Устав муниципального образования Орловское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области



Признан утратившим силу решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области НГР RU555123062015001 от 29 мая 2015 года.

Устав

муниципального образования

Орловское сельское поселение

Марьяновского муниципального района Омской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 июня 2006 года №19/3;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 13 декабря 2006 года №43/8;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 августа 2007 года №19/7;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 мая 2008 года №10/3;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 января 2009 года № 1/1;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 1 июня 2011 года № 30/4;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8;

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 марта 2012 года №10/2)

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 16 октября 2012 года № 36/7)

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

Решение Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Орловского сельского поселения

Муниципальное образование Орловское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области (далее - Орловское сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Орловского сельского поселения

Территория сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Орловского сельского поселения, является схема сельского поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Символика Орловского сельского поселения и порядок ее официального использования

Орловское сельское поселение может иметь свою символику. Описание и порядок официального использования символики Орловского сельского поселения устанавливается решением Совета Орловского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Орловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Орловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Орловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 16 октября 2012 года № 36/7)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Орловского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Орловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 16 октября 2012 года № 36/7)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Орловского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункты 7.1, 7.2 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 статьи 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 статьи 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 июня 2006 года №19/3)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 13.1 статьи 4 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 июня 2006 года №19/3)

14) обеспечение условий для развития на территории Орловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 статьи 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 июня 2006 года №19/3)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8)

16) утратил силу;

(подпункт 16 статьи 4 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 марта 2012 года №10/2)

20. Утверждение генеральных планов Орловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Орловского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

21) ) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементов улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) утратил силу;

(пункт 25 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Орловского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 статьи 4 дополнен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

29) утратил силу;

(подпункт 29 статьи 4 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(подпункты 28-30 статьи 4 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 июня 2006 года №19/3)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункты 33.1, 33.2 введены в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 марта 2012 года №10/2)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(подпункт 34 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

35) утратил силу;

(пункт 35 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Орловского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункты 35-37 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8)

38) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 38 введен в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 марта 2012 года №10/2)

1.1. утратил силу.

(пункт 1.1 статьи 4 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

2. утратил силу.

(пункт 2 статьи 4 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с федеральным законом.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Орловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1. Органы Орловского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Орловского сельского поселения;

2) признан утратившим силу;

(пункт 2 признан утратившим силу в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Орловском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу.

(пункт 5 признан утратившим силу Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;7

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Орловского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 8-9 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 10 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

11) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 11, 12 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Орловского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Орловского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Орловского сельского поселения вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Орловского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения сельского поселения, либо к решению вопросов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Орловского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Орловского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Орловского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Орловского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Орловского сельского поселения и Глава Орловского сельского поселения совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Омской области от 15.02.2005 № 606-ОЗ «О местном референдуме в Омской области».

(часть 3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Орловского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Орловского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов в сельском поселении применяются

(абзац в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

1) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов главы муниципального образования. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

2) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

(часть 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Орловского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Орловского сельского поселения или судом.

4.1. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 4.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(части 4,5 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Орловского сельского поселения, главы сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Орловского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава сельского поселения, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Совета сельского поселения от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

3) совершение депутатом действий, порочащих звание депутата Совета сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Орловского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава сельского поселения, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение, главы сельского поселения от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

3) совершение действий, порочащих звание главы сельского поселения.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Орловского сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Орловского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 ноября 2011 года № 48/8)

3. Депутат Совета Орловского сельского поселения, глава Орловского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Администрация Орловского сельского поселения обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и (или) обнародование таких объяснений.

4. Депутат Совета Орловского сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Право правотворческой инициативы принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим в Орловском сельском поселении и обладающим активным избирательным правом в соответствии с федеральным законом. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Орловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Орловского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Орловского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Орловского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Орловского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Орловского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

2) депутатам Совета Орловского сельского поселения;

3) Главе Орловского сельского поселения;

4) прокуратуре Марьяновского района Омской области;

2. Предложение о внесении поправок в Устав муниципального образования Орловское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области направляется в Совет Орловского сельского поселения в форме проекта решения

(статья 9 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Орловского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Орловского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Орловского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Орловского сельского поселения или Советом Орловского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Орловского сельского поселения или Совету Орловского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Орловского сельского поселения, принимает Совет Орловского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Орловского сельского поселения, - Глава Орловского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Орловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения, кроме случаев когда изменения в Устав Орловского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения, закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(подпункт 1 пункта 2 статьи 11 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

2) проект бюджета Орловского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 марта 2012 года №10/2)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация Орловского сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обследование принятых решений не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, за исключением случаев, для которых иными муниципальными правовыми актами Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района установлен иной порядок организации и проведения публичных слушаний.

(часть 3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Орловского сельского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом Орловского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Орловского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета Орловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Орловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Орловского сельского поселения;

2) Главы Орловского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Орловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Орловского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Орловского сельского поселения или Главы Орловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Орловского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Орловского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Орловского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 15 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 13 декабря 2006 года №43/8)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет Орловского сельского поселения;

2) Глава Орловского сельского поселения;

3) Администрация Орловского сельского поселения;

4) Контрольно-счетный орган Орловского сельского поселения

(пункт 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 17. Совет Орловского сельского поселения

1. Совет Орловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 1 статьи 17 дополнена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 августа 2007 года №19/7)

1.1. Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района в правомочном составе.

(части 1.1. и 1.2 статьи 17 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 августа 2007 года №19/7)

2. Численность депутатов Совета Орловского сельского поселения составляет 10 человек.

3. Организацию деятельности Совета Орловского сельского поселения осуществляет Глава Орловского сельского поселения (председатель Совета Орловского сельского поселения)

4. Совет Орловского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Орловского сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой (председателем Совета) Орловского сельского поселения. Внеочередные сессии созываются Главой (председателем Совета) Орловского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Орловского сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Орловского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

(часть 4 статьи 17 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 августа 2007 года №19/7)

5. Для обеспечения своей деятельности Совет Орловского сельского поселения может формировать аппарат Совета Орловского сельского поселения, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет Орловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 7 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 18. Компетенция Совета Орловского сельского поселения

1. В компетенции Совета Орловского сельского поселения находятся:

(нумерация в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

1) принятие Устава Орловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Орловского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Орловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

4.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 4.1 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Орловского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

7) определение порядка участия Орловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Орловского сельского поселения нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Орловского сельского поселения по представлению Главы Орловского сельского поселения, принятие положения об администрации Орловского сельского поселения;

14.1) принятие решения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку;

14.2) Совет Орловского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Орловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Орловского сельского поселения и иных подведомственных Главе Орловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Орловского сельского поселения;

(пункты 14.1-14.2 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

14.3) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 14.3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области  от 1 июня 2011 года № 30/4)

14.4) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(пункт 14.4 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

14.5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14.6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункты 14.5, 14.6 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

15) формирование контрольно-счетного органа сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) исключен;

18) исключен;

(пункты 17, 18 исключены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

19) иные полномочия Совета Орловского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Омской области, Уставом муниципального образования Орловское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области.

(пункт 19 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Орловского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Орловского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета Орловского сельского поселения нормативного характера), решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Орловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом муниципального образования.

Решения Совета Орловского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

(абзац 1 части 1 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

2. Решения Совета Орловского сельского поселения о принятии Устава Орловского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Орловского сельского поселения проекта Устава Орловского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения, может исходить от Главы Орловского сельского поселения или от депутатов Совета Орловского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Орловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Орловского сельского поселения Главой Орловского сельского поселения или при наличии заключения Главы Орловского сельского поселения.

4. Решение Совета Орловского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе Орловского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Орловского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Орловского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Орловского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Орловского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой Орловского сельского поселения в течение 7 дней.

(абзац 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

5. Решения Совета Орловского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Орловского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Орловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Орловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Совета Орловского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Орловского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Орловского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Орловского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета Орловского сельского поселения или заместитель председателя Совета Орловского сельского поселения.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Орловского сельского поселения подает письменное заявление в Совет Орловского сельского поселения, который принимает решение по данному вопросу.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Орловского сельского поселения не в праве:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности;

2) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

3.1. Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Орловского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Орловского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Орловского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Орловского сельского поселения.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Орловского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Орловского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Орловского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Орловского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Орловского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Орловского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Орловского сельского поселения.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Орловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом, федеральными законами и законами Омской области.

(пункт 5 статьи 20 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 года №30/11)

6. Депутаты Совета Орловского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

(часть 6 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 21. Председатель Совета Орловского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Орловского сельского поселения осуществляет председатель Совета Орловского сельского поселения. Председателем Совета является Глава сельского поселения.

2. Председатель Совета Орловского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Орловского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Орловского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Орловского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Орловского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Орловского сельского поселения;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Орловского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета Орловского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Орловского сельского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Орловского сельского поселения;

8) организует в Совете сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Орловского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Орловского сельского поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Орловского сельского поселения.

3. Председатель Совета Орловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Орловского сельского поселения.

Статья 22. Заместитель председателя Совета Орловского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Орловского сельского поселения избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Орловского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Орловского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Орловского сельского поселения

1. Совет Орловского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Орловского сельского поселения.

2. Совет Орловского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Орловского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Орловского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета Орловского сельского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Орловского сельского поселения

1. Полномочия Совета Орловского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в случае привлечения Совета Орловского сельского поселения к ответственности перед государством;

2) принятия Советом Орловского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельского поселения.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Орловского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Орловского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Орловского сельского поселения;

3) Глава Орловского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Орловского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Орловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Степнинского сельского поселения, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Орловского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Орловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 25 дополнен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 13 декабря 2006 года №43/8)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Орловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 26. Глава Орловского сельского поселения

1. Глава Орловского сельского поселения является высшим должностным лицом Орловского сельского поселения.

2. Глава Орловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет Совет и администрацию Орловского сельского поселения.

2.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

3. Срок полномочий Главы Орловского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы Орловского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Орловского сельского поселения.

5. Глава Орловского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Орловского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Орловского сельского поселения избирательной комиссией сельского поселения.

6. При вступлении в должность Глава Орловского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Орловского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Орловского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения сельского поселения".

7. Полномочия Глава сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 27. Полномочия Главы Орловского сельского поселения

Глава Орловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Орловского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Орловского сельского поселения;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

(пункт 5.1 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

6) исключен.

(пункт 6 исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

7) осуществляет от имени сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Орловского сельского поселения проекты планов и программ развития сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие администрации Орловского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Орловского сельского поселения;

11) представляет Совету Орловского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации Орловского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) исключен;

(пункт 13 исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Орловского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Орловского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Орловского сельского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Орловского сельского поселения.

Статья 28. Правовые акты Главы Орловского сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.102003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 1 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

2. Правовые акты Главы Орловского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Орловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Орловского сельского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования Орловское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

11.1) исключен;

(пункт 11.1 исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(статья 29 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 мая 2008 года №10/3)

Статья 29.1 Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Орловского сельского поселения

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов муниципального образования соответствующего уровня и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии представительного органа местного самоуправления.

Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.

(абзац 2 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного  должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных органами местного самоуправления.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, принимается Советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

(часть 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

5. Полномочия Главы сельского поселения, депутатов, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(статья 29.1 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области  от 1 июня 2011 года № 30/4)

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Орловского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Орловского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы Орловского сельского поселения, осуществляет заместитель Главы Орловского сельского поселения.

В случае если заместитель Главы Орловского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Орловского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы Орловского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Орловского сельского поселения исполняет заместитель Главы Орловского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Орловского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 3 статьи 30 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 14 мая 2008 года №10/3)

Статья 30.1. Социальные гарантии Главы Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района

1.Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избирания их на выборные должности в органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами Омской области, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

(часть 1 в редакции  Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

2.исключена.

(часть 2 исключена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

3. В области пенсионного обеспечения на депутатов Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления, работавших на постоянной основе, распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих федеральным и областным законодательством (при условии их пребывания на должности не менее одного созыва).

(статья 30.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 12 января 2009 года № 1/1)

Статья 31. Администрация Орловского сельского поселения

1. Администрация Орловского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Орловского сельского поселения руководит на основе единоначалия Глава администрации. Главой администрации Орловского сельского поселения является Глава Орловского сельского поселения.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

3. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Орловского сельского поселения подотчетна Совету Орловского сельского поселения.

5. Структура администрации Орловского сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

6. Администрация Орловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Смета расходов на содержание администрации сельского поселения определяется Главой Орловского сельского поселения и включается в бюджет Орловского сельского поселения отдельной строкой.

Статья 32. Компетенция администрации Орловского сельского поселения

1. Администрация Орловского сельского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета Орловского сельского поселения, исполняет бюджет Орловского сельского поселения;

2) осуществляет муниципальные взаимодействия от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

4.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

4.2) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункты 4.1, 4.2 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Орловского сельского поселения;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств сельского поселения;

(пункты 10, 11 введены Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

(нумерация пункта 12 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

2. Администрация Орловского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Орловского сельского поселения.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение

1. Глава Орловского сельского поселения, Совет Орловского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Орловского сельского поселения, Главе Орловского сельского поселения, в администрацию сельского поселения и контрольный орган сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Орловского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, направленные Главе Орловского сельского поселения, в администрацию сельского поселения и контрольный орган сельского поселения уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 34. Контрольно-счетный орган сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется Советом сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Омской области и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Омской области.

(статья 34 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия Орловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

(абзац в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

2. Решением Совета Орловского сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет.

(часть 3 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области  от 1 июня 2011 года № 30/4)

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(часть 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом Орловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Орловского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области, а также настоящим Уставом.

(пункт 6 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

7. Полномочия избирательной комиссии Орловского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

(пункт 7 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) Устав Орловского сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Орловского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Орловского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Совета Орловского сельского поселения.

2. Устав Орловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского поселения, иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения вы случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(части 3, 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

5. Председатель Совета Орловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета сельского поселения.

(часть 5 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Орловского сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Марьяновского района Омской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

(статья 36.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в газете «Марьяновский муниципальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 37.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 37.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Орловского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 38 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 39. Статус муниципального служащего Орловского сельского поселения

(статья 39 исключена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 40. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

(статья 40 исключена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Орловского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Орловского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета Орловского сельского поселения, а также имущественные права Орловского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество Орловского сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 1, 2, 2.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 42 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения

1. Орловскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Орловского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Орловского сельского поселения, Глава Орловского сельского поселения, администрация Орловского сельского поселения.

2. Совет Орловского сельского поселения, Глава сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Орловского сельского поселения определяются решениями Совета Орловского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Орловского сельского поселения поступают в местный бюджет сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

Статья 44. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Орловского сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета Орловского сельского поселения или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) исключен;

(пункт 5 исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за использование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности сельского поселения;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация Орловского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом Орловского сельского поселения порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом Орловского сельского поселения, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Орловского сельского поселения.

Статья 44.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 44.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Бюджет Орловского сельского поселения

1. Орловское сельское поселение имеет собственный бюджет (далее - сельский бюджет).

2. Бюджет сельского поселения (сельский бюджет) – предназначен для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельского поселения не допускается.

(часть 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

3. В доходах и расходах сельского бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. В качестве составной части сельского бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав сельского поселения.

Статья 46. Формирование доходов и расходов сельского бюджета

1. Доходы сельского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Орловского сельского поселения, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Орловского сельского поселения.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств сельского бюджета Орловского сельского поселения.

(статья 47 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

(статья 48 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

Статья 49. Полномочия органов местного самоуправления Орловского сельского поселения в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Орловского сельского поселения;

Глава Орловского сельского поселения;

администрация Орловского сельского поселения;

исключен;

(абзац исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет Орловского сельского поселения:

1) рассматривает и утверждает сельский бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением сельского бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении сельского бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Орловского сельского поселения:

1) представляет в Совет Орловского сельского поселения проект сельского бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении сельского бюджета;

2) обеспечивает исполнение сельского бюджета;

3) исключен.

(пункт 3 исключен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Орловского сельского поселения:

1) составляет проект сельского бюджета;

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует исполнение сельского бюджета;

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении сельского бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Орловского сельского поселения и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств сельского поселения, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

5.1) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами Орловского сельского поселения;

(пункт 5.1 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из сельского бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Орловского сельского поселения.

Статья 50. Организация работы по составлению проекта сельского бюджета

1. Работа по составлению проекта сельского бюджета начинается не позднее чем за семь месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Главы Орловского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий и подготовки документов и материалов, связанных с составлением проекта сельского бюджета.

2. Общее руководство работой по составлению проекта сельского бюджета осуществляет Глава Орловского сельского поселения.

Организация работы по подготовке проекта сельского бюджета осуществляется администрацией сельского поселения. Иные органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в подготовке проекта сельского бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

Статья 51. Внесение проекта решения о сельском бюджете в Совет Орловского сельского поселения

Проект решения о сельском бюджете вносится в Совет Орловского сельского поселения Администрацией Орловского сельского поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Орловского сельского поселения.

(статья 51 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о сельском бюджете

1. Проект решения о сельском бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Орловского сельского поселения и особенностями, установленными настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Орловского сельского поселения.

До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Орловского сельского поселения о сельском бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

2. Показатели сельского бюджета, утвержденные в первом чтении, не могут быть изменены во втором чтении.

Предложения и поправки, вносимые к проекту сельского бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов сельского бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов сельского бюджета.

Статья 53. Подготовка проекта решения о сельском бюджете к рассмотрению в первом чтении

Совет Орловского сельского поселения рассматривает проект решения о сельском бюджете на предмет соответствия состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о сельском бюджете, требованиям законодательства, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемому Советом Орловского сельского поселения, и принимает одно из следующих решений:

о возможности рассмотрения проекта решения о сельском бюджете в первом чтении;

о возвращении проекта решения Главе Орловского сельского поселения на доработку.

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете в первом чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год, а также рассматриваются и утверждаются следующие характеристики сельского бюджета:

общий объем доходов сельского бюджета;

доходы сельского бюджета по кодам администраторов поступлений в бюджет, группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем расходов сельского бюджета;

дефицит сельского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам и доходам бюджета без учета финансовой помощи; источники финансирования дефицита сельского бюджета;

верхний предел муниципального долга.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на заседании Совета Орловского сельского поселения принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия проекта в первом чтении утверждаются характеристики сельского бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о сельском бюджете Совет Орловского сельского поселения может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик сельского бюджета, состоящую из представителей администрации Орловского сельского поселения и Совета Орловского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), или вернуть проект решения Главе Орловского сельского поселения на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

Статья 55. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете во втором чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

расходы сельского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, статьям, подстатьям и иным элементам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с ведомственной классификацией расходов сельского бюджета;

условия, порядок и лимиты предоставления бюджетных кредитов;

условия и лимиты предоставления муниципальных гарантий;

адресная инвестиционная программа, перечень целевых программ поселения, финансируемых из сельского бюджета на очередной финансовый год, и объемы их финансирования;

структура муниципального долга сельского поселения и программа муниципальных заимствований сельского поселения на очередной финансовый год. В случае, если размер муниципального долга превышает объем доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, рассматривается программа сокращения и реструктуризации долга;

иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о сельском бюджете в соответствии с законодательством.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении Совет Орловского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

о принятии решения о сельском бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых поправок;

об отклонении проекта решения о сельском бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Орловского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении.

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о сельском бюджете

1. Администрация Орловского сельского поселения представляет в Совет Орловского сельского поселения проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о сельском бюджете, в том числе в части, изменяющей характеристики сельского бюджета, распределение расходов сельского бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации сельского бюджета.

(часть 1 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете осуществляется в соответствии с регламентом Совета Орловского сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Орловского сельского поселения.

3. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете в первом чтении Совет Орловского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые характеристики, предусмотренные пунктом 1 статьи 54 настоящего Устава.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете во втором чтении Совет Орловского сельского поселения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете с учетом принятых поправок.

Статья 57. Временное управление сельским бюджетом

Если решение о сельском бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление сельским бюджетом в соответствии с законодательством.

Статья 58. Организация исполнения сельского бюджета

Организация исполнения сельского бюджета осуществляется администрацией Орловского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение сельского бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Орловского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 25 августа 2010 года № 40/9)

Статья 59. Контроль за исполнением сельского бюджета

Совет Орловского сельского поселения, Контрольно-счетный орган осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с действующим законодательством, Положением о бюджетном процессе в Орловском сельском поселении, утвержденным Советом Орловского сельского поселения.

(абзац в редакции редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 3 июня 2014 года № 23/3)

Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Орловского сельского поселения администрацией Орловского сельского поселения.

(статья 59 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед населением сельского поселения

Депутат Совета Орловского сельского поселения, глава сельского поселения могут быть отозваны по инициативе населения сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Орловского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1. Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района, а Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района.

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района.

2. Глава Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(статья 61 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 августа 2007 года №19/7)

Статья 61.1. Удаление Главы Орловского сельского поселения в отставку.

1. Совет Орловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Орловского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Орловского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления Главы Орловского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Орловского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Орловское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Орловского сельского поселения Советом Орловского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Орловского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(пункт 4 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 20 декабря 2013 года № 49/10)

3. Инициатива депутатов Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Орловского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Орловского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы, Глава Орловского сельского поселения и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Орловского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Орловского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Орловского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Орловского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Орловского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Орловского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Орловского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Орловского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Орловского сельского поселения.

9. Решение Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Орловского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Орловского сельского поселения решения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Орловского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета Орловского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Орловского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если Глава Орловского сельского поселения не согласен с решением Совета Орловского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета Орловского сельского поселения об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Орловского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Орловского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета Орловского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку отклонена Советом Орловского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Орловского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Орловского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Орловского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 61.1 введена Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 5 августа 2009 года № 31/7)

ГЛАВА XI. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Орловского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Орловского сельского поселения проекта Устава Орловского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения может исходить от Главы Орловского сельского поселения или от депутатов Совета Орловского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Орловского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Орловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

3. По проекту Устава Орловского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Орловского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Орловского сельского поселения.

5. Устав Орловского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Орловского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

(пункт 6 статьи 62 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 13 декабря 2006 года №43/8)

Статья 63. Вступление в силу Устава Орловского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Орловского сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока Совета Орловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

(статья 63 в редакции Решения Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 7 июня 2013 года № 28/4

Статья 64. Прекращение действия Устава Орловского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Орловского сельского поселения.

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.