Устав муниципального образования «Городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края



Устав

Утратил силу – решением Совета городского поселения «Первомайское»

от 12.04.2018 № 79а

Устав муниципального образования «Городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края

Принят решением Совета городского поселения «Первомайское» от 10 марта 2016 года № 207а

Совет городского поселения «Первомайское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Первомайское», принимает настоящий Устав муниципального образования «Городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (далее - Устав).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Наименование городского поселения «Первомайское»

1. Полное наименование муниципального образования - «Городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.

2. Краткое наименование муниципального образования - «Городское поселение «Первомайское».

Статья 3. Статус городского поселения «Первомайское»

Городское поселение «Первомайское» является городским поселением на основании Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317 - ЗЗК « О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Правовую основу местного самоуправления городского поселения «Первомайское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

( далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации ( указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы Забайкальского края и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Официальные символы городского поселения «Первомайское»

1. Городское поселение «Первомайское» может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых должны содержаться соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге городского поселения «Первомайское» принимаются Советом городского поселения «Первомайское».

Статья 6. Состав территории городского поселения «Первомайское»

1. Территория городского поселения «Первомайское» входит в состав территории муниципального района «Шилкинский район».

2. Территорию городского поселения «Первомайское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Первомайское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Городское поселение «Первомайское» включает поселок городского типа Первомайский (административный центр), село Шиванда, село Солнцево, село Уненкер.

Статья 7. Границы территории городского поселения «Первомайское»

1. Границы территории городского поселения «Первомайское» установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317 - ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Официальными документами, фиксирующими границы городского поселения «Первомайское» на местности, являются картографическое описание и план-схема границ городского поселения «Первомайское».

Статья 8. Изменение границ территории, преобразование городского поселения «Первомайское»

Изменение границ, преобразование городского поселения «Первомайское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения «Первомайское», органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Изменение границ, преобразование городского поселения «Первомайское» без учета мнения населения не допускается.

Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Первомайское» в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

Статья 10 Участие городского поселения «Первомайское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Первомайское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Первомайское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Первомайское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Первомайское».

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» ПО ИХ РЕШЕНИЮ. ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения «Первомайское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Первомайское» относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Первомайское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Первомайское»;

4) организация в границах городского поселения «Первомайское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении «Первомайское» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Первомайское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Первомайское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Первомайское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Первомайское»;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Первомайское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Первомайское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Первомайское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Первомайское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Первомайское»;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Первомайское»;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Первомайское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Первомайское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Первомайское» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Первомайское»;

19) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Первомайское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Первомайское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Первомайское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Первомайское», резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского поселения «Первомайское» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения «Первомайское», осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменения, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Первомайское»;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Первомайское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Первомайское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения «Первомайское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Первомайское» в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» о передаче органам местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Шилкинский район» в бюджет городского поселения «Первомайское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения об утверждении таких соглашений принимаются Советом городского поселения «Первомайское» по предложению главы городского поселения «Первомайское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных органам местного самоуправления городского поселения «Первомайское» в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета городского поселения «Первомайское».

Статья 12. Права органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» имеют право на :

1) создание музеев городского поселения «Первомайское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении «Первомайское» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории городского поселения «Первомайское»;

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Первомайское»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Первомайское»;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения «Первомайское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Первомайское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заказа бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Первомайское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Первомайское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Первомайское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Первомайское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищных фонд в границах городского поселения «Первомайское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» , в том числе в электронном виде;

15) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

17) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона к вопросам местного значения поселения и частью 1 статьи 10 настоящего Устава к вопросам местного значения городского поселения «Первомайское», федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета городского поселения «Первомайское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского поселения «Первомайское» ( в том числе дежурств ) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Первомайское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Первомайское».

Статья 14. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Первомайское», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения «Первомайское» субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Права населения городского поселения «Первомайское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Первомайское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края .

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Первомайское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Первомайское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Первомайское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Первомайское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Первомайское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Первомайское» и главы администрации городского поселения «Первомайское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Первомайское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Первомайское» и главой администрации городского поселения «Первомайское», оформляется правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское» и главы администрации городского поселения «Первомайское».

5. Совет городского поселения «Первомайское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Первомайское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Первомайское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Первомайское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Первомайское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом , на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Первомайское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Первомайское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Первомайское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов городского поселения «Первомайское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по трём многомандатным избирательным округам.

3. Глава городского поселения «Первомайское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Первомайское». В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования. В случаях, установленных федеральным законом, законом Забайкальского края муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Первомайское».

5. В соответствии с частью 7 статьи 13 Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385- ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (далее- Закон Забайкальского края о муниципальных выборах) решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если Совет городского поселения «Первомайское» не назначит муниципальные выборы в установленный законом срок, а также если Совет городского поселения «Первомайское» находится в неправомочном составе, выборы депутатов Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Первомайское» в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона Забайкальского края о муниципальных выборах.

Если избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» не назначит муниципальные выборы в установленный законом срок, выборы депутатов Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское» назначаются в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Забайкальского края о муниципальных выборах.

6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Совета городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.».

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме является также основанием для отзыва главы городского поселения.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Первомайское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Первомайское» правонарушения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Первомайское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Первомайское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Первомайское» правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета городского поселения «Первомайское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Первомайское», должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Первомайское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Первомайское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат, глава городского поселения «Первомайское», в отношении которых Советом городского поселения «Первомайское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава городского поселения «Первомайское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в городском поселении «Первомайское» или в избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Первомайское», преобразовании городского поселения «Первомайское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское».

12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское» назначается Советом городского поселения «Первомайское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Первомайское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Первомайское», преобразование городского поселения «Первомайское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Первомайское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Первомайское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах поселения и в библиотеке городского поселения «Первомайское».

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Первомайское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Первомайское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Первомайское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Первомайское» по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Первомайское».

Требования к уставу территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания граждан, конференции граждан осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Первомайское» определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское».

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Первомайское» Советом городского поселения «Первомайское», главой городского поселения «Первомайское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Первомайское», назначаются Советом городского поселения «Первомайское», а по инициативе главы городского поселения «Первомайское» - главой городского поселения «Первомайское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Первомайское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения «Первомайское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Первомайское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Первомайское».

5) проект генерального плана и внесение в него изменений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Первомайское», опубликование обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Первомайское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское», назначается соответственно Советом городского поселения «Первомайское» или главой городского поселения «Первомайское».

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Первомайское».

Организатор собрания предоставляет в Совет городского поселения «Первомайское» письменное уведомление о назначении собрания. Должностное лицо Совета городского поселения «Первомайское», получившее уведомление, подтверждает его получение, выдав расписку, подписанную этим должностным лицом, с указанием даты и номера регистрации. Совет городского поселения «Первомайское» на основании уведомления принимает решение о назначении собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», уставом территориального общественного самоуправления. Случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Первомайское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Первомайское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Первомайское» или главы городского поселения «Первомайское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Первомайское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Первомайское».

6. Население городского поселения «Первомайское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Первомайское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане, объединения граждан, в том числе юридические лица, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения «Первомайское» местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения «Первомайское» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ». РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ». ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 28. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» составляют Совет городского поселения «Первомайское», глава городского поселения «Первомайское», администрация городского поселения «Первомайское» (исполнительно-распорядительный орган городского поселения «Первомайское»), ревизионная комиссия городского поселения «Первомайское» (контрольно-счетный орган городского поселения «Первомайское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Первомайское» об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Первомайское», принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

Статья 29. Совет городского поселения «Первомайское»

1. Совет городского поселения «Первомайское» (далее - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Первомайское».

Совет поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

2. Совет поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета поселения начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня начала полномочий Совета поселения нового созыва.

3. Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Первомайское».

4. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, счета в федеральном казначействе, финансируется из бюджета городского поселения «Первомайское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Первомайское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета поселения Совет поселения создает свой аппарат Совета поселения.

6. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 20 день со дня избрания Совета в правомочном составе.

8. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания, отзыва и компетенция его председателя, заместителя, порядок формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения и другие вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения и иными актами Совета поселения.

9. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава.

Председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является выборным должностным лицом Совета поселения.

10. В случае отсутствия председателя Совета поселения его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 30. Полномочия Совета городского поселения «Первомайское»

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения «Первомайское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Первомайское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Первомайское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Первомайское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения «Первомайское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Первомайское» в отставку.

2. Совет поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) принимает Регламент Совета поселения и иные правовые акты Совета поселения по вопросам деятельности Совета поселения;

2) принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) принимает положения об официальных символах городского поселения «Первомайское»;

4) утверждает соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» органам местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» по предложению главы городского поселения «Первомайское»;

5) утверждает соглашения о передаче части полномочий органам местного самоуправления городского поселения «Первомайское» от органов местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район» по предложению главы городского поселения «Первомайское»;

6) принимает решение о привлечении граждан городского поселения «Первомайское» к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Первомайское» работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего Устава;

7) принимает решение о назначении местного референдума;

8) принимает решение о назначение муниципальных выборов;

9) устанавливает порядок правотворческой инициативы граждан;

10) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

11) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

12) определяет порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов);

13) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решения о назначении опроса граждан;

14) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Первомайское»;

15) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

16) принимает решение о самороспуске Совета поселения;

17)формирует избирательную комиссию городского поселения «Первомайское»;

18) принимает правовые акты о наградах и поощрениях городского поселения «Первомайское»;

19) принимает решения о присвоении почетных званий, определяет порядок их присвоения;

20) принимает решения о поощрениях почетными грамотами, благодарственными письмами в соответствии с правовыми актами о наградах и поощрениях городского поселения «Первомайское»;

21) устанавливает порядок внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

22) устанавливает порядок рассмотрения проектов муниципальных правовых актов в Совете поселения;

23) устанавливает порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения;

24) устанавливает порядок привлечения заемных средств;

25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Первомайское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Первомайское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

26) учреждает в качестве юридических лиц органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское», утверждает положения о них;

27) выражает недоверие должностным лицам администрации городского поселения «Первомайское», согласование назначения на должность которых находится в компетенции Совета поселения, в случае подтверждения судом фактов нарушения или невыполнения ими Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения «Первомайское» в порядке, установленном Регламентом Совета поселения;

28) устанавливает порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

29) устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений;

30) заслушивает главу городского поселения «Первомайское», должностных лиц администрации городского поселения «Первомайское» по вопросам исполнения решений Совета поселения;

31) утверждает структуру администрации городского поселения «Первомайское» по представлению главы администрации городского поселения «Первомайское»;

32) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, представленные главой городского поселения «Первомайское»;

33) утверждает расчеты по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей, предоставленные главой городского поселения «Первомайское»;

34) утверждает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, представленные главой городского поселения «Первомайское»;

35) заслушивает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, и иных организаций (органов) о результатах их деятельности (деятельности муниципального предприятия или учреждения), по вопросам обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения городского поселения «Первомайское»;

36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

37) заслушивает отчеты главы городского поселения «Первомайское» об итогах социально - экономического развития городского поселения «Первомайское» не более одного раза в квартал и не менее одного раза в год.

3.Совет поселения осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Первомайское» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Первомайское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. Совет поселения вправе заключать соглашения с Советом муниципального района «Шилкинский район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального района «Шилкинский район» полномочий ревизионной комиссии городского поселения «Первомайское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Первомайское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона;

5) в случае утраты городским поселением «Первомайское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Первомайское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Первомайское» или объединения городского поселения «Первомайское» с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

2. Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения «Первомайское» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Первомайское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Первомайское».

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения или постановления Совета поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии вправе запрашивать у главы городского поселения «Первомайское», руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Первомайское», руководителей муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля, а также вносить на заседания Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, вносить главе городского поселения «Первомайское» и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Требуемая информация должна быть предоставлена в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, а также срок отчетности определяются непосредственно в подлежащем контролю решении либо в отдельном решении Совета поселения.

По результатам заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения:

1) снимает решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлевает контрольные полномочия;

3) возлагает контрольные полномочия на иной орган или лицо;

4) отменяет, изменяет решение либо принимает дополнительное решение.

Статья 32. Порядок принятия решения о самороспуске Совета городского поселения «Первомайское»

1. Проект решения о самороспуске Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселения.

Пояснительная записка к проекту решения о самороспуске Совета поселения должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета поселения выполнять возложенные на него полномочия.

2. Заседание Совета поселения по вопросу о самороспуске Совета поселения проводится открыто и гласно.

3. Рассмотрение вопроса о самороспуске Совета поселения на заседании Совета поселения должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения депутатами всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске Совета поселения.

4. Решение о самороспуске Совета поселения принимается путем тайного голосования.

Решение о самороспуске Совета поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

5. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован:

1) если до истечения срока полномочий Совета поселения осталось менее 12 месяцев;

2) в случае выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Первомайское» либо в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом, настоящим Уставом;

3) в период рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Первомайское» и утверждения бюджета городского поселения «Первомайское»;

4) в случае возникновения на территории городского поселения «Первомайское» чрезвычайной ситуации.

6. В случае непринятия Советом поселения решения о самороспуске Совета поселения, повторная инициатива о самороспуске Совета поселения может быть принята к рассмотрению не ранее чем через 12 месяцев с момента голосования по вопросу о самороспуске Совета поселения.

Статья 33. Глава городского поселения «Первомайское»

1. Глава городского поселения «Первомайское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом городского поселения «Первомайское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения о своем вступлении в должность издает распоряжение администрации городского поселения «Первомайское».

Указанное распоряжение избранный глава поселения издает не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии городского поселения «Первомайское» о признании кандидата избранным на должность главы поселения, но при условии, что избирательная комиссия городского поселения «Первомайское» до дня (в день) опубликования (обнародования) указанного решения зарегистрировала избранного главу поселения и выдала ему удостоверение об избрании.

В случае, если указанное решение избирательной комиссии городского поселения «Первомайское» опубликовано (обнародовано) до дня регистрации избранного главы поселения, то указанное распоряжение издается в течение 15 дней со дня регистрации избранного главы поселения.

Регистрация избранного главы поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

6. Глава поселения возглавляет администрацию городского поселения «Первомайское».

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы городского поселения «Первомайское»

1. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом:

1) представляет городское поселение «Первомайское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Первомайское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. В компетенции главы поселения также находятся:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

2) представление на утверждение в Совет поселения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Первомайское», отчетов об их исполнении, организация и выполнение этих планов и программ;

3) представление на утверждение в Совет поселения проекта бюджета городского поселения «Первомайское» и отчета об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское»;

4) организация исполнения бюджета городского поселения «Первомайское», распоряжение его средствами в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения «Первомайское» на очередной финансовый год, бюджетным законодательством и Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении «Первомайское»;

5) представление на рассмотрение в Совет поселения проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения «Первомайское»;

6) организация и обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Первомайское»;

7) назначение на должность заместителей главы администрации городского поселения «Первомайское» и руководителя финансового органа городского поселения «Первомайское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям установленным уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

8) назначение на должности других работников администрации городского поселения «Первомайское»;

9) освобождение от должности по согласованию с Советом поселения руководителя финансового органа городского поселения «Первомайское»;

10) освобождение от должности других работников администрации городского поселения «Первомайское»;

11) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации городского поселения «Первомайское»;

12) рассмотрение решения Совета поселения о выражении недоверия должностным лицам администрации городского поселения «Первомайское», которые были назначены на должность путем согласования с Советом поселения;

13) формирование администрации городского поселения «Первомайское»;

14) представление на утверждение в Совет поселения структуры администрации городского поселения «Первомайское»;

15) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом поселения;

16) представление на утверждение в Совет поселения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, учрежденных администрацией поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

17) подписание от имени городского поселения «Первомайское» и администрации городского поселения «Первомайское» договоров, соглашений с хозяйствующими субъектами и гражданами;

18) представление на утверждение в Совет поселения расчетов по надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

20) представление интересов городского поселения «Первомайское» в судебных органах, выдача доверенностей.

3. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения «Первомайское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона, статьей 67 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования городского поселения «Первомайское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения «Первомайское»;

13) утраты городским поселением «Первомайское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения «Первомайское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Первомайское» или объединения городского поселения «Первомайское» с городским округом.

6. В случае отсутствия главы поселения, досрочного прекращения полномочий, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Первомайское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. В случае внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское», предусматривающих избрание главы городского поселения «Первомайское» Советом городского поселения «Первомайское» из своего состава, выборы главы городского поселения «Первомайское» не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет городского поселения «Первомайское» был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения «Первомайское» в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 35. Администрация городского поселения «Первомайское»

1. Администрация городского поселения «Первомайское» (далее - администрация поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, счета в федеральном казначействе, финансируется из бюджета городского поселения «Первомайское».

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения определяется Положением «Об администрации городского поселения «Первомайское».

Положение «Об администрации городского поселения «Первомайское» и структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы администрации поселения.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия. Главой администрации поселения является глава поселения.

5. Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением «Об администрации городского поселения «Первомайское».

6. Заместители главы администрации поселения назначаются на должность главой поселения.

Статья 36. Полномочия администрации городского поселения «Первомайское»

К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, актов главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Первомайское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, правовыми актами, издаваемыми главой поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края , настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского поселения «Первомайское»;

5) глава администрации городского поселения «Первомайское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения «Первомайское», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Первомайское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

6) иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения «Первомайское».

Статья 37. Муниципальный контроль

1.Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Первомайское» реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Муниципальный контроль осуществляет администрация поселения.

3. К полномочиям администрации поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории ;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

4.Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории городского поселения «Первомайское» в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Ревизионная комиссия городского поселения «Первомайское»

1. Ревизионная комиссия городского поселения «Первомайское» (контрольно-счетный орган городского поселения «Первомайское») образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения «Первомайское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Первомайское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Первомайское».

2. Ревизионная комиссия городского поселения «Первомайское» (далее - ревизионная комиссия поселения) формируется Советом поселения.

3. Деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется нормативным правовым актом Совета поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в уполномоченных Советом поселения печатных средствах массовой информации.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения «Первомайское»

1. Избирательная комиссия городского поселения “Первомайское” (далее - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Число членов избирательной комиссии поселения составляет восемь человек с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

4. Порядок деятельности избирательной комиссии поселения регламентируется федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются не только Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но и иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения не позднее чем через 10 дней со дня окончания срока приема предложений с соблюдением условий формирования избирательных комиссий, указанных в статье 24 Закона Забайкальского края о муниципальных выборах.

7. Совет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете поселения.

8. Совет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

3) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в части 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, а также с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

10. В случае, если в указанных частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначения оставшихся членов избирательной комиссии поселения осуществляется на основе предложений, предусмотренных Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения «Первомайское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения «Первомайское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения «Первомайское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения «Первомайское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения «Первомайское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения «Первомайское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения «Первомайское» и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

12. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в период голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, в период голосования по вопросам изменения границ городского поселения “Первомайское”, преобразования городского поселения “Первомайское” и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения “Первомайское”, преобразования городского поселения “Первомайское”. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования муниципального образования (днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании муниципального образования).

Положение настоящей части, касающееся срока полномочий избирательной комиссии поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии поселения, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет четыре года.

13. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения “Первомайское”, преобразования городского поселения “Первомайское”.

14. Избирательная комиссия поселения по решению Совета поселения может иметь печать, официальный бланк со своим наименованием.

15. Избирательная комиссия поселения принимает решения в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Забайкальского края, а так же настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

16. Решения избирательной комиссии поселения, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Первомайское», преобразования городского поселения «Первомайское», подлежат опубликованию в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством.

17. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения.

18. Председатель избирательной комиссии поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии поселения.

Распоряжения председателя избирательной комиссии поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

19. Материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет администрация поселения.

Статья 40. Статус депутата Совета городского поселения «Первомайское», главы городского поселения «Первомайское»

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Начало и прекращение срока полномочий главы поселения устанавливается частью 3 статьи 33 настоящего Устава.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета поселения.

6. Депутат Совета поселения, глава поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Первомайское».

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Забайкальского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) Депутат, глава поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

8.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава поселения, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, а также о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными и гражданским служащими Забайкальского края, в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам» с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.

9. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами.

10. В соответствии с Федеральным законом депутат, глава поселения, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат , осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава поселения не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

12) Полномочия депутата, главы поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

13. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Лица, являвшиеся депутатами Совета городского поселения «Первомайское», распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

На выборах в Совет городского поселения «Первомайское», назначенных в связи с роспуском Совета поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в городском поселении «Первомайское»

1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в городском поселении «Первомайское» (далее, в случае если особо не оговорено, - лица, замещающие муниципальные должности) понимаются установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, Законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 455- ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» условия, направленные на социальную и правовую защищенность лиц, замещающих муниципальные должности, и обеспечивающие осуществление ими своих полномочий.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно- правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Первомайское»;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края».

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировальной, множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение.

4. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

5. Служебное удостоверение лица, замещающего муниципальную должность, подтверждающее его личность и полномочия, является документом, дающим право беспрепятственно посещать при осуществлении им своих полномочий органы государственной власти Забайкальского края, иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Первомайское».

Положение об удостоверении и о нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются нормативным правовым актом Совета поселения.

6. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, нормативным правовым актом Совета поселения за счет средств местного бюджета устанавливается денежное вознаграждение (в фиксированной сумме), которое состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат.

7. На денежное вознаграждение, установленное в соответствии с частью 6 настоящей статьи, производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

8. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с федеральным законодательством.

9. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), а также её размер определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10.Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий в зависимости от замещаемой должности предоставляется служебный транспорт либо возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях.

Порядок предоставления служебного транспорта устанавливается муниципальными правовыми актами.

Порядок возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

11. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий производится возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

12. Лица, замещающие муниципальные должности, проходят ежегодную диспансеризацию в медицинских учреждениях, определенных администрацией городского поселения «Первомайское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Порядок прохождения ежегодной диспансеризации, перечень врачей- специалистов участвующих в ежегодной диспансеризации, а также нормативы затрат на проведение ежегодной диспансеризации одного лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

13. В период исполнения полномочий лица, замещающие муниципальные должности, вправе получать один раз в два года санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в лечебно - оздоровительных учреждениях. Порядок предоставления санаторно-курортного лечения устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Первомайское».

Финансирование санаторно-курортного лечения производится за счет бюджета городского поселения в размере не свыше 18000 рублей.

14.Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться связанные с осуществлением ими своих полномочий расходы по:

1) организации деятельности возглавляемых ими органов местного самоуправления;

2) обеспечению транспортом.

15. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения, депутаты Совета поселения вправе объединяться в депутатские объединения.

Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются нормативным правовым актом Совета поселения.

16.Депутат Совета поселения для получения правовой, организационно-технической и другой помощи при осуществлении им своих полномочий вправе иметь помощников.

Число помощников, порядок осуществления деятельности помощника депутата Совета поселения, его права, обязанности, условия деятельности определяются нормативным правовым актом Совета поселения.

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, выборному должностному лицу городского поселения «Первомайское», установленных Уставом городского поселения «Первомайское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Первомайское».

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения «Первомайское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, председатель Совета поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское», которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом поселения.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском поселении «Первомайское» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Правовые основы муниципальной службы в городском поселении «Первомайское» составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Забайкальского края , законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края (законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского поселения «Первомайское».

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальная служба в органах местного самоуправления городского поселения «Первомайское» осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края. Вопросы, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления городского поселения «Первомайское», прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением статуса муниципального служащего, его пенсионного обеспечения, условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок её назначения и выплаты, также могут регулироваться нормативными правовыми актами городского поселения «Первомайское» в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Первомайское» входят:

1) Устав городского поселения «Первомайское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения.

2. Устав городского поселения «Первомайское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Первомайское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Первомайское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Первомайское» (нормативные правовые акты), решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Совет поселения вправе принимать заявления, резолюции, обращения и иные акты ненормативного характера.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Забайкальского края, законам, иным нормативным правовым актам Забайкальского края.

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Первомайское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Первомайское» принимается Советом поселения.

2. Проект Устава городского поселения «Первомайское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Первомайское», внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения «Первомайское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Устав городского поселения «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского поселения «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения «Первомайское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения «Первомайское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Первомайское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) , вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Первомайское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Первомайское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 47. Принятие нормативных правовых и иных актов Советом городского поселения «Первомайское» и вступление их в силу

1. Совет поселения принимает нормативные правовые и иные акты в установленном порядке.

Порядок принятия нормативных правовых и иных актов Совета поселения, а также их оформления и регистрации устанавливается Советом поселения.

2. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Первомайское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки, но только в том случае, если действующим законодательством, настоящим Уставом не определен иной порядок вступления их в силу.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

7. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Первомайское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом, настоящим Уставом. Число голосов депутатов Совета поселения, необходимое для принятия иных актов Совета поселения, устанавливается Регламентом Совета поселения или иным правовым актом Совета поселения (за исключением тех правовых актов, когда число голосов депутатов Совета поселения, необходимое для их принятия, установлено действующим законодательством или настоящим Уставом).

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты и постоянные комиссии Совета поселения, глава поселения, председатель избирательной комиссии поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

2. Правом внесения главе поселения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения «Первомайское», издание которых входит в его компетенцию, обладают органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения.

Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением администрации поселения.

4. Порядок рассмотрения Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливается Регламентом Совета поселения.

Порядок рассмотрения проектов нормативных правовых актов главой поселения устанавливается постановлением администрации поселения.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Первомайское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Первомайское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 45 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Акты администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета поселения городского поселения «Первомайское», а также размещение его полного текста на официальном сайте городского поселения «Первомайское» « шилкинский.рф».

9. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его размещение на специально оборудованных стендах городского поселения «Первомайское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет поселения.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда, закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов .

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Первомайское» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения «Первомайское», а также имущественные права городского поселения «Первомайское».

Статья 52. Имущество городского поселения «Первомайское»

1. В собственности городского поселения «Первомайское» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Первомайское»

1. Администрация поселения от имени городского поселения «Первомайское» владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское» в пределах компетенции этих органов.

2. Администрация поселения вправе передавать имущество городского поселения «Первомайское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Забайкальского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом городского поселения «Первомайское» определяется Советом поселения.

4. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Первомайское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Первомайское» в соответствии с федеральным законодательством.

5. Городское поселения «Первомайское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

6. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

Порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом поселения.

Глава поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом поселения, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия, учреждения представляет главе поселения ежеквартально, а также по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово - хозяйственной деятельности муниципального предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Отчет по окончанию финансового года заслушивается депутатами Совета поселения, главой поселения.

Глава поселения по результатам отчетов принимает необходимые меры.

7. Администрация поселения от имени городского поселения «Первомайское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация поселения ведет реестр имущества городского поселения «Первомайское» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет городского поселения «Первомайское»

1. Городское поселение «Первомайское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Первомайское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом городского поселения «Первомайское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

2. Администрация поселения обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Первомайское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения «Первомайское», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Первомайское».

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения «Первомайское», утверждение и исполнение бюджета городского поселения «Первомайское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское», осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия городского поселения «Первомайское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета городского поселения «Первомайское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Первомайское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Первомайское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения «Первомайское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Администрация городского поселения «Первомайское» обеспечивает жителям поселения возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы бюджета городского поселения «Первомайское»

1. Формирование расходов бюджета городского поселения «Первомайское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения «Первомайское» , устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения «Первомайское» осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Первомайское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Доходы бюджета городского поселения «Первомайское»

Формирование доходов бюджета городского поселения «Первомайское» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Первомайское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Первомайское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Первомайское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения «Первомайское» принадлежит администрации поселения.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация поселения.

Статья 60. Исполнение бюджета городского поселения «Первомайское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Первомайское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и освобождается от должности главой поселения по согласованию с Советом поселения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Первомайское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждения бюджета городского поселения «Первомайское», порядок контроля за его исполнением

1. Проект бюджета городского поселения «Первомайское» составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения «Первомайское» в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения «Первомайское» устанавливается администрацией поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Годовой бюджет городского поселения «Первомайское» составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете городского поселения «Первомайское» в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения «Первомайское» и его утверждения определяются муниципальным правовым актом Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета городского поселения «Первомайское» осуществляется Советом поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского поселения «Первомайское» и иных проектов решений Совета поселения по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское».

5. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета городского поселения «Первомайское» предусматривает право Совета поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского поселения «Первомайское»;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское»;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское»;

4) создание собственных контрольных комиссий ;

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета городского поселения «Первомайское» за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения.

8. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Первомайское», утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕРВОМАЙСКОЕ»

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения «Первомайское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского поселения «Первомайское» перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут ответственность перед населением , основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население городского поселения «Первомайское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения в соответствии с Федеральным законом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Совета городского поселения «Первомайское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 66. Ответственность главы городского поселения «Первомайское» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67 . Удаление главы городского поселения «Первомайское» в отставку

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничение прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляется виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края , законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют органы, уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Первомайское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Вступление в силу Устава городского поселения «Первомайское»

1. Устав городского поселения «Первомайское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения «Первомайское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением отдельных положений, для которых определены иные сроки вступления в силу.

Статья 72. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Первомайское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Первомайское».

Глава городского поселения «Первомайское»

И.А.Номоконов

1