УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАРФЕНЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан недействующим решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.06.2019 № 328-5

Принят

Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области

Решение №157 от 9 декабря 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАРФЕНЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции:

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4;

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.02.2013 года № 171-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 25.12.2013 года № 209-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5,

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Парфеньевского муниципального района Костромской области

Парфеньевский муниципальный район Костромской области (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266, от 16.04.2010 года № 351)

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (Приложение №1).

2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

-Матвеевское сельское поселение, административный центр село Матвеево;

-Николо-Поломское сельское поселение, административный центр поселок Николо-Полома;

-Парфеньевское сельское поселение, административный центр село Парфеньево.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4, от 21.02.2018 года № 213-5)

4.Административным центром муниципального района является село Парфеньево.

Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4, от 21.01.2015 года № 275-4)

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4, от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб (другую символику), зарегистрированный в установленном законом порядке. Описание герба муниципального района прилагается (Приложение № 2). Порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

- (п. исключён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

- нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

(п. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

- правовые акты главы муниципального района;

(п. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

- правовые акты местной администрации;

(п. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования Парфеньевский муниципальный район.

(п. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

4. Официальным опубликованием считается первая публикация муниципального нормативного правового акта в районной общественно-политической газете «Парфеньевский вестник» или информационном бюллетене Парфеньевского муниципального района Костромской области «Муниципальное управление».

Порядок опубликования муниципальных нормативных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Парфеньвского муниципального района.

(ч. 4 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325, от 16.04.2010 года № 351, от 21.01.2015 года № 275-4)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 18.03.2009 года № 266, от 25.12.2013 года № 209-4)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.02.2013 года № 171-4)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 16.11.2011 года № 70-4)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 25.12.2013 года № 209-4)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

(п. 11 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 26.09.2014 года № 254-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный,. Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 16.04.2008 года № 188, от 16.11.2011 года № 70-4, от 25.12.2013 года № 209-4)

13) (п. 13 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 15 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125, от 21.06.2017 года № 153-5)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 15.1 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 16.11.2011 года № 70-4, от 25.12.2013 года № 209-4)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) держание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 18.07.2007 года № 125)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района

(п. 19.2 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

(п. 19.3 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 25.12.2013 года № 209-4)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

(п. 25 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73,от 16.04.2008 года № 188, от 16.04.2010 года № 351, от 21.02.2018 года № 213-5)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

(п. 27 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 16.11.2011 года № 70-4)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

30) утратил силу; (решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

31) (п. 31 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

32) обеспечение выполнения работ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

(п. 32 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

33) осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п.33 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементов планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п. 34 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

35) (п. 35 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 36 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов муниципального района

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266, от 16.04.2010 года № 351, от 20.06.2012 года №118-4, от 21.01.2015 года № 275-4)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2) утратил силу.

(п. 2 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008года;

(п. 7 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

8) создание условий для развития туризма.

(п. 8 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 9 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединением инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.02.2013 года № 171-4)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов.»

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.02.2013 года № 171-4)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами

(п. 12 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 14 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

(статья 7.1. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188)

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 7. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

Вопросы, подлежащие вынесению на референдум муниципального района, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, определяются федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области.

(ч. 1 решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципальное района в установленные сроки, референдум назначается судом на оснований обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

Инициативная группа по проведению референдума образуется из дееспособных совершеннолетних граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, в количестве не менее 10 человек.

В случае если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган данного общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума начинается со дня ее регистрации избирательной комиссией и заканчивается через 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума или со дня принятия судом в установленных случаях решения об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума.

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 26.11.2009 года № 325)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме муниципального района соответственно, но не ранее двух лет после его принятия.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальное опубликование результатов референдума осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня принятия решения о результатах референдума.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

4.1. Полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения местного референдума осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

(ч. 4.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом, Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

2. Выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района в сроки, предусмотренные федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Решение о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325, от 21.01.2015 года № 275-4)

2.1. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района, если же полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Парфеньевского района- данной территориальной избирательной комиссией или судом.

(ч. 2.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

3. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов муниципального района. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района. Если второе воскресенье сентября на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325, от 20.02.2013 года № 171-4)

4.Результаты выборов депутатов Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района определяются в соответствии с Избирательным кодексом Костромской области.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

5. Полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

(ч. 5 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Парфеньевского муниципального района,

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Парфеньевского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную избирательную комиссию Парфеньевского района – в данной территориальной избирательной комиссии.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.

11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфеньевском муниципальном районе.

11.1. Полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

(ч. 11.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Парфеньевского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.

Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

(статья 12 в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

Инициатива по проведению голосования по изменению границ муниципального района, преобразованию муниципального района может быть выдвинута населением, органами местного самоуправления, Костромской областной Думой, губернатором Костромской области (администрацией Костромской области), федеральными органами государственной власти.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

Для принятия Собранием депутатов муниципального района решения о проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района необходимы подписи граждан, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы проведения голосования по изменению границ муниципального района, преобразованию муниципального района в количестве 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

4.1. Полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

(ч. 4.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразовании муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов Парфеньевского муниципального района

1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов Парфеньевского муниципального района принадлежит главе муниципального района, депутатам Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района, прокуратуре района, а также гражданам, проживающим на территории муниципального района, собравшим подписи не менее 100 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Право правотворческой инициативы принадлежит также избирательной комиссии Парфеньевского муниципального района по вопросам её ведения.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Собрание депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

(в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

(в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

1) населения;

2) Собрания депутатов муниципального района;

3) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

4) главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Костромской области.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района и должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4)форму опросного листа;

5)минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18. в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района - Собрание депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов муниципального района);

- глава Парфеньевского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - глава муниципального района);

- администрация Парфеньевского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - администрация муниципального района);

- контрольно-счетный орган Парфеньевского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава – контрольно-счетный орган муниципального района)

(ч.1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(ч.3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4,  от 21.02.2018 года № 213-5)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

6.Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям

(ч. 6 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4, от 20.06.2012 года №118-4)

Статья 20. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав сельских поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов Советов депутатов, указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - по 4 депутата.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, от 21.02.2018 года № 213-5)

2.1. (ч. 2.1 утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 15 человек.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, от 21.02.2018 года № 213-5)

4. Срок полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.

(ч. 4 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

5. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.1. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов муниципального района проводится не реже одного раза в три месяца.

(ч. 5.1. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125, от 16.04.2008 года № 188)

5.2. (ч. 5.2 утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

6. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

(в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

6.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами

(п. 6.1. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 20.06.2012 года №118-4)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки в проведения муниципальных выборов, местного референдума

(п. 7.1. введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(п. 9.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

9.2) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(п. 9.2 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

10). Иные полномочия, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(п. 10 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

2. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 2 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

Статья 22. Регламент Собрания депутатов

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Собрания депутатов устанавливаются регламентом Собрания депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района, принимает нормативно правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов муниципального района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района. Решения Собрания депутатов муниципального района подписываются главой муниципального района.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 26.11.2009 года № 325, от 16.04.2010 года № 351)

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(ч 5 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 24. Депутат Собрания депутатов муниципального района

1. (ч. 1 исключена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

2. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинается со дня принятия решения Совета депутатов сельского поселения муниципального района о делегировании депутата Совета депутатов сельского поселения муниципального района в Собрание депутатов муниципального района и прекращает полномочия со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения муниципального района нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения муниципального района в качестве депутата Собрания депутатов муниципального района начинается со дня вступления в должность в качестве главы сельского поселения муниципального района и прекращает полномочия со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

3.1. Депутаты Собрания депутатов муниципального района вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Депутатская фракция должна состоять не менее, чем из трех депутатов и подлежать регистрации в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.11.2011 года № 70-4)

4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73, от 18.07.2007 года № 125,от 16.04.2008 года № 188, от 20.06.2012 года №118-4, от 21.01.2015 года № 275-4, от 17.02.2016 года № 42-5)

4.1 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.4.1 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4, от 21.01.2015 года № 275-4, от 17.02.2016 года № 42-5)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(ч. 9 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района

(п.10.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

11.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п.11.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

11.2) полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 11.2 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

Статья 26. Председатель Собрания депутатов муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов и освобождения его от должности определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

3. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Костромской области, как правило, на неосвобожденной основе.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов, ведает его внутренним распорядком;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

4) подписывает протоколы заседаний, решения Собрания депутатов;

(п. 4 в редакции решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351, от 20.06.2012 года №118-4)

5) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп;

8) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию обсуждения гражданами важнейших проектов решений Собрания, а также вопросов местного и федерального значения;

9) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации муниципальных выборов;

10) открывает и закрывает счета Собрания депутатов в банках и других кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Собрания депутатов, другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

12) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направленные в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и решениями Собрания депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района избирается из числа депутатов Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет полномочия председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

(в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

1) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 26.11.2009 года № 325, от 16.02.2011 года № 29-4)

4) со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района по основаниям, предусмотренными федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 4 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125, от 16.02.2011 года № 29-4)

4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 4.1 введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

5) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 16.02.2011 года № 29-4)

2. (ч. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 30. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Парфеньевского муниципального района сроком на 5 лет;

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

2.1. При выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства избранным главой муниципального района признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

(ч. 2.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

2.2. Избранный глава муниципального района вступает в должность по истечении 5 лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах главы муниципального района.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного настоящим Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией Парфеньевского муниципального района результатов выборов главы муниципального района.

(ч. 2.2 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

3. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. На главу муниципального района распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188)

6. На должность главы муниципального района не может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, замещавший указанную должность, на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования, в случаях: его ухода с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования; отрешения от должности главы муниципального образования губернатором Костромской области.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

7. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 7 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.8 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4, в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5, от 21.06.2017 года № 153-5)

Статья 31 . Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом;

- обладает правом созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, её структурных подразделений по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, руководит администрацией муниципального района на правах единоначалия;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

- формирует штат администрации в пределах утверждённых в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает Положения о функциональных подразделениях администрации муниципального района;

- разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект местного бюджета, стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

(абз. 10 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов;

- заключает от имени муниципального района и администрации муниципального района и администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

- вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

- вносит вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;

- несёт ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

-организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(абз. введён решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

- принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

К полномочиям главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально- частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

(абз. введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003г №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325, в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, от 26.11.2009 года № 325)

11.1) (п. 11.1 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266, от 16.02.2011 года № 29-4)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» При этом понятии «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом, указанным в абзаце 1части 1.1 настоящей статьи;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрированы в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

(ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

1.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 1.2 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

1.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(ч. 1.3 введена решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 2. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2008 года № 188, в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351, от 21.02.2018 года № 213-5)

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 3. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4, в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.02.2018 года № 213-5)

Статья 33. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы муниципального района и главы администрации временно осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

(статья в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

Статья 34. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения, утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и, индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4, от 16.11.2011 года № 70-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом муниципальным казенным учреждением.

(ч.2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

3. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его первый заместитель (заместитель), функциональные подразделения администрации. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

(ч. 3 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 35. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района в соответствии с утвержденной структурой формирует администрацию Парфеньевского муниципального района, состоящую из заместителей главы администрации, отраслевых органов управления, включая архив, и иных органов.

При главе администрации района его распоряжением могут быть созданы коллегия, а также научно-методические, научно технические, экспертные и иные советы. Решения коллегий и советов оформляются распоряжениями (постановлениями) главы местного самоуправления. Глава администрации вправе созывать совет директоров предприятий для рассмотрения важнейших вопросов управления муниципальным образованием, в том числе вопросов образования целевых внебюджетных фондов развития.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

3. Глава администрации муниципального района не вправе:

1) (утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125, от 16.04.2008 года № 188, от 21.01.2015 года № 275-4, от 17.02.2016 года № 42-5, от 21.06.2017 года № 153-5)

4 Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.4 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4, в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5, от 21.06.2017 года № 153-5)

Статья 36. Полномочия главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее функциональных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о функциональных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей функциональных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

7.1) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, принимает меры по их реализации, организует энергетическое обследование многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п. 7.1 введен решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

10) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325)

3. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность функциональных подразделений администрации муниципального района.

4. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 37. Прекращение полномочий главы администрации муниципального района

(ст. 37 утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 37.1. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Парфеньевского муниципального района

1. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, замещающим выборные должности (далее - лица, замещающие муниципальные должности) в органах местного самоуправления Парфеньевского муниципального района, устанавливаются следующие гарантии осуществления ими полномочий:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) денежное содержание:

Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами:

2.1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

2.2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2.3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в службе;

2.4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне на постоянной основе;

2.5) ежемесячное денежное поощрение;

2.6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

2.7) материальная помощь, выплачиваемая ежемесячно за счет средств фонда оплаты труда;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска в размере 2-х окладов ежемесячного денежного содержания. В состав оклада ежемесячного денежного содержания включается должностной оклад и иные выплаты, предусмотренные подпунктами 2.1- 2.6 пункта 2 части 1 настоящей статьи;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.02.2013 года № 171-4)

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района,

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района.

Размер и порядок выплаты денежной компенсации утверждается решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района.

13) утратил силу; (решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

14) утратил силу; (решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий, размер и порядок выплаты утверждается решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района;

2. Положения пунктов 2-5, 7-9, 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.11.2009 года № 325, от 17.02.2016 года № 42-5, от 21.06.2017 года № 153-5)

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета Парфеньевского муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленных администрацией Костромской области.

(статья 37.1. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального образования.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется также законом Костромской области.

(ст.38 в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального района.

Избирательная комиссия Парфеньевского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава – избирательная комиссия муниципального района) является муниципальным органом, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также осуществляющим иные полномочия.

Избирательная комиссия муниципального района в составе 10 человек действует на постоянной основе. Срок ее полномочий – 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Избирательная комиссия может являться юридическим лицом.

Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Костромской области.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Парфеньевского района.

(статья 39 в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальные должности предусматриваются Реестром муниципальных должностей муниципального района, утверждаемым решением Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73,от 18.03.2009 года № 266)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе в муниципальном районе.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73,от 18.07.2007 года № 125, от 16.04.2008 года № 188, от 18.03.2009 года № 266)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125, от 16.04.2008 года № 188, от 21.01.2015 года № 275-4)

2.1. (ч. 2.1. утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

2.2. (ч. 2.2. утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.07.2007 года № 125)

3. (ч. 3 утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

3.1 (ч. 3 утратила силу решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351, от 17.02.2016 года № 42-5)

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

Статья 43. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

5. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями и вредителями межмуниципального печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его инфраструктуры и иной официальной информации.

(ч. 5 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73)

Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального района.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(статья 46 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 47. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 17.02.2016 года № 42-5)

Статья 48. Расходы местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 48 в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 48.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах

(статья 48.1 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (статья в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

Статья 52. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области и статьей 10 настоящего Устава.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.02.2011 года № 29-4)

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава администрации муниципального района.

Статья 54. Муниципальные заимствования.

Собрание депутатов Парфеньевского муниципального района вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в новой ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55 . Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов и главы муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

(ст. 56 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов муниципального района может быть распущено законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

3. Глава муниципального района может быть отрешён от должности губернатором области в случае:

(в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18.03.2009 года № 266)

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.06.2017 года № 153-5)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, устава Парфеньевского муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, устава Парфеньевского муниципального района

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4, от 21.02.2018 года № 213-5)

3. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 08.07.2015 года № 297-4)

5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Парфеньевский вестник» или информационном бюллетене «Муниципальное управление» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 1 в редакции решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351, от 20.06.2012 года №118-4, от 21.06.2017 года № 153-5)

2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов проводятся публичные слушания.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной общественно-политической газете «Парфеньевский вестник» или информационном бюллетене «Муниципальное управление» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч.5 в ред. решения Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 20.06.2012 года №118-4)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 16.04.2010 года № 351)

Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Пункт 6.1. статьи 7 вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Пункт 13 части 1 статьи 7 утратит силу с 01 января 2008 года.

4.Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 9.1 части 1 статьи 21, часть 2 статьи 21, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района третьего созыва.

6. Изменения в пункте 12 части 1 статьи 7, пункте 6 части 1 статьи 7.1, пункте 8 части 3 статьи 41; пункты 8.1, 8.2 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01.01.2012 года.

(статья 61 в ред. решений Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 73,от 18.07.2007 года № 125, от 26.11.2009 года № 325, от 16.11.2011 года № 70-4)

7. Пункт 35 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2015 года;

(ч. 7 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

8. Изменения в абзаце 4 части 3 статьи 15 вступают в силу с 1 марта 2015 года.

(ч. 8 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 26.09.2014 года № 254-4)

9. Пункт 19.3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2016года.

(ч. 9 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

10. Абзац 4 части 3 статьи 15 вступает в силу с 01 марта 2015года.

(ч. 10 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

11. Части 2, 2.1 статьи 20; изменения в части 3, 5.2 статьи 20; пункт 10.1 статьи 25 вступают в силу со дня следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района четвертого созыва

(ч. 11 введена решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 21.01.2015 года № 275-4)

Приложение №1

к п.1 ст.2 Устава Парфеньевского

муниципального района

Костромской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАРФЕНЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Парфеньевский муниципальный район расположен в центральной части Костромской области.

Описание прохождения границы начинается с северо-западной части района со стыка границ Парфеньевского, Антроповского и Чухломского муниципальных районов Костромской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Парфеньевского муниципального района по смежеству с Чухломским муниципальным районом начинается с юго-западного угла квартала 84 Парфеньевского лесхоза Парфеньевского лесничества и следует на север по юго-западным сторонам кварталов 84,67,51, граница проходит по реке Идол до стыка юго-западного угла квартала 51 Парфеньевского лесничества Парфеньевского лесхоза и юго-восточного угла 40-го квартала Чухломского лесхоза. Здесь граница района переходит с реки на ручей и поднимается вверх по его течению в северном направлении, затем, пройдя 1,4 км, поворачивает на запад и через 0,8 км вновь подходит к р. Идол и далее следует в северном направлении на протяжении 1,7 км. Граница района, подойдя к крайней северной точке квартала 50 резко поворачивает на юг, а через 0.25 км - на восток и проходит ломанной линией по северным границам кварталов 50,51,52,53.

От юго-восточного угла квартала 19 граница района делает поворот на северо-запад, следуя по южным границам кварталов 19,18. От юго-западного угла поворачивает на север по западной границе квартала 18, а от северо-западного угла делает поворот на восток, следуя по северным границам кварталов 18,19,20, далее по западным границам кварталов 21,4 граница района поднимается на север, огибает квартал 4 с севера и востока, проходит по северной границе квартала 22, и вновь продолжает следовать на север, проходя по западным границам кварталов 5,1. Ломанной линией проходит по границе квартала 88 Чухломского лесхоза, участок которого ( ур. Макарово) находится в административных границах Парфеньевского муниципального района. Далее проходит по южной границе кв.113, а от юго-западного угла этого квартала делает резкий поворот на север, следуя по западным границам кварталов 113,112,106,81,68,52,37. Доходит до северо-западного угла квартала 37, делает поворот на восток, а через 3.1 км резко поворачивает на север и , пройдя 2,4 км, вновь поворачивает на восток и через 1.9 км граница района уходит в северном направлении по северо-западным границам 12,1 кварталов. От северо-западного угла квартала 1 граница делает поворот на восток и продолжает идти ломанной линией по Татауровскому лесничеству Парфеньевского лесхоза, следуя по северным границам кварталов 1,2,3,4,5, северо-западной границе квартала 6, северным границам кварталов 10,11. Граница района подходит к северо-западному углу квартала 1 Вохтомского лесничества и сохраняя свое направление продолжает следовать на восток по северным границам кварталов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12.

От северо-западной границы квартала 13 смежество с Чухломским муниципальным районом переходит в смежество с Кологривским муниципальным районом. Граница продолжает следовать по границе Вохтомского лесничества, по северным границам кварталов 13, 14, 15, 16, 17, 18. Подходит к северо-западной границе квартала 1 Нельшенского лесничества и следует в том же направлении по северным границам кварталов 1,2,3,4,5,6, здесь делает резкий поворот на юг, проходя по восточным границам кварталов 6,12, под прямым углом от юго-восточной границы квартала 12 поворачивает на восток, проходит по северным границам кварталов 19,20,21,22, от северо-восточного угла квартала 22, граница района вновь резко поворачивает на юг и проходит по восточной границе квартала 22, от юго-восточного угла квартала 22 смежество с Кологривским муниципальным районом переходит в смежество с Нейским муниципальным районом, граница продолжает следовать по восточным границам кварталов 31,40,49, доходит до юго-восточной границы кв.49, делает поворот на запад и ломанной линией спускается на юг, проходит по южным границам кв. 49,48,47,46,45, далее по восточной границе квартала 53, опускается на юг и юго-восточному углу этого квартала поворачивает на восток и идет по северным границам кварталов 60,61,62, проходит через квартал 63, далее по южным границам кварталов 62,61, 60,59, проходит через квартал 67 до северо-западного угла квартала 74 и проходит по восточной границе кварталов 74,79, через квартала 80,81,88,89,90, затем опускаясь по восточной границе кварталов 90,91, огибает квартал 101 по северной, восточной и южной сторонам.

Граница района, дойдя до стыка кварталов 100 и 12 резко поворачивает на юг и проходит по восточным сторонам кварталов 12,25,40 Потрусовского лесничества на южной границе квартала 40, огибает квартал 54 с восточной и южной сторон, далее следует по южной границе кварталов 53,52, здесь поворачивает на юг и идет по восточным границам кварталов 64,74,84,92, от юго-восточной границы квартала 92 граница района огибает запредельный участок СПК «Потрусово» по северной и восточной его границе и вновь идет в южном направлении по землям Парфеньевского лесхоза Потрусовского лесничества по восточным границам кварталов 117,130,141,153, далее делает резкий поворот на восток, следуя по северным границам кварталов 161,162, огибает квартал 162 по восточной границе, проходит по восточной границе квартала 171, делает поворот на восток, следуя по северной границе 179 квартала, огибает квартал 180 по северной и восточной границам, идет в южном направлении по восточной границе кварталов 193,202. От юго-восточного угла квартала 202 граница района под прямым углом делает поворот на запад, проходит по южной границе кварталов 202,201,200,190, юго-восточной границе квартала 199. Далее граница идет по юго-западной границе квартала 199, поворачивает в северном направлении и идет по западной границе кварталов 199:189:176 Потрусовского лесничества Парфеньевского лесхоза.

От северо-западного угла квартала 176 граница района поворачивает на восток, проходит по южной границе 168 квартала, меняет восточное направление на северное и идет по восточной границе кварталов 168:159, поворачивает на запад и проходит по северной границе кварталов 159,158. Далее двигаясь в южном направлении граница района проходит по западной границе 158 квартала пересекает реку Нея и идет по правой стороне автодороги Тотомица-Нея при движении на г. Нея. В районе 175 квартала, в его северо-восточной части граница района совпадает с границей населенного пункта Тотомица. Далее граница проходит по правой стороне автодороги Тотомица-Нея, пересекая квартала 188:198:207. Далее граница района вновь идет по границе Парфеньевского лесхоза Потрусовского лесничества, огибает квартал 207 по восточной и южной границам, проходит по южной и западной границе квартала 206 и далее продолжает идти на запад ломаной линией. От северо- западного угла квартала 206 граница проходит по южной и западной сторонам квартала 196, сохраняя это же направление, проходит 0.4 км по землям СПК «Потрусово» и далее следует 1,2 км по границе квартала 185 Потрусовского лесничества и вновь по юго-западной границе СПК «Потрусово», в 0.8 км от н.п.Дьяково. Далее граница района у ур. Романово делает поворот в юго-западном направлении до юго-восточного угла квартала 184, где снова меняет направление на западное, а через 1.95 км на южное. Здесь граница проходит по восточной границе квартала 205 Потрусовского лесничества и, дойдя до крайне юго-восточной его границы меняет направление на западное и идет по южным границам кварталов 205,204 Потрусовского лесничества и квартала 12 Николо-Поломского. Далее граница района у р. Пеза меняет направление на южное и идет по восточным границам кварталов 32,44,47,51, затем граница поворачивает на запад, проходит по южной границе 51 квартала Николо-Поломского лесничества Антроповского лесхоза. В месте стыка кварталов 51,57,58 граница меняет направление на южное и идет по восточной границе 57 квартала, поворачивает на восток, двигаясь по северной границе квартала 79, затем поворачивает на юг двигаясь по восточной границе кварталов 79,92,93,104,116,126,134.

В крайней юго-восточной точке квартала 134 граница района меняет

свое направление на западное и идет вдоль р. Пода (по южным границам кварталов 134,133,132,131 Николо-Поломского лесничества). Дойдя до впадения р. Пода в р. Пеза граница района переходит на р. Пеза и идет в том же направлении до р. Шуя. Здесь граница района поднимается по реке в северо- западном направлении и совпадает с границей СПК «Правда», но не доходя 1,2 км ур. Афонино меняет свое направление на южное и идет по восточным границам кварталов 161,168,174,179,184. В крайней юго-западной точке 184 квартала граница района меняет направление на западное и идет по южным границам 183,182,181,180 кварталов Николо-Поломского лесничества Антроповского лесхоза в границах Парфеньевского муниципального района.

На границе 181 квартала граница района со смежества с Нейским муниципальным районом переходит на смежество с Антроповским муниципальным районом. Пройдя по южной границе 180 квартала 1,1 км граница района меняет направление на северо-западное и идет по западным границам кварталов 180,169,162,149,143,137,135, доходит до р. Шуя, здесь меняет направление на западное, а через 0.5 км вновь меняет направление на северо-западное и совмещается с границей МУП СХ «Задорино», проходя ломаной линией мимо н.п. Починок Аристов, Бараново, Тчанниково, пересекает ВЛ-500 кВ «Буй-Киров» и ВЛ-110 кВ «Галич-Нея» и переходит со смежества с МУП СХ «Задорино» на смежество с Понизовским лесничеством Антроповского лесхоза и проходит по западным границам кварталов 14,7. У н.п. Вахонино граница района поворачивает на запад и проходит по южным границам кварталов 2,1. Обойдя квартал 1 с западной стороны (по р. Мироновка) граница района снова совпадает с границей МУП СХ «Задорино», проходит мимо н.п. Горохово до впадения р. Мироновка до ее впадения в р. Нея. Далее граница района идет по р. Нея в западном с постепенным переходом на северное и северо-восточное направление.

Дойдя до р. Идол граница района сворачивает на восток, а у р. Введенье (СПК «Дружба») вновь меняет направление на северное и со смежества с СПК «Дружба» переходит на смежество с Парфеньевским лесничеством и идет по юго-западной границе 127,126,125,117. Обойдя квартал 117 по его западной границе граница района проходит к р. Талица и идет по ней в западном направлении. Возле ур. Щекино (СПК «Дружба» Парфеньевского района) граница района совпадает с границей ТОО «Чебановское» Антроповского муниципального района и далее поднимается в северо-западном направлении, проходя в 0.9 км от ур. Лобазино и далее по реке Идол до впадения в нее руч. Талица. Здесь граница района поворачивает на запад, а через 0.4 км поворачивает на северо-запад, а у н.п. Михалево меняет направление на северное и совпадает с западной границей СПК «Дружба», затем переходит на границу земель Парфеньевского лесничества Парфеньевского лесхоза квартал 95 (юго-западная его граница). Далее граница района проходит по реке Идол, разделяющей участок СПК «Дружба» (ур. Игнатьево) и земли Антроповского лесхоза Антроповского муниципального района (кварталы 7,1), подходит к впадению р. Сондус в р. Идол, т.е. к начальной точке описания прохождения границы Парфеньевского муниципального района.

Приложение №2

к ст.4 Устава Парфеньевского

муниципального района

Костромской области

ОПИСАНИЕ ГЕРБА ПАРФЕНЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Геральдическое описание герба Парфеньевского муниципального района гласит:

«В лазоревом поле золотая крепостная деревянная стена с галереей и с таковой же башней, имеющей остроконечную кровлю и арку ворот в цвет поля стоящая на зелёной оконечности, обремененной золотым усечённым и вписанным узким стропилом, мурованным камнями неправильной формы; серебряная глава вырезана в виде трехтрилистных крестов, из которых средний выше; между крестами края главы выгнуты».

Герб Парфеньевского муниципального района может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях:

- без вольной части;

- с вольной частью - четырёхугольником, примыкающим изнутри к верхнему углу герба Парфеньевского муниципального района с воспроизведёнными в нём фигурами из гербового щита Кост ромской области.

Версия герба Парфеньевского муниципального района с вольной частью применяется после соответствующего законодательного закрепления порядка включения в гербы муниципальных образований Костромской области вольной части с воспроизведением гербового щита Костромской области.

Обоснование символики герба Парфеньевского муниципального района.

Первое письменное упоминание о Парфеньеве относится к 1521 году. На месте деревни Кочево на высоком берегу реки Нея была построена крепость, которая вошла в оборони тельный рубеж между Московским государством и Казанским ханством. До XVIII столетия крепость исправно выполняла свою роль - не раз Парфеньевский край подвергался нападениям татар и черемисов. Изображение крепостного укрепления стало основой герба.

В XVII столетии крепость утратила своё назначение, об этом говорят открытые ворота, которые также символизируют гостеприимство и доброжелательность местных жителей.

Особую роль в жизни региона долгое время играло пересечение Казанского и Ново-Вятского трактов. Парфеньевские дороги отличались тем, что были вымощены камнями, всё это аллегорически показано геральдической фигурой - стропилом, устланным (мурованным) камнями.

Золото - символ богатства, постоянства, прочности, силы, великодушия.

Зеленый цвет в геральдике символизирует жизнь, возрождение, плодородие, здоровье;

в гербе района также символ главного природного богатства района - леса.

Лазоревый (синий, голубой) цвет - символизирует истину, честь, великодушие, воз вышенность, славу, верность, безупречность.

Таким образом, герб Парфеньевского муниципального района языком символов и аллегорий отражает исторические и природные особенности Парфеньевской земли.