УСТАВ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 725-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 10.02.2006 № 12

УСТАВ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменение:

решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001;

решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Борисовского сельского поселения

1. Борисовское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 27.12.2004 №377-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Борисовского сельского поселения является деревня Борисово.

Статья 2. Границы и территория Борисовского сельского поселения

1. Границы территории Борисовского сельского поселения установлены областным законом от 27.12.2004 № 377-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Борисовского сельского поселения входит в состав территории Старорусского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Борисовского сельского поселения и порядок их использования

Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения используют герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09.10.1995 №22-ОЗ «О гербе Новгородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

К вопросам местного значения Борисовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борисовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борисовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борисовского сельского поселения;

4) организация в границах Борисовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борисовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борисовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борисовского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борисовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Борисовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борисовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борисовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борисовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борисовского сельского поселения,

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борисовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Борисовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борисовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Борисовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Борисовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Борисовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Борисовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борисовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Борисовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борисовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борисовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борисовского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борисовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борисовского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борисовского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борисовского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борисовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Борисовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Борисовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борисовского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борисовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Борисовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисовского сельского поселения, возлагаются на:

- Главу Борисовского сельского поселения;

- Администрацию Борисовского сельского поселения;

- Совет депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Борисовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Борисовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Участие населения Борисовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум.

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Борисовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борисовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Борисовского сельского поселения и Главы Администрации Борисовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Борисовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Борисовского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007г. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Борисовского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Борисовского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает указанным выше требованиям, избирательная комиссия Борисовского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Совет депутатов Борисовского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Борисовского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Совет депутатов Борисовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борисовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борисовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 8. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Борисовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борисовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Борисовского сельского поселения и Главы Администрации Борисовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Борисовского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 №166-ОЗ «О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Борисовского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Борисовского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Борисовского сельского поселения для подписания. Глава Борисовского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Борисовского сельского поселения.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Совет депутатов Борисовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борисовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борисовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Борисовского сельского поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», днем голосования является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борисовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Борисовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Борисовского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения проводится по инициативе населения Борисовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Борисовского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Борисовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Борисовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения принимается Советом депутатов Борисовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Борисовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борисовском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Борисовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Борисовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Борисовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Главой Борисовского сельского поселения или Советом депутатов Борисовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Борисовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Борисовского сельского поселения или Совету депутатов Борисовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Борисовского сельского поселения, принимает Совет депутатов Борисовского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Борисовского сельского поселения, - Глава Борисовского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Борисовского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения;

проект бюджета Борисовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Борисовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Борисовского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Борисовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борисовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борисовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борисовского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Борисовского сельского поселения или Главы Борисовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Борисовского сельского поселения или Главой Борисовского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Борисовского сельского поселения в следующем порядке.

Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Борисовского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Борисовского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.

Совет депутатов Борисовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Борисовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борисовского сельского поселения.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борисовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борисовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борисовского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Борисовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Борисовского сельского поселения или Главы Борисовского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Борисовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Борисовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Борисовского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Совет депутатов Борисовского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Совет депутатов Борисовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Борисовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (многомандатным) округам сроком на 5 лет.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения осуществляет избираемый депутатами Совета депутатов Борисовского сельского поселения из своего состава председатель Совета депутатов.

3. Совет депутатов Борисовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Борисовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Борисовского сельского поселения.

5. Заседание Совета депутатов Борисовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от избранной численности депутатов. Совет депутатов Борисовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Борисовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Борисовского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Борисовского сельского поселения

1. Совет депутатов Борисовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Борисовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (многомандатным) округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Борисовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Борисовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Борисовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борисовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борисовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Борисовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борисовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Совет депутатов Борисовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Борисовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Борисовского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Борисовского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Борисовского сельского поселения, а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Борисовского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана Борисовского сельского поселения и правил землепользования и застройки территории Борисовского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борисовского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Борисовского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20 и 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82;НГР:ru535173052008001}

1. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения могут быть прекращены:

а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

б) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Борисовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Борисовского сельского поселения;

г) в случае утраты Борисовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей Борисовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисовского сельского поселения или объединения Борисовского сельского поселения с городским округом;

е) со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения в порядке и случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Борисовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения могут быть прекращены:

а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске; при этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

б) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Борисовского сельского поселения своих полномочий;

в) в случае, предусмотренном статьей 50 настоящего Устава;

г) в случае преобразования Борисовского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Борисовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Борисовского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского представляет в Совете депутатов Борисовского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Борисовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Борисовского сельского при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Борисовского сельского, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Глава Борисовского сельского Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Глава Борисовского сельского поселения является высшим должностным лицом Борисовского сельского поселения.

2. Глава Борисовского сельского поселения избирается населением Борисовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Борисовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 (десяти) дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Борисовского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность Главы Борисовского сельского поселения назначается Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

4. Глава Борисовского сельского поселения принимает присягу, текст которой утверждается Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Борисовского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борисовского сельского поселения.

6. Глава Борисовского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Борисовского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

7. Глава Борисовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Борисовского сельского поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий Главы Борисовского сельского поселения:

1) Глава Борисовского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Борисовского сельского поселения;

2) при обращении Главы Борисовского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Борисовского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации Главе Борисовского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Борисовского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Борисовском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Борисовского сельского поселения;

5) Главе Борисовского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Борисовского сельского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Борисовского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Борисовского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

6) органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Борисовского сельского поселения в средствах массовой информации.

Статья 24. Глава Борисовского сельского поселения

1. Глава Борисовского сельского поселения является высшим должностным лицом Борисовского сельского поселения.

2. Глава Борисовского сельского поселения избирается населением Борисовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 18 сентября 2002 года №69-ОЗ «О выборах Глав муниципальных образований».

3. Глава Борисовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 (десяти) дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Борисовского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность Главы Борисовского сельского поселения назначается Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

4. Глава Борисовского сельского поселения принимает присягу, текст которой утверждается Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Борисовского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борисовского сельского поселения.

6. Глава Борисовского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Борисовского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

7. Глава Борисовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Борисовского сельского поселения.

8. Глава Борисовского сельского поселения имеет социальные гарантии в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Полномочия Главы Борисовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борисовского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения, если Глава Борисовского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Борисовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Борисовского сельского поселения;

13) утраты Борисовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объедением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Борисовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисовского сельского поселения или объединения Борисовского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Борисовского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Борисовского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Борисовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Полномочия Главы Борисовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борисовского сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4-8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Борисовского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Борисовского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Борисовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Борисовского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Борисовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Борисовского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Борисовского сельского поселения.

1. Администрация Борисовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Борисовского сельского поселения.

2. Структура Администрации Борисовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Борисовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Борисовского сельского поселения.

3. Администрация Борисовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Борисовского сельского поселения

Администрация Борисовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Борисовского сельского поселения;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Борисовского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Борисовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борисовского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Борисовского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Борисовского сельского поселения;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Борисовского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисовского сельского поселения федеральными и областными законами;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Борисовского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Борисовского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Борисовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Борисовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Борисовского сельского поселения формируется Советом депутатов Борисовского сельского поселения на общественных началах и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Борисовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

Председатель Контрольно-счетной комиссии Борисовского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Борисовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Борисовского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 31. Муниципальные правовые акты Борисовского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Борисовского сельского поселения образуют:

Устав Борисовского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Борисовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Борисовского сельского поселения;

постановления Главы Администрации Борисовского сельского поселения по вопросам местного значения;

распоряжения Главы Администрации Борисовского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Борисовского сельского поселения.

2. Устав Борисовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Борисовского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

5. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».

6. Правовые акты органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».

7. Нормативные решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 32. Избирательная комиссия Борисовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Борисовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борисовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борисовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Борисовского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Борисовского сельского поселения определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областными законами, регулирующими порядок проведения выборов и референдумов на территории Новгородской области, и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Борисовского сельского поселения формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Борисовского сельского поселения составляет четыре года.

Статья 33. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

Муниципальным служащим Борисовского сельского поселения является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Борисовского сельского поселения.

Правовое положение муниципальных служащих Борисовского сельского поселения, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Борисовского сельского поселения имущество, средства бюджета Борисовского сельского поселения, а также имущественные права Борисовского сельского поселения.

2. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Борисовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Борисовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Борисовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борисовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Борисовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Борисовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Борисовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Борисовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Борисовского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борисовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Борисовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Борисовском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

4. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Борисовского сельского поселения имущество, средства бюджета Борисовского сельского поселения, а также имущественные права Борисовского сельского поселения.

2. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Борисовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Борисовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Борисовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борисовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Борисовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Борисовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Борисовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Борисовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Борисовского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борисовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Борисовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

4. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения от имени Борисовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Борисовского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Борисовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Борисовского сельского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Глава Борисовского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения от имени Борисовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Борисовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 40. Бюджет Борисовского сельского поселения

1. Борисовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Борисовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Борисовского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением о бюджетном процессе в Борисовском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Борисовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Борисовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Борисовского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Борисовского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Борисовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Борисовского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения от 15.03.2007 № 41; НГР:ru535173052007001}

1. Расходы бюджета Борисовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Борисовского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Борисовского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Борисовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Борисовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения о бюджете Борисовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Борисовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Борисовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Борисовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Борисовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Борисовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Борисовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения и Главы Борисовского сельского поселения перед населением

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Население Борисовского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главу Борисовского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения проводится по инициативе населения. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения выдвигается в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва Главы Борисовского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом.

Отзыв депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения осуществляет избирательная комиссия Борисовского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, поселении соответственно.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения, Главы Борисовского сельского поселения, и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

Ответственность органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борисовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Совета депутатов Борисовского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Борисовского сельского поселения принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Борисовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Борисовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Борисовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

4. Областной закон о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Борисовского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Борисовского сельского поселения принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Борисовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Борисовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 51. Ответственность Главы Борисовского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борисовского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Борисовского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Борисовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Борисовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Борисовского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борисовского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Борисовского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52. Принятие Устава Борисовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Борислвского сельского поселения от 24.07.2008 № 82; НГР:ru535173052008001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Борисовского сельского поселения проекта нового Устава Борисовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения может исходить от Главы Борисовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Борисовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса» не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Борисовского сельского поселения порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Борисовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения в порядке, определяемом решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

5. Устав Борисовского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Борисовского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в газете «Старая Русса».

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 53. Принятие Устава Борисовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Борисовского сельского поселения проекта нового Устава Борисовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения может исходить от Главы Борисовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Борисовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Борисовского сельского поселения порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Борисовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

5. Устав Борисовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Борисовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 54. Вступление в силу Устава Борисовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисовского сельского поселения

Устав Борисовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.