УСТАВ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратил силу в связи с принятием решения Думы Солецкого муниципального района от 03.05.2018 № 209

Утвержден решением Думы

Солецкого муниципального

района от 09.12.2005 № 24

УСТАВ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

{Изменения:

решение Думы Солецкого муниципального района от 7 марта 2006 года № 72;НГР:ru535160002006001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 30 октября 2006 года № 153;НГР:ru535160002006002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 20 декабря 2006 года № 191;НГР:ru535160002007001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 30 марта 2007 года № 227;НГР:ru535160002007002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2007 года № 277;НГР:ru535160002007003;

решение Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004;

решение Думы Солецкого муниципального района от 21 февраля 2008 года № 334;НГР:ru535160002008001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 23 октября 2008 года № 403;НГР:ru535160002008002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 24 сентября 2009 года № 496;НГР:ru535160002009001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 25 сентября 2010 года № 584; НГР:ru535160002010001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 15 декабря 2011 года № 121;НГР:ru535160002011002 ;

решение Думы Солецкого муниципального района от 30 марта 2012 года № 153;НГР:ru535160002012001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 27 сентября 2012 года № 186;НГР:ru535160002012002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 14 мая 2013 года № 248; НГР:ru535160002013001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 19 декабря 2013 года № 291; НГР:ru535160002014001;

решение Думы Солецкого муниципального района от 27 марта 2014 года № 320; НГР:ru535160002014002;

решение Думы Солецкого муниципального района от 26 июня 2014 года № 341; НГР:ru535160002014003

решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001

решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002

решение Думы Солецкого муниципального района от 11 августа 2015 года № 455; НГР:ru535160002015003

решение Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001

решение Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002

решение Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

Солецкий муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий».

Солецкий муниципальный район входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

1. Территорию Солецкого муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

1) Солецкое городское поселение;

2) Выбитское сельское поселение;

3) Горское сельское поселение;

4) Дубровское сельское поселение.

В состав территорий городского и сельских поселений входят 174 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Солецкого муниципального района является город Сольцы. 

Статья 3. Население Солецкого муниципального района

Население Солецкого муниципального района составляют проживающие на территории Солецкого муниципального района граждане Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы, используемые Солецким муниципальным районом

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 30 марта 2012 года № 153;НГР:ru535160002012001}

1.  Солецкий муниципальный район имеет свой герб и иную символику.

2.  Описание и порядок использования символики Солецкого муниципального района устанавливаются решениями Думы Солецкого муниципального района.

«Статья 5. Вопросы местного значения Солецкого муниципального района

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

1. К вопросам местного значения Солецкого муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Солецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;

4) организация в границах Солецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солецкого муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Солецкого муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Солецкого муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Солецкого муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Солецкого муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,  начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Солецкого муниципального района  (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Солецкого муниципального района;

13) утверждение схем территориального планирования Солецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Солецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Солецкого муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Солецкого муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Солецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Солецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Солецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Солецкого муниципального района;

  18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Солецкого муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солецкого муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, за счет средств бюджета Солецкого муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Солецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солецкого муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Солецкого муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Солецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Солецкого муниципального района;

31)  присвоение адресов объектам  адресации,  изменение,  аннулирование  адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных  дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований  элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории  Солецкого муниципального  района,  изменение,  аннулирование  таких   наименований,  размещение информации в государственном адресном реестре;

32) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Солецкого муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты – плана территории. 

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного  значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Солецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района.

3. Администрация Солецкого  муниципального   района    осуществляет полномочия Администрации Солецкого городского поселения, являющегося  административным центром   муниципального  района,  в  случаях,   предусмотренных   абзацем третьим части 2  статьи  34  Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  за  счет собственных  доходов  и  источников   финансирования   дефицита   бюджета Солецкого муниципального района».

«Статья 5.1.  Права органов местного самоуправления Солецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Солецкого муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Солецкого муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солецкого муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9)  осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Солецкого муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

«5.2. Вопросы местного значения сельских поселений решаемые органами местного самоуправления Солецкого муниципального района.

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. На территориях Выбитского, Горского, Дубровского сельских поселений органами местного самоуправления Солецкого муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

«Статья 5.3. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом.

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 11 августа 2015 года № 455; НГР:ru535160002015003}

1. На территориях Выбитского, Горского, Дубровского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участите в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по решению вопросов местного значения

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  муниципального  района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Солецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Солецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Солецкого муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Солецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Солецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Солецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Солецкого муниципального района, членов выборных органов Солецкого муниципального района, депутатов представительного  органа Солецкого муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Солецкого муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Солецкого муниципального  района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Солецкого муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

1.2. Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Солецкого муниципального района самостоятельно».

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района возлагаются на:

-              Главу Солецкого муниципального района,

-              Администрацию Солецкого муниципального района,

-              Думу Солецкого муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Солецкому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Солецкого муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района участвуют  в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Солецкого муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Солецкого муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Солецкого муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Солецкого муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых  бюджету Солецкого муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Солецкого муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право населения Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления  правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

«Статья 9. Местный референдум

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Солецкого муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Солецкого муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Солецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Думы Солецкого муниципального района и Главы администрации Солецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно;

4.1. Дума Солецкого муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Солецкого муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Дума Солецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Солецкого муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Солецкого муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Дума Солецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Солецкого муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Солецкого муниципального района, и не может быть менее 25 подписей.

7. Дума Солецкого муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Солецкого муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

9.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Солецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума».

Статья 10. Муниципальные выборы

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 19 декабря 2013 года № 291; НГР:ru535160002014001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Солецкого муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Солецкого муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Солецкого муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

4.1. Законом Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в Солецком муниципальном районе в зависимости от численности избирателей в Солецком муниципальном районе, вида Солецкого муниципального района и других обстоятельств.

5. Избранным на должность Главы Солецкого муниципального района признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования по выборам депутатов в Думу Солецкого муниципального района в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом, кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Думы Солецкого муниципального района по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Основаниями отзыва депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

              2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Солецкого муниципального района) и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Солецкого муниципального района,  Главы Солецкого муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района в избирательную комиссию Солецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

              4. Заявление инициативной группы граждан (далее также – инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы  Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

              5.  Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих  активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Солецкого муниципального района для проведения голосования об отзыве Главы Солецкого муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района. Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют или  искажены требуемые данные. Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Думу Солецкого муниципального района, которая обязана в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования. В случае если депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Думы Солецкого муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

                            9. Голосование по отзыву депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума.

              10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

              11. Депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (на территории Солецкого муниципального района).

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Думы Солецкого муниципального района,  Глава Солецкого муниципального района отозван.

Голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

              12. Голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Солецкого муниципального района или части Солецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Солецкого муниципального района, преобразование Солецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Солецкого муниципального района или части Солецкого муниципального района.

13.  Итоги голосования по отзыву  депутата Думы Солецкого муниципального района, Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Солецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Солецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Солецкого муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Солецкого муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан».

«Статья 13. Публичные слушания

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

1. Главой Солецкого муниципального района или Думой Солецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Солецкого  муниципального района или Думе Солецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Солецкого муниципального района, принимает Дума Солецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Солецкого муниципального района – Глава Солецкого муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Солецкого муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и  дополнений в Устав Солецкого муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Солецкого муниципального района  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области  или областных законов в целях приведения Устава Солецкого муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)  проект бюджета Солецкого муниципального района и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития Солецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании Солецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Солецкого муниципального района требуется получение согласия населения Солецкого муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Солецкого муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Солецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Солецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

«Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Солецкого муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Солецкого муниципального района или Думы Солецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Солецкого муниципального района или Главы Солецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Солецкого муниципального района или Главой Солецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Солецкого муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 20 человек, проживающих в муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Думу муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Дума муниципального района назначает собрание не позднее,  чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы муниципального района, принявших участие в голосовании.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Солецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в  периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

              3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».».

«Статья 15. Опрос граждан

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Солецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Солецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Солецкого муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района в соответствии с областным законом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Солецкого муниципального района или Главы Солецкого муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Солецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Опрос граждан назначается Думой Солецкого муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан дожжен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

В нормативном правовом акте Думы Солецкого муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Солецкого муниципального района, участвующих в опросе.

6. Нормативный правовой акт Думы Солецкого муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».».

в течение 5 дней с момента его принятия.

7. Жители Солецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств  бюджета Солецкого муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Солецкого муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области».

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 30 марта 2007 года № 227;НГР:ru535160002007002}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА III.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 30 марта 2012 года № 153;НГР:ru535160002012001}

Структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района образуют:

Глава Солецкого муниципального района;

представительный орган Солецкого муниципального района – Дума Солецкого  муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Солецкого муниципального района – Администрация Солецкого муниципального района;

контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Солецкого муниципального района.

Решение Думы Солецкого муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Солецкого муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«Статья 18 Глава Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Глава Солецкого муниципального района является высшим должностным лицом Солецкого муниципального района.

2. Глава Солецкого муниципального района избирается Думой Солецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Солецкого муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Солецкого муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Солецкого муниципального района. Срок полномочий Главы Солецкого муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Солецкого муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Солецкого муниципального района устанавливается Думой Солецкого муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Солецкого муниципального района.  

В случае, предусмотренном абзацем третьем части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в Солецком муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Солецкого муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Солецкого городского поселения, являющегося административным центром Солецкого муниципального района, а половина – Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Солецкого муниципального района оформляется решением Думы Солецкого муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Глава Солецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Солецкого муниципального района. Дата и порядок вступления в должность назначаются Думой Солецкого муниципального района.

Глава Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе. 

6. Глава Солецкого муниципального района представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Солецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района.

8. Гарантии прав Главы Солецкого муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Солецкого муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Солецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Солецкого муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Солецкого муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.     Глава   Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Статья 19. Полномочия Главы Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

Глава Солецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Солецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Солецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Солецкого муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Солецкого муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

6) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Солецкого муниципального района».

«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) решения об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района в случае:

а) издания Главой Солецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б)  совершения Главой Солецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Солецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

10) преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; 

11) увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района - со дня избрания Думы Солецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе;

12) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Солецкого муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 11 статьи 11 настоящего Устава.

2. Полномочия Главы Солецкого муниципального района,  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Солецкого муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом указанных фактов.

3. Глава Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района.

  4. Досрочное избрание Главы Солецкого муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района заседании Думы Солецкого муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

5. Отставка Главы Солецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Солецкого муниципального района.

В случае непринятия   Думой Солецкого муниципального района отставки Глава Солецкого муниципального района  вправе сложить полномочия  по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Солецкого муниципального района.

6. Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник»».

«Статья 20.1. Социальные гарантии Главы Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

              1. В случае гибели (смерти) Главы Солецкого муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания на день выплаты компенсации.

2. Главе Солецкого муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительно­стью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оп­лачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом осо­бого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3. Главе Солецкого муниципального района ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздо­ровление) (далее - единовременная выплата) за счет средств бюджета Солецкого муниципального района). Размер единовременной выплаты и порядок её выпла­ты устанавливается Думой Солецкого муниципального района.

              4. Главе Солецкого муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Солецком муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

5.  Главе Солецкого муниципального района, осуществлявшему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

6. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.».

«Статья 21. Исполнение полномочий Главы  Солецкого муниципального района

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

В случаях, когда Глава Солецкого муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Солецкого муниципального района, а в случае отсутствия первого заместителя Главы администрации Солецкого муниципального района - заместитель Главы администрации Солецкого муниципального района».

Статья 22. Представительный орган Солецкого муниципального района - Дума Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. Дума Солецкого муниципального района состоит из 15 депутатов.

2. Дума Солецкого муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, в Думе Солецкого муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Солецкое городское поселение – 5;

Выбитское сельское поселение – 4;

Горское сельское поселение - 3;

Дубровское сельское поселение – 3.

4. Дума Солецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Солецкого муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Думы Солецкого муниципального района.

Заседание Думы Солецкого муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Солецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума Солецкого муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня формирования Думы Солецкого муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Солецкого муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Солецкого муниципального района.

Дума Солецкого муниципального района действует на постоянной основе.

5. Срок полномочий Думы Солецкого муниципального района – 5 лет.

6. Дума Солецкого муниципального района обладает  правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Дума Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Дума Солецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Солецкого муниципального района.

8. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Солецкого муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района, принимаемым Думой Солецкого муниципального района.

9.Финансовое обеспечение деятельности Думы Солецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района».

Статья 23. Полномочия Думы Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. В исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района находятся:

1) принятие Устава Солецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Солецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Солецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Солецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Солецкого муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Солецкого муниципального района, а также с преобразованием Солецкого муниципального района;

5) избрание  Главы Солецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Солецкого муниципального района по представлению Главы Солецкого муниципального района, принятие Положения об Администрации Солецкого муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) образование  Контрольно-счетной  палаты Солецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) установление официальных символов Солецкого муниципального района;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Солецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Солецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района;

12) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными  законами;

14) утверждение схемы территориального планирования Солецкого муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

16) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;

17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) заслушивание ежегодных отчетов Главы Солецкого муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района;

19) заслушивание ежегодных отчетов начальника отдела Министерства внутренних дел России  по Солецкому району о результатах деятельности отдела Министерства внутренних дел России по Солецкому району;

20) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Солецкого муниципального района;

21) установление денежного содержания Главе Солецкого муниципального района;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Солецкого муниципального района федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

«Статья 24 Депутат Думы Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001}

Срок полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Солецкого муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Солецкого муниципального района. 

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Думы Солецкого муниципального района и заканчиваются со дня начала работы Думы Солецкого муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Солецкого муниципального района представляет в Думе Солецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Солецкого муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Солецкого муниципального района;

участие в работе комиссий, образуемых Думой Солецкого муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Солецкого муниципального района.

5. Статус депутата Думы Солецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

6. Депутату Думы Солецкого муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию -  со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Солецкого муниципального района. Дума Солецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района – со дня прекращения её полномочий;

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 11 статьи 11 настоящего Устава;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Солецкого муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

8. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав депутатов Думы Солецкого муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Солецкого муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Солецкого муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Солецкого муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат Думы Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района.

«Статья 25. Председатель Думы Солецкого муниципального района

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

1. Председатель Думы Солецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Солецкого муниципального района из числа депутатов Думы Солецкого муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Солецкого муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Солецкого муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Солецкого муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Солецкого муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Солецкого муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Солецкого муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Солецкого муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Солецкого муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Солецкого муниципального района:

1) представляет Думу Солецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Солецкого муниципального района, созывает заседания Думы Солецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Солецкого муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Солецкого муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Солецкого муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Солецкого муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района и решения Думы Солецкого муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Солецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Солецкого муниципального района;

8) организует в Думе Солецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Солецкого муниципального района;

10) от имени Думы Солецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Солецкого муниципального района.

4. Председатель Думы Солецкого муниципального района работает на не постоянной основе.

5. В случае отсутствия председателя Думы Солецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Солецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Солецкого муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Солецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки председателя Думы Солецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке».

Признать утратившей силу Статью 25.1 Устава «Гарантии и меры социальной поддержки для председателя Думы Солецкого муниципального района». Статья 26. Комиссии Думы Солецкого муниципального района

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

1. Дума Солецкого муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Солецкого муниципального района муниципального район.

2. Дума Солецкого муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Солецкого муниципального района.

Признать утратившей силу Статью 27 Устава «Заседание Думы Солецкого муниципального района, порядок его созыва и проведения».

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Солецкого муниципального района правовых актов

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Солецкого муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого района,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Солецкого муниципального района и депутатами Думы Солецкого муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Солецкого муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Солецкого муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района только по инициативе Главы Солецкого муниципального района или при наличии заключения Главы Солецкого муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района.

4. Решения Думы Солецкого муниципального района принимаются:

1)              по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района, назначения местного референдума, избрания Главы Солецкого муниципального района, удаления в отставку Главы Солецкого муниципального района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого  муниципального района;

2)              по вопросам досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района, депутата Думы Солецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Солецкого муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы – большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;

3)              по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Думой Солецкого муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются  Главе Солецкого  муниципального района для подписания и обнародования  в течение 10 дней. Подпись Главы Солецкого муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Солецкого муниципального района.

Глава Солецкого муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Солецкого муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Солецкого муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Солецкого муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Солецкого муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Солецкого муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Думы Солецкого муниципального района, имеющие нормативный правовой характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их подписания Главой Солецкого муниципального района и председателем Думы Солецкого муниципального района и официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», если иное не оговорено в самом решении.

Решения Думы Солецкого муниципального района, не имеющие нормативного характера,  вступают в силу после их подписания председателем Думы Солецкого муниципального района, если иное не оговорено в самом решении.

7. Решения Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

1. Полномочия Думы Солецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы Солецкого муниципального района  также прекращаются;

в случае принятия Думой Солецкого муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Солецкого муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

в случае преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Солецкого муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; 

в случае увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района – со дня избрания Думы Солецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе;

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан – с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Думы Солецкого муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

«Статья 30. Администрация Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. Администрация Солецкого муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Солецкого муниципального района.

2. Структура Администрации Солецкого муниципального района утверждается Думой Солецкого муниципального района по представлению Главы Солецкого муниципального района.

В структуру Администрации Солецкого муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Солецкого муниципального района.

3. Администрация Солецкого муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация Солецкого муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Солецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района».

Статья 30. Администрация Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. Администрация Солецкого муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Солецкого муниципального района.

2. Структура Администрации Солецкого муниципального района утверждается Думой Солецкого муниципального района по представлению Главы администрации Солецкого муниципального района.

В структуру Администрации Солецкого муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Солецкого муниципального района.

3. Администрация Солецкого муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрацией Солецкого муниципального района руководит Глава администрации Солецкого муниципального района, назначенный на должность по контракту на конкурсной основе.

5. Администрация Солецкого муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Солецкого муниципального района, Главе Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Солецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района».

Статья 31. Полномочия Администрации Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. К полномочиям Администрации Солецкого муниципального района:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района, установленных настоящим Уставом.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Солецкого муниципального района, утвержденных Думой Солецкого муниципального района;

4) составление проекта бюджета Солецкого муниципального района;

5) исполнение бюджета Солецкого муниципального района;

5.1) составление отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Солецкого муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8)  разработка, утверждение и организация реализации муниципальных программ, в том числе  в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Солецкого муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

  2. Администрация Солецкого муниципального района решает иные вопросы, определенные федеральными и областными законами».

Статья 31.1. Исполнение Администрацией Солецкого муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1.  Администрация Солецкого муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Солецкого муниципального района исполняет полномочия местной Администрации Солецкого городского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее местная Администрация Солецкого городского поселения), определенные Уставом Солецкого городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Солецкого городского поселения.

2. Администрация Солецкого муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Солецкого городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Солецкого городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Солецкого муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Солецкого городского поселения, в связи с чем, принимает решение о  создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Солецкого муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительным органом муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Солецкого городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Солецкого муниципального района.

5. Глава Солецкого муниципального района представляет Совету депутатов Солецкого городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Солецкого муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Солецкого городского поселения».

Статья 32. Муниципальный контроль

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация Солецкого муниципального района является органом муниципального контроля в Солецком муниципальном районе, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Солецкого муниципального района;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Солецкого муниципального района;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка  и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Солецкого муниципального района.

5. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными  и областными законами, муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Солецкого муниципального района о проведении проверок».

«Статья 33. Глава администрации Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001}

1. Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Солецкого муниципального района проект бюджета Солецкого муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Солецкого муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Солецкого муниципального района структуру Администрации Солецкого муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Солецкого муниципального района;

4) назначает на должность первого заместителя Главы администрации Солецкого муниципального района, заместителей Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистов Администрации Солецкого муниципального района по результатам конкурса, освобождает их от занимаемой должности, утверждает их должностные инструкции, определяет порядок приема на работу и увольнение других работников Администрации Солецкого муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Солецкого муниципального района, в соответствии с правовым актом Думы Солецкого муниципального района;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, устанавливает им должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки;

8)  принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, другим работникам Администрации Солецкого муниципального района и руководителям муниципальных учреждений и предприятий;

9) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Солецкого муниципального района и от имени Солецкого муниципального района;

10) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

11) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Солецкого муниципального района и является распорядителем по этим счетам;

12) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Солецкого муниципального района;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;

14) заключает от имени Администрации Солецкого  муниципального района договоры в пределах своих полномочий;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

16) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

17) представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района».

Статья 34. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района образуется Думой Солецкого муниципального района и действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Солецкого муниципального района, утвержденного решением Думы Солецкого муниципального района.  Структура и  штаты контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района утверждаются Думой Солецкого муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно – счетной палаты замещает муниципальную должность.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты  составляет пять лет.

5.  Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района подотчетна Думе  Солецкого муниципального района.

6. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7.   Деятельность Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Солецкого муниципального района.

8. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района обладает  правами юридического лица.

9.  Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета  Солецкого муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета  Солецкого муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Солецкого муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Солецкого муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Солецкому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Солецкого муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Солецкого муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Солецкого муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Солецком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Солецкого муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Солецкого муниципального района и Главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Солецкого  муниципального района».

«Статья 34.1. Гарантии и меры социальной поддержки для председателя Контрольно – счетной палаты Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. В случае гибели председателя Контрольно-счетной палаты, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.

2. Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты и порядок её выпла­ты устанавливается Думой Солецкого муниципального района.

Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Солецком муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

5. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджета Солецкого муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района.».

«Статья 35. Муниципальные правовые акты Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001}

1. Систему муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района образуют:

Устав Солецкого муниципального района;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Думы Солецкого муниципального района;

правовые акты Главы Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района и иных органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Солецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солецкого муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 

3. Дума Солецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку,  а также правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Солецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Солецкого муниципального района издаёт распоряжения в пределах своих полномочий.

5. Глава Солецкого муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, издает постановления Администрации Солецкого муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Солецкого муниципального района по вопросам организации  работы Администрации Солецкого муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления Солецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» или обнародования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района является периодическое печатное издание – бюллетень «Солецкий вестник».

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района в пределах своей компетенции.

13. Муниципальные нормативные правовые акты Солецкого муниципального района, включенные в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, включенными в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

14.  Проекты муниципальных нормативных правовых актов Солецкого муниципального района, включенные в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, включенными в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения». 

Статья 35.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

{Статья 35.1 введена в ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 19 декабря 2013 года № 291; НГР:ru535160002014001}

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Солецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Солецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Солецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Солецкого муниципального района или должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Солецкого муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Статья 36. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района.

2. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Солецкого муниципального района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также Уставом Солецкого муниципального района.

4. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района действует на постоянной основе.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Солецкого муниципального района составляет пять лет.

6. Председатель и члены избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

7. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района осуществляется Думой Солецкого муниципального района за два месяца до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами».

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Общие положения

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004}

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы Солецкого муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Статья 38 Муниципальные служащие

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004}

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

2.Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правыми актами органов местного самоуправления».

«Статья 38.1.  Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001}

Муниципальным служащим ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Солецкого муниципального района. Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Солецкого муниципального района ежегодно при приятии решения о бюджете Солецкого муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Администрацией Солецкого муниципального района».

Статья 39. Реестр муниципальных должностей

{Статья 39 утратила силу в ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004}

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего Солецкого муниципального района

{Статья 40 утратила силу в ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004}

Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Солецкого муниципального района

{Статья 41 утратила силу в ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 23 ноября 2007 года № 293;НГР:ru535160002007004}

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Солецкого муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Солецкого муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Солецкого муниципального района, а также имущественные права Солецкого муниципального района.
          2. Муниципальная собственность Солецкого муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. В собственности Солецкого муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Солецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 24 сентября 2009 года № 496;НГР:ru535160002009001}

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района от имени Солецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой Солецкого муниципального района.

4. Администрация Солецкого муниципального района ведет реестр муниципального имущества Солецкого муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Солецкого муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Солецкого муниципального района.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

1. Муниципальное образование Солецкий муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

3. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется правовым актом Администрации Солецкого муниципального района.

4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Глава Солецкого муниципального района и Администрация Солецкого муниципального района.

5. Администрация Солецкого муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Глава Солецкого муниципального района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в отношении муниципальных предприятий и учреждений правовым актом Администрации муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Участие Солецкого муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 мая 2011 года № 65;НГР:ru535160002011001}

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование Солецкий муниципальный район может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения об участии Солецкого муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Солецкого муниципального района по инициативе Главы Солецкого муниципального района или Думы Солецкого муниципального района.

3. Порядок участия Солецкого муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Солецкого  муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Солецкого муниципального района выступает Администрация Солецкого муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Консолидированный бюджет Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

Бюджет Солецкого муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Солецкого муниципального района».

Статья 49. Бюджет Солецкого муниципального района

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 11 августа 2015 года № 455; НГР:ru535160002015003}

1. Солецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Солецкого муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Солецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Солецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Солецкого муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Солецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Солецкого муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Солецкого муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Солецкого муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Солецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

5. Руководитель финансового органа Солецкого муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект  бюджета Солецкого муниципального района, решение об утверждении  бюджета Солецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета Солецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник»».

«Статья 49.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждения и исполнения  бюджета Солецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 18 февраля 2016 года № 41; НГР:ru535160002016001}

Деятельность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Солецкого муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе, принимаемым решением Думы Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Проект бюджета Солецкого муниципального района составляет Администрация Солецкого муниципального района.

Проект  бюджета  Солецкого муниципального района составляется и утверждается  сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.

Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Солецкого муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Солецкого муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района ежегодно в сроки установленные Положением о бюджетном процессе в Солецким муниципальном районе.

Проект бюджета Солецкого муниципального района рассматривается и утверждается Думой Солецкого муниципального района.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Солецкого муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.

Организация исполнения бюджета Солецкого муниципального района возлагается на Администрацию Солецкого муниципального района и обеспечивается ею.

Исполнение бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в Порядке установленном Администрацией Солецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Солецкого муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

10.              Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района является ежеквартальным.

11.  Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Солецкого муниципального района определяется Администрацией Солецкого муниципального района.

12. Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района составляется Администрацией Солецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района).

13. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Солецкого муниципального района и направляется в Думу Солецкого муниципального района и Контрольно-счетную палату Солецкого муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района до его рассмотрения в Думе Солецкого муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Солецкого муниципального района.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района осуществляется Контрольно–счетной палатой Солецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Солецкого муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.  Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется Контрольно–счетной палатой Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Солецкого муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.

В случае отклонения Думой Солецкого муниципального района проекта решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. 

16.  Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется в Думу Солецкого муниципального района ежегодного не позднее 1 мая Главой Солецкого муниципального района.

17.               Контроль за исполнением бюджета Солецкого муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами  Солецком муниципальном районе.

18.  Муниципальный финансовый контроль.

18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля).

18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Солецкого муниципального района (должностными лицами Администрации Солецкого муниципального района).

18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Солецкого муниципального района.

18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Солецкого муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Солецкого муниципального района.

18.8. Прядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Солецкого муниципального района». 

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Солецкого муниципального района

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. Формирование доходов  бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов  бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Солецкого муниципального района, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления Солецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Солецкого муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».  

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Муниципальный заказ Солецкого муниципального района

{В ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 27 марта 2014 года № 320; НГР:ru535160002014002}

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Солецкого муниципального района».

Статья 53. Средства самообложения граждан Солецкого муниципального района

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Солецкого муниципального района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Солецкого муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Солецкого муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме».

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

{Статья 54. исключена в  ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Статья 54. Муниципальные заимствования

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. Солецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Солецкого муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет Солецкого муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит Администрации Солецкого муниципального района.

3. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Солецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Эмитентом ценных бумаг Солецкого муниципального района выступает Администрация Солецкого муниципального района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Дума Солецкого муниципального района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - Генеральные условия) в форме нормативного правового акта соответственно Думы Солецкого муниципального района.

Генеральные условия должны включать указание на:

вид ценных бумаг;

форму выпуска ценных бумаг;

срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

валюту обязательств;

особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Права граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность перед населением Солецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района перед населением Солецкого муниципального района

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района перед населением Солецкого муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Солецкого муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед государством

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Ответственность органов местного самоуправления  Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления  Солецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Солецкого муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Думы Солецкого муниципального района перед государством

{решение Думы Солецкого муниципального района от 28 мая 2015 года № 440; НГР:ru535160002015002}

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Солецкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, а Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу  проект областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

              2. Полномочия Думы Солецкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект  областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

3. Областной закон о роспуске Думой Солецкого муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Думы Солецкого муниципального района, распущенные на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Солецкого муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».

«Статья 60. Ответственность Главы Солецкого муниципального района  перед государством

{В ред решения Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района в случае:

              1) издания Главой Солецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения Главой Солецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Солецкого муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Исключить статью 61. Устава.

{Введена решением Думы Солецкого муниципального района от 31 октября 2016 года № 92; НГР:ru535160002016002}

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами

{Статья 62. исключена в ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Статья 61.1 Удаление Главы Солецкого муниципального района в отставку

{решение Думы Солецкого муниципального района от 15 января 2015 года № 401; НГР:ru535160002015001}

1. Дума Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Солецкого муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Солецкого муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Солецкого муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Солецкого муниципального района повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Солецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солецкого муниципального района Думой Солецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Солецкого муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Солецкого муниципального района, Администрацией Солецкого муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солецкого муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Солецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области  об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется Думой Солецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

9. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Солецкого муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Солецкого муниципального района решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Думы Солецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Солецкого муниципального района не согласен с решением Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Солецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник»  одновременно с указанным решением Думы Солецкого муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку отклонена Думой Солецкого муниципального района, вопрос об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Солецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Солецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Солецкого муниципального района, в отношении которого Думой Солецкого муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

«Статья 62. Принятие Устава Солецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района

{ред. решения Думы Солецкого муниципального района от 26 января 2017 года № 120; НГР:ru535160002017001}

              1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проекта нового Устава Солецкого муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района может исходить от Главы Солецкого муниципального района или от депутатов Думы Солецкого муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

              2. Проект Устава Солецкого муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию  в  периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник»  не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Солецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения),  а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Солецкого муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

              3. По проекту Устава Солецкого муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

              4. Решение Думы Солецкого муниципального района о принятии Устава Солецкого муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого  муниципального района. 

              5. Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

              6. Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).  Глава Солецкого муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 63. Вступление в силу Устава Солецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района

{В ред. решения  Думы Солецкого муниципального района от 26 сентября 2013 года № 266; НГР:ru535160002013002}

Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после государственной регистрации в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом и  официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».