);

- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Рассказовского района (далее - администрация района).

Наличие в структуре органов местного самоуправления Рассказовского района представительного органа, главы района, администрации (исполнительно-распорядительного органа) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

(часть 4 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 28. Рассказовский районный Совет народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

1. Рассказовский районный Совет народных депутатов является представительным органом района, состоящим из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац дополнен решением от 30.08.2007 № 427)

Выборы депутатов Рассказовского районного Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

2. Вновь избранный Рассказовский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Рассказовского районного Совета народных депутатов в правомочном составе. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

3. Рассказовский районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Рассказовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области.

4. Местом нахождения Рассказовского районного Совета является Тамбовская область, город Рассказово, улица Советская, дом № 1.

5. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

6. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

7. Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(часть8 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

8. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета, 1 заместитель, 4 постоянные комиссии, контрольно-ревизионная комиссия, а также аппарат районного Совета.

9. Порядок деятельности районного Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

10. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

11. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

12. Финансирование расходов районного Совета, связанных с его деятельностью, осуществляется за счёт средств местного бюджета.

13. Районный Совет подотчётен населению района.

(часть 14 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

14. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 29. Полномочия районного Совета по осуществлению

местного самоуправления района

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Рассказовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рассказовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Рассказовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

10) принятие решения об удалении главы Рассказовского района в отставку.

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1)принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2)осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3)принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

5) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

6) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

7) принимает решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

8) утверждает по представлению главы района образование и состав специальных комиссий: по охране памятников истории и культуры, а также положения о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

9) предварительно согласовывает назначение на должность первого заместителя, заместителей главы администрации района;

10) утверждает Реестр объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

11) устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории Рассказовского района в соответствии с законом;

12) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

13) избирает и освобождает от должности председателя районного Совета и его заместителя;

14) досрочно прекращает полномочия депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

15) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

16) принимает решение о досрочном прекращении полномочий районного Совета;

17) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

18) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

(пункт 19 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

19) заслушивает ежегодные отчеты главы Рассказовского района о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(пункт 20 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

20) районный Совет осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами области, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета могут быть досрочно прекращены:

1)в случае принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято районным Советом менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов районного Совета текущего созыва;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

3)в случае преобразования Рассказовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3-4 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения Рассказовского района;

4) в случае роспуска районного Совета народных депутатов законом области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 5 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

5) в случае увеличения численности избирателей Рассказовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассказовского района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Депутат Рассказовского районного Совета

народных депутатов

1. Депутатом Рассказовского районного Совета народных депутатов является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районного Совета обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

(абзац дополнен решением от 29.08.2006 № 286)

Депутат Рассказовского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

(часть 5 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

5.Один депутат, из числа избранных, работает в районном Совете на постоянной основе.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 6.1 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

6.1. При осуществлении своей деятельности депутаты районного Совета:

а) имеют право внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории муниципального образования, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

б) в установленном порядке обеспечиваются необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

в) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов,              предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

г) имеют преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории муниципального образования, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается;

д) освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность);

е) депутатам возмещаются расходы, связанные с осуществлением их полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муниципальным правовым актом.

7. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом, федеральным законом и законом области.

8. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается на заседании районного Совета народных депутатов, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 8 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

(абзац дополнен решением от 30.08.2007 № 427)

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов утверждается Рассказовским районным Советом народных депутатов.

Статья 32. Отзыв депутата районного Совета

1. Право отзыва депутата районного Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

2. Инициатива по отзыву депутата районного Совета не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Совета.

3. Основанием отзыва депутата районного Совета является нарушение депутатом районного Совета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Рассказовского района, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата районного Совета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 33. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающие активным избирательным правом и место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета в количестве не менее 100 человек.

2. Инициаторы отзыва депутата районного Совета проводят собрание, о времени и месте проведения которого депутат районного Совета и территориальная избирательная комиссия Рассказовского района письменно извещаются не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Депутат районного Совета вправе давать участникам собрания пояснения по поводу инициативы его отзыва. В случае если депутат районного Совета по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3. Для установления факта, послужившего основанием для отзыва депутата районного Совета, инициаторы отзыва обращаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4. В случае установления судом факта нарушения депутатом районного Совета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Рассказовского района инициаторы отзыва подают в территориальную избирательную комиссию Рассказовского района ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву депутата районного Совета. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва депутата районного Совета, изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву депутата районного Совета, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета и решение суда об установлении оснований для отзыва депутата районного Совета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

6. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата районного Совета народных депутатов и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

Статья 34. Председатель Рассказовского районного Совета

народных депутатов

1. Работу Рассказовского районного Совета народных депутатов организует его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий районного Совета. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

5. Председатель районного Совета:

- представляет интересы района в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

- является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных сметой расходов на содержание районного Совета;

- обладает правом приёма и увольнения сотрудников аппарата районного Совета;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом представительного органа, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые районным Советом решения и направляет нормативные правовые акты для подписания и обнародования главе района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов, руководит работой аппарата районного Совета;

- утверждает штаты аппарата районного Совета;

- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

(часть 5.1 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

5.1. При осуществлении своей деятельности председатель районного Совета:

а) имеет право внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории муниципального образования, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

б) в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

в) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

г) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории муниципального образования, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые председателем районного Совета подлежат              обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с ним. Редактирование представленных материалов без согласия председателя районного Совета не допускается;

д) срок полномочий председателя районного Совета засчитывается в общий трудовой стаж;

е).имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

Размер и порядок выплаты денежного вознаграждения определяется правовым актом районного Совета;

ж) при прекращении исполнения своих полномочий своих полномочий, председателю районного Совета может выплачиваться выходное пособие за счет местного бюджета.

Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается правовым актом районного Совета;

з) имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области.»;

и) имеет право возмещать расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муниципальным правовым актом;

к) имеет право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 15 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется правовым актом районного Совета;

л) пользуется правом использования в здании представительного органа муниципального образования служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.

6. Полномочия председателя Рассказовского районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) его письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) выезда его на постоянное место жительства за пределы Тамбовской области;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя районного Совета;

5) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

7) объявления гражданина, являющегося председателем районного Совета, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

8) его смерти;

9) занятия им должности, несовместимой со статусом депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов.

Статья 35. Заместитель председателя районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1.Заместитель председателя районного Совета работает на непостоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем районного Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя.

2.Заместитель председателя районного Совета избирается тайным голосованием на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета из числа депутатов на срок полномочий районного Совета.

Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

Статья 36. Формы деятельности Рассказовского районного Совета

народных депутатов

1. Основной формой деятельности Рассказовского районного Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Совета, главы района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Рассказовского районного Совета народных депутатов, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от общего числа избранных депутатов районного Совета.

Статья 37. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Рассказовский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов, на срок своих полномочий, 4 постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 38. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 39. Аппарат районного Совета народных депутатов

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

2. Деятельность аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета, утверждаемым районным Советом.

Статья 40. Глава Рассказовского района

1. Глава Рассказовского района является высшим должностным лицом Рассказовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории Рассказовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы района определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

3. Глава района возглавляет администрацию района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании районного Совета, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы района.

Глава района приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Рассказовского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Тамбовской области, Устав района».

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

(часть 6 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

6. Глава района не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(часть 7.1 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

7.1. При осуществлении своей деятельности глава района:

а)              имеет право внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории муниципального образования, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

б) в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

в) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов,              предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

г) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории муниципального образования, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой района подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок,              согласованный с ним.

Редактирование представленных материалов без согласия главы района не допускается;

д) срок полномочий главы района засчитывается в общий трудовой стаж;

е) имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного

оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

Размер и порядок выплаты денежного вознаграждения определяется правовым актом районного Совета;

ж) при прекращении исполнения своих полномочий своих полномочий, главе района может выплачиваться выходное пособие за счет местного бюджета.

Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается правовым актом районного Совета;

з) имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области.»;

и) имеет право возмещать расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муниципальным правовым актом;

к) имеет право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 15 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется правовым актом районного Совета;

л) пользуется правом использования в здании исполнительно- распорядительного органа муниципального образования служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.

8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

(часть 8.1 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

8.1.Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

9. Глава района не может быть одновременно председателем районного Совета и главой администрации района.

(абзац дополнен решением от 29.08.2006 № 286)

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации района.

11. Глава района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенных настоящим Уставом и Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 12 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

12. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 41. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Рассказовский район в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рассказовского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) разрабатывает и вносит в районный Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Рассказовского района, а также отчеты об их исполнении;

8) исполняет бюджет, утвержденный районным Советом;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

10) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

11) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

12) назначает на должность первого заместителя, заместителей главы администрации района по согласованию с районным Советом;

13) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации района;

14) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рассказовского района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Рассказовского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Рассказовского района;

21) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции.

2. Глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы района

1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 77.1.настоящего Устава;

3) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 74 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных настоящим Уставом , действующим законодательством;

10) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

(пункт 11 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

11) преобразования Рассказовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3-4 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения Рассказовского района;

(пункт 12 дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

12) увеличения численности избирателей Рассказовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассказовского района.Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 3,9 части 1 настоящей статьи.

(абзац дополнен решением от 30.08.2007 № 427)

Порядок досрочного прекращения полномочий главы Рассказовского района утверждается Рассказовским районным Советом народных депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением районного Совета на первого заместителя главы администрации района.

(часть 3 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рассказовского района, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Отзыв главы района

1. Право отзыва главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой района своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории Рассказовского района.

2. Инициатива по отзыву главы района не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава района.

3. В случае если главой администрации Тамбовской области возбуждён вопрос об отрешении главы района от должности в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, процедура отзыва приостанавливается на любой стадии со дня возбуждения данного вопроса до принятия решения главой администрации области об отрешении от должности главы района.

4. Основанием отзыва главы района является нарушение главой района законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Рассказовского района, факт совершения которого установлен вступившим в законную силу решением суда. Отзыв по данному основанию не освобождает главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

Основаниями для отзыва главы района являются ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Статья 44. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву главы района

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории Рассказовского района, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву главы района в количестве не менее 300 человек.

2. Инициаторы отзыва главы района проводят собрание, о времени и месте проведения которого глава района и территориальная избирательная комиссия Рассказовского района письменно извещаются не позднее чем за 20 дней до его проведения. Глава района вправе давать участникам собрания пояснения по поводу инициативы его отзыва. В случае если глава района по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3. Для установления факта, послужившего основанием для отзыва главы района, инициаторы отзыва обращаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4. В случае установления судом факта нарушения главой района законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава, и иных муниципальных нормативных правовых актов инициаторы отзыва подают в территориальную избирательную комиссию Рассказовского района ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву главы района. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва главы района, изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву главы района, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы района и решение суда об установлении оснований для отзыва главы района.

6. При наличии указанных оснований голосование по отзыву главы района может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории района. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв главы района и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву главы района.

Статья 45. Администрация района

1. Администрация Рассказовского района - исполнительно-распорядительный орган Рассказовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация Рассказовского района Тамбовской области.

3. Место нахождения администрации района - Тамбовская область, город Рассказово, улица Советская, дом №1.

4. Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

6. Финансирование администрации района осуществляется за счёт средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьёй.

(часть 7 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

7. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

Статья 46. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

2. В структуру администрации района входят структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) органы администрации района. Наличие в структуре администрации района финансового органа является обязательным.

3. Полномочия структурных подразделений администрации района определяются положениями, утверждёнными главой района.

4. Решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение положения о них принимается районным Советом.

5. Первый заместитель, заместители главы администрации района назначаются на должность главой района по согласованию с районным Советом.

6. Количество заместителей главы администрации района устанавливается районным Советом при утверждении структуры администрации района.

7. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой района.

8. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с утвержденным главой района распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

(часть 9 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

9. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации района, создается аппарат администрации района. Структура и организация работы аппарата администрации района регулируются Положением о нём, утверждаемым постановлением администрации района.

Статья 47. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рассказовского района по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Рассказовского района, утвержденных районным Советом;

4) разработка проекта бюджета района;

5) исполнение бюджета района, подготовка отчета о его исполнении;

6) управление муниципальной собственностью Рассказовского района в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

(статья 48 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

Статья 48. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассказовского района.

2. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

(часть 3 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

3. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность председателем районного Совета по согласованию с районным Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат рассмотрению на постоянных комиссиях, заседаниях, должностными лицами районного Совета.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений, обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию районного Совета, по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 49. Избирательная комиссия Рассказовского района

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию района, которая формируется районным Советом народных депутатов.

2. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Рассказовского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рассказовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

1) Устав Рассказовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 утратил силу решением от 30.08.2007 № 427)

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Рассказовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рассказовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассказовского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

(абзац дополнен решением от 29.08.2006 № 286)

Решения Рассказовского районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассказовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 7 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 52. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, прокурором города/ района, заместителем прокурора, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, подписывается его председателем и направляется в течение 5 календарных дней главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

(часть 4 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

4. Постановлениями и распоряжениями администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Районный Совет и глава района устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.

9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(статья 53 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(статья 54 изложена в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

Статья 54. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законами о муниципальной службе.

(статья 55 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 55. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(статья 56 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 56. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Рассказовского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Рассказовского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

(статья 57 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 57. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Рассказовского района, нормативными правовыми актами области и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

(статья 58 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 58. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области.

(статья 59 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

Статья 59. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом об основах муниципальной службы в Российской Федерации;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 60. Организационное взаимодействие органов

местного самоуправления Рассказовского района

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава района вправе:

а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

б) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета;

в) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

г) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

д) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать руководители структурных подразделений администрации района либо уполномоченные ими лица.

3. Депутаты вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

Статья 61. Обжалование главой района решений,

принятых районным Советом

Глава района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

Рассказовского района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Рассказовского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 63. Муниципальное имущество Рассказовского района

1. В собственности Рассказовского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Рассказовского района;

(подпункт «б» изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Рассказовского района;

(подпункт «г» утратил силу решением от 30.08.2007 № 427)

г) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рассказовского района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Рассказовского района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(подпункт «з» изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

з) имущество, предназначенное для оказания на территории Рассказовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Рассказовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

(подпункт «м» изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рассказовского района в соответствии с федеральными законами;

(подпункт «п» изложен в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассказовского района.

(подпункты «с»-«х» дополнены решением от 29.08.2006 № 286)

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории Рассказовского района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рассказовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(подпункт «ц» дополнен решением от 31.07.2009 № 208)

ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Рассказовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

(пункт 4 дополнен решением от 30.08.2007 № 427)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 1.1 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

(часть 1.1 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

1.1. В собственности Рассказовского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1.2 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

(часть 1.2 утратила силу решением от 30.08.2007 № 427)

1.2. В собственности Рассказовского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 дополнена решением от 29.08.2006 № 286)

3. В случаях возникновения у Рассказовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Рассказовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества , порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, определяются нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется нормативным правовым актом районного Совета.

6. Глава района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Районный Совет, глава района заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65. Бюджет Рассказовского района

1. Рассказовский район имеет собственный бюджет ( бюджет района).

Бюджет Рассказовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Рассказовского района, составляют консолидированный бюджет Рассказовского района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Рассказовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рассказовского района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

Бюджет района и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются районным Советом по представлению главы района в форме решения районного Совета. Администрация района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администраций поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселений.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета района.

5. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Доходы бюджета района

1. Доходы бюджета района формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами районного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления .в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Рассказовского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов бюджета района может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Расходы бюджета района

(абзац 1 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.08.2007 № 427)

Администрация района ведет реестр расходных обязательств Рассказовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

2. Решением районного Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

4. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 68. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому отделу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 69. Финансовый отдел администрации района

1. Финансовый отдел администрации района - орган администрации района, наделенный полномочиями по формированию и исполнению бюджета района.

2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, и Положения о финансовом отделе администрации района, имеет печать со своим полным наименованием - Финансовый отдел администрации Рассказовского района Тамбовской области.

3. Местом нахождения финансового отдела администрации района является Тамбовская область, город Рассказово, улица Советская дом № 5.

4. Руководитель (начальник) финансового отдела администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой района по согласованию с районным Советом народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

К руководителю (начальнику) финансового отдела администрации района предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Финансирование расходов на содержание финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

(часть 6 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

6. Финансовый отдел администрации осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации Рассказовского района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

Статья 70. Полномочия финансового отдела администрации района

К полномочиям финансового отдела администрации района относятся:

1) разработка проекта бюджета района;

2) организация исполнения бюджета района;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения получения целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление государственной отчетности об исполнении бюджета района.

(статья 71 изложена в редакции решения от 31.07.2009 № 208)

Статья 71. Муниципальные заимствования

Рассказовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 72. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.08.2006 № 286)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом , нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Рассказовского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рассказовского района несут ответственность перед населением Рассказовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность депутатов Рассказовского районного Совета, главы Рассказовского района

1. Основания наступления ответственности депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставам в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Население Рассказовского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Рассказовского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 76. Ответственность Рассказовского районного Совета

перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске Рассказовского районного Совета народных депутатов.

(часть 1.1 дополнена решением от 30.08.2007 № 427)

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Рассказовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект Тамбовской области о роспуске Рассказовского сельского Совета народных депутатов.

(часть 1.2 дополнена решением от 30.08.2007 № 427)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Рассказовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект Тамбовской области о роспуске Рассказовского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

3. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 77. Ответственность главы Рассказовского района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 77.1 дополнена решением от 31.07.2009 № 208)

Статья 77.1 Удаление главы района в отставку

1.              Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.              Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

4.Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10.              При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

В случае, если инициатива депутатов районного Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Рассказовского района перед физическими и

юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Рассказовского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рассказовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рассказовского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий

(бездействия) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Рассказовского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок принятия Устава района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав района

1. Проект Устава Рассказовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного районным Советом, порядка учета предложений по проекту Устава Рассказовского района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава Рассказовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района не позднее, чем через 15 дней после их опубликования (обнародования), выносятся районным Советом народных депутатов на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.

3. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района принимаются районным Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.Устав Рассказовского района направляется главой Рассказовского района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

Глава Рассказовского района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Рассказовского района (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Рассказовского района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава Рассказовского района (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 82. Вступление в силу Устава Рассказовского района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом с учетом статуса Рассказовского района с 1 января 2006 года.

3. Пункт 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.