УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Утратил силу Решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 06.07.2012 г № 28.

CОВЕТ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 37 от 09.11.2009 г.

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Приложение 1  к решению

Совета Богашевского сельского поселения

от 08.10.2009 года № 36

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Богашевское сельское поселение», гарантии его осуществления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1. Богашевское сельское поселение и его статус

1. Богашевское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и наделенным указанным законом статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Богашевское сельское поселение входит в состав Томского района.

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование  «Богашевское сельское поселение» (далее - поселение). Допускается применение сокращенного наименования – «Богашевское поселение». В настоящем Уставе понятия  «Богашевское сельское поселение», «Богашевское поселение», «поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Статья  2. Территория Богашевского сельского поселения

1. Границы Богашевского сельского поселения установлены Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и изменяются законом Томской области.

2. Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Богашевского сельского поселения, Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации), Совету Богашевского сельского поселения,  Администрации Богашевского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной  власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Территория Богашевского сельского поселения  включает территории следующих населенных пунктов:

с. Богашево;

д. Аксеново;

д. Белоусово;

д. Вороново;

д. Ипатово;

д. Магадаево;

д. Некрасово;

д. Овражное;

д. Писарево;

д. Просекино;

д. Сухарево;

жд. Каштак;

жд. Петухово;

п. Ключи;

п. Госсортоучасток;

п. Ягодное;

с. Лучаново;

с. Петухово.

Административным центром Богашевского сельского поселения является  село Богашево.

Статья  3. Официальные символы Богашевского сельского поселения

1. Богашевское сельское поселение имеет официальные символы - герб и флаг Богашевского сельского поселения, установленный  решением представительного органа муниципального образования «Богашевское сельское поселение» - Советом Богашевского сельского поселения (далее – Совет поселения) и зарегистрированный в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Герб Богашевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Богашевского  поселения.

Глава 2.  ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   В БОГАШЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья  4. Вопросы местного значения Богашевского сельского поселения

     К вопросам местного значения  Богашевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и  контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья  5.  Права органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.   Органы местного самоуправления имеют право на:

1)   создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2.   Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Российской федерации).

3.   Органы местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Богашевского сельского поселения.

Глава 3.   ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ  МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья  6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в голосовании по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации),  в голосовании по вопросам изменения границ Богашевского поселения, преобразования Богашевского поселения, участия  в публичных слушаниях, в опросах, собраниях, конференциях, посредством реализации правотворческой инициативы, направления обращений  в органы местного самоуправления,  посредством иных форм участия в осуществлении местного самоуправления населения, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, и органы территориального общественного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Богашевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья  7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Богашевского сельского поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

3.1.по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2.по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. по инициативе Совета поселения и Главы  поселения (Главы Администрации), выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 3.1, 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Богашевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4.   Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов местного референдума осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья  8. Муниципальные выборы

1.   Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения и Главы поселения (Главы Администрации)  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.   Муниципальные выборы назначаются Советом поселения в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством.

3.   Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета поселения,  Главы поселения (Главы Администрации)

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации) проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством  для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), касающиеся исполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. До проведения голосования депутату Совета поселения, Главе поселения (Главе Администрации) должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

4. Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации) аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

5. Глава поселения (Глава Администрации) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее  половины избирателей, зарегистрированных в Богашевском сельском поселении.

6. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв  проголосовало не менее  половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому  депутат был избран  в Совет поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации) влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования)  итогов голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Богашевского сельского поселения  проводится голосование в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского сельского поселения  назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Богашевского поселения или части Богашевского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование Богашевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Богашевского поселения или части территории Богашевского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья  11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан в количестве не менее двух процентов от числа жителей Богашевского поселения, обладающих избирательным правом, может выступать с правотворческой инициативой, то есть вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, обязательные для рассмотрения.

Сбор подписей граждан в поддержку правотворческой  инициативы осуществляется  в порядке, предусмотренном  для выдвижения инициативы  проведения местного  референдума.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья  12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы  поселения (Главы Администрации) – Главой поселения (Главой Администрации).

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. проект бюджета поселения  и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.4. вопросы о преобразовании Богашевского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, выражения инициативы населения устанавливается  нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья  13. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Богашевского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения, назначается Советом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения (Главы Администрации), назначается Главой поселения (Главой Администрации).

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом  Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья  14. Опрос граждан

1.  Опрос граждан проводится на всей территории Богашевского сельского  поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Богашевского поселения, а также органами государственной власти.

2.   Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Богашевского поселения, обладающие избирательным правом.

4.   Опрос граждан проводится по инициативе:

4.1. Совета поселения или Главы поселения (Главы Администрации) - по вопросам местного значения;

4.2. органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Богашевского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

6.1. за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе Совета поселения или Главы поселения (Главы Администрации);

6.2. за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья  15.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Богашевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.   Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  населенные пункты Богашевского сельского поселения, не являющиеся поселением; иные территории проживания граждан. 

4.   Органы территориального общественного самоуправления избираются  на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Богашевского поселения. 

5.   Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Богашевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления  определяется  нормативным правовым актом Совета поселения.  

     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.   Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей территории Богашевского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

     Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории Богашевского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом  Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья  16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения в течение 30 дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  18. Структура органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения составляют:

1.1. Совет Богашевского сельского поселения – представительный орган муниципального образования «Богашевское сельское поселение» (далее - Совет поселения);

1.2. Глава Богашевского сельского поселения - Глава  муниципального образования «Богашевское сельское поселение», возглавляющий одновременно Администрацию Богашевского сельского поселения (далее -  Глава поселения (Глава Администрации);

1.3. Администрация Богашевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Богашевское сельское поселение» (далее - Администрация поселения);

Вышеперечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2.  Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования "Богашевское сельское поселение" полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Совет поселения и Администрация поселения обладают правами юридического лица, являются органами местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Совет поселения и Администрация поселения  имеют печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

Статья  19. Совет Богашевского сельского поселения

1. Совет поселения является представительным органом муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

2. Выборы в Совет поселения на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.

3. Депутаты Совета поселения избираются сроком на 5 лет населением Богашевского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

4. В Совет поселения  избирается 10 депутатов по многомандатным  избирательным округам в соответствии с действующим законодательством. 

5. Депутатом Совета поселения может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. 

     6.   Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленной численности  депутатов  Совета поселения.

     7.   Срок полномочий Совета поселения – пять лет.

Статья  20. Полномочия Совета Богашевского сельского поселения

1. Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1.1. принятие Устава Богашевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета поселения, изменений и дополнений, вносимых в него,  отчетов об  исполнении бюджета поселения;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Богашевского сельского поселения, утверждение  отчетов  об их исполнении;

1.5.  определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия Богашевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Полномочиями Совета Богашевского сельского поселения являются:

2.1. утверждение по представлению Главы поселения (Главы Администрации) структуры Администрации Богашевского  сельского поселения;

2.2. установление порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

2.3. установление порядка планирования приватизации имущества, определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

2.4. определение размера и условий оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе в  Совете поселения;

2.5. утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения таких вопросов местного значения, как:

2.6. участие поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2.7. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха;

2.8. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2.9. принятие программ социальной поддержки населения Богашевского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена)  дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

2.10. утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Богашевского сельского поселения и контроль за их выполнением;

2.11. принятие решений об участии Богашевского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

2.12. принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Богашевского поселения в бюджет Томского района

2.13. принятие и изменение Регламента Совета поселения;

2.14. утверждение структуры Совета поселения;

2.15. утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

2.16. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

2.17. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.   Совет Богашевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения (Главы Администрации) о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Статья 21. Структура Совета  Богашевского сельского поселения

1.  Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом  Совета поселения.

2.  Работу Совета поселения организует председатель  Совета поселения.

3.  Председатель Совета поселения избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании Совета поселения. Председатель Совета поселения  избирается на срок полномочий Совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета поселения или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины),  полномочия  председателя Совета поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения.

Срок полномочий заместителя председателя Совета поселения и порядок его избрания аналогичен сроку полномочий и порядку избрания председателя Совета поселения.

Статья 22. Полномочия председателя Совета Богашевского сельского поселения

1. Председатель Совета поселения:

1.1. организует деятельность Совета поселения;

1.2. издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;

1.3. без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, Главой поселения (Главой Администрации), органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями;

1.4. подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;

1.5. направляет Главе поселения (Главе Администрации) нормативные правовые акты, принятые Советом поселения, для подписания и опубликования;

1.6. обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных  лиц;

1.7. созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

1.8. осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

1.9.  ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

1.10. готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения; 

1.11. координирует деятельность  комитетов и комиссий Совета поселения;

1.12.  дает поручения комитетам и  комиссиям Совета поселения;

1.13. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;

1.14. распоряжается в соответствии с действующим законодательством  закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

1.15. оказывает содействие депутатам  Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

1.16.обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и  общественностью;

1.17. публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

1.18. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

Статья  23. Организация работы Совета Богашевского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является собрание депутатов.

2. Собрание Совета поселения созывает  председатель Совета поселения.

Порядок созыва и сроки  проведения собрания Совета поселения, создания и работы комитетов, комиссий, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения, положениями о комитетах и комиссиях Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Первое собрание Совета поселения созывается Главой поселения (Главой Администрации) не позднее 15 дней со дня его избрания, в случае, если Глава поселения (Глава Администрации) не избран - муниципальной избирательной комиссией. Первое собрание Совета поселения открывает старейший по возрасту депутат Совета поселения. Последующие собрания Совета поселения проводятся  не реже одного раза в месяц.

4. Совет поселения вправе проводить внеочередные  собрания.

Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе председателя Совета поселения или по требованию Главы поселения (Главы Администрации), одного из комитетов или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

5. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения.

6. Собрание Совета поселения ведет  председатель Совета поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета поселения.

В случае отсутствия на собрании председателя Совета поселения и заместителя председателя Совета поселения собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения.

7. Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета поселения является обязательным.

8. Глава поселения (Глава Администрации) вправе лично участвовать в собрании Совета поселения с правом совещательного голоса, либо направить своего представителя с правом совещательного голоса.

9. В случае отсутствия Главы поселения (Главы Администрации) или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет заместитель Главы поселения (Главы Администрации) либо иное лицо, уполномоченное распоряжением Главы поселения (Главы Администрации). В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Богашевского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

       10. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

       11. Добровольное сложение председателем Совета поселения, его заместителем, председателями комитетов Совета поселения своих полномочий удовлетворяется решением Совета поселения на основании их письменного заявления.

Статья  24.  Прекращение полномочий Совета Богашевского сельского поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета поселения на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

1.2. в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования Богашевского сельского поселения;

1.5. в случае преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.6. в случае утраты поселением статуса муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в связи с его объединением с городским округом;

1.7. в случае увеличения численности избирателей муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Лии объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья  25. Депутат Совета  Богашевского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты  Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения.

3. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на  непостоянной основе. На постоянной  основе в Совете Богашевского сельского поселения может работать  только один депутат.

4. Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в  6 месяцев.

Статья  26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Богашевского  сельского   поселения

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения  определяются действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.8. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

2.9.   досрочного прекращения полномочий Совета поселения;   

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Статья  27. Глава  поселения (Глава Администрации)

1. Глава поселения (Глава Администрации) является Главой муниципального образования, высшим должностным лицом  Богашевского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

2. Глава поселения (Глава Администрации) избирается населением Богашевского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Богашевского поселения.

3. Глава поселения (Глава Администрации) возглавляет Администрацию Богашевского сельского поселения.

4. Полномочия Главы поселения (Главы Администрации)  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения (Главы Администрации), за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения (Главы Администрации)  осуществляется с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

5. При вступлении в должность Глава поселения (Глава Администрации)  приносит присягу на Уставе Богашевского сельского поселения: “Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Богашевского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Богашевского сельского поселения”.

6. Глава поселения (Глава Администрации) подконтролен и подотчетен населению и  Совету поселения. Глава поселения (Глава Администрации) не реже одного раза в год отчитывается перед населением Богашевского поселения о своей деятельности на собраниях граждан.

Статья  28. Полномочия Главы поселения (Главы Администрации)

1. Глава поселения (Глава Администрации) как высшее должностное лицо Богашевского поселения:

1.1. представляет Богашевского сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а также представляет Богашевское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

1.2. подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом,   нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

1.3. издает в пределах своей компетенции правовые акты;

1.4. обладает правом созыва внеочередного заседания  Совета поселения;

1.5. вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

1.6. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Богашевского сельского поселения;

1.7. от имени муниципального образования "Богашевское сельское поселение" осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

1.8. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных  образований, гражданами, общественными объединениями,  организациями, в том числе зарубежными;

1.9. заключает соглашения с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части  своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Томского района;

1.10. руководит гражданской обороной в Богашевском поселении;

1.11. обеспечивает участие органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Богашевского  сельского поселения; 

1.12. предоставляет отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет поселения в пределах лимитов, установленных решением Совета поселения об утверждении бюджета поселения на соответствующий финансовый год;

1.13. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

1.14. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

1.15. исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Глава поселения (Глава Администрации)  осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

2.1. представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; 

2.2. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения; 

2.3. осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения  проекты планов и программ социально-экономического развития Богашевского сельского поселения, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение; 

2.4. обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Богашевского поселения и отчет о его исполнении;

2.5. вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам;

2.6. определяет основные направления деятельности Администрации поселения; 

2.7. представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения; 

2.8. утверждает штатное расписание Администрации поселения, в соответствии с ее структурой;

2.9.     организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников; 

2.10.  принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;  

2.11. утверждает должностные инструкции (регламенты)  работников Администрации поселения;  

2.12. применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с  действующим законодательством; 

2.13. принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

2.14. открывает и закрывает счета Администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

2.15. имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями  работников Администрации поселения; 

2.16. утверждает перечень распорядителей средств бюджета поселения;

2.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

3.   Глава поселения (Глава Администрации) представляет Совету Богашевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Богашевского сельского поселения.

4.  В случае отсутствия Главы поселения (Главы Администрации) или невозможности исполнения им должностных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), его полномочия осуществляет лицо, уполномоченное распоряжением Главы  поселения (Главы Администрации). 

Статья  29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения (Главы Администрации) 

1. Полномочия Главы поселения (Главы Администрации) прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. удаление в отставку в соответствии со статьей 30 настоящего Устава;

1.4.  отрешения от должности правовым актом Губернатора Томской области, согласно действующему законодательству;

1.5.  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6.  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7.  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8.  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9.  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.0. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим  Уставом;

1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья   осуществлять полномочия Главы  поселения (Главы Администрации);

1.12. преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.13. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.14. увеличения численности избирателей муниципального образования «Богашевское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богашевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 30. Удаление Главы поселения (Главы Администрации) в отставку

1. Совет Богашевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения (Главу Администрации)  в отставку по инициативе депутатов Совета Богашевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения (Главы Администрации) в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения (Главы Администрации), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения (Главы Администрации) Советом Богашевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Богашевского сельского поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения (Глава Администрации) и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения (Главы Администрации), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области

6. Инициатива Губернатора Томской области об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения (глава Администрации) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Богашевского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку подписывается председателем Совета поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Богашевского поселения решения об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Томской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава поселения (Глава Администрации) не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения (Глава Администрации) в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Богашевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья  31. Администрация Богашевского сельского  поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Богашевское сельское поселение» и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет  полномочия  по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Администрацией поселения руководит Глава  поселения (Глава Администрации) на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья  32. Структура Администрации поселения

   1. Администрация поселения формируется Главой поселения (Главой Администрации) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации  поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения (Главы Администрации).

Статья  33. Полномочия Администрации поселения 

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

1.2. координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

1.3. составляет проект бюджета поселения;

1.4. обеспечивает исполнение бюджета поселения;

1.5. осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

1.6. в порядке,  установленном   Советом поселения,   управляет   и   распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

1.7. создает, реорганизует  и  ликвидирует  муниципальные  предприятия и учреждения;

1.8. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.9. осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

1.10. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

1.11. ведет реестр объектов муниципальной собственности;

1.12. осуществляет   подготовку   и   обеспечивает   реализацию   решений   о   приватизации  муниципального имущества;

1.13. разрабатывает   тарифы  на   услуги  муниципальных  предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

1.14. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

1.15. организует разработку генеральных планов поселения и подготовку на их основе документации по планировке территории поселения,  выдает разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

1.17. осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для муниципальных нужд;

1.18. осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.19. обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.20. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.21. обеспечивает  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  поселения;

1.22. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

1.23. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

1.24. организует   в   границах   муниципального образования "Богашевское сельское поселение"   электро -, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение,  снабжение населения топливом; 

1.25. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.26. организует предоставление ритуальных услуг и содержание  мест захоронения;

1.27. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.28. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

1.29. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.30. обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

1.31. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.32. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.33. в соответствии с законодательством обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.34. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.35. создает, развивает и обеспечивает  охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.36. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и  (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.37. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

1.38. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения (Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

1.39. принимает решение  о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотрено пунктами 8; 9; 10; 17; 20 статьи 4 настоящего Устава;

1.40. осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом поселения;

1.41. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Богашевское сельское поселение», сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Богашевское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.42. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления;

1.43. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.44.   организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;  

1.45. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

1.46. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.47. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах поселения;

1.48.   осуществление муниципального лесного контроля и надзора.   

Статья 34. Избирательная  комиссия Богашевского сельского поселения   

Избирательная  комиссия Богашевского сельского поселения: 

1) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы поселения (Главы Администрации), голосования по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского  сельского поселения; 

2)  формируется Советом поселения  в количестве 9 человек сроком на 4 года в соответствии с действующим законодательством;

3)    не обладает правами юридического лица;

4)   деятельность избирательной комиссии Богашевского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Богашевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской              Федерации, а также уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

   Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом от 02 марта 2003 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение»и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36.  Гарантии для выборных должностных лиц и депутатов Совета Богашевского сельского поселения

     Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Гарантии деятельности выборных должностных лиц и депутатов Совета Богашевского сельского поселения включают в себя:

1) Депутату Совета  Богашевского  поселения,  Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации) гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Богашевского сельского поселения,  Главе Богашевского  сельского поселения  (Главе Администрации) равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату Совета Богашевского сельского поселения,  Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации), работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2) При принятии Советом Богашевского сельского поселения правовых актов депутату Совета Богашевского сельского поселения,  Главе Богашевского сельского поселения, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации) обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Богашевского сельского поселения (Главы Администрации), осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации)  в соответствии с уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение» несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат Совета Богашевского сельского поселения,  Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации),  по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители  органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования  «Богашевское сельское поселение» по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на  обращение депутата Совета Богашевского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат Совета Богашевского сельского поселения,  Глава Богашевского сельского поселения (Глава Администрации),  имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Богашевского сельского поселения,  Глава Богашевского сельского поселения (Главе Администрации), должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату Совета Богашевского сельского поселения,  Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации)  не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату Совета Богашевского сельского поселения,  Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации), обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7)  На время участия в заседании Совета Богашевского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Богашевского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам  обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Богашевского сельского поселения  обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

9)  Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Богашевского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается

ГЛАВА 5.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  37. Система муниципальных правовых актов

1.  В систему муниципальных правовых актов входят:

2.1. Устав муниципального образования «Богашевское  сельское поселение», решения, принятые на местном референдуме;

2.2. решения   Совета поселения;

2.3. постановления  и  распоряжения председателя Совета поселения;

2.4. постановления и распоряжения Главы поселения (Главы Администрации);

2.5. постановления и распоряжения местной администрации.

2. Глава поселения (Глава Администрации) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение», нормативными правовым актами Совета Богашевского сельского поселения издает постановления Администрации Богашевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации поселения.      

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение» принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богашевского сельского поселения, решение об удалении Главы поселения (Главы Администрации) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Богашевского сельского поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4.   Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Богашевск4ого сельского поселения

5. Нормативные правовые акты, принимаемые решением Совета поселения, оформляются в виде приложений к решению Совета поселения и являются его неотъемлемой частью.

Статья  38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения (Главой Администрации), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами органов или должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения  только по инициативе Главы  поселения (Главы Администрации) или при наличии его заключения.

Статья  39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормативные правовые акты), вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Официальным  опубликованием  является  опубликование правовых актов  в официальном издании – «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения».

Статья  40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья  41. Устав Богашевского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав Богашевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Богашевского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Богашевского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Богашевского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются Устав Богашевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект Устава и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней  и не позднее  чем через 20 дней проект решения о принятии Устава Богашевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав Богашевского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Устав Богашевского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья  42. Решения Совета Богашевского сельского поселения

1. Совет поселения на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения  правомочен принимать решения, если на собрании Совета присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Решения Совета поселения  по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной  численности депутатов.

4. Решения Совета поселения о принятии Устава Богашевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

5. Решения Совета поселения принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

6. Решения Совета поселения подписывает Председатель Совета поселения в течение 5 дней с момента их принятия. Нормативные правовые акты, принятые решением Совета поселения, регулирующие вопросы местного значения, дополнения и изменения к ним оформляются в виде приложений к решению Совета поселения и вместе с решением  направляются Главе поселения (Главе Администрации) для подписания нормативного правового акта и опубликования. Глава поселения (Глава Администрации) подписывает и опубликовывает нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента его получения.

Глава поселения (Глава Администрации) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения. В этом случае нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава поселения (Глава Администрации) отклонит нормативный правовой акт, принятый решением Совета поселения, создается согласительная комиссия на паритетных началах для преодоления возникших разногласий, после чего нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении нормативного правового акта он будет одобрен большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения в ранее принятой редакции, нормативный правовой акт подлежит подписанию Главой поселения (Главой Администрации) в течение 7 дней и опубликованию.

В случае, если в указанный срок нормативный правовой акт не был подписан Главой поселения (Главой Администрации) и (или) опубликован, нормативный правовой акт подлежит обязательному опубликованию председателем Совета поселения и вступает в законную силу с момента его опубликования. 

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Богашевского сельского поселения имущество, средства  местного бюджета, а также имущественные права Богашевского сельского поселения.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Богашевского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Богашевского сельского поселения.

3.   Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  45. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 46. Бюджет муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «Богашевское сельское поселение» (далее - бюджет поселения) - форма образования и расходования  денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для  исполнения расходных обязательств Богашевского  сельского поселения.

3. В настоящем Уставе  понятия «бюджет Богашевского сельского поселения», «бюджет поселения» используются как равнозначные.

4.   Местный бюджет разрабатывается Администрацией и утверждается решением Совета.

5.   В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6.   Формирование, утверждение, исполнение бюджета Богашевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

     Полномочия Администрации Богашевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Томского района

7. Проект бюджета Богашевского сельского поселения, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Богашевского сельского поселения, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном средстве «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения».

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Порядок формирования и утверждения бюджета Богашевского сельского поселения

1. Проект бюджета Богашевского сельского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Богашевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

2. Проект решения о бюджете вносится на рассмотрении в Совет Главой поселения (Главой Администрации) не позднее 15 ноября текущего года.

3. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета, председатель Совета возвращает законопроект на доработку Главе поселения (Главе Администрации). Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на Совет в течение 10 календарных дней с момента возвращения.

4. По инициативе Совета по проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения проводятся публичные слушания в установленном порядке.

5. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Богашевского сельского поселения поэтапно с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

6. Предложения и поправки к проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения могут вноситься в Совет в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом Богашевского сельского поселения.

7. Проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета поселения в социально-экономический комитет для подготовки заключения. Социально-экономический комитет Совета в течение 10 дней подготавливает заключение на проект бюджета поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение социально-экономического комитета учитывается при подготовке депутатами Совета Богашевского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

8. Внесенный проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения с заключение социально-экономического комитета направляется на рассмотрение в Совет. В течение 10 дней с момента направления проекта о бюджете с заключением социально-экономического комитета депутатам, проводится рассмотрение по проекту решения о местном бюджете.

9. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет возвращает проект Главе поселения (Главе Администрации) на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на Совет на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.

10. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входят представители Администрации  и Совета. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончанию работы согласительной комиссии Администрация вносит на рассмотрение Совета согласованные положения местного бюджета. На очередном заседании совета подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом.

11. Совет рассматривает доработанный проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения  и принимает решение об утверждении бюджета.                             При принятии решения о местном бюджете утверждаются текст решения и приложения к нему.

12. Принятое Советом решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Богашевского сельского поселения (Главе Администрации) для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом Богашевского сельского поселения.

Статья 48. Основы исполнения бюджета Богашевского сельского поселения

1. Организация исполнения бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется должностным лицом Администрации Богашевского сельского поселения на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Кассовое обслуживание бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется путем открытия в Управлении Федерального казначейства по Томской области лицевого счета должностным лицом Администрации Богашевского сельского поселения.

Статья 49. Доходы бюджета Богашевского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Богашевского сельского поселения относятся:

1)   средства самообложения граждан;

2)   доходы от местных налогов и сборов;

3)   доходы от региональных налогов и сборов;

4)   доходы от федеральных налогов и сборов;

5)   безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Богашевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступлении;

6)   доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Богашевского сельского поселения;

7)   часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)   штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)   добровольные пожертвования;

10)   иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 50. Расходы бюджета Богашевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Богашевского сельского поселения осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Богашевского сельского поселения – свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета. Реестр расходных обязательств Богашевского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Богашевского сельского поселения.

Статья 51. Порядок контроля  за  исполнением  бюджета Богашевского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Богашевского сельского поселения осуществляется законодательными (представительными), исполнительными, контрольными органами Российской Федерации, Томской области, Томского района, Богашевского сельского поселения, распорядителями средств бюджета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Томского района,  Богашевского сельского поселения.

2.   Органы муниципального финансового контроля осуществляют предварительный. Текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Богапшевского сельского поселения.

3. В  целях осуществления контрольных полномочий Совет Богашевского сельского поселения осуществляет:

3.1. предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

3.2. текущий контроль в ходе рассмотрения Советом Богашевского сельского поселения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;

3.3. последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Совет поселения имеет право:

4.1. на получение от органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

4.2. на получение от должностного лица, уполномоченного Главой поселения (Главой Администрации) для обслуживания и управления средствами бюджета Богашевского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

4.3. на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4.4. запрашивать и получать от органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета поселения.

5. Должностное лицо, уполномоченное Главой поселения (Главой Администрации) для обслуживания и управления средствами бюджета Богашевского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения,  который включает в себя проверку всех операций с бюджетными средствами всех распорядителей  и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого и эффективного использования и возврата бюджетных средств.

6. Распорядители средств бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата  бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению  муниципальных услуг.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов  и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Богашевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, председателя Совета поселения перед населением Богашевского  сельского поселения  определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Богашевского сельского поселения  вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу  поселения (Главу Администрации) в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения соответствующего суда.

5. Ответственность органов и должностных лиц перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, определенном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  53. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий  Устав  вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации в установленном законом порядке.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

3. Редакция Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принятая решением Совета Богашевского сельского поселения от 07 декабря 2005 г. № 12 и зарегистрированная в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 30 декабря 2005 года за № ru 705143012005001 утрачивает силу после вступления в силу настоящей редакции Устава.

4.   Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава:

1) решение Совета Богашевского сельского поселения от 07.12.2005 г. № 12 «О принятии Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

2)   решение Совета Богашевского сельского поселения от 26.10.2006 г. № 69 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

3)    решение Совета Богашевского сельского поселения от 09.07.2007 г. № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

4)    решение Совета Богашевского сельского поселения от 15.10.2007 г. № 75 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

5)   решение Совета Богашевского сельского поселения от 19.05.2008 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Глава поселения

(Глава Администрации)

В.И. Гауэр