Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Чумлякский сельсовет) имеет прямое действие и применяется на всей территории Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Чумлякскому сельсовету Щучанского района Курганской области Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чумлякского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чумлякская сельская Дума, является село Чумляк.

Статья 3. Границы Чумлякского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чумлякского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №899 «Об установлении границ муниципального образования Чумлякского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Чумлякского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чумлякского сельсовета

1. Территория Чумлякского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Чумлякского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Чумляк;

- деревня Советская;

- деревня Кузнецово;

- деревня Красный-Увал;

- поселок Снегири;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Чумлякского сельсовета и порядок их официального использования

1. Чумлякский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чумлякского сельсовета устанавливается решением Чумлякской сельской Думы.

2. Официальные символы Чумлякского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Чумлякского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Чумлякского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чумлякского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чумлякского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чумлякского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чумлякского сельсовета;

4) организация в границах Чумлякского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Чумлякского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чумлякского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чумлякского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чумлякского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чумлякского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чумлякского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чумлякского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чумлякском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чумлякского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чумлякского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чумлякского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чумлякского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чумлякского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чумлякского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чумлякского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чумлякского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чумлякского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чумлякском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чумлякского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чумлякского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чумлякского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чумлякского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чумлякской сельской Думы, Главы Чумлякского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чумлякского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чумлякского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чумлякского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чумлякского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Чумлякского сельсовета, депутатов Чумлякской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чумлякского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Чумлякской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чумлякской сельской Думы и Главы Чумлякского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чумлякского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чумлякской сельской Думой и Главой Чумлякского сельсовета, оформляется решением Чумлякской сельской Думы и постановлением Главы Чумлякского сельсовета.

4. Чумлякская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чумлякской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Чумлякская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Чумлякской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Чумлякского сельсовета, избирательных объединений, Главы Чумлякского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чумлякского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чумлякского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чумлякского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чумлякского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Чумлякского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Чумлякской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Чумлякской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чумлякского сельсовета или судом.

3. Решение Чумлякской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Чумлякской сельской Думы, Главы Чумлякского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чумлякской сельской Думы, Главы Чумлякского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чумлякской сельской Думы, Главы Чумлякского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чумлякской сельской Думы, Главе Чумлякского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чумлякской сельской Думы, Глава Чумлякского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чумлякском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чумлякского сельсовета, преобразовании Чумлякского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета проводится на всей территории Чумлякского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета назначается Чумлякской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чумлякского сельсовета или части Чумлякского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чумлякского сельсовета, преобразование Чумлякского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чумлякского сельсовета или части Чумлякского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Чумлякской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чумлякской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чумлякского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чумлякского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чумлякского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чумлякского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чумлякского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чумлякского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чумлякской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чумлякском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чумлякского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чумлякской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета с использованием средств бюджета Чумлякского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чумлякского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чумлякской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Чумлякского сельсовета Чумлякской сельской Думой, Главой Чумлякского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чумлякского сельсовета, Чумлякской сельской Думы или Главы Чумлякского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чумлякской сельской Думы, назначаются Чумлякской сельской Думой, а по инициативе Главы Чумлякского сельсовета - Главой Чумлякского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чумлякского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чумлякского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чумлякской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чумлякского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чумлякского сельсовета, Чумлякской сельской Думы, Главы Чумлякского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чумлякской сельской Думы или Главы Чумлякского сельсовета, назначается соответственно Чумлякской сельской Думой или Главой Чумлякского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Чумлякского сельсовета, осуществляется решением Чумлякской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чумлякской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чумлякского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чумлякского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чумлякского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чумлякской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чумлякской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чумлякского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чумлякского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чумлякского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чумлякского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чумлякской сельской Думы или Главы Чумлякского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чумлякского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Чумлякской сельской Думы.

5. Решение Чумлякской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чумлякского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Чумлякского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чумлякского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Чумлякского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чумлякского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чумлякского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чумлякского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чумлякского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чумлякского сельсовета обязаны содействовать населению Чумлякского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чумлякского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета образуют:

1. Чумлякская сельская Дума.

2. Глава Чумлякского сельсовета.

3. Администрация Чумлякского сельсовета

Статья 21. Чумлякская сельская Дума

1. Чумлякская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чумлякского сельсовета

2. Чумлякская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Чумлякской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Чумлякской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Чумлякской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Чумлякской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Чумлякской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Чумлякская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Чумлякской сельской Думы в правомочном составе.

5. Чумлякская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Чумлякская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чумлякского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Чумлякской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чумлякской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чумлякского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чумлякского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чумлякского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чумлякского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета;

8) определение порядка участия Чумлякского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чумлякского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Чумлякской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Чумлякской сельской Думы

1. Депутат Чумлякской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чумлякской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Чумлякской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чумлякской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Чумлякской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чумлякской сельской Думы осуществляет Председатель Чумлякской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Чумлякской сельской Думы осуществляет организацию деятельности Чумлякской сельской Думы не на постоянной основе.

2. Председатель Чумлякской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чумлякской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чумлякской сельской Думы;

2) созывает заседания Чумлякской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чумлякской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чумлякской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чумлякской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чумлякской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чумлякской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чумлякской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чумлякской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Чумлякской сельской Думы

Полномочия Чумлякской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Чумлякской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чумлякской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Чумлякской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чумлякской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чумлякской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Чумлякским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Чумлякского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чумлякского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Чумлякской сельской Думы

Депутат Чумлякской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чумлякской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Чумлякской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Чумлякской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Чумлякской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Чумлякского сельсовета

1. Глава Чумлякского сельсовета является высшим должностным лицом Чумлякского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чумлякского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чумлякского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чумлякского сельсовета.

3. Глава Чумлякского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Чумлякской сельской Думе.

4. Глава Чумлякского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Чумлякского сельсовета

1. Глава Чумлякского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чумлякский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чумлякского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чумлякской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чумлякской сельской Думы;

2. Глава Чумлякского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Чумлякскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Чумлякской сельской Думы проект бюджета Чумлякского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Чумлякской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чумлякского сельсовета;

4) формирует Администрацию Чумлякского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чумлякского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Чумлякского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чумлякского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Чумлякской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чумлякского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чумлякского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чумлякского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чумлякского сельсовета.

11) исполняет бюджет Чумлякского сельсовета, утвержденный Чумлякской сельской Думой, распоряжается средствами Чумлякского сельсовета в соответствии с утвержденным Чумлякской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Чумлякского сельсовета

1. На Главу Чумлякского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Чумлякского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Чумлякской сельской Думой.

3. Главе Чумлякского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Чумлякского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Чумлякского сельсовета

1. Полномочия Главы Чумлякского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Чумлякским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Чумлякского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чумлякского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чумлякского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Чумлякского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чумлякского сельсовета выборы Главы Чумлякского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Чумлякского сельсовета

1. Администрация Чумлякского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Чумлякского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чумлякского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чумлякского сельсовета руководит Глава Администрации Чумлякского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Чумлякского сельсовета является Глава Чумлякского сельсовета.

2. Администрация Чумлякского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чумлякского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чумлякской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Чумлякского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Чумлякского сельсовета.

4. Администрация Чумлякского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чумлякской сельской Думе.

5. Структура Администрации Чумлякского сельсовета утверждается и изменяется Чумлякской сельской Думой по представлению Главы Чумлякского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Чумлякского сельсовета

1. Администрация Чумлякского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Чумлякского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;1

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Чумлякского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;1

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Чумлякского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;1

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Чумлякского сельсовета;1

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чумлякском сельсовете;1

1.10. создание условий для обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;1

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами организаций культуры;1

1.12. обеспечение условий для развития на территории Чумлякского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чумлякского сельсовета;1

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Чумлякского сельсовета;1

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;1

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;1

1.16. Администрация Чумлякского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.2

2. Администрация Чумлякского сельсовета имеет право на:2

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Чумлякского сельсовета;2

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Чумлякского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;2

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чумлякском сельсовете нотариуса;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чумлякском сельсовете нотариуса;2

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.2

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чумлякского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чумлякского сельсовета.3

3. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Чумлякского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Чумлякского сельсовета Чумлякской сельской Думы, депутата Чумлякской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Чумлякского сельсовета, Чумлякской сельской Думы, депутата Чумлякской сельской Думы устанавливается решением Чумлякской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Чумлякского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чумлякского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чумлякского сельсовета, преобразования Чумлякского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чумлякского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Чумлякского сельсовета формируется Чумлякской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чумлякского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Чумлякского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Чумлякской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Чумлякского сельсовета

1. Муниципальным служащим Чумлякского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чумлякского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Чумлякского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Чумлякской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чумлякской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чумлякского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Чумлякской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чумлякского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Чумлякской сельской Думы, Главой Чумлякского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Чумлякской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чумлякского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чумлякской сельской Думы Главой Чумлякского сельсовета или при наличии заключения Главы Чумлякского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Чумлякской сельской Думы

1. Чумлякская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чумлякского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Чумлякской сельской Думы. Решения Чумлякской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чумлякского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чумлякской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Чумлякской сельской Думы направляются Главе Чумлякского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Чумлякского сельсовета имеет право отклонить принятое Чумлякской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чумлякскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Чумлякского сельсовета отклонит решение Чумлякской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чумлякской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чумлякской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чумлякского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Чумлякского сельсовета

Глава Чумлякского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Чумлякской сельской Думы, издает постановления по вопросам

местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Чумлякского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Чумлякской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чумлякской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Чумлякской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чумлякской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета обнародуются:

в селе Чумляк - в администрации, библиотеке, ДК;

в деревне Советская - в клубе;

в деревне Кузнецово , д. Красный-Увал, п. Снегири - на доске объявлений

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Чумлякского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Чумлякской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета, полномочия Чумлякской сельской Думы, Администрации сельсовета и Главы Чумлякского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Чумлякского сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Чумлякского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чумлякского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чумлякского сельсовета, средства бюджета Чумлякского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чумлякского сельсовета.

2. В собственности Чумлякского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета, муниципальных служащих Чумлякского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чумлякского сельсовета, в соответствии с решениями Чумлякской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чумлякского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чумлякского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чумлякского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Чумлякского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чумлякского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чумлякского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чумлякского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чумлякского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чумлякского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чумлякского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чумлякского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чумлякского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чумлякского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чумлякского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Чумлякского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чумлякского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета, муниципальных служащих Чумлякского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чумлякского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чумлякского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета от имени Чумлякского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чумлякского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чумлякского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чумлякского сельсовета, определяются решением Чумлякской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чумлякского сельсовета, поступают в бюджет Чумлякского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чумлякского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чумлякской сельской Думы.

5. Решения об участии Чумлякского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чумлякской сельской Думой по инициативе Главы Чумлякского сельсовета или Чумлякской сельской Думы.

Порядок участия Чумлякского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чумлякской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чумлякского сельсовета выступает Администрация Чумлякского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Чумлякского сельсовета

1.Чумлякский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Чумлякского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чумлякского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чумлякского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чумлякского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чумлякского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Чумлякской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Чумлякского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чумлякского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чумлякской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Чумлякского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чумлякской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Чумлякского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чумлякской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Чумлякской сельской Думы и Главы Чумлякского сельсовета перед населением Чумлякского сельсовета

1. Ответственность депутатов Чумлякской сельской Думы и Главы Чумлякского сельсовета перед населением Чумлякского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Чумлякского сельсовета вправе отозвать депутатов Чумлякской сельской Думы и Главу Чумлякского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Чумлякской сельской Думы и Главы Чумлякского сельсовета перед государством

Ответственность Чумлякской сельской Думы и Главы Чумлякского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Чумлякского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чумлякского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.