УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО - БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БАЙКАЛЬСКОЕ ЭВЕНКИЙСКОЕ»

№ 53 ОТ 10 МАРТА 2010 ГОДА

Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и термины

     Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Статья 2. Образование и статус муниципального образования сельского поселения  «Байкальское эвенкийское»

    Муниципальное образование сельское поселение «Байкальское эвенкийское» (далее – поселение «Байкальское эвенкийское») образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» и является самостоятельным муниципальным образованием. 

     Статья 3. Участие поселения «Байкальское эвенкийское» в объединениях муниципальных образований

     1. Поселение «Байкальское эвенкийское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения,  межмуниципальные  хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

     2.  Порядок принятия решений об участии поселения «Байкальское эвенкийское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими  муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское».

     3.   Указанным в п. 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц  поселения «Байкальское эвенкийское».

Глава П. Территория  поселения «Байкальское эвенкийское»

     Статья 4. Состав территории поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Территория поселения «Байкальское эвенкийское» входит в состав территории муниципального образования «Северо-Байкальский район».

     2.  Территорию поселения «Байкальское эвенкийское» составляют все земли, находящиеся в границах поселения «Байкальское эвенкийское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

     Статья 5.  Граница территории поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Муниципальное образование сельское поселение «Байкальское эвенкийское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» и является самостоятельным муниципальным образованием. 

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование поселения  «Байкальское эвенкийское»

     Изменение границы, преобразование сельского поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляется законом Республики Бурятия с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского  поселения «Байкальское эвенкийское»,  а также органов государственной власти  в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Изменение границы, преобразование поселения «Байкальское эвенкийское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

     Инициатива населения об изменении границ поселения «Байкальское эвенкийское» и о преобразовании поселения «Байкальское эвенкийское» реализуется в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

     Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Байкальское эвенкийское» об изменении границ и о преобразовании поселения «Байкальское эвенкийское» оформляется решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Байкальское эвенкийское».

Глава Ш.  Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении «Байкальское эвенкийское»

     Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское»

     Правовую основу местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.

     Статья 8.  Муниципальные правовые акты поселения «Байкальское эвенкийское»

     1. По вопросам местного значения населением поселения «Байкальское эвенкийское» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» принимаются муниципальные правовые акты.

     2.    Систему муниципальных правовых актов поселения «Байкальское эвенкийское» образуют:

1) Устав поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) решения, принимаемые на местном референдуме, сходе граждан, нормативные и иные

      правовые акты;

3) решения Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское»;

4) постановления и распоряжения  главы  поселения «Байкальское эвенкийское»;

5) постановления и распоряжения администрации поселения «Байкальское эвенкийское»;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

  По  вопросам   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных  соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия.

     4.    Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

     За   неисполнение   муниципальных   правовых  актов  граждане,  руководители  организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия. 

     5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

     6.   Устав  поселения «Байкальское эвенкийское» и  оформленные  в  виде  правовых  актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения «Байкальское эвенкийское». Иные правовые акты поселения «Байкальское эвенкийское» не должны противоречить им.

     Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

     7. Муниципальные правовые акты поселения «Байкальское эвенкийское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в поселении «Байкальское эвенкийское».

Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения «Байкальское эвенкийское», выраженного на местном референдуме ,сходе граждан.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения «Байкальское эвенкийское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления  или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан , определить срок подготовки и (или) принятия  соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения «Байкальское эвенкийское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением  Совета депутатов  и постановлением главы поселения «Байкальское эвенкийское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, сходе граждан , вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума, схода граждан и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов  вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения «Байкальское эвенкийское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета депутатов  вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов, если этими актами не установлены иные сроки.

3. Правовые акты главы поселения «Байкальское эвенкийское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты администрации поселения «Байкальское эвенкийское» вступают в силу после их подписания главой поселения «Байкальское эвенкийское» и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

7.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается ознакомление населения путем вывешивания полных текстов муниципальных правовых актов на информационных стендах в зданиях администрации поселения «Байкальское эвенкийское», организаций и учреждений поселения, оглашения в коллективах на собраниях и конференциях граждан. При обнародовании муниципальных правовых актов составляется акт об обнародовании муниципального правового акта с указанием лица, ответственного за его обнародование, мест обнародования и количества листов муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, а также справка об обнародовании муниципального правового акта за подписью главы муниципального образования поселения «Байкальское эвенкийское».

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет глава  поселения «Байкальское эвенкийское».

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, принимает Совет депутатов.

Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия.

Глава 1У. Вопросы местного значения поселения «Байкальское эвенкийское»  и исполнение органами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» возложенных на них государственных полномочий

     Статья 13. Вопросы местного значения  поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1.   К вопросам местного значения поселения «Байкальское эвенкийское»относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения «Байкальское эвенкийское»;

4) организация в границах поселения «Байкальское эвенкийское» электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

      5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения «Байкальское эвенкийское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении «Байкальское эвенкийское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

      8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения «Байкальское эвенкийское».

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения «Байкальское эвенкийское»;

11)создание условий для обеспечения жителей поселения «Байкальское эвенкийское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения «Байкальское эвенкийское»

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения «Байкальское эвенкийское» услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация обьектов  культурного наследия(памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения «Байкальское эвенкийское»,охрана обьектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

     15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении «Байкальское эвенкийское»

16)обеспечение условий для развития на территории поселения «Байкальское эвенкийское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения «Байкальское эвенкийское»;

17)создание условий для массового отдыха жителей поселения «Байкальское эвенкийское» и организация  обустройства мест массового отдыха населения;

18)формирование архивных фондов поселения  «Байкальское эвенкийское»;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории поселения «Байкальское эвенкийское», использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

      21) утверждение генеральных планов поселения «Байкальское эвенкийское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения «Байкальское эвенкийское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения «Байкальское эвенкийское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения «Байкальское эвенкийское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения «Байкальское эвенкийское».

22)организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения «Байкальское эвенкийское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных обьектах, охране их жизни и здоровья; 

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения «Байкальское эвенкийское».

      28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития     малого и среднего предпринимательства;

      29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении «Байкальское эвенкийское»;

      30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

      31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

      32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

       2. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения :

1) создание музеев поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения «Байкальское эвенкийское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении «Байкальское эвенкийское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения «Байкальское эвенкийское».

8) участие в организации осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения «Байкальское эвенкийское»».

9) создание условий для развития туризма».

       3. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское»  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республика Бурятия)»;

     Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское» отдельных государственных полномочий.

     1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

     2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

     3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава У. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в поселении «Байкальское эвенкийское»

     Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения

     1. Население  поселения «Байкальское эвенкийское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения «Байкальское эвенкийское» и зарегистрированные в установленном порядке.

     2. Население  поселения «Байкальское эвенкийское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

     3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения «Байкальское эвенкийское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Бурятия и настоящему Уставу.

      Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Иностранные  граждане, постоянно  или  преимущественно  проживающие  на  территории

поселения «Байкальское эвенкийское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

     Статья 16.  Муниципальные выборы

     1.  Муниципальные выборы в поселении «Байкальское эвенкийское» проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», главы  поселения «Байкальское эвенкийское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

   2. Муниципальные выборы проводятся по одномандатной и многомандатной  мажоритарной системе».

              Для проведения выборов главы  поселения «Байкальское эвенкийское» образуется один избирательный округ, составляющий  всю территорию поселения «Байкальское эвенкийское».

Для проведения выборов депутатов Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» образуется один многомандатный избирательный округ»;

    3. Выборы назначаются Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения «Байкальское эвенкийское».В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются  избирательной комиссией сельского поселения « Байкальское эвенкийское» или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

     4. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

     5.   Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

    Статья 17.  Местный референдум

     1.   В целях решения непосредственно населением поселения «Байкальское эвенкийское» вопросов местного значения, проводится местный референдум.

     2.   Местный референдум может проводится на всей территории поселения  ««Байкальское эвенкийское».

      3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе,   выдвинутой    избирательными     объединениями,      иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе   Совета  депутатов  поселения   «Байкальское эвенкийское» и  главы поселения «Байкальское эвенкийское» выдвинутой ими совместно.

     4. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы:

1) реализация инициативы населения об изменении границ поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) реализация инициативы населения о преобразовании поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) введение разовых добровольных платежей граждан,    осуществляемых  для решения вопросов местного значения выносятся и на сход граждан;

4) определение структуры органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования;

5) другие вопросы местного значения.

     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское», о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения «Байкальское эвенкийское»;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

       6. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 частях 1, 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия».

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 части 1, 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» и главой поселения «Байкальское эвенкийское», оформляется решением Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» и постановлением главы поселения «Байкальское эвенкийское».

       7.  Совет депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения «Байкальское эвенкийское», органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения «Байкальское эвенкийское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

     8.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения «Байкальское эвенкийское». В соответствии с законом Республики Бурятия каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

     Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

     Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

     9.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения «Байкальское эвенкийское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      10. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

     11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

     1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения «Байкальское эвенкийское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

     Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

     3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон, улица, подьезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иные территории проживания граждан.

     При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

     4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное  общественное  самоуправление  в  соответствии  с  его  Уставом может

являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

     6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

     Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

     7. К исключительным полномочиям собрания граждан, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)  установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава о работе общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

     8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения,  проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрания делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного  самоуправления и органами местного самоуправления с использованием  средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные    требования    к    Уставу     территориального      общественного   само-

          управления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

                                                                                                                                                                                                                                                                                  11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления,

регистрация его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» определяются Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское».

Статья 19. Собрание граждан

     1.  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения «Байкальское эвенкийское» могут проводиться собрания граждан.

     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения поселения «Байкальское эвенкийское», Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», главы поселения «Байкальское эвенкийское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» или главы поселения «Байкальское эвенкийское», назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения «Байкальское эвенкийское».

     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

      Совет депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

     Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

     3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Собрание граждан,  проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

     4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции  которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Байкальское эвенкийское» и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Байкальское эвенкийское»,  уставом территориального общественного самоуправления.

     6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

     Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

В  случаях  отсутствия   условий   для  предоставления  возможности  участия  в  собрании

граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселения «Байкальское эвенкийское». Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

Конференция проводится по инициативе оформленной в виде решения:

1) Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) Главы поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) Совета депутатов Северо-Байкальского района.

     3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», Уставом территориального общественного самоуправления.

4.  Итоги       конференции     граждан     (собрания    делегатов)     подлежат     обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское».

     Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 10 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения «Байкальское эвенкийское», обладающих избирательным правом.

     2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, или  должностным лицом  к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.».

     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

     Статья 22. Публичные слушания

     1.   Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения «Байкальское эвенкийское», Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», главой поселения «Байкальское эвенкийское» могут проводиться публичные слушания.

     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», или главы поселения «Байкальское эвенкийское».

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», назначаются Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», а по инициативе главы поселения «Байкальское эвенкийское» - главой поселения «Байкальское эвенкийское».

     3. На публичные слушания в обязательном порядке  выносятся:

     1) проект Устава поселения «Байкальское эвенкийское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселение «Байкальское эвенкийское», планирование застройки территории поселения «Байкальское эвенкийское», территориальное зонирование земель поселения «Байкальское эвенкийское», установление правил землепользования и застройки территории поселения «Байкальское эвенкийское», изъятие земельных участков в границах поселения  «Байкальское эвенкийское» для муниципальных нужд;

4) вопросы о преобразовании поселения «Байкальское эвенкийское»;

      4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения «Байкальское эвенкийское». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

     Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы  поселения «Байкальское эвенкийское»

     1. Голосование по отзыву  депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы  поселения «Байкальское эвенкийское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

     2. Основанием отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения «Байкальское эвенкийское» может быть нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия,  федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.  Под    нарушением    законодательства    Российской    Федерации,   Республики    Бурятия,

настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения «Байкальское эвенкийское» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом Совета депутатов, членом выборного органа местного самоуправления, главой поселения «Байкальское эвенкийское» требований этих актов, установленные в судебном порядке.

    4.  При наличии   основания   для   отзыва   депутата   Совета    депутатов,   члена  выборного

органа местного самоуправления, главы поселения «Байкальское эвенкийское», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории поселения «Байкальское эвенкийское» для возбуждения процедуры отзыва главы поселения «Байкальское эвенкийское».

Депутат   Совета    депутатов,   член   выборного  органа местного самоуправления, глава поселения «Байкальское эвенкийское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат   Совета   депутатов, член   выборного   органа   местного  самоуправления, глава

поселения   «Байкальское эвенкийское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе поселения «Байкальское эвенкийское», на территории поселения «Байкальское эвенкийское». Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления,   главу поселения «Байкальское эвенкийское» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

     7.  Итоги   голосования   по   отзыву   депутата   Совета   депутатов,  члена  выборного органа

местного самоуправления,  главы поселения «Байкальское эвенкийское» и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

     8.  Полномочия   лица,   в    отношении    которого   проводилось    голосование    по    отзыву,

прекращаются с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов и результатов голосования отзыва, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразование поселения «Байкальское эвенкийское»

1.  В     случаях,   предусмотренных     Федеральным      законом       «Об     общих    принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразовании поселения «Байкальское эвенкийское» проводится голосование по вопросам изменения границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское».

Голосование по вопросам изменения границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское» проводится на всей территории в соответствии с федеральным законом.

    3.Голосование      по      вопросам       изменения     границ     поселения    «Байкальское эвенкийское»,  преобразования поселения «Байкальское эвенкийское» назначается Советом депутатов поселения ««Байкальское эвенкийское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Бурятия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.»

    4.Голосование     по      вопросам       изменения     границ     поселения     «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения «Байкальское эвенкийское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения «Байкальское эвенкийское», преобразование поселения «Байкальское эвенкийское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения «Байкальское эвенкийское» или части муниципального образования.

   5.Итоги    голосования    по    вопросам    изменения    границ  поселения  «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское» и принятые решения подлежат обнародованию.    

    Статья 25. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения «Байкальское эвенкийское» или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.     Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В   опросе   граждан    имеют   право   участвовать   жители поселения «Байкальское эвенкийское», обладающие избирательным правом.

    3.   Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» или главы поселения «Байкальское эвенкийское» - по вопросам местного значения;  

2) органов государственной власти Республики Бурятия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Байкальское эвенкийское» для объектов регионального и межрегионального значения.

     Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

     4.  Опрос граждан назначается Советом депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» не позднее чем через 30 дней после принятия акта принятого в соответствии с п. 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

     5.  Решение Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

      1)    дату и сроки проведения опроса;

       2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении    опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  поселения «Байкальское эвенкийское», участвующих в опросе.

     6. Население поселения «Байкальское эвенкийское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан, не менее чем за 10 дней до его проведения.

     7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  поселения «Байкальское эвенкийское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Бурятия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия.

     8.  Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с законодательством.

     Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан  Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА У1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселение «Байкальское эвенкийское»

     Статья 27. Структура органов местного самоуправления поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Структуру органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» составляют:

     - Совет депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское»;

     - глава   поселения «Байкальское эвенкийское»;

     - администрация поселения «Байкальское эвенкийское»;

     - ревизионная комиссия поселения «Байкальское эвенкийское».

     2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

     3.  Решение Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское», принявшего указанное решение.

  Статья 28. Совет депутатов поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Совет депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское» является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения «Байкальское эвенкийское» (далее – Совет депутатов). Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок – 5 лет. Совет депутатов подотчетен населению поселения «Байкальское эвенкийское».

     Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

     2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета депутатов  определяются Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

Председателем Совета депутатов является глава поселения «Байкальское эвенкийское», заместитель председателя Совета депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское» избирается из состава депутатов Совета депутатов и работает на непостоянной основе.

     3. В исключительной компетенции Совета депутатов  находятся:

1) принятие Устава поселения «Байкальское эвенкийское» и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения «Байкальское эвенкийское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения «Байкальское эвенкийское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения «Байкальское эвенкийское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятия решения об удалении главы поселения « Байкальское эвенкийское» в отставку.

     4. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принятие  решения   о  назначении  муниципальных  выборов и местного референдума на

территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)   назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;

4) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с изменением границ поселения «Байкальское эвенкийское», а также с преобразованием поселения «Байкальское эвенкийское»;

5) формирование избирательной комиссии и определение, в соответствии с настоящим Уставом, порядка ее работы и полномочий;

6) рассмотрение, утверждение генерального плана, правил застройки, использования и охраны земель в поселении «Байкальское эвенкийское»;

7) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

       8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и органами местного самоуправления муниципального образования «Северо-Байкальский  район», в состав которого входит поселение».

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10)  установление порядка и реализации правотворческой инициативы граждан;

11) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, его заместителя;

12) принятие решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий Совета депутатов;

13) принятие решения об образовании, изменении, упразднении структуры Совета депутатов и отчета об его работе;

14) определение  в  соответствии  с законодательством   льгот  и  преимуществ,  в  том числе

     налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым

     кодексом  Российской Федерации;

15) установление порядка образования и использования средств целевых бюджетных  фондов;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

       17) установление официальных символов поселения «Байкальское эвенкийское».

       18) рассмотрение       и       утверждение       ежегодного        отчета         главы        поселения      «Байкальское эвенкийское» об итогах социально-экономического развития поселения «Байкальское эвенкийское», выполнения планов и программ социально-экономического развития поселения «Байкальское эвенкийское»;

19) принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов.

     5.   По    вопросам     своей     компетенции   Совет   депутатов   принимает правовые   акты   в

форме решений:

1) решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов;

2) для подготовки решений Совет депутатов вправе  привлекать к работе специалистов, представителей общественности;

3) решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения «Байкальское эвенкийское» вступают в силу с момента их подписания главой поселения «Байкальское эвенкийское», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением;

4) решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений принимаются большинством голосов – не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового устава поселения «Байкальское эвенкийское», а также проекта решения о внесении изменений в Устав поселения «Байкальское эвенкийское», может исходить от главы поселения «Байкальское эвенкийское» или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа;

5) решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения «Байкальское эвенкийское» или при наличии его заключения.

6). Совет депутатов заслушивает ежегодно отчеты главы поселения «Байкальское эвенкийское»,главы  местной администрации о результатах их  деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов.

    6. Глава  поселения «Байкальское эвенкийское», являющийся председателем Совета депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское», имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию главой  поселения «Байкальское эвенкийское» в течение  семи дней и обнародованию.

     7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения «Байкальское эвенкийское» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     8.  В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совета депутатов в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в составе не менее двух третей установленной численности депутатов Совета депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов.  В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме.  

     9. Заседание Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

    10. Вновь избранный Совет депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе».

  11. Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

     В структуру входят две постоянно действующие депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельность комиссий определяется регламентом Совета депутатов и Положением о них.

     12. Полномочия Совета  депутатов могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов   решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения «Байкальское эвенкийское», а также в случае упразднения поселения «Байкальское эвенкийское»

       5) в случае утраты поселением «Байкальское эвенкийское» статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом;

       6) в случае увеличения численности избирателей поселения «Байкальское эвенкийское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом»;

     13. Досрочное прекращение полномочий Совета  депутатов влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета  депутатов не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

     14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов  досрочных муниципальных выборов  регулируется федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 29. Депутатские обьединения  в Совете депутатов  поселения «Байкальское эвенкийское»

      1.Депутатскими обьединениями являются депутатские группы и иные обьединения

      2. Депутатские обьединения, представляющие в Совете депутатов какую либо политическую партию, созданные в целях проведения политической позиции, выработанной партией по определенному кругу  вопрос общественной значимости, именуется депутатскими группами.

     3. Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Уставом, Регламентом.

     4. В состав депутатских групп могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и в составе списка кандидатов от политических партий.

     5. Регистрации подлежат депутатские  группы численностью не менее трех депутатов Совета депутатов. Депутаты Совета  депутатов, избранные по одномандатным округам и не вошедшие  ни в одну из депутатских групп при их регистрации, либо выбывшие из депутатских групп в дальнейшем вправе войти в любую из групп, при согласии членов последней.

    6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности депутатской группы в Совете депутатов, а также членов депутатов этой депутатской группы прекращаются  со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

   7. Депутатские группы информируют Председателя и депутатов Совета депутатов о своих решениях.

Статья 30. Регистрация депутатских групп

   1. Регистрация депутатских групп  осуществляется на основании:

      - письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

      - протокола организационного собрания депутатской группы, включающий списочный состав депутатской группы;

     - письменного заявления депутатов о вхождении в депутатскую группу

Депутатские группы, состоящие из депутатов, избранных в составе списков кандидатов, подлежат обязательной регистрации на первом заседании Совета депутатов.

Статья 31. Полномочия депутатских групп

  Депутатские группы имеют право:

    - предлагать кандидатуры для избрания на руководящие должности Совета депутатов;

    - вносить на рассмотрение комиссии и депутатов предложения по законопроектам и проектам других нормативных правовых актов в установленном порядке;

   - выступать с обращениями и вопросами на заседаниях Совета депутатов;

   - принимать участие в обсуждении вопросов, вынесенных на сессию депутатов Совета депутатов;

   - осуществлять иные полномочия, предусмотренные  нормативными  правовыми актами муниципального образования, решениями Совета депутатов.

Статья  32. Образование депутатских групп

    1. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском обьединении. Депутат Совета  депутатов, избранный в составе списка кандидатов, не вправе выйти из депутатской  группы, в которой он состоит.

    2. Депутат Совета депутатов, избранный по одноименному избирательному округу входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы и на основании письменного заявления.

Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из состава депутатской группы. Датой выхода депутата Совета депутатов, избранного по одномандатному округу из депутатской группы считается дата принятия решения членами депутатской группы.

    3. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «   Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ»

   4. В случае, если число членов депутатской группы становится менее трех депутатов Совета депутатов, то по истечении месяца со дня установленного факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной.

  Статья 33. Статус депутата Совета депутатов, главы  поселения «Байкальское эвенкийское»

     1. Депутату Совета депутатов, главе  поселения «Байкальское эвенкийское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

     2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

     Полномочия  главы поселения «Байкальское эвенкийское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  поселения «Байкальское эвенкийское».

     3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения «Байкальское эвенкийское», применяется только к главе поселения «Байкальское эвенкийское» избранного после вступления в силу соответствующего решения.

     4. Глава  поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.  Депутаты Совета депутатов   осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

     5. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы поселения «Байкальское эвенкийское»  устанавливаются Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия;

      6. Выборные должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, Государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской  службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Депутат Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское»,выборное должностное лицо местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

       7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     8.  Депутатам Совета депутатов,  главе поселения «Байкальское эвенкийское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, главы поселения «Байкальское эвенкийское»,  занимаемого ими жилого и  (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

     9. Депутат Совета депутатов, глава  поселения «Байкальское эвенкийское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие статусу депутата Совета депутатов, главы поселения «Байкальское эвенкийское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов, главой поселения «Байкальское эвенкийское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

     11. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признанию судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

       11)в иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 34. Глава поселения «Байкальское эвенкийское»

     1. Глава поселения «Байкальское эвенкийское» является высшим должностным лицом  поселения «Байкальское эвенкийское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2. Глава  поселения «Байкальское эвенкийское» избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, входит в состав Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское» с правом решающего голоса и является его председателем, руководит администрацией  поселения «Байкальское эвенкийское» на срок его полномочий 5 лет.

     3. Глава поселения «Байкальское эвенкийское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет поселение «Байкальское эвенкийское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) координирует деятельность органов местного самоуправления;

6) проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

7) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

     4. Глава поселения «Байкальское эвенкийское» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

     5. Глава поселения «Байкальское эвенкийское» подконтролен и подотчетен населению и Совету  депутатов.

     6. Глава сельского поселения «Байкальское эвенкийское» представляет  Совету депутатов ежегодные отчеты  о результатах своей  деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов.

     7. Полномочия главы поселения «Байкальское эвенкийское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1.  Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  по состоянию в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию             здоровья осуществлять полномочия главы  поселения «Байкальское эвенкийское»;

         12) преобразования поселения «Байкальское эвенкийское», а также в случае упразднения поселения;

         13) утраты поселением «Байкальское эвенкийское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

          14) увеличения численности избирателей поселения «Байкальское эвенкийское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

         15)досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения « Байкальское эвенкийское» ,если глава поселения «Байкальское эвенкийское» был избран из состава данного органа..

     8. В случае отсутствия главы поселения «Байкальское эвенкийское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, временно исполняет заместитель руководителя администрации  поселения «Байкальское эвенкийское», в том числе  имеет право первой подписи, является распорядителем бюджетных средств, издает постановления, распоряжения, приказы.

     Статья 35. Администрация поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Администрация  поселения «Байкальское эвенкийское» исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

     2. Администрацией  поселения «Байкальское эвенкийское» руководит на принципах единоначалия глава поселения «Байкальское эвенкийское».

    3.  К компетенции администрации поселения «Байкальское эвенкийское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов, главы поселения «Байкальское эвенкийское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

     4. Организация и порядок деятельности администрации поселения «Байкальское эвенкийское» компетенции руководителя администрации поселения «Байкальское эвенкийское», заместителя руководителя администрации поселения «Байкальское эвенкийское», а также формирование органов администрации поселения «Байкальское эвенкийское» определяются Положением об администрации поселения «Байкальское эвенкийское» и настоящим Уставом.

    5.  Структура администрации поселения «Байкальское эвенкийское» и Положение об администрации  поселения «Байкальское эвенкийское» утверждаются Советом депутатов  по представлению главы поселения «Байкальское эвенкийское». В структуру администрации  поселения «Байкальское эвенкийское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

  Статья 36. Ревизионная комиссия поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1.Ревизионная комиссия поселения «Байкальское эвенкийское» образуется в целях контроля за исполнением бюджета  поселения «Байкальское эвенкийское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности .

     2. Ревизионная комиссия поселения «Байкальское эвенкийское» формируется Советом депутатов   из 3-х человек .

Руководитель ревизионной комиссии может работать на освобожденной основе.

     3. Деятельность ревизионной комиссии регламентируется правовым актом Совета депутатов.

     4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения «Байкальское эвенкийское», подлежат обнародованию.

     5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию  поселения «Байкальское эвенкийское» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

    Статья 37. Избирательная комиссия поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Избирательная комиссия  поселения «Байкальское эвенкийское» образуется Советом  депутатов  и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения «Байкальское эвенкийское», голосования по вопросам изменения границ  поселения «Байкальское эвенкийское», преобразования поселения «Байкальское эвенкийское».

     2. Деятельность, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  поселения «Байкальское эвенкийское» регламентируется федеральными законами, законами Республики Бурятия и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

     3. Избирательная комиссия поселения «Байкальское эвенкийское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

      1. От имени  поселения «Байкальское эвенкийское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

     2.Совет депутатов  и администрация поселения « Байкальское эвенкийское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно  к учреждениям.

Глава УII.  Муниципальная служба

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения «Байкальское эвенкийское»

     1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)»;

    2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии  с реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, утверждаемым законом Республики Бурятия».

3. Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории поселения «Байкальское эвенкийское» регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по  техническому обеспечению  деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Статус муниципального служащего поселения «Байкальское эвенкийское»

     1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

2. Права и обязанности муниципального служащего поселения «Байкальское эвенкийское», меры поощрения и ответственности муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

      3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

     4. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Кроме того, аттестационная комиссия может вносить рекомендации о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении в должности, а в случае необходимости - об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего. При этом аттестационной комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми даны эти рекомендации.

Статья 41. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Бурятии в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 42. Основные права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, устав муниципального образования сельского поселения «Байкальское эвенкийское» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта»;

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего  поселения «Байкальское эвенкийское»

1. В денежное содержание муниципального служащего поселения «Байкальское эвенкийское», замещающего муниципальную должность поселения «Байкальское эвенкийское», включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с законом Республики Бурятия

2. Вопросы оплаты, размеры должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи  регулируются  правовыми актами поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета поселения «Байкальское эвенкийское».

Глава УП. Экономическая и финансовая основы местного

самоуправления в поселении «Байкальское эвенкийское»

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское»

Экономическую основу местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское» составляют находящееся в собственности поселения «Байкальское эвенкийское» имущество, средства бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», а также имущественные права поселения «Байкальское эвенкийское».

Статья 46. Имущество поселения  «Байкальское эвенкийское»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения «Байкальское эвенкийское», средства бюджета поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

     2. В собственности поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с федеральным законом может  находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением «Байкальское эвенкийское» вопросов местного значения;

      2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

      4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

     3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения «Байкальское эвенкийское» находятся:

1) имущество, предназначенное для  электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения «Байкальское эвенкийское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения «Байкальское эвенкийское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный    фонд    социального   использования для обеспечения малоимущих граждан,

проживающих  в  поселения  «Байкальское эвенкийское» и  нуждающихся в улучшении жилищных      условий,   жилыми  помещениями  на  условиях  договора  социального   найма,   а   также      имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения «Байкальское эвенкийское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения «Байкальское эвенкийское»

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения «Байкальское эвенкийское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко –культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения «Байкальское эвенкийское» физической культуры и массового  спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения «Байкальское эвенкийское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры  на территории поселения «Байкальское эвенкийское»;

      17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения «Байкальское эвенкийское;

      18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения «Байкальское эвенкийское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

      20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении «Байкальское эвенкийское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

     4. В случаях возникновения у поселения «Байкальское эвенкийское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

     5. Особенность возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества в поселении «Байкальское эвенкийское» устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения  «Байкальское эвенкийское»

1. Органы      местного    самоуправления     поселения    «Байкальское эвенкийское» самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы    местного    самоуправления   поселения    «Байкальское эвенкийское» вправе передавать имущество поселения «Байкальское эвенкийское» во временное или в постоянное  пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

     3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения «Байкальское эвенкийское».

     4. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

    5. Решения о создании, реорганизации и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению руководителя администрации  поселения «Байкальское эвенкийское». 

     Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия и учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия руководителя администрации поселения «Байкальское эвенкийское».

6.  Учредителем      муниципальных    предприятий    и    учреждений   от    имени     поселения

«Байкальское эвенкийское» выступает администрация поселения «Байкальское эвенкийское».

     Руководитель администрации  поселения «Байкальское эвенкийское» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

    7. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.   

Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы    местного    самоуправления    поселения    «Байкальское эвенкийское» на  добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения.

    10.Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

    11. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское»» ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 48. Бюджет поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Поселение «Байкальское эвенкийское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).                                                       

    2. Порядок формирования, утверждения, исполнение бюджета поселения  «Байкальское эвенкийское», контроль за его исполнением осуществляется в соответствии  с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Бурятия и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения «Байкальское эвенкийское», утверждаемым Советом депутатов. Полномочия администрации поселения «Байкальское эвенкийское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Северо-Байкальский район».

     3. В бюджете поселения «Байкальское эвенкийское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения «Байкальское эвенкийское».

     4. Проект бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», решение об утверждении бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 49. Доходы и расходы бюджета  поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. К собственным доходам бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ от 06.10.2003года № 131-ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие  безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности поселения «Байкальское эвенкийское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

      2. В доходы бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     4. Расходы бюджета  поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» ведут реестр расходных обязательств поселения «Байкальское эвенкийское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения «Байкальское эвенкийское»

     5. Органы местного самоуправления поселения « Байкальское эвенкийское»  самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда главы поселения «Байкальское эвенкийское», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» на решение вопросов местного значения.

     6.  Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливает своими нормативными правовыми актами глава поселения «Байкальское эвенкийское» в пределах утвержденной сметы расходов.

     7. Порядок осуществления расходов бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами власти Республики Бурятия.

      8. Осуществление расходов бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

     Статья 50. Муниципальный заказ

     1. Органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения «Байкальское эвенкийское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

     Статья 51. Средства самообложения граждан

     1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения «Байкальское эвенкийское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  поселения «Байкальское эвенкийское» и для которых размер платежей может быть уменьшен или снят.

     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме  (собрании) граждан.

     Статья 52. Получение бюджетом поселения «Байкальское эвенкийское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

     В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Бурятия, бюджет поселения «Байкальское эвенкийское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения «Байкальское эвенкийское» – из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Республики Бурятия;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» – из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Республики Бурятия;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия.

     Статья 53. Получение бюджетом поселения «Байкальское эвенкийское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Бурятия, в доходы бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Республики Бурятия на осуществление органами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья 54. Муниципальные заимствования

Поселение «Байкальское эвенкийское»» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом  поселения «Байкальское эвенкийское»

     Статья 55.  Порядок формирования бюджета поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Разработку проекта бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляет администрация поселения «Байкальское эвенкийское».

      2.Проект бюджета поселения « Байкальское эвенкийское» составляется в порядке, установленном администрацией поселения «Байкальское эвенкийское», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения « Байкальское эвенкийское»

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения  «Байкальское эвенкийское»

     1. Глава поселения «Байкальское эвенкийское» вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

     2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении «Байкальское эвенкийское», утверждаемым Советом депутатов.

     3. Проект бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», решение об утверждении бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

     После обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

   Статья 57. Исполнение бюджета поселения «Байкальское эвенкийское»

     1. Исполнение бюджета  поселения «Байкальское эвенкийское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     2. Руководитель финансового органа администрации поселения «Байкальское эвенкийское» назначается на должность руководителем администрации поселения «Байкальское эвенкийское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

     3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава УШ. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

«Байкальское эвенкийское»

     Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

     На территории поселения «Байкальское эвенкийское» гражданам гарантируется судебная защита права на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом, не допускается.

     Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  «Байкальское эвенкийское»

     Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское» несут ответственность перед населением  поселения «Байкальское эвенкийское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения «Байкальское эвенкийское» перед населением

     1. Депутаты Совета депутатов, глава поселения «Байкальское эвенкийское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются  статьей 21 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

     2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население поселения «Байкальское эвенкийское» вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу поселения «Байкальское эвенкийское».

     Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» перед государством

     1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

     2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, а глава  поселения «Байкальское эвенкийское» может быть отрешен от должности Президентом Республики Бурятия.

    3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия  (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

    4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов».

Статья 62. Удаление главы  поселения «Байкальское эвенкийское» в отставку

   1.Совет депутатов  в соответствии Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения « Байкальское эвенкийское» в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Республики Бурятия ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия)

  2. Основаниями для удаления главы поселения «Байкальское эвенкийское» в отставку являются: решения, действия ( бездействие) главы поселения ,повлекшие ( повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

     Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

   Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  «Байкальское эвенкийское»

1. Совет депутатов осуществляет контроль за :

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения «Байкальское эвенкийское» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» по решению вопросов местного значения.

    2. Ревизионная комиссия поселения «Байкальское эвенкийское» осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета поселения «Байкальское эвенкийское», соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

2) выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения «Байкальское эвенкийское»;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» и должностные лица местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское».

4. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных  законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Республики Бурятии органы.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  поселения «Байкальское эвенкийское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Байкальское эвенкийское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Бурятия.

Глава Х1. Заключительные и переходные положения

Статья 66. Принятие Устава поселения «Байкальское эвенкийское», решения о внесении изменений в Устав поселения «Байкальское эвенкийское»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава поселения «Байкальское эвенкийское», а также проекта решения о внесении изменений в Устав поселения «Байкальское эвенкийское» может исходить от главы поселения «Байкальское эвенкийское» или от депутатов Совета депутатов,  численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава поселения «Байкальское эвенкийское», проект решения о внесении изменений в Устав поселения «Байкальское эвенкийское» подлежат обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава  поселения «Байкальское эвенкийское» и по проекту решения о внесении изменений в Устав поселения «Байкальское эвенкийское», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав поселения «Байкальское эвенкийское» и решение о внесении изменений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения «Байкальское эвенкийское». 

5. Устав поселения «Байкальское эвенкийское», решение о внесении в Устав изменений  подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения «Байкальское эвенкийское»,  решение о внесении в Устав изменений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Устав поселения «Байкальское эвенкийское» после его официального обнародования.

Статья 68. Прекращение действия Устава  поселения «Байкальское эвенкийское»

1. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения «Байкальское эвенкийское».