Устав Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района

Устав Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

10.02.2006 №4/4

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.08.2014 № 61/36, НГР: ru345053102014003

Изменения и дополнения:

Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002

Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001

Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Горноводяновского сельского поселения

Статья 2. Границы Горноводяновского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Горноводяновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Горноводяновского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРНОВОДЯНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Горноводяновского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения .

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Статья 29. Глава Горноводяновского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Горноводяновского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горноводяновского сельского поселения

Статья 32. Администрация Горноводяновского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Горноводяновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Горноводяновского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Горноводяновского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Горноводяновского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Горноводяновского сельского поселения

Статья 42. Устав Горноводяновского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Горноводяновского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Горноводяновского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Горноводяновского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и главы Горноводяновского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения .

Статья 64 Заключительные положения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Горноводяновского сельского поселения

1. Горноводяновское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Горноводяновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Горноводяновского сельского поселения является село Горноводяное.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Горноводяновского сельского поселения

1. Границы территории Горноводяновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14.03.2005г. №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Горноводяновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Горноводяновского сельского поселения

1.Территорию Горноводяновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Горноводяновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Горноводяновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Горноводяновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Горноводяновского сельского поселения входит в состав территории Дубовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Горноводяновского сельского поселения и порядок их использования

1. Горноводяновское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРНОВОДЯНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Горноводяновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Горноводяновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Горноводяновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горноводяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горноводяновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горноводяновского сельского поселения;

3.1.) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 3.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

4) организация в границах Горноводяновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горноводяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горноводяновского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горноводяновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горноводяновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горноводяновского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Горноводяновского сельского поселения, создание музеев Горноводяновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Горноводяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горноводяновского сельского поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горноводяновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru3450531020070011

17) формирование архивных фондов Горноводяновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

20) Утверждение генеральных планов Горноводяновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горноводяновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горноводяновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горноводяновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горноводяновского сельского поселения.

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горноводяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горноводяновского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горноводяновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

29) исключить - Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru3450531020070013

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горноводяновском сельском поселении.

31) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

2. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горноводяновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Горноводяновского сельского поселения принимается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения по предложению главы Горноводяновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001

Статья 6.1. . Права органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Горноводяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горноводяновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса \за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам \тарифам\ для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горноводяновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горноводяновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горноводяновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведение до сведений жителей Горноводяновского сельского поселения официальной информацией о социально-экономическом и культурном развитии Горноводяновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

2. По решению Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Горноводяновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Горноводяновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Горноводяновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения, возлагаются на главу Горноводяновского сельского поселения и администрацию Горноводяновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Горноводяновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Горноводяновского сельского поселения и администрация Горноводяновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения, глава Горноводяновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общий принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств Горноводяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету за осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено Федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Горноводяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрено Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Горноводяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Горноводяновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Горноводяновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Горноводяновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Горноводяновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Горноводяновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Горноводяновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и главы Горноводяновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения и главой Горноводяновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутаов Горноводяновского сельского поселения и главы Горноводяновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Горноводяновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Горноводяновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горноводяновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главы Горноводяновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Горноводяновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Горноводяновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главы Горноводяновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, глава Горноводяновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Горноводяновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Горноводяновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Горноводяновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Горноводяновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Горноводяновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения и главу Горноводяновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Горноводяновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Горноводяновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Горноводяновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Горноводяновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными , соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрация инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Горноводяновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Горноводяновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Горноводяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Горноводяновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главы Горноводяновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Горноводяновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Горноводяновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения .

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Горноводяновского сельского поселения, преобразовании Горноводяновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения.

2. Изменение границ Горноводяновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Горноводяновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения назначается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горноводяновского сельского поселения или части Горноводяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Горноводяновского сельского поселения, преобразование Горноводяновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горноводяновского сельского поселения или части Горноводяновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Горноводяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Горноводяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Горноводяновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Горноводяновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Горноводяновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Горноводяновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Горноводяновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горноводяновского сельского поселения Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, главой Горноводяновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения или главы Горноводяновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, а по инициативе главы Горноводяновского сельского поселения - главой Горноводяновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Горноводяновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;.

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

2) проект бюджета Горноводяновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Горноводяновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горноводяновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горноводяновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главы Горноводяновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения или главы Горноводяновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения или главой Горноводяновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Горноводяновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Горноводяновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горноводяновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения или главы Горноводяновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горноводяновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

6. Жители Горноводяновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Горноводяновского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения составляют:

-глава Горноводяновского сельского поселения;

-Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения;

-администрация Горноводяновского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Горноводяновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления ГОрноводяновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Горноводяновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения

1. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Горноводяновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

1.1. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Горноводяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения в правомочном составе.

(подпункты 1.1.,1.2. пункта 1 статьи 23 введены на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

2. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Исключить - Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001

4. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Горноводяновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Горноводяновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Горноводяновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Горноводяновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

1. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения возглавляется председателем, которым является избранный глава Горноводяновского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Горноводяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горноводяновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Горноводяновского сельского поселения по представлению главы Горноводяновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Горноводяновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Горноводяновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Горноводяновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Горноводяновского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Горноводяновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании Горноводяновского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Горноводяновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горноводяновского сельского поселения, а также в случае упразднения Горноводяновского сельского поселения ;

4) в случае утраты поселением статуса Горноводяновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горноводяновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горноводяновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата от установленной численности депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствием с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Горноводяновского сельского поселения

1. Глава Горноводяновского сельского поселения является высшим должностным лицом Горноводяновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горноводяновского сельского поселения возглавляет администрацию Горноводяновского сельского поселения.

3. Глава Горноводяновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Горноводяновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Горноводяновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Горноводяновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горноводяновского сельского поселения.

Вновь избранный глава Горноводяновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Горноводяновского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Горноводяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Горноводяновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Горноводяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

9. Гарантии прав главы Горноводяновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горноводяновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Горноводяновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горноводяновского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Горноводяновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горноводяновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Горноводяновского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Горноводяновского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горноводяновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горноводяновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

Статья 30. Полномочия главы Горноводяновского сельского поселения

1. Глава Горноводяновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Горноводяновского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горноводяновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения проект бюджета Горноводяновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Горноводяновского сельского поселения;

9) формирует администрацию Горноводяновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Горноводяновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Горноводяновского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Горноводяновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Горноводяновского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Горноводяновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Горноводяновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Горноводяновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Горноводяновского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Горноводяновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Горноводяновского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций Горноводяновского сельского поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Горноводяновского сельского поселения.

2. Глава Горноводяновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горноводяновского сельского поселения

Полномочия главы Горноводяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Горноводяновского сельского поселения.

11) преобразования Горноводяновского сельского поселения, а также в случае упразднения Горноводяновского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Горноводяновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горноводяновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горноводяновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

Статья 32. Администрация Горноводяновского сельского поселения

1. Администрация Горноводяновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Горноводяновского сельского поселения руководит глава Горноводяновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Горноводяновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Горноводяновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, постановлениями главы Горноводяновского сельского поселения, Положением об администрации Горноводяновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Горноводяновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Горноводяновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Горноводяновского сельского поселения

1. Администрация Горноводяновского сельского поселения формируется главой Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Горноводяновского сельского поселения назначается на должность главой Горноводяновского сельского поселения.

Заместитель главы Горноводяновского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Горноводяновского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой Горноводяновского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Горноводяновского сельского поселения в случае отсутствия главы Горноводяновского сельского поселения, в том числе, когда глава Горноводяновского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Горноводяновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Горноводяновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Горноводяновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Горноводяновского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Горноводяновского сельского поселения

1. К компетенции администрации Горноводяновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Горноводяновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Горноводяновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Горноводяновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Горноводяновского сельского поселения, утверждаемыми главой Горноводяновского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Горноводяновского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Горноводяновского сельского поселения - контрольный орган Горноводяновского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Горноводяновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Горноводяновского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Горноводяновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Горноводяновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Горноводяновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Горноводяновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения, главы Горноводяновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горноводяновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Горноводяновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Горноводяновского сельского поселения формируется Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Горноводяновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Горноводяновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Горноводяновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1 Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Горноводяновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Горноводяновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения, администрация Горноводяновского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Горноводяновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения и администрация Горноводяновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Горноводяновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Горноводяновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Горноводяновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Горноводяновского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- правовые акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Горноводяновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

4. Устав Горноводяновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горноводяновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горноводяновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горноводяновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

7. Глава Горноводяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 42. Устав Горноводяновского сельского поселения

1.Устав Горноводяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Горноводяновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Горноводяновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Горноводяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Горноводяновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Горноводяновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Горноводяновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горноводяновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Горноводяновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главой Горноводяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Горноводяновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горноводяновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Горноводяновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения только по инициативе главы Горноводяновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Горноводяновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Горноводяновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Горноводяновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горноводяновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Горноводяновского сельского поселения, а также имущественные права Горноводяновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Горноводяновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горноводяновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горноводяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горноводяновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горноводяновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горноводяновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горноводяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горноводяновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения.

(подпункт 16. пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

17) исключить - Решение Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru3450531020080011

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горноводяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

2. В собственности Горноводяновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.07.2008 № 19/33, НГР: ru345053102008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Горноводяновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горноводяновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Горноводяновского сельского поселения

1. Горноводяновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Горноводяновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Горноводяновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Горноводяновского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Горноводяновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Горноводяновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

4.Полномочия местной администрации Горноводяновского сельского поселения по формированию исполнению и \или\ контролю за использованием бюджета Горноводяновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения осуществляет администрация Горноводяновского сельского поселения. Глава Горноводяновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Горноводяновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Горноводяновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Горноводяновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Горноводяновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Горноводяновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Горноводяновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Горноводяновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Горноводяновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Горноводяновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Горноводяновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Горноводяновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Горноводяновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горноводяновского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горноводяновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Горноводяновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Горноводяновского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Горноводяновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Горноводяновского сельского поселения

1) Расходы местного бюджета Горноводяновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Администрация Горноводяновского сельского поселения ведет реестры расходных обязательств Горноводяновского сельского поселения в соответствии и требованиями в порядке, установленном Администрацией Горноводяновского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 03.08.2007 № 8/14, НГР: ru345053102007001)

2. Расходование средств бюджета Горноводяновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения о бюджете Горноводяновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Горноводяновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 02.12.2006 № 16/30, НГР: ru345053102006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Горноводяновское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Горноводяновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и главы Горноводяновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и главы Горноводяновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения и главе Горноводяновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Горноводяновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, главу Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения .

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения.

Статья 64 Заключительные положения.

1.Устав Горноводяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава

Горноводяновского сельского поселения

И.В. Пекшев