УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ " ШОЛОХОВО" РЖЕВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ « ШОЛОХОВО»

РЖЕВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением от «10» мая 2006 № 13 Совета депутатов сельского поселения « Шолохово» Ржевского района Тверской области

(Изменения:

решение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» от 14.03.2008 № 39 ГРНru695273042008001

решение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» от 31.03.2010 № 22 ГРНru695273042010001

решение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» от 29.06.2012 № 58 ГРНru695273042012001

         решение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» от 25.07.2013 № 78 ГРНru695273042013001)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования - сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области - сельское поселение

1. Муниципальное образование сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области входит в состав территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.

3. Полное наименование: Муниципальное образование сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области.

Сокращенное наименование: сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области.

4. В состав сельского поселения «Шолохово» Ржевского района Тверской области (далее - сельское поселение «Шолохово») входят следующие населенные пункты:

деревни: Шолохово, Аксены, Антоново, Балаши, Бураково, Зайцево, Каменица, Климово, Конново, Марайка, Новосадовая, Овсянники, Озеренка, Переварово, Покровское, Рогово, Сморщево, Стешово, Суходол, Холнино, Цузово, Юсино, Трубино, Акатькино, Горки, Дорки, Ераево, Мясцово, Ново- Алексеевское, Никоново, Орехово, Родинка, Тараканово, Телячье, Хватково, Михалево, Бочарово, Болотники, Бойково, Дулово, Жаднево, Зуево, Ивановское, Колокольцово, Лебзино, Лыкшино, Лыткино, Мигуново, Овчинники, Смолево, Сухая Орча, Щербинино.

5. Административным центром сельского поселения «Шолохово» является деревня Шолохово.

Статья 2. Символика сельского поселения «Шолохово»

1. Сельское поселения «Шолохово» имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о флаге и гербе сельского поселения «Шолохово» утверждаются Советом депутатов сельского поселения «Шолохово».

Статья 3. Почетные звания сельского поселения «Шолохово»

1. Звание "Почетный гражданин сельского поселения «Шолохово»" является высшим знаком признательности населения сельского поселения «Шолохово» к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие сельского поселения «Шолохово».

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин сельского поселения «Шолохово»" устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

Статья 4.Территория и граница сельского поселения «Шолохово»

Территория и граница сельского поселения «Шолохово» утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 N 43-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Ржевский район», и наделении их статусом сельского поселения».

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц сельского поселения «Шолохово»

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями главы администрации поселения с учетом мнения населения, с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

{статья 4.1 дополнена решением Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «Шолохово»

1. Местное самоуправление в сельском поселении «Шолохово» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении «Шолохово»

1. Граждане Российской Федерации (далее- граждане), проживающие на территории сельского поселения «Шолохово», имеют право быть избранными в Совет депутатов сельского поселения «Шолохово», а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Шолохово», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Шолохово».

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении «Шолохово»

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Шолохово» обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Шолохово».

К вопросам местного значения сельского поселения «Шолохово» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельского поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

        {статья 8 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58

решения Совета депутатов от 25.07.2013 № 78}

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 8.1 дополнена решением Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

В редакции

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58

решения Совета депутатов от 25.07.2013 № 78}

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» и органами местного самоуправления Ржевского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения «Шолохово», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шолохово», преобразования сельского поселения «Шолохово»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Шолохово», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы сельского поселения,  депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Шолохово» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с  федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Шолохово» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», установленные федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{статья 9 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58

решения Совета депутатов от 25.07.2013 № 78}

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» органам местного самоуправления Ржевского района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ржевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Шолохово» в бюджет Ржевского района.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШОЛОХОВО» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов сельского поселения обязан до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

7. Голосование на местном референдуме нее позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 7 настоящей статьи подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия."

{статья 11 в редакции решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» не ранее чем за девяносто дней и не позднее  чем  за  восемьдесят дней  до дня голосования.

3. Муниципальные выборы назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в  соответствии с ним  законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов устанавливается мажоритарная избирательная  система относительного большинства.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию. 

{статья 12 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58

решения Совета депутатов от 25.07.2013 № 78}

Статья 13. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово».

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово» может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица  местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово»  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово»  принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборному должностному лицу местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово» и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборное должностное лицо местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово» вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово», сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов сельского поселения «Шолохово»;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»,  выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово».

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица  местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово».

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

{статья 13 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 14. {исключена решением Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Статья 15 {исключена решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 16 {исключена решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шолохово», преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Шолохово» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шолохово», преобразования сельского поселения «Шолохово».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Шолохово» назначается Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

{статья 17 в редакции решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители сельского поселения «Шолохово» имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения «Шолохово». С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

2. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Шолохово» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения «Шолохово»  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Шолохово»  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения «Шолохово». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета сельского поселения «Шолохово» определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

{статья 19 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Шолохово» Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», Главой сельского поселения «Шолохово» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения «Шолохово», Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», Главы сельского поселения «Шолохово».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», назначаются Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», а по инициативе Главы сельского поселения «Шолохово» - Главой сельского поселения «Шолохово».

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Шолохово», а также проект муниципального правового акта Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Шолохово», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Шолохово».

4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

{статья 20 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельского   поселения «Шолохово» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», Главы сельского поселения «Шолохово», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы сельского поселения «Шолохово» назначается соответственно Главой сельского поселения «Шолохово».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения «Шолохово». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей, имеющих  право  на  участие  в собрании. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих  право  на  участие  в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

{статья 21 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в конференции, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

{статья 22 в редакции решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Шолохово» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Шолохово», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» или Главы сельского поселения «Шолохово» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Шолохово» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

5. Жители сельского поселения «Шолохово» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

{статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

{статья 24 в редакции решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово».

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» составляют Глава муниципального образования сельское поселение «Шолохово» Ржевского  района  Тверской  области (далее - Глава  сельского  поселения  «Шолохово»), Совет депутатов муниципального  образования  сельское поселение «Шолохово» Ржевского  района  Тверской  области (далее - Совет  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово»), Администрация  муниципального  образования  сельское поселение «Шолохово»  Ржевского  района  Тверской  области  (далее - Администрация  сельского  поселения  «Шолохово»).

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово» осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово» об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», принявшего  указанное решение, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Шолохово».

{статья 26 в редакции решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 26.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Шолохово».

1. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Шолохово» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» заключает соглашение с Собранием депутатов Ржевского района о передаче Контрольно-счетной палате Ржевского района полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения «Шолохово» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

{статья 26.1 дополнена решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 27. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово».

1. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово» является представительным  органом  сельского  поселения «Шолохово», который представляет население  сельского   поселения  «Шолохово» и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов  сельского поселения «Шолохово» принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово»  первого  созыва составляет  три  года, а  последующих  созывов - пять  лет.

4. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово»   обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово» состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

Полномочия  Совета  депутатов  сельского  поселения   «Шолохово»  начинаются  со  дня  избрания  Совета  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово»  в  правомочном  составе.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово»  может  осуществлять  свои  полномочия  в  случае  избрания  не  менее  2/3  от  установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово».  

7. Основной формой работы Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово»  является заседание.

8. На заседаниях Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово» вправе присутствовать жители  сельского поселения «Шолохово», представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения  «Шолохово» и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово».

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  сельского поселения  «Шолохово» предусматриваются в бюджете   сельского   поселения «Шолохово» отдельной  строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия  Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.  Решение  о  самороспуске  принимается  не  менее, чем  2/3  от  установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов  сельского  поселения «Шолохово»;

2) в случае вступления в силу решения  Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  сельского поселения  «Шолохово» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово»  досрочные  выборы  в  Совет  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово» проводятся  в  сроки, установленные  федеральным  законом.

{статья 27 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 №22}

Статья 28. Компетенция Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово».

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» находятся:

1) принятие Устава  сельского поселения «Шолохово», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного  бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского  поселения «Шолохово» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Шолохово», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения «Шолохово организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения «Шолохово» в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» также относится:

1) избрание из своего состава Главы сельского поселения «Шолохово» и заместителя главы сельского поселения «Шолохово»;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана сельского поселения «Шолохово»,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории   сельского   поселения «Шолохово»;

5) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского  поселения  «Шолохово»;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово»;

9) принятие решения о назначении  местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», Главы сельского поселения «Шолохово», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шолохово», преобразования сельского поселения «Шолохово»;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

12) заслушивание отчетов Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Шолохово», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  сельского поселения «Шолохово».

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета  депутатов сельского поселения «Шолохово», изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на  обеспечение  деятельности Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

16) принятие решения о самороспуске Совета депутатов сельского поселения  «Шолохово»;

17) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) создание бюджетных фондов для финансирования местных программ;

21) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 28 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 29. Решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»

1. Совет депутатов  сельского поселения «Шолохово» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом сельского поселения «Шолохово», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Шолохово», решение об удалении Главы сельского поселения «Шолохово» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Шолохово», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», если иное не установлено федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», Главе сельского поселения «Шолохово», органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, численность которых определяется решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» только по инициативе Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово».

6. Решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», устанавливающие  правила, обязательные  для  исполнения  на  территории  сельского  поселения   «Шолохово», принимаются большинством  голосов от установленной  численности  депутатов  Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», если иное не установлено  Федеральным законом.

7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения  «Шолохово», в течение десяти дней передаются Главе сельского поселения «Шолохово» для подписания и обнародования.

8. Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» определяется  статьей 37 настоящего Устава.

{статья 29 в редакции решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством. Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» избираются на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения «Шолохово» на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

6. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения «Шолохово» в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами  Тверской области.

Депутату Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Решение Собрания депутатов сельского поселения «Шолохово» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{статья 30 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 31. Глава  сельского поселения «Шолохово».

  1. Глава сельского поселения «Шолохово» является высшим должностным лицом сельского  поселения «Шолохово», председательствует на заседаниях Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», исполняет полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово» и наделяется собственными полномочиями в  соответствии с настоящим Уставом. Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»,    работает на постоянной основе. Глава  сельского поселения  «Шолохово»,  исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»,  подотчетен  и  подконтролен населению и Совету депутатов сельского поселения «Шолохово».

2. Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», избирается Советом  депутатов  сельского поселения «Шолохово» тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»,  считается избранным, если за него  проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета  депутатов  сельского  поселения «Шолохово».

3. Полномочия Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово».

4. При вступлении в должность Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»,   приносит присягу депутатам Совета  депутатов  сельского поселения «Шолохово»: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы сельского поселения «Шолохово», обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию  Российской Федерации, действующее федеральное  законодательство  и  законодательство  Тверской  области, Устав сельского поселения «Шолохово», всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения  «Шолохово».

5. Глава  сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»:

1) представляет сельское  поселение «Шолохово»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени сельского  поселения  «Шолохово»;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов  сельского поселения «Шолохово», осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;             

3) представляет Совет депутатов  сельского поселения  «Шолохово»  в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые  Советом  депутатов  сельского  поселения «Шолохово»,  подписывает протоколы заседаний  Совета  депутатов  сельского поселения  «Шолохово»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов  сельского поселения  «Шолохово»  или возложены на него законодательством.

6. Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», представляет Совету депутатов сельского поселения «Шолохово» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава сельского поселения «Шолохово» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения «Шолохово» в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издает постановления администрации сельского поселения «Шолохово» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации сельского поселения «Шолохово» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Шолохово».

8. Обеспечивает взаимодействие Администрации  сельского поселения «Шолохово»  с Советом депутатов  сельского поселения «Шолохово»  и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения «Шолохово».

9. Полномочия Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения «Шолохово»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения «Шолохово»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Шолохово» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Шолохово» его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения «Шолохово», избранный из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» в соответствие с Регламентом.

{статья 31 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

        Статья 32. Администрация сельского поселения «Шолохово».

1. Администрация сельского поселения «Шолохово» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», обладает  правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Ржевского  района  и  угловой штамп.

Администрация  сельского поселения «Шолохово» осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации сельского поселения «Шолохово» утверждается Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» по представлению Главы сельского поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации  сельского поселения «Шолохово».

3.  Функции и полномочия органов Администрации сельского поселения «Шолохово» определяются положениями об этих органах, утверждаемыми  Советом  депутатов  сельского  поселения  «Шолохово».

4. Общее руководство Администрацией сельского поселения «Шолохово осуществляет Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово». Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово», определяет компетенцию подразделений Администрации сельского поселения «Шолохово» и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Должностные лица Администрации сельского поселения «Шолохово» устанавливают для жителей сельского поселения «Шолохово» не реже одного раза в месяц  день приема по личным вопросам.

6. В качестве совещательных органов при Администрации сельского поселения «Шолохово» и ее отраслевых (функциональных)   и  территориальных   органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

{статья 32 в редакции решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 33. Полномочия администрации  сельского поселения «Шолохово»

1. Администрация  сельского поселения «Шолохово» осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения «Шолохово», за исключением тех, которые, согласно действующему  законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», входят в компетенцию Главы сельского  поселения «Шолохово», исполняющего полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово» и Совета депутатов сельского поселения «Шолохово».

2. В пределах своих полномочий Администрация сельского поселения «Шолохово»:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения «Шолохово», проект местного бюджета сельского  поселения «Шолохово»;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского  поселения «Шолохово»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  сельского поселения «Шолохово»;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Шолохово»;

5) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом сельского поселения «Шолохово», решениями Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» и постановлениями Главы сельского поселения «Шолохово».

{статья 33 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 33.1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Шолохово» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава сельского поселения «Шолохово».

2. Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» и Администрация сельского поселения «Шолохово» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

{статья 33.1 дополнена  решением Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 33.2. Муниципальный контроль.

1. Администрация сельского поселения «Шолохово» является органом местного самоуправления, уполномоченным на  осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности Администрации сельского поселения «Шолохово» по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля устанавливается положением, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», в соответствии с федеральным законодательством.

{статья 33.2 дополнена  решением Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 34. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Шолохово».

{статья 34 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Шолохово»

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения «Шолохово»

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Шолохово», преобразования муниципального образования сельского поселения «Шолохово» может быть образована избирательная комиссия сельского поселения сельского поселения «Шолохово».

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения сельского поселения «Шолохово» не является  юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Шолохово» формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Шолохово» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия сельского поселения «Шолохово» принимает статус комиссии местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Шолохово» по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

{статья 35 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шолохово».

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения «Шолохово»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

4) правовые акты Главы сельского поселения «Шолохово»;

5) правовые акты Администрации сельского поселения «Шолохово».

2. Устав сельского поселения сельского поселения «Шолохово» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

4. Обнародование муниципальных правовых актов проводится путем размещения полных текстов нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» на информационных стендах расположенных  д.Шолохово.

5. 3а неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

{статья 36 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Шолохово», внесение дополнений и изменений в Устав сельского поселения «Шолохово».

1. Устав сельского поселения «Шолохово» имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения «Шолохово».

2. Устав сельского поселения «Шолохово», решение о внесении изменений в Устав сельского поселения «Шолохово» принимаются Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского поселения «Шолохово».

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово» могут вносить:

- депутаты Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

- Глава сельского поселения «Шолохово», исполняющий полномочия главы Администрации сельского поселения «Шолохово»;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, количество которых устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

- Ржевский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава сельского поселения «Шолохово», проект решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово» не позднее за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Шолохово» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения «Шолохово» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения «Шолохово» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Шолохово», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения полномочий Совета депутатов сельского поселения «Шолохово», принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово».

6. Устав сельского поселения «Шолохово», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово» подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава сельского поселения «Шолохово» обязан обнародовать зарегистрированный Устав сельского поселения «Шолохово», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шолохово» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Шолохово» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения «Шолохово», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта 6 настоящей статьи.

{статья 37 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 37-1. Отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Шолохово», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово».

{статья 37.1 дополнена решением Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Шолохово», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Шолохово», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Статья 38-1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{статья 38-1 дополнена решением Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Шолохово»

Экономическую основу местного самоуправления в сельского поселения «Шолохово» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Шолохово» имущество, средства бюджета сельского поселения «Шолохово», а также имущественные права сельского поселения «Шолохово».

Статья 40. Муниципальное имущество.

В собственности сельского поселения «Шолохово» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ржевского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шолохово», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения «Шолохово»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{статья 40 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 29.06.2012 № 58}

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения «Шолохово»

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения «Шолохово» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Шолохово» в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам, гражданам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации), сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Шолохово» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Шолохово».

4.Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности сельского поселения «Шолохово» объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения сельского поселения «Шолохово», удовлетворения потребностей населения и хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов сельского поселения «Шолохово».

5.Администрация сельского поселения «Шолохово» вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Советом депутатов сельского поселения «Шолохово».

Администрация поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности.

Отношения между администрацией сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7.Реестр муниципальной собственности ведет администрация сельского поселения «Шолохово».

{статья 41 в редакции решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39}

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения «Шолохово».

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения «Шолохово» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Шолохово» в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам, гражданам, органам государственной власти  Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации), сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования  передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Шолохово» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Шолохово».

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности сельского поселения «Шолохово» объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения сельского поселения «Шолохово», удовлетворения потребностей населения и хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов сельского поселения «Шолохово».

5. Администрация сельского поселения «Шолохово» вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Советом депутатов сельского поселения «Шолохово».

Администрация  поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация  поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений  заслушивает отчеты об их деятельности (Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация сельского поселения «Шолохово» не реже 1 раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением главы администрации сельского поселения «Шолохово»).

Отношения между администрацией сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

  6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципального имущества ведет администрация сельского поселения «Шолохово», в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{статья 42 в редакции

решения Совета депутатов от 14.03.2008 № 39

решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Статья 43. Бюджет сельского поселения «Шолохово» (местный бюджет).

1. Сельское поселение «Шолохово» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Шолохово» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Шолохово».

3. Составление проекта бюджета сельского поселения «Шолохово» осуществляется администрацией сельского поселения «Шолохово» и основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории и основных направлениях бюджетной и налоговой политики

Администрация сельского поселения «Шолохово» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения «Шолохово».

Решение о бюджете сельского поселения «Шолохово» должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов сельского поселения «Шолохово», подписано Главой сельского поселения «Шолохово» и обнародовано до начала финансового года.

Администрация сельского поселения «Шолохово» организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения «Шолохово».

Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Шолохово» осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов сельского поселения «Шолохово».

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения «Шолохово», возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов сельского поселения «Шолохово» в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы бюджета сельского поселения «Шолохово», реализуются органами местного самоуправления сельского поселения «Шолохово» в пределах, переданных им  в качестве компенсации средств.

              7. Проект бюджета сельского поселения «Шолохово», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Шолохово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Шолохово» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов от 31.03.2010 № 22}

Глава VIII. УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШОЛОХОВО» В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 44. Участие сельского поселения «Шолохово» в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Сельское поселение «Шолохово» участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 45. Участие сельского поселения «Шолохово» в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 46. Участие сельского поселения «Шолохово» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов сельского поселения «Шолохово» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения «Шолохово», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Жители сельского поселения «Шолохово» вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения «Шолохово» в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Ржевская правда».

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ «ШОЛОХОВО»

РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ А.И.Рязанова