УСТАВ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением

Думы Быстринского

муниципального образования

сельского поселения

09 декабря 2005 года № 7-1сд

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд

Решение Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд

Решение Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд

Решение Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд

Решение Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд

Решение Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд

Решение Думы от 25.11.2011 г. № 24-2сд;

Решение Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд;

Решение Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд;

Решение Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд;

Решение Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд;

Решение Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд;

Решение Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд;

Решение Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд;

Решение Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд;

Решение Думы от 30.06.2016г. № 13-3сд

Решение Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд;

Решение Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд;

Решение Думы от 26.05.2017г. №13-3сд;

Решение Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд;

Решение Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд;

Решение Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд;

Решение Думы от 28.03.2019г. № 5-4 сд;

Решение Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд;

Решение Думы от 27.11.2019г. № 32-4сд;

Решение Думы от 29.04.2020г. № 8-4сд}

Решение Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Быстринского муниципального образования

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах Быстринского муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Иркутской области. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Быстринское муниципальное образование

1. Быстринское муниципальное образование (далее - поселение) имеет статус сельского поселения, является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Слюдянского муниципального района Иркутской области.

Наименование муниципального образования – Быстринское сельское поселение Слюдянского муниципального района Иркутской области, сокращенное наименование - Быстринское муниципальное образование. Сокращенное наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.

{абз.2 ч.1 ст.2 введен Решением Думы от 29.04.2020г. № 8-4сд; в редакции Решения Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

2. Административным центром поселения является деревня Быстрая.

3. С учетом исторических традиций День Быстринского муниципального образования празднуется в последнее воскресенье сентября месяца.

4. Понятия «поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Быстринского муниципального образования.

Статья 3. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 72-оз «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области».

2. В состав территории поселения входят земли следующих населенных пунктов: деревня Быстрая, село Тибельти.

3. Территория Быстринского муниципального образования входит в состав муниципального образования Слюдянский район Иркутской области.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельской Думы.

Статья 5. Почетный гражданин Быстринского муниципального образования

Звание «Почетный гражданини Быстринского муниципального образования» является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением поселения.

Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин Быстринского муниципального образования», права и льготы Почетным гражданам поселения устанавливаются Положением, утверждаемым сельской Думой.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон), другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 9. Органы местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: - Дума Быстринского муниципального образования - Дума Быстринского сельского поселения; - глава Быстринского муниципального образования - глава Быстринского сельского поселения; - администрация Быстринского муниципального образования - администрация Быстринского сельского поселения.

3. Дума Быстринского муниципального образования -- Дума Быстринского сельского поселения (далее - сельская Дума) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из семи депутатов, избираемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области по многомандатным избирательным округам.

4. Глава Быстринского муниципального образования - глава Быстринского сельского поселения (далее - глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения по единому одномандатному избирательному округу, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

5. Администрация Быстринского муниципального образования - администрация

Быстринского сельского поселения (далее - сельская администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. Руководство деятельностью администрации поселения осуществляет глава поселения.

{п.6 ст.9 в редакции Решения Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд}

6. В структуре органов местного самоуправления поселения правами юридического лица обладает сельская администрация.

{ч.7 ст.9 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

7. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения поселения

{ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд}

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п. 5 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п. 13 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

{п. 14 ч. 1 ст. 10 в редакции Решения Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд; в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п. 16 ч. 1 ст. 10 утратил силу Решением Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд}

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;

22) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства.

{п.22 ч.1 ст.10 введен Решением Думы от 27.11.2019г. № 32-4сд}

{п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.2 ст.10 утратил силу Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{п.3 ст.10 считать п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.2 ст.10 утратил силу Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

{п.4 ст.10 считать п.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.3 ст.10 считать п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Быстринского муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Быстринского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

{п.3 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4.1 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; утратил силу Решением Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

{п.4.2 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.3 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.4.4 ч.1 ст.10 введен Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы Быстринского муниципального образования, депутата сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

{п.6 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

{п.п.7 п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{п.8 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд; п. 8 ч. 2 ст. 10 отменен Решением Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

{п.8.1 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; п. 8.1 ч. 2 ст. 10 считать п. 8 ч. 2 ст. 10 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

{п.8 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд}

8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправлении, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.п.9 ч.4 ст.10 введен Решением Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования.

{п.п.10 ч.2 ст.10 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

{п.п.11 ч.2 ст. 10 введен решением Думы от 25.11.2011 г. № 24-2сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд}

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

{п.5 ст.10 считать п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.4 ст.10 считать п.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

3. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Быстринского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ принимается главой поселения путем издания постановления, которое подлежит обязательному обнародованию.

К социально значимым работам могут быть отнесены только те работы, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{ч.4 ст.10 введена Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

4. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Слюдянского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет муниципального образования Слюдянский  район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Непосредственное заключение соглашений от имени Быстринского муниципального образования осуществляет глава поселения.

Статья 10.1 права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ст.10.1 введена Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

{п.1 ч.1 ст.10.1 утратил силу Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

{п.2 ч.1 ст.10.1 считать п.1 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

1) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

{п.3 ч.1 ст.10.1 считать п.2 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.4 ч.1 ст.10.1 считать п.3 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

{п.3 ч.1 ст.10.1 утратил силу Решением Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

{п.5 ч.1 ст.10.1 считать п.4 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

{п.6 ч.1 ст.10.1 считать п.5 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

{п.7 ст.10.1 введен Решением Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд, п.7 ч.1 ст.10.1 считать п.6 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{п.8 ст.10.1 введен Решением Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд, п.8 ч.1 ст.10.1 считать п.7 ч.1 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

7) создание условий для развития туризма;

{п.8 ст. 10.1 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание музеев поселения;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

{п.12 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд; утратил силу Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.13 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

{п.14 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 28.03.2019г. № 5-4 сд}

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п.15 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд}

{п.9, 10 ч.1 ст.10.1 введены Решением Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.16 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд}

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

{п.17 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.18 ч.1 ст.10.1 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст. 10.1 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 11. Муниципальные правовые акты

{ст. 11 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

1. В систему муниципальных правовых актов Быстринского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты принятые на местном референдуме, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения должностных лиц администрации Быстринского сельского поселения, решения сельской Думы.

{абз.2 ч.1 ст.11 введен Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; в редакции Решения Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится главой Быстринского муниципального образования, депутатами сельской Думы, прокурором Слюдянского района, Западно-Байкальским межрайонным природоохранным прокурором, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также общественными объединениями граждан.

Проекты муниципальных нормативных правовых устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающего, изменяющего, приостанавливающего, отменяющего местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующего бюджетные правоотношения.

{абз.2 ч.2 ст.11 введен Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; в редакции Решения Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд}

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

{абз.3 ч.2 ст.11 введен Решением Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд}

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 28.03.2019г. № 5-4 сд}

2.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума сельского поселения  - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

{ч.2.1 ст.11 введена Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок проведения экспертизы проектов на коррупциогенность, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

{ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

4. Муниципальные нормативные правовые акты Быстринского муниципального образования, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Иркутской области.

{наименование ст.12 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

Статья 12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

{ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

{абз.1 ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов и соглашений заключаемых между органами местного самоуправления, является опубликование их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в периодическом печатном издании «Вестник Быстринского муниципального образования» (муниципальное средство массовой информации органов местного самоуправления поселения).

{абзац 2 п.1 ст. 12 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

Доступность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления обеспечивается в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания «Вестник Быстринского муниципального образования», то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного теста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

{ч.5 ст.12 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов сельской Думы, главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются Избирательной комиссией поселения.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{ст.14 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

Статья 14. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительство которых расположено в границах Быстринского муниципального образования, достигшие возраста 18 лет на день голосования.

Местный референдум проводится на всей территории Быстринского муниципального образования.

Перечень вопросов, подлежащих обязательному вынесению на местный референдум, определяется в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и статьями 17, 59 настоящего Устава.

Не могут выносится на местный референдум вопросы, определенные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области».

В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленном федеральном законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области»;

по инициативе сельской Думы и главы Быстринского муниципального образования, выдвинутой ими совместно;

по инициативе иных субъектов, если это предусмотрено федеральными законами.

Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающим правом на участие в местном референдуме.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области» и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Быстринского муниципального образования.

Сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании, которых назначается местный референдум.

Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Быстринского мунициапльного образования в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума в Быстринсклом муниципальном образовании устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области».

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельской Думы, и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{п.2 ст.15 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

2. Муниципальные выборы главы сельского поселения проводятся в пределах единого избирательного округа, включающие всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы депутатов сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. При проведении муниципальных выборов по избирательным округам поселения с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматривается количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в сельской Думе либо иные формы неравенства при голосовании.

{ч.4 ст.15 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд; от 07.03.2013 г. № 4-3сд; в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий  Главы сельского поселения  или Депутатов сельской Думы. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выборы депутатов сельской Думы либо Главы сельского поселения могут проходить в иные сроки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Срок, на который избирается сельская Дума, исчисляется со дня голосования, по итогам которого представительный орган поселения был избран в правомочном составе. Срок полномочий главы поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

{п.5 ст.15 утратил силу Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{п.6 ст.15 считать п.5 ст.15 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{п.7 ст.15 считать п.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения

{п.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области» от 06 мая 2006 года № 25 -ОЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

{п.4 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

4. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

б. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Иркутской области, для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.8 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.8 ст.16 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

8. Сбор подписей осуществляется в течение 20 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, помимо данных, установленных законом области «О местных референдумах в Иркутской области», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении сельской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

{п.10 ст.16 утратил силу Решением Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

{п.11 ст.16 считать п.10 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

{п.12 ст.16 считать п.11 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.13 ст.16 считать п.12 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{п.14 ст.16 считать п.13 ст.16 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

13. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается сельской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих активным избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы и не может превышать 3% числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно сельской Думой, главой поселения в течение месяца со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается сельской Думой в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

{ст.18.1 введена Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов самоуправления Быстринского муниципального образования и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном на территории Быстринского муниципального образования может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Быстринского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Быстринского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

{п.4.1 ч.6 ст.18.1 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Быстринского сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

{п. 5 ч.6 ст.18.1 в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Быстринского сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.19 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, сельской Думой могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области в целях, приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

{п.п.1 п.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд; в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

2) проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1ч.2 ст.19 введен Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

{п.3 ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд; от 19.04.2012 г. № 3-3сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; утратил силу Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

4) вопросы преобразования поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей  13  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования  муниципального  образования требуется получение согласия населения муниципального  образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{п.4 ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается, утверждаемым сельской Думой Положением о проведении публичных слушаний в Быстринском муниципальном образовании и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.4 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд; в редакции Решения Думы от 28.03.2019г. № 5-4 сд}

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.5 ст.19 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется утверждаемым сельской Думой Положением о проведении публичных слушаний в Быстринском муниципальном образовании  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.6 ст.19 введена Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

{ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к поселковой Думе и главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с сельской Думой и главой поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельской Думой и главой поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

{п.5 ст.20 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Поселения.

{абз.2 ч.5 ст.20 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельской Думы и главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельской Думы, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

{п.3 ч.3 ст.22 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

{п.6 ч.4 ст.22 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

{ч.4 ст.22 в редакции Решения Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом: В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.5 ст.22 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд; в редакции Решения Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения или жителей муниципального образования;

{п.1 ч.8 ст.22 в редакции Решения Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в установленные сроки.

{п.4 ст.23 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.4 ст.23 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления сельского поселения обращений граждан устанавливаются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Статья 23.1. Инициативные проекты

{ст.23.1 введена Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением сельской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением сельской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением сельской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением сельской Думы;

9) иные сведения, предусмотренные решением сельской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением сельской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается сельской Думой.

10. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением сельской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений сельской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 24. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению жителей соответствующей территорий.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

{ч.5 ст.24 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

{п.7 ч.2 ст.26 введён Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абз. 1, 2 ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

Статья 27. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

{п.п.3 п.2 ст.27 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих соответствующей территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

{ч.3 ст.27 введена Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

Статья 28. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Думы.

ГЛАВА 4. ДУМА БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 29. Дума Быстринского муниципального образования

1. Дума Быстринского муниципального образования - Дума Быстринского сельского поселения (сельская Дума) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

{ч.1.1 ст.29 введена Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

1.1. Полное наименование сельской Думы: Дума Быстринского сельского поселения Слюдянского района.  Сокращенное наименование: сельская Дума.

Юридический адрес сельской Думы: 665916, Иркутская область, Слюдянский район, д. Быстрая, ул. Советская, д.36.

Фактический адрес: 665916, Иркутская область , Слюдянский район, д. Быстрая, ул. Советская, д.36.

2. В состав сельской Думы входят глава поселения и семь депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Сельская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Сельская Дума избирается сроком на пять лет.

{абзац 4 п.2 ст. 29 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

3. Глава поселения возглавляет сельскую Думу и осуществляет функции председателя сельской Думы. Председатель сельской Думы имеет право решающего голоса при принятии сельской Думой решений в случае равенства голосов.

4. Сельская Дума правомочна при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов сельской Думы.

{п.5 ст.29 утратил силу Решением Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд}

{п.6 ст.29 считать п.5 ст.29 в редакции Решения Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд; в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

5. Депутатом сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

{п.7 ст.29 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.7 ст.29 считать п.6 ст.29 в редакции Решения Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд}

6. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению представительного органа могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

{п.8 ст.29 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд, п.8 ст.29 считать п.7 ст.29 в редакции Решения Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд}

7. Вновь избранная Дума Быстринского сельского поселения, собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания сельской Думы в правомочном составе.

Статья 30. Председатель сельской Думы

1. Глава поселения - председатель сельской Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию сельской Думы.

2. В случае отсутствия главы поселения полномочия председателя сельской Думы исполняет заместитель председателя сельской Думы либо один из депутатов сельской Думы по поручению главы поселения..

3. Глава поселения как исполняющий полномочия председателя сельской Думы:

1) председательствует на заседаниях сельской Думы, созывает очередные заседания сельской Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов сельской Думы время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет сельскую Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального района и поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельской Думы;

3) организует работу сельской Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний сельской Думы;

5) формирует повестку дня заседания сельской Думы, в том числе по предложениям депутатов представительного органа поселения, и подписывает указанный проект;

{п.п.6 п.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

6) осуществляет управление и распоряжение денежными средствами, направляемыми на обеспечение деятельности сельской Думы и депутатов в соответствии с утвержденной сметой расходов;

7) организует прием сельской Думой граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени сельской Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) подписывает протоколы заседаний сельской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и решениями сельской Думы;

9.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы, подписывает решения сельской Думы.

{п. 9.1 ч.3 ст.30 введен Решением Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы

1. Полномочия сельской Думы прекращаются досрочно в случаях:

{п.п.1 п.1 ст. 31 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

1) роспуска сельской Думы законом Иркутской области по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска сельской Думы, если за него проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов сельской Думы. Инициировать вопрос о самороспуске может группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа местного самоуправления.

Инициатива о самороспуске сельской Думы оформляется в письменном виде в виде обращения, которое вносится в сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельской Думы о самороспуске сельской Думы. О выдвижении данной инициативы группой депутатов глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельскую Думу. Рассмотрение обращения о самороспуске сельской Думы осуществляется сельской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельской Думы о самороспуске сельской Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если инициатива о самороспуске сельской Думы отклонена сельской Думой, вопрос о самороспуске сельской Думы может быть внесен на рассмотрение сельской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельской Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

{п. 2 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.п.4 п.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

{п.п.5 п.1 ст.31 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.п.6 п.1 ст.31 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

6) увеличения численности избирателей муниципального образования, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{п.п.7 п.1 ст. 31 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

{п.3 ст.31 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы, выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Компетенция сельской Думы

1. В соответствии с Федеральным законом к исключительной компетенции сельской Думы относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении, внесение в него изменений и (или) дополнений;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

{п.6 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быстринского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.п.10 п.1 ст. 32 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

{п.11 ч.1 ст.32 введен Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям сельской Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1)следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению главы поселения:

утверждение структуры сельской администрации;

учреждение органов администрации, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации поселения, обладающих правами юридического лица.

б) принятие отставки по собственному желанию главы поселения, депутата сельской Думы, констатация досрочного прекращения полномочий главы поселения, депутата сельской Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента сельской Думы и определение в нем порядка организации и деятельности представительного органа поселения с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание заместителя председателя сельской Думы, формирование комиссий (иных органов) сельской Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета поселения:

а) осуществление контроля за использованием средств бюджета поселения и за исполнением соответствующих решений сельской Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Быстринском муниципальном образовании;

5) иные полномочия:

{абзац «а» п.п.5 п.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

а) определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

б) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

в) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

г) утверждение генерального плана поселения;

д) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения на нужды территориального общественного самоуправления;

е) присвоение звания «Почетный гражданин Быстринского муниципального образования»;

{абзац «ж» п.п.5 п.2 ст. 32 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

ж) заслушивает ежегодные отчеты главы администрации поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Быстринского сельского поселения.

3. Сельская Дума также осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Организация работы сельской Думы

{п.1 ст.33 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

1. Организационной формой работы сельской Думы являются заседания, которые созываются, не реже одного раза в три месяца.

2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) главы поселения;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельской Думы;

3) не менее пяти процентов жителей Быстринского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

{п.3 ст.33 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

3. Заседание сельской Думы правомочно при участии в нем не менее 50 процентов депутатов сельской Думы.

4. Сельская Дума вправе избирать из своего состава заместителя председателя сельской Думы, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы сельской Думы.

{п.5 ст.33 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

5. Порядок материально- технического и организационного обеспечения деятельности представительного органа определяется нормативным правовым актом сельской Думы.

{п.6 ст.33 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд, п.6 ст. 33 утратил силу Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 34. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы

Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 35. Контрольная деятельность сельской Думы

1. Сельская Дума осуществляет контроль за исполнением решений сельской Думы, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны в установленном главой поселения порядке по требованию сельской Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Сельская Дума вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать в установленном Регламентом сельской Думы порядке отчеты главы поселения и должностных лиц администрации поселения.

4. Сельская Дума, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 36. Муниципальные правовые акты сельской Думы

1. Сельская Дума по вопросам, входящим в ее компетенцию, а также по вопросам организации ее деятельности принимает решения.

2. Решения сельской Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

3. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быстринского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено действующим законодательством.

Решение сельской Думы об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы сельского поселения.

Решения сельской Думы об утверждении Устава сельского поселения, решение  сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством  в две трети голосов от установленного численного состава представительного органа местного самоуправления.

Иные решения сельской Думы принимаются, в порядке установленном регламентом сельской Думы и действующим законодательством

{п.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

4. Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

{п.5 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд;абз.1 ч.5 ст.36 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

5. Нормативный правовой акт, принятый сельской Думой, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней за исключением случаев принятия решений Думой поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельской Думой, если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

Решение сельской Думы об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Быстринского муниципального образования.

{п.6 ст.36 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

6. Решения сельской Думы вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Нормативные решения сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.3 ч.6 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

Решения сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абзац 4 п.6 ст.36 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение, по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельской Думы.

{абз.5 ч.6 ст.36 введен Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

Нормативные решения Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{п.7 ст.36 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.7 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

7. Решения сельской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено сельской Думой, в случае изменения перечня полномочий представительного органа – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

{ст.37 в редакции Решения Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

{наименование ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

Статья 37. Депутат Думы поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий

1. Депутатом представительного органа муниципального образования является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав представительного органа местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы  сельского поселения  нового созыва. Депутат Думы сельского поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия. Полномочия депутата Думы  сельского поселения не подлежат передаче другому лицу.

3. Депутат осуществляет свои полномочия,   как правило, на не освобожденной основе.

4. Депутату Думы сельского поселения гарантируется право:

{абз.2 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы  сельского поселения, при осуществлении его полномочий в Думе;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений выборного органа местного самоуправления, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы сельского поселения;

- избирать и быть избранным в руководящие органы Думы сельского поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой сельского поселения и принимать участие в их работе; выражать свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы  сельского  поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых  (назначаемых с согласия) должностных лиц;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы сельского поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные выборному органу местного самоуправления;

- обращаться с запросом к главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий;

- на обращение, которое по решению  Думы сельского поселения может быть признано депутатским запросом;

- оглашать обращения граждан, имеющих по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы сельского поселения;

- требовать включения в протокол заседания текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Депутат Думы сельского поселения наделяется правом:

- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального образования;

- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;

- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральным законом.

{ч.4.1 ст.37 введена Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

4.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а так же на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутату Думы сельского поселения гарантируется:

- обеспечение приема граждан, организация работы с обращениями граждан путем предоставления на безвозмездной основе помещения, находящегося в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, информирования о графике проведения приема граждан, привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям, доступа к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан. Порядок организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;

- безотлагательный прием главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов,  руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, организаций расположенных на территории сельского поселения;

- обеспечение текстами  правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. Порядок организации гарантий по осуществлению права на получение информации определяется муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом;

- право на обращение с вопросом к главе сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы сельского поселения;

- информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе, размещения информации о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; условия для обнародования отчета о его деятельности посредством выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, выступления с отчетом на собраниях граждан, отчетного выступления на заседании Думы сельского поселения;

- право пользования средствами связи органов местного самоуправления. Порядок использования средств связи устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

{абз.8 ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

- самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий. Порядок предоставления служебного транспорта или возмещение транспортных расходов устанавливается соответствующим муниципальным правовым актом;

{абз.10 ч.5 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.09.2013 г. № 16-3сд}

- гарантии прав депутата при привлечении к уголовной или административной ответственности, установленными федеральными законами;

Депутату Думы сельского поселения, работающему на непостоянной основе гарантируется:

- сохранение места работы (должность) на период осуществления его полномочий для участия в заседании Думы сельского поселения, формирования Думой сельского поселения органов, а также иных полномочий, связанных со статусом Депутата Думы сельского поселения;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Порядок и размер расходов, связанных с осуществлением полномочий и подлежащих возмещению за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Депутат Думы сельского поселения, работающий на непостоянной основе, на время проведения заседаний Думы сельского поселения освобождается от выполнения основных производственных и служебных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности. Освобождение депутатов, работающих на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления их депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове (письменное извещение, телефонограмма за подписью председателя Думы сельского поселения) в Думу сельского поселения. Общая продолжительность освобождения депутата, работающего на непостоянной основе, от исполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на время его деятельности в заседаниях Думы  сельского поселения не более 2-х дней в месяц.  За время выполнения этих обязанностей депутату Думы сельского поселения выплачивается компенсация в размере, установленном решением Думы сельского поселения. Выплата компенсации в размере, установленном решением Думы сельского поселения в связи с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей для исполнения депутатских полномочий (участие в заседаниях Думы сельского поселения, присутствие на которых обязательно), осуществляется на основании письменного подтверждения с основного места работы (службы), но не более чем за два рабочих дня в течение месяца. Выплата компенсации депутатам, работающим на непостоянной основе в связи с исполнением ими депутатских обязанностей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Думой сельского поселения

7. Депутат Думы сельского поселения обязан:

- принимать личное участие в заседаниях  Думы сельского поселения;

- в случае невозможности присутствовать на заседании Думы сельского поселения по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Думы сельского поселения. По решению Думы сельского поселения, фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации;

{абз. 2 ч.7 ст. 37 введен Решением Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

- выполнять поручения Думы сельского поселения и ее комиссий;

Депутаты  Думы сельского поселения, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные указанными в настоящей статье законами, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Депутаты  Думы сельского поселения представляют сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

{абз.3 ч.7 ст. 37 введен Решением Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

- соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{дефис 4 ч.7 ст.37 в редакции Решения Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд; абз.4 ч.7 ст.37 в редакции Решения Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд; редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд; в редакции Решения Думы от 29.04.2020г. № 8-4сд}

7.1 Депутаты  Думы сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на не постоянной основе не вправе:

1) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

3) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность  на постоянной основе.

8. Депутат Думы сельского поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы сельского поселения заблаговременно, в письменной форме, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам. Порядок и сроки оповещения, предоставления материалов для предварительного ознакомления устанавливаются Регламентом Думы  сельского поселения. Депутат Думы сельского поселения участвует в заседаниях Думы сельского поселения в порядке, определенном Регламентом Думы сельского поселения.

{ч.7.1 ст. 37 введена Решением Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

{ч.3 ст.37 утратила силу Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

{ст.37.1 введена Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

{ст.37 утратила силу Решением Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.п.7 ст.38 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

7) приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{п.11 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

11) и иными федеральными законами.

{абз.2 ст.38 введен Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиям представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{абз.3 ст.38 введен Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 39. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельской Думы письменное предложение о направлении Думой депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом сельской Думы.

3. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередном заседании сельской Думы. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 40. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельской Думе в осуществлении своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Дума назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом сельской Думы.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на заседании сельской Думы и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА БЫСТРИНОСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 41. Глава Быстринского муниципального образования

1. Глава Быстринского муниципального образования - глава Быстринского сельского поселения (глава поселения) - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.

{абз.3 ч.1 ст.41 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

Глава поселения исполняет полномочия председателя сельской Думы.

Глава поселения является главой администрации Быстринского сельского поселения.

1.1. Полное наименование главы поселения: Глава Быстринского муниципального образования Слюдянского района, Глава Быстринского сельского поселения Слюдянского района.  Сокращенное наименование: Глава муниципального образования, Глава сельского поселения.

{ч.1.1 ст.41 введена Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

3. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года глава поселения отчитывается перед сельской Думой и населением Быстринского муниципального образования. В указанном отчете отражаются итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за истекший год, перспективные планы социально-экономического развития поселения, информация об обеспечении прав жителей муниципального образования в сфере осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения. Отчет главы поселения подлежит обнародованию.

4. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

{ч.4 ст.41 в редакции Решения Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд}

5. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{абз.1 ч.6 ст.41 в редакции Решения Думы от 29.04.2020г. № 8-4сд}

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.2 ч.6 ст.41 в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд; в редакции Решения Думы от 29.04.2020г. № 8-4сд}

Глава муниципального образования, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные указанными в настоящей статье федеральными законами, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Глава муниципального образования представляет сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

{п.6 ст.41 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

Статья 42. Вступление в должность главы поселения

1. Полномочия главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

О факте избрания главы поселения Избирательная комиссия поселения в течение трех дней со дня его избрания письменно уведомляет Губернатора Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области, мэра Слюдянского района и территориальную избирательную комиссию Слюдянского района.

Официальное вступление в должность главы поселения производится не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов.

2. Вступая в должность, глава поселения приносит торжественную присягу: «Вступая в должность главы Быстринского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Слюдянский район, Устав Быстринского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Быстринского муниципального образования».

Присяга приносится на заседании сельской Думы, созываемом председателем соответствующей избирательной комиссии, в торжественной обстановке в присутствии мэра Слюдянского района, депутатов сельской Думы, должностных лиц администрации поселения, руководителей крупных предприятий, находящихся на территории поселения, Почетных граждан и общественности Быстринского муниципального образования. На торжественное заседание также приглашаются депутаты представительного органа муниципального образования Слюдянский район, должностные лица администрации Слюдянского района, представители органов государственной власти Иркутской области, судебных органов, прокуратуры, общественности Слюдянского района.

3. Документом, подтверждающим полномочия главы поселения является удостоверение.

Удостоверение об избрании главой поселения выдается соответствующей избирательной комиссией в соответствии с законодательством о муниципальных выборах.

Удостоверение должно содержать:

наименование муниципального образования;

наименование соответствующей выборной муниципальной должности;

фамилию, имя, отчество лица, избранного на муниципальную должность;

фотографию;

дату выдачи и срок его действия;

подпись председателя Избирательной комиссии поселения;

печать органа, выдавшего удостоверение.

{ст.42.1 введена Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 42.1. Организационные гарантии осуществления полномочий главы поселения

1.Глава поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседаний сельской Думы, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы Быстринского муниципального образования.

2. Глава поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3 Главе поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

4) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

Должностные лица, к которым направлено обращение главы поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

4. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан главой поселения определяется муниципальным правовым актом, утверждаемым постановлением администрации поселения.

5. Главе поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

6. Главе поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации поселения;

2) выступления главы поселения с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления главы поселения на заседании районной Думы.

7. Обеспечение главы поселения рабочим местом с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением, обеспечение средствами связи, предоставление служебного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быстринского муниципального образования, утвержденным решением сельской Думы.

Статья 43. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает собственной компетенцией по решению вопросов местного значения согласно настоящему Уставу и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава поселения как глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует, организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений , принятых сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вносит представления в сельскую Думу о присвоении звания «Почетный гражданин Быстринского муниципального образования»;

5) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение, в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей поселения, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения поселения, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

6) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных предприятий и учреждений;

7) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Быстринского муниципального образования, работающие на общественных началах;

{п.п.9 п.2 ст.43 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; .9 ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

решает иные вопросы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

{ч.2.1 ст.43 введена Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 13-3сд}

3. Глава поселения как глава сельской администрации:

1) руководит деятельностью сельской администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации Быстринского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени администрации поселения;

3) представляет сельскую администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.п.4 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

4) представляет в Думу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах свой деятельности и о результатах деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского поселения;

5) представляет на утверждение сельской Думы проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

6) организует взаимодействие сельской администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

7) представляет на утверждение сельской Думы проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты решений сельской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения;

{п.п.8 п.3 ст.43 утратил силу Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{п.п.9 п.3 ст.43 считать п.п.8 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

8) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

{п.п.10 п.3 ст.43 считать п.п.9 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

9) утверждает правила содержания и благоустройства территории поселения;

{п.п.11 п.3 ст.43 считать п.п.10 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

10) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.п.12 п.3 ст.43 считать п.п.11 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

11) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

{п.п.13 п.3 ст.43 считать п.п.12 п.3 ст.43 Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

12) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения,

{п.п.14 п.3 ст.43 считать п.п.13 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

13) организует прием граждан работниками сельской администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

{п.п.15 п.3 ст.43 считать п.п.14 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

14) формирует и организует работу сельской администрации;

{п.п.16 п.3 ст.43 считать п.п.15 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

15) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

{п.п.17 п.3 ст.43 считать п.п.16 п.3 ст.43 Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

16) заключает и расторгает в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовые договоры с работниками сельской администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

{п.п.18 п.3 ст.43 считать п.п.17 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.п.17 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

17) решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих сельской администрации в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными нормативными правовыми актами сельской Думы;

{п.п.19 п.3 ст.43 считать п.п.18 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.п.18 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}}

18) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, определенном нормативным правовым актом сельской Думы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

{п.п.20 п.3 ст.43 считать п.п.19 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

{п.п.21 п.3 ст.43 считать п.п.20 п.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

{ч.3.1 ст.43 введена Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; утратила силу Решением Думы от 30.06.2016г. № 13-3сд}

{ч.4 ст.43 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

4. В период временного отсутствия главы поселения, его полномочия в полном объеме исполняет должностное лицо исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления, назначенное правовым актом главы поселения.

Статья 44. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Иркутской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.п.8 п.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

{п.п.11 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; п.11 ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд; в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд; в редакции Решения Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

{п.п.12 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.п.13 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом населения.

{п.п.14 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; п.14 ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

14) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

{п.14 ч.2 ст.44 введен Решением Думы от 26.02.2016г. № 1-3сд}

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{п.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд}

{абз.1 ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме, до вступления в должность вновь избранного главы исполняет должностное лицо сельской администрации, определяемое решением сельской Думы.

{п.4 ст.44 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

4. Сельская Дума Быстринского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом вправе удалить главу администрации в отставку по инициативе депутатов сельской Думы или по инициативе губернатора Иркутской области.

Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1).решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона;

2).неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Быстринского муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3).неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения депутатами сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед депутатами сельской Думы, данная два раза подряд. Инициатива депутатов сельской Думы об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельской Думы об удалении главы Быстринского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельскую Думу;

{п.4 ч.4 ст. 44 в редакции Решения Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{п.5 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{ч.5 ст.44 введена Решением Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд; в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ст.45 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

Статья 45. Гарантии деятельности главы поселения

1. Главе поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий главы поселения, гарантии его деятельности, их размеры, порядок и условия предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом, утверждаемым сельской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

{абзац 2 п.1 ст.45 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы поселения, регулируются Положением о гарантиях деятельности главы Быстринского муниципального образования и депутатов Думы сельского поселения (далее - Положение о гарантиях).

{п.2 ст.45 в редакции Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

2. Размер и условия труда главы поселения устанавливаются Положением о гарантиях.

{п.3 ст.45 в редакции Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

3. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях.

{п.4 ст.45 в редакции Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

{ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

4. Главе поселения и членам его семьи гарантируется пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

{п.5 ст.45 в редакции Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

{вариант 1 ч.5 ст.45 утратил силу Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

{ч.5 ст.45 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд; утратила силу Решением Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

{вариант 3 ч.5 ст.45 утратил силу Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

{ч.5 ст.45 введена Решением Думы от 26.05.2017г. №13-3сд}

5. Лицу, осуществлявшему полномочия главы муниципального образования и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, производится единовременная выплата, равная двухкратному размеру его среднемесячной оплаты труда, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

{абз.2 ч.5 ст.45 в редакции Решения Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд; в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

Указанная выплата не производится в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ст.46 в редакции Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 46. Правовые акты администрации поселения

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

1. Глава администрации Быстринского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Быстринского муниципального образования и нормативными правовыми актами сельской Думы, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации её работы.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения местной администрации, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

{ч.5 ст.45 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

2. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня их подписания главой администрации, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд}

3. Постановления администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{ч.4 ст.46 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

4. Постановления и распоряжения администрации поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой администрации, в случае изменения перечня полномочий главы администрации – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены и приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения главы администрации поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия, либо, в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 47. Администрация Быстринского муниципального образования

1. Администрация Быстринского муниципального образования - администрация Быстринского сельского поселения (далее - сельская администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

{ч.1.1 ст.47 введена Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

1.1. Полное наименование администрации сельского поселения: Администрация Быстринского сельского поселения Слюдянского района.  Сокращенное наименование: сельская администрация.

Юридический адрес сельской администрации: 665916, Иркутская область, Слюдянский район, д. Быстрая, ул. Советская, д.36.

Фактический адрес: 665916, Иркутская область, Слюдянский район, д. Быстрая, ул. Советская, д.36.

2. Деятельностью сельской администрации руководит на основе единоначалия глава Быстринского муниципального образования.

3. Структура сельской администрации утверждается сельской Думой по представлению главы поселения.

{ч.4 ст.47 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

4. Сельская администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением образуемым для осуществления управленческих функций.

Сельская администрация как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 48. Компетенция администрации

1.Сельская администрация в целях обеспечения возложенных на нее исполнительно-распорядительных функций:

1) разрабатывает проект бюджета поселения и осуществляет его исполнение, а также готовит отчет об исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

{п.4 ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

4) разрабатывает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

5) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в поселении;

б) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельской Думы, главы поселения, избирательной комиссии поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана поселения;

{п.16.1 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд; в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

16.1) принимает решение о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Иркутской области;

20) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

21) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области;

{п.23 п.1 ст.48 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; п.23 ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

23) осуществляет на территории Быстринского муниципального образования муниципальный контроль путем проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

{п.24 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

24) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.25 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

25) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

{п.26 ч.1 ст.48 введен Решением Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

26) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, других муниципальных образований.

{ст.48.1 введена Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; ст.48.1 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

Статья 48.1. Осуществление муниципального контроля

{ч.1 ст.48.1 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Быстринского сельского поселения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Быстринского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.

3. К полномочиям администрации Быстринского сельского поселения, в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Быстринского муниципального образования;

2) разработка и принятие административных регламентов, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведение, которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий

Статья 49. Расходы на содержание сельской администрации

Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 50. Избирательная комиссия Быстринского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Быстринского муниципального образования (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования.

2.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

{п.4 ст.50 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

4.Количество членов Избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет шесть человек.

{п.5 ст.50 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

5.Порядок формирования и деятельности, финансирования Избирательной комиссии поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

{п.6 ст.50 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

6. Информационное и материально- техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет сельская администрация в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии поселения

Избирательная комиссия поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 52. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты сельской Думы, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Иркутской области.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

{ст.54 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

Статья 54. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законом области «О муниципальной службе в Иркутской области» ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

{абз.2 ст.55 введен Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 56. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

{п.п.2 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{п.3 ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

{п.6 ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

{п.п.7 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

{п.п.9 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.п.10 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

{п.п.16 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{п.п.17 п.1 ст.56 утратил силу Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{п.п.18 п.1 ст.56 считать п.п.17 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

{п.п.19 п.1 ст.56 введен Решением Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.п.19 п.1 ст.56 считать п.п.18 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.п.20 п.1 ст.56 введен Решением Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд, п.п.20 п.1 ст.56 считать п.п.19 п.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

{п.п.20 п.1 ст.56 введен Решением Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд}

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{п.21 ст.56 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

{п.п.22 п.1 ст. 56 введен решением Думы от 25.11.2011 г. № 24-2сд}

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

{п.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

2. В собственности сельского поселения может находиться:

{п.1 ч.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

1) указанные в пункте 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соотвествии с нормативно правовыми актами сельской Думы;

{п.п.4 п.2 ст.56 утратил силу Решением Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

{п.п.5 п.2 ст.56 считать п.п.4 п.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд, п.п.4 п.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.5 ч.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

{п. 5 ч. 2 ст.56 введен Решением Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд}

3. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

{ч.4 ст.56 введена Решением Думы от 07.03.2013 г. № 4-3сд}

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, а также решениями сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

{ч.4 ст.57 в редакции Решения Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

{абз.2 ч.4 ст.57 введен Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные органы местного самоуправления.

{п.5 ст.57 введен Решением Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд; ч.5 ст.57 утратила силу Решением Думы от 24.02.2011 г. № 4-2сд}

{ст.58 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд; в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

{ч.2 ст.59 в редакции Решения Думы от 27.02.2018г. № 6-4 сд}

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, населенного пункта, входящего в состав поселения,», после слов «от общего числа жителей муниципального образования» дополнить словами ««,населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

{ч.3 ст.59 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона 131-ФЗ, на сходе граждан.

{ст.60 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

Статья 59.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

{ст.59.1 введена Решением Думы от 29.10.2020г. № 18-4сд}

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением сельской Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 60. Бюджет поселения

1. Быстринское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия Быстринского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.4 ст.60 в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.61в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

Статья 61. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.62 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

Статья 62. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

{ч.2 ст.63 в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд; в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения (кроме законов (решений) о бюджете) (в случае формирования бюджета поселения с указанными характеристиками).

{ч.3 ст.63 в редакции Решения Думы от 17.06.2008 г. № 14-2сд; в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

3. Сельская администрация вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение сельской Думы не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселковой Думе представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Сельская Дума рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением сельской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главный распорядитель и распорядители средств бюджета поселения определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

{абзац 2 п.5 ст.64 в редакции Решения Думы от 07.09.2006 г. № 24-1сд}

Изменение бюджетных ассигнований возможно также вследствие перемещения ассигнований главным распорядителем бюджетных средств сельского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

{п.6 ст.64 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

6. Должностное лицо сельской администрации, уполномоченное в сфере финансов, назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 28.04.2009 г. № 8-2сд, ст.65 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 65. Муниципальное заимствование

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

{ч.2 ст.65 в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

2. Под муниципальным заимствованием понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения.

Предельный объём заимствований Быстринского муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита поселения и (или) погашения долговых обязательств бюджета.

{ст.66 в редакции Решения Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд}

Статья 66. Внутренний муниципальный финансовый контроль

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляется администрацией Быстринского сельского поселения.

2. Полномочия органа внутреннего муниципального контроля, в лице администрации сельского поселения, как финансового органа муниципального образования, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля регулируются Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Быстринском муниципальном образовании.

3. Сельская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет поселения;

- рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета поселения;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп сельской Думы, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, закрепленные за представительным органом местного самоуправления Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Иркутской области, Уставом сельского поселения.

Бюджетные полномочия сельской Думы регулируются Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Быстринском муниципальном образовании.

4. Годовой отчет сельской администрации об исполнении местного бюджета предоставляется в сельскую Думу не позднее 01 мая текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета предоставляются проект решения Думы об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета поселения.

В случае отклонения представительным органом решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий один месяц.

ГЛАВА 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Взаимодействие органов местного самоуправления Быстринского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район

{ч.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

1. Органы местного самоуправления Быстринского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район вправе заключать соглашения о передаче поселению осуществления части полномочий муниципального района, либо о передаче муниципальному району части полномочий поселения, за исключением переданных отдельных государственных полномочий.

Указанные соглашения от имени Быстринского муниципального образования заключаются главой поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельскую Думу и администрацию поселения. Обращения, направленные в сельскую Думу, должны быть рассмотрены на очередной заседания, если обращение поступило не позднее чем за 7 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию поселения, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Иркутской области

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Иркутской области для решения вопросов местного значения, а также, в случае наделения органов местного самоуправления законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

3. Губернатор Иркутской области вправе предложить поселковой Думе, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Иркутской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быстринского муниципального образования несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{ст.70 в редакции Решения Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд}

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ст.71.1 введена Решением Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд}

Статья 71.1 Ответственность Думы поселения перед государством

1. Ответственность Думы поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области,  уставу Быстринского  муниципального образования, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

{ст.71.2 введена Решением Думы от 19.12.2016г. № 26-3сд}

Статья 71.2 Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, уставу Быстринского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.72.1 введена Решением Думы от 27.06.2014 г. № 8-3сд;}

Статья 72.1 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

{ч.1 ст.72.1 утратила силу Решением Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

{ч.2 ст.72.1 в редакции Решения Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд}

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

{ч.2.1 ст.72.1 в редакции Решения Думы от 29.01.2015 г. № 1-3сд}

{ч.2.1 -3 ст.72.1 утратили силу Решением Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 73. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

{ч.1 ст.73 в редакции Решения Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

1. Проект нового Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельской Думой.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов. Указанный порядок утверждается сельской Думой.

{абзац 3 п.1 ст.73 введен Решением Думы от 27.04.2010 г. № 6-2сд; в редакции Решения Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд}

Не требуется, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

{ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 30.06.2015 г. № 16-3сд}

{абз. 1 ч. 2 ст. 73 в редакции Решения Думы от 31.03.2017г. № 4-3сд}

2. Устав поселения, решение сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава сельской Думы. Глава Поселения исполняет полномочия председателя Думы Поселения. Голос Главы Поселения учитывается при принятии Устава Быстринского муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Быстринского муниципального образования как голос депутата Думы Поселения.

3. Устав поселения, а также решение сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать)  зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Быстринского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право- минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы Быстринского сельского поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой Быстринского сельского поселения, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз. 2 ч.4 ст.73 введен Решением Думы от 29.08.2019г. № 21-4 сд}

{ч. 4 ст.73 в редакции Решения Думы от 19.04.2012 г. № 3-3сд; в редакции Решения Думы от 28.09.2017г. № 4-4сд}

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

{ч.6 ст.73 введена Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

{ч.7 ст.73 введена Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

7. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) Решением Думы муниципального образования, подписанным Главой муниципального образования исполняющим полномочия председателя Думы;

2) Отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой муниципального образования и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы о его принятии.

Включение в такое решение Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

{ч.8 ст.73 введена Решением Думы от 27.09.2018г. № 19-4 сд}

8. Изложение Устава Быстринского муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Быстринского муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Быстринского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

{ст.74 в редакции Решения Думы от 20.10.2015 г. № 20-3сд}

Статья 74. Инициатива об изменении Устава поселения

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты сельской Думы, прокурор, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных статьей 76 настоящего Устава.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 76. Заключительные положения настоящего Устава.

{п.1 ст.76 в редакции Решения Думы от 22.05.2007 г. № 15-1сд}

1. В связи с тем, что Законом Иркутской области от 25 марта 2005 года №7-оз «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Иркутской области в 2005 году» срок полномочий главы и Думы Быстринского сельского поселения первого созыва установлен в два года, абзац 3 части 2 статьи 29, абзац 2 части 1 статьи 41 вступают в силу с момента назначения муниципальных выборов главы и депутатов Думы Быстринского сельского поселения нового созыва и до дня избрания указанных органов местного самоуправления применяются к правоотношениям, связанным с избранием главы поселения и депутатов представительного органа нового созыва.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 10.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 года № 258 - ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Положения об исключении подпунктов 16, 29 пункта 1 статьи 10, а также подпункт 32 пункта 1 статьи 10, подпункт 4 пункта 1 статьи 10.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федеральнеого закона от 29.12.2006 года № 258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

2. Органы местного самоуправления Слюдянского муниципального образования с 01 января 2006 года в силу указаний части 10 статьи 85, части 5 статьи 84 Федерального закона являются правопреемниками органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории указанного поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Глава Быстринского

муниципального образования

Ж.С. Казанцева