Устав Чернухинского сельсовета Кстовского района



Утратил силу принятием Устава,утвержденного Решением сельского Совета

Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района

Нижегородской области от  «04 » апреля 2019 года № 176

Устав Чернухинского сельсовета Кстовского района

Принят решением Чернухинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 10 февраля 2006 г №17

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Чернухинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области от 10 октября 2006 года № 36, от 5 декабря 2007 года № 68, от 28 апреля 2009 года № 121, от 15 октября 2009 года № 140, от 6 июля 2010 года № 24, от 10 августа 2011 года № 72, от 25 января 2012 года № 106, от 31.10.2012 № 138, от 28.11.2013 № 176, от 22.05.2014 № 207, от 12.01.2015 № 232, от 01.07.2015 № 255, от 01.03.2016 №31, в редакции Решения от 31.08.2016 № 58, в редакции решения от 18.04.2017 № 81, в редакции Решения от 29.08.2017 № 95)

Глава I Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Муниципальное образование Чернухинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области от 15.06.2004года №60-3 «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделён статусом сельского поселения (далее сельское поселение).

Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования Кстовский район.

Административным центром сельского поселения является село Чернуха.

Статья 2. Состав территории и границы сельского поселения

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, в состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населённые пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельского поселения входят следующие населённые пункты: село Вередеево, деревня Вершинино, деревня Владимировка, село Выездное, деревня Грязновка, деревня Каменка, деревня Келейниково, деревня Красногорка, деревня Лапшлей, деревня Майдан, деревня Мешиха, деревня Новониколаевка, деревня Старые Ключищи, село Чернуха, село Шелокша.

3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления и органов государственной власти.

(часть 4 статьи 5 в редакции решения от 28.11.2013 № 176)

4. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанным выше федеральным законом, с учетом мнения сельского Совета поселения.

5. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

Глава II Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

(часть 1 статьи 4 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

1. В соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 4 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 31.10.2012 № 138)

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-,  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4.1 ч. 1 ст. 4 введен - Решение от 29.08.2017 № 95)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

(пункт 5 части 1 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 31.10.2012 № 138)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

(ч. 1 статьи 4 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 дополнена п. 7.1)

7.1) пункт 7.1 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции Решения от 31.08.2016 № 58;

(пункт 7.2 части 1 статьи 4 введен решением от 28.11.2013 № 176)

7.2) пункт 7.2 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции Решения от 31.08.2016 № 58;

8) пункт 8 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции Решения от 31.08.2016 № 58;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(п. 11 ч. 1 статьи 4 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

(п. 13 ч. 1 статьи 4 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(ч. 1 статьи 4 дополнена п. 13.1 (в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 14 ч. 1 статьи 4 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(пункт 15 части 1 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 п. 16 ч. 1 статьи 4 признан утратившим силу)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 4 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 19, 20 и 21 ч. 1 статьи 4 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 4 – в редакции решения от 31.10.2012 № 138)

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п.21 в новой ред. от 22.05.2014 № 207)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 4 введен решением от 28.11.2013 № 176)

23) исключен (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

24) пункт 24 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции Решения от 31.08.2016 № 58;

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 пункт 25 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

26) пункт 26 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции Решения от 31.08.2016 № 58;

(пункт 27 части 1 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(ч.1 статьи 4 дополнена п.п. 28-30 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36)

(п. 28 ч. 1 статьи 4 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 29 ч. 1 статьи 4 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 признан утратившим силу)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(ч. 1 статьи 4 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 дополнена п. 31- 33)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 части 1 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.33 в новой ред. от 22.05.2014 № 207)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 часть 1 дополнена пунктом 34)

34) оказание поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

35) утратил силу решением от 22.05.2014 № 207;

(пункт 36 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(статья 4 дополнена ч. 1.1 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.» (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(ч. 1.1 статьи 4 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 признана утратившей силу)

(часть 2 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

2. Органы местного самоуправления сельского  поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления.

(ч. 3 статьи 4 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 признана утратившей силу)

(решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 Устав дополнен статьей 4.1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 пункт 2 части 1 признан утратившим силу)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решение от 28.11.2013 № 176

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 часть 1 дополнена пунктом 8.1)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(решением от 31.10.2012 № 138 часть 1 статьи 4.1. дополнена пунктом 11)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктами 12, 13 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 14 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктом 15 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 16 ч. 1 ст. 4.1 введен - Решение от 29.08.2017 № 95)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 2 статьи 4.1 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.2. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 4.2 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 4.2 дополнена новой частью)

1.1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Нижегородской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления являются:

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

(часть 3 статьи 6 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования.

4. Правотворческая инициатива граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление.

6. Собрание граждан.

7. Опрос граждан

8. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

9.Публичные слушания.

10.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:

1)о досрочном прекращении или продления срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочки указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

4)о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнения и изменений финансовых обязательств сельского поселения;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе , выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах которые зарегистрированные в порядке и сроки , установленными федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы администрации выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений , иных общественных объединений , указанных в п.2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5% от числа участников референдума зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума по инициативе граждан и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве установленном законом Нижегородской области.

В качестве инициативной группы по проведению референдума по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в п.2 ч.3 настоящей статьи выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

Избирательная комиссия сельского поселения регистрирует инициативную группу, принимает от нее подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, подготавливает и проводит местный референдум.

5.Инициатива проведения референдума выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации.

6.Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан избирательных объединений, главы местного самоуправления органов государственной власти Нижегородской области избирательной комиссией Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области и местным исполнительным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10.Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти их должностными лицами или органами местного самоуправления .

13.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14.Решение о проведении местного референдума, а так же принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 8 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

(часть 1 статьи 8 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(часть 2 статьи 8 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом в сроки, установленные Законом Нижегородской области.

3. В случаях, установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

5. В сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования

(часть 1 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам, и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

2. Основанием отзыва депутата сельского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Инициатива отзыва депутата, главы местного самоуправления принадлежит населению сельского поселения в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

(часть 3 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

3. Депутаты сельского Совета имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(часть 4 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

4. Депутат сельского Совета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельском поселении.

(часть 5 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

5. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 12 месяцев со дня его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий представительного органа местного самоуправления.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, проводятся на всей территории сельского поселения или на части его территории в целях получения согласия населения по данному вопросу в соответствии с законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения преобразования сельского поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающий проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдума, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения либо его преобразования считается состоявшимся ,если в нем приняли участие более половины сельского поселения, или части сельского поселения обладающих избирательным правом.

9. Согласие населения на изменение границ сельского поселения либо его преобразования считается полученным, если за указанное изменение или преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

(часть 10 статьи 9 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 9.1 введена решением от 28.11.2013 № 176)

Статья 9.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

(часть 2 статьи 9.1 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Решение схода принимается открытым или тайным голосованием.;

3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трёх процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правого акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции рассмотрении указанного проекта.

5. В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета регулирующий порядок реализации правотворческой инициативы граждан принятию к рассмотрению и рассмотрению проекта правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации право творческой инициативы граждан , должно быть официально в письменно форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон ; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 4 статьи 12 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным,  если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответству-ющей территории, достигших 16 летнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания граждан осуществляющих территориальное общественное самоуправления относятся:

1) установления структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

(п. 3 ч. 6 статьи 12 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения, определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях предусмотренными условиями территориальным общественным самоуправлением. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом. Порядок назначения собрания по инициативе населения сельским Советом включает в себя:

1) принятие решения сельским Советом о дате проведения, месте проведения, перечень вопросов выносимых на собрание;

2) информирование население о проведении собрания путем вывешивания в специально отводимых местах в каждом населенном пункте объявлений.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяется законом Российской Федерации«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения сельского населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области -для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

(часть 5 статьи 14 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также учета его результатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с Законом Нижегородской области.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведению опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

(статья 15 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ« О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом, главой местного самоуправления, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы местного самоуправления.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициируемых главой местного самоуправления, принимает глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(п. 1 ч. 3 статьи 16 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

(пункт 1 части 3 статьи 16 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

(п. 3 ч. 3 статьи 16 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

(пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил проекты  планов  и  программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан. (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

а) представительный орган сельского поселения - сельский Совет;

б) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

в) исполнительно-распорядительный орган сельского поселения - администрация;

(п. г ч. 1 статьи 18 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

г) контрольно-счетный орган сельского поселения - контрольно-счет-ная комиссия;

(часть 2 статьи 18 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

(часть 5 статьи 18 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами.

(часть 6 статьи 18 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 Устав дополнен статьей 18.1)

Статья 18.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, глава местной администрации в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами.

Сельский Совет и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 3 статьи 18.1 введена решением от 28.11.2013 № 176)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельским Советом по представлению главы местной администрации.

Статья 19. Представительный орган сельского поселения - сельский Совет

(часть 1 статьи 19 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 1 статьи 19 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

1. Представительным органом муниципального образования «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Законом  Нижегородской области является сельский Совет Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - сельский Совет).

Срок полномочий сельского Совета составляет пять лет.

Сельский Совет избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац 4 части 1 статьи 19 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

Депутаты сельского Совета избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Численность депутатов сельского Совета составляет 10 человек.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов сельского Совета.

4. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 6 статьи 19 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

6. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый  сельским советом из своего состава. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

(часть 7 статьи 19 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

(часть 7 статьи 19 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

7. Председатель сельского Совета - глава местного самоуправления исполняет свои обязанности на постоянной или непостоянной основе.

(часть 8 статьи 19 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

8. Председатель сельского Совета созывает заседания сельского Совета, руководит работой сельского Совета, ведёт заседание сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений, подписывает решения сельского Совета, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

9. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий открытым голосованием (в ред. решения от 01.03.2016 №31) избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом сельского Совета.

(часть 10 статьи 19 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

10. Заместитель председателя сельского Совета:

- выполняет поручения главы местного самоуправления и осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним решением сельского Совета;

- осуществляет полномочия главы местного самоуправления - председателя сельского Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

11. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

(часть 12 и 13 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

12. Заседания сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

13. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Готовит, созывает и ведет первое заседание сельского Совета действующий глава местного самоуправления.

14. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

(статья 19 дополнена частью 15 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

15. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Кстовского муниципального района составляет: глава местного самоуправления  сельского поселения и одного депутата сельского Совета.

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 Устав дополнен новой статьей)

Статья 19.1. Фракции в сельском Совете

Порядок деятельности фракций в сельском Совете устанавливается законом Нижегородской области и (или) Регламентом либо иным актом сельского Совета.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относятся.

(часть 1 статьи 20 - в редакции решения от 28 апреля 2009 года № 121)

1. Принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

(статья 20 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36 дополнена ч. 1.1.)

1.1. Установление официальных символов муниципального образования;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 20 дополнена частью 1.2)

1.2. Избрание главы местного самоуправления.

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 20 дополнена частью 1.3)

1.3. Утверждение условий контракта для главы администрации.

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 20 дополнена частью 1.4)

1.4. Назначение на должность главы администрации по контракту.

2. Утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении.

3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

(часть 4 статьи 20 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

4. Принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении.

(часть 4.1 статьи 20 введена решением от 28.11.2013 № 176)

(часть 4.1 статьи 20 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

4.1. утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского почеления, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5. Определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(часть 5.1 статьи 20 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

5.1. Определения порядка принятия решений о создании, реоргани-зации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;

6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

7. Определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 статья 20 дополнена частью 8.1)

8.1. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 статья 20 дополнена частью 8.2)

8.2. Утверждение структуры администрации  по представлению главы администрации и Положения об администрации.

9. Принятие решения о проведении местного референдума.

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 статья 20 дополнена новой частью)

9.1. Принятие решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 статьи 20 дополнена новой частью)

9.2. Принятие решения по предложению главы местного самоуправления о  передаче  осуществления  части  полномочий   сельского   поселения Кстовскому муниципальному району.

(статья 20 дополнена пунктами 9.3, 9.4 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

9.3. Принимает решение об избрании (делегировании) одного депутата сельского Совета в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.

9.4. Утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов сельского Совета в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 статья 20 дополнена частью 10)

10. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 21. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 21 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 3 статьи 21 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

3. Срок полномочий депутата сельского Совета составляет пять лет.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета срок полномочий вновь избранного депутата сельского Совета не может быть менее двух лет.

Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 часть 4 статьи 21 дополнена новым абзацем)

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета муниципального образования.

(статья 21 дополнена частью 4.1 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

4.1. Депутат сельского Совета может быть избран (делегирован) в состав Земского собрания Кстовского муниципального района в порядке, утвержденным сельским Советом.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

(ч. 5.1-5.4 ст. 21 введены - Решение от 29.08.2017 № 95)

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 статьи 21 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

6. Депутат  сельского  Совета  не  может быть  депутатом Государ-ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(статья 21 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 дополнена ч. 6.1)

6.1 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

(пункт 1 части 6.1 статьи 21 утратил силу в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(пункт 2 части 6.1 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(п. 2 ч. 6.1 ст. 21 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решения от 01.03.2016 №31)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении» (пункт 5 введен в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(часть 6.1 статьи 21 дополнена пунктом 5 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 21 дополнена новой частью)

6.2. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(ч. 6.3-6.5 ст. 21 введены - Решение от 29.08.2017 № 95)

6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

6.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, и принимаемыми вместе сними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

8. (решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 часть 8 статьи 21 признана утратившей силу)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(п. 7 статьи 22 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 дополнен словами)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 22 дополнена новым пунктом)

10.1) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральными законами.

(пункт 11 статьи 22 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 статья 22 дополнена новым абзацем)

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочиий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. ст. 22 введен - Решение от 29.08.2017 № 95)

В случае обращения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда областного суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(п. 3 ч. статьи 23 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) со дня вступление в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(пункт 5 части 1 статьи 23 - в редакции решения от 28 апреля 2009 года № 121)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 пункт 6 части 1 статьи 23 признан утратившим силу)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки установленные федеральным законом.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(статья 24 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

(статья 24 в редакции решения от 12.01.2015 № 232)

Статья 24. Глава местного самоуправления

(части 1 – 4 статьи 24 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

1. Глава муниципального образования «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, именуемый в соответствии с Законом  Нижегородской области главой местного самоуправления Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 1 части 2 статьи 24 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

3. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Срок полномочий главы местного самоуправления составляет пять лет.

Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий сельского Совета, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы сельского Совета нового созыва).

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного самоуправления не может быть менее двух лет.

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета.

6. часть 6 статьи 24 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58.

7. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

8. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

9. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

10. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

(часть 11 статьи 24 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

11. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 9 настоящей статьи.

12. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

(часть 13 статьи 24 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

13. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

14. Глава местного самоуправления исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

15. В случае избрания главы местного самоуправления, исполняющего полномочия на постоянной основе, на должность главы Кстовского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, либо в случае избрания его на иную выборную должность в Земском собрании Кстовского муниципального района, полномочия главы местного самоуправления исполняются им на непостоянной основе.

16. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

(ч. 17 ст. 24 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

17. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения от 01.03.2016 №31)

18. Глава местного самоуправления систематически проводит встречи с гражданами поселения по месту их работы и жительства с отчетом о своей деятельности.

(часть 19 статьи 24 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

19. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

20. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

21. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации.

(часть 22 статьи 24 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

22. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

23. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.;

(статья 25 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

Статья 25 Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

(пункт 1 статьи 25 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

(пункт 2 статьи 25 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 25 дополнена пунктом 5.1)

5.1) в рамках реализации нормы пункта 5 настоящей статьи согласовывает проекты решений по отдельным значимым вопросам, особенно по вопросам программно-целевого управления сельским поселением;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

7) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания сельского Совета ;

9) осуществляет общее руководство работой аппаратом сельского Совета ;

10) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

12) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

13) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета  в банках;

17) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний сельского Совета , работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

(пункт 18 статьи 25 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

18) заключает с главой администрации контракт на основании решения сельского Совета по результатам конкурса на замещение указанной должности;

19) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 25 дополнена пунктом 21)

21) в случае нахождения главы местного самоуправления в отпуске, командировке, отсутствия главы местного самоуправления по причине временной нетрудоспособности, а также в случае его отсутствия по иным причинам в течение более чем трех рабочих дней его полномочия исполняет заместитель председателя сельского Совета в соответствии с распоряжением главы местного самоуправления. В случае невозможности издания указанного распоряжения в течение десяти рабочих дней полномочия главы местного самоуправления исполняются заместителем председателя сельского Совета на основании решения сельского Совета.

(статья 26 - в редакции Решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 25 января 2012 года № 106)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного   самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях: 

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральными законами.

2. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 3 статьи 26 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского Совета..

(часть 4 статьи 26 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, досрочное избрание главы местного самоуправления проводится в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами, Законом Нижегородской области.

(ч. 4.1 ст. 26 введена - Решение от 29.08.2017 № 95)

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета в правомочном составе.

(статья 26 дополнена частью 5 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

5. В случае, если избранный (в ред. решения от 01.03.2016 №31) представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 Устав дополнен статьей 26.1)

Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, относятся: (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные настоящей статьи.

4. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 настоящей статьи, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 27 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 27. Администрация сельского поселения

(части 1-3 статьи 27 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

1. Местная администрация муниципального образования «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, именуемая в соответствии с Законом  Нижегородской области администрацией Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. 

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Срок полномочий главы администрации соответствовует сроку полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не может быть менее двух лет.

4. Структура администрации утверждается сельским Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Администрация обладает правами юридического лица.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, решениями сельского Совета, нормативными правовыми  актами главы местного самоуправления,  настоящим  Уставом и Положением об администрации.

7. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом, предусмотренным отдельной строкой.

(статья 28 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

Статья 28. Полномочия администрации

1. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:

(пункт 1 в ред. решения от 22.05.2014 № 207)

1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 2 ч. 1 статьи 28 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципаль-ными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципаль-ными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 28 дополнена новым пунктом)

4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,  голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского населения и предоставления указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 28 дополнена новым пунктом)

6.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета и организация их выполнения;

(пункт 6.2 части 1 статьи 28 введен решением от 28.11.2013 № 176)

(пункт 6.2 части 1 статьи 28 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

6.2. разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 части 1 статьи 28 в редакции решения от 28.11.2013 № 176)

(пункт 8 части 1 статьи 28 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 28 дополнена новым пунктом)

9.1) осуществление на особо охраняемых территориях местного значения муниципального контроля в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальным правовым актом сельского Совета;

(пункт 9.2 внесен в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

9.2) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 28 введена решением от 28.11.2013 № 176)

2. Полномочия администрации, определенные пунктом 3 части 1 настоящей статьи могут полностью или частично передаваться району на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Кстовского муниципального района.

(часть 3 внесена в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

3. Полномочия администрации, предусмотренные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуется органами местного самоуправления Кстовского муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом Нижегородской области.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 Устав дополнен статьей 28.1)

Статья 28.1 Глава местной администрации

1. Глава местной администрации Чернухинского сельсовета (далее – глава администрации) назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 28.1 дополнена частью 1.1)

1.1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 28.1 дополнена новой частью)

(ч. 1.2 ст. 28.1 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

1.2. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 2 статьи 28.1 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

2. Условия контракта для главы администрации утверждается сельским Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 4 статьи 28.1 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

4. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(абзац 2 части 4 статьи 28.1 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации являются:

1) К уровню профессионального образования: наличие высшего образования (предпочтительно по специальности, направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция»);

2) К уровню стажа муниципальной службы или сажу работы по специальности, направлению подготовки: не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа по специальности, направлению подготовки.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 28.1 дополнена новой частью)

4.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

(часть 5 статьи 28.1 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

5. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации (до начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года,

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 статья 28.1 дополнена частью 6)

6. Полномочия главы администрации начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются со дня начала работы вновь назначенного главы администрации.

(статья 28.1 дополнена частью в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 7 статьи 28.1 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

7. В период временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) главы администрации руководство работой администрации осуществляет заместитель главы администрации.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 Устав дополнен статьей 28.2)

Статья 28.2 Полномочия главы администрации

1. Глава администрации  обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета бюджет поселения и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 часть 1 статьи 28.2 дополнена новыми пунктами)

2.1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  правовые акты местной администрации;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию  с сельским Советом, главой местного самоуправления;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным  сельским Советом бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 части 1 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

10) возглавляет и координирует деятельность по обеспечению экологической безопасности сельского поселения, предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 часть 1 дополнена пунктом 10.1)

10.1) совершает нотариальные действия по должности, а также своим решением может наделять должностное лицо местного самоуправления (заместителя главы администрации)  правом совершать нотариальные действия;

(часть 1 статьи 28.2 дополнена пунктом 10.2 в редакции Решения от 31.08.2016 № 58)

10.2) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 Устав дополнен статьей 28.3)

Статья 28.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 28.3 в ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 части 1 статьи 28.3 – в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 часть 1 дополнена пунктом 12)

12) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

(решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72 часть 1 статьи 28.3 дополнена новым пунктом)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 1 статьи 28.3 дополнена новым пунктом)

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

1) сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 1.1 статьи 28.1 настоящего Устава;

(пункт 2 части 2 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

2) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения;

3) (решением Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24 пункт 3 части 2 признан утратившим силу)

(ч. 2.1 ст. 28.3 введена - Решение от 29.08.2017 № 95)

2.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 3 статьи 28.3 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации. Решение сельского Совета об определении лица, временно исполняющего обязанности главы администрации, должно быть принято не позднее 14 дней с момента досрочного прекращения полномочий главы администрации. (часть 3 введена в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(статья 29 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия

(часть 1 статьи 29 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения

(часть 1 статьи 30 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 30 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского совета предыдущего состава, предложений избирательной комиссии муниципального района.

(часть 5 статьи 30 - в редакции решения сельского Совета Чернухинского сельсовета от 10 августа 2011 года №№ 72)

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(статья 31 - в редакции решения от 28 апреля 2009 года № 121)

Статья 31.Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовую основу муниципальной службы в муниципальном образовании составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон«О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» и другие законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

6. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами сельского Совета в соответствии с должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами главы местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

8. Муниципальным служащим в муниципальном образовании является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в Чернухинском сельсовете;

10. Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

1). Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2). Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

3). Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4). Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5). Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

12. Запреты, связанные с муниципальной службой

12.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципаль-ному служащему запрещается:

(пункт 1 части 12.1 в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке«, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований (в ред. решения от 01.03.2016 №31)), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Нижегородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) утратил силу в редакции решения от 01.07.2015 № 255

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

(п. 10 ч. 12.1 статьи 31 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 25 января 2012 года № 106)

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также обязан соблюдать иные ограничения, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции".

13. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

14. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих порядок ведения, которого определяется сельским Советом.

(часть 55 статьи 31 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе.

1) Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования.

2) Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3) Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4) В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5) Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6) Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7) Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8) Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

(часть 15.1 внесена в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

15.1. Лица, замещающие должности муниципальной службы обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Указанные сведения размещаются на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом федеральным законодательством.

16. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, предоставление гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 32 дополнена новой частью)

5. Нормативные правовые акты сельского поселения и их проекты подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

6. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления сельск5ого поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области. (часть 6 введена в ред. решения от 01.03.2016 №31)

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением: (часть 7 введена в ред. решения от 01.03.2016 №31)

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (часть 8 введена в ред. решения от 01.03.2016 №31)

(статья 33 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральными законами. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.

(часть 4 статьи 33 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и федеральными законами.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом,  нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносят указанные проекты.

Статья 34. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о принятии новой редакции устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами.

2. Устав сельского поселения и изменения и дополнения в него принимаются решением сельского Совета.

(часть 3 статьи 34 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

3. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленным сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 2 части 3 статьи 34 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект новой редакции Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 34 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата сельского Совета.

6. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 6.1 статьи 34 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

6.1. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 7 статьи 34 – в редакции Решения от 25 января 2012 года № 106)

7. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. 2 ч. 7  ст. 34 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создания контрольно-счетной комиссии сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(ч. 8-9  ст. 34 введены - Решение от 29.08.2017 № 95)

8. Изменения и дополнения в устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением сельского Совета, подписанным единолично главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя сельского Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав сельского поселения, не допускается.

9. Изложение устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав сельского поселения, а ранее действующий устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава сельского поселения.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования, опубликование муниципальных правовых актов правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Сельский Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

3. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течении десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в действия со дня их принятия (издания) либо со дня указанного в самом акте.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии его заключения.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(ч. 8 ст. 35 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 9 в новой ред. решения от 22.05.2014 № 207)

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Если для реализации решения ,принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения. принятого на референдуме определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан в сельском поселении происходит путем вывешивания их текстов в общедоступных местах в школах, библиотеках, Домах культуры, на почтах, в помещении администрации.

12. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельского поселения в указанных выше местах, куда подавать свои замечания и предложения определяется нормативно-правовым актом сельского Совета

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 статья 36 дополнена новой частью)

1.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения.

(часть 2 статьи 36 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 36 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 10 октября 2006г № 36 дополнена ч. 2.1 и ч. 2.2)

(ч. 2.1 и ч. 2.2 статьи 36 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

(часть 2.1 статьи 36 утратила силу в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 2.2 статьи 36 утратила силу в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 2.3 статьи 36 утратила силу в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

(часть 3 статьи 36 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

(часть 4 статьи 37 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, строятся на контрактной основе в соответствие с трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(решением от 28 апреля 2009 года № 121 статья 37 дополнена новой частью)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Муниципальные ценные бумаги. Эмитенты муниципальных ценных бумаг сельского поселения.

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются федеральными законами, законами Нижегородской области и решением сельского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязательств муниципальных образований по указанным в настоящей статье ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.

3. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

(статья 39 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 39. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который является частью консолидированного бюджета Кстовского муниципального района.

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 40 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 40. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 41 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные внутренние заимствования

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит исполнительному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

(статья 43 - в редакции решения Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 43 в новой ред. решения от 22.05.2014 № 207)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также законами Нижегородской области , решением Земского собрания о бюджете Кстовского муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сельским Советом.

Статья 45. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения

1. Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сельским Советом.

3. Исполнение местного бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 47 – в редакции решения Чернухинского сельского Совета от 6 июля 2010 года № 24)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных  лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

(статья 49 решением Сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского района от 05 декабря 2007 № 68 дополнена ч.2.1 и. 2.2)

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи.

(часть 4 внесена в редакции решения от 01.07.2015 № 255)

4. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 50. Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством (название статьи 50 в ред. решения от 01.03.2016 №31)

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации (в ред. решения от 01.03.2016 №31) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления (в ред. решения от 01.03.2016 №31) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в ред. решения от 01.03.2016 №31)

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, (в ред. решения от 01.03.2016 №31) не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, (в ред. решения от 01.03.2016 №31) в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

(решением Чернухинского сельского Совета от 15 октября 2009 года № 140 Устав дополнен статьей 50.1)

Статья 50.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральными законами вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим  Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

(Решением от 25 января 2012 года № 106 часть 2 статьи 50.1 дополнена новым пунктом)

(п. 4 ч. 2 ст. 50.1 в новой ред. - Решение от 29.08.2017 № 95)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 5 части 1 статьи 50.1 введен решением от 28.11.2013 № 176)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

(часть 10 статьи 50.1 в редакции решения от 18.04.2017 № 81)

10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 50.1 дополнена частью 15 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(статья 50.2 введена решением от 28.11.2013 № 176)

Статья 50.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(часть 1 в ред. решения от 22.05.2014 № 207)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 1 внесена решением от 22.05.2014 № 207)

1.1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава VIII Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Признание утратившими силу отдельных нормативных, правовых актов.

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Чернухинский сельский Совет» Кстовского района Нижегородской области от 20 марта 2001г. № 2 (с последующими изменениями и дополнениями).

Глава муниципального образования

«Чернухинский сельсовет Кстовского

района Нижегородской области»

А.Г. Запоев