УСТАВ ДАРГАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



Собрание представителей Даргавского сельского поселения Пригородного района РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

УСТАВ ДАРГАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Принятый решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения

от 10 мая 2006г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в Даргавском сельском поселении

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

Статья 5. Устав Даргавского сельского поселения

Глава II. Статус и состав территории

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

Статья 7. Границы и состав территории Даргавского сельского поселения

Статья 8. Изменение границ Даргавского сельского поселения

Статья 9. Преобразование Даргавского сельского поселения

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 10. Вопросы местного значения

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

Глава IV. Формы непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы администрации сельского поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Собрание и конференция граждан

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

Статья 24. Собрание представителей Даргавского сельского поселения

Статья 25. Деятельность Собрания представителей сел. Даргавс

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей сел. Даргавс

Статья 28. Депутат Собрания представителей сел. Даргавс

Статья 28. Глава администрации Даргавского сельского поселения

Статья 30. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения

Статья 31. Компетенция администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения

Статья 32. Избирательная комиссия Даргавского сельского поселения

Статья 33. Муниципальная служба

Глава VI. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

Статья 35. Порядок принятия Устава Даргавского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Муниципальное имущество

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 42. Местный бюджет

Статья 43. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения

Статья 44. Средства самообложения граждан

Статья 45. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 46. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 47. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Даргавского сельского поселения

Статья 49. Муниципальные заимствования

Статья 50. Расходы бюджета Даргавского сельского поселения

Статья 51. Исполнение бюджета Даргавского сельского поселения

Статья 52. Муниципальный заказ

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц даргавского сельского поселения

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения

Статья 54. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы администрации Даргавского сельского поселения перед населением

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед государством

Статья 56. Ответственность Собрания представителей Даргавского сельского поселения перед государством

Статья 57. Ответственность главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед государством

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Глава IX. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу Устава

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , федеральных законов, Устава, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Даргавского сельского поселения, Собрание представителей Даргавского сельского поселения принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в Даргавском сельском поселении

Местное самоуправление в Даргавском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами РСО-Алания самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Даргавского сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Даргавском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Даргавского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Даргавского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия Алания.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в Даргавском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты РСО-Алания, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Даргавского сельского поселения.

Статья 5. Устав Даргавского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Даргавского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Даргавского сельского поселения.

Глава II. Статус и состав территории

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение в составе Пригородного района РСО-Алания.

Наименование муниципального образования: Даргавское сельское поселение .

Статья 7. Границы и состав территории Даргавского сельского поселения

1. Границы территории Даргавского сельского поселения установлены законом Республики Северная Осетия - Алания от_________ №_______ .

2. В границе Даргавского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

1. на севере с с. Кобань

2. на юге с Республикой Грузия по большому Кавказскому хребту

3. на западе с с.Фиагдон;

4. на востоке с с.Кармадон;

Статья 8. Изменение границ Даргавского сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения осуществляется, законом РСО - Алания по инициативе населения, органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения, органов государственной власти РСО-Алания, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Даргавского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Даргавского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Даргавского сельского поселения, влекущее отнесение территории Даргавского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования , предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации « либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа Даргавского сельского поселения..

3. Изменение границ Даргавского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений (или)населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом РСО-Алания границ Даргавского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти РСО-Алания, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Даргавского сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Даргавского сельского поселения

1. Преобразованием Даргавского сельского поселения является объединение Даргавского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованьями.

2. Преобразование Даргавского сельского поселения осуществляется законом РСО-Алания по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Даргавского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Даргавского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Даргавского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

4. Объединение Даргавского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Даргавского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Даргавского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Даргавского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Даргавского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Даргавского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Даргавского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Даргавского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения Даргавского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) созданий условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении:

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта организация и проведение официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

15) создание условий для массового отдыха жителей Даргавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Даргавского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Даргавского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Даргавского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Даргавского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Даргавского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Даргавского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даргавского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Даргавского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даргавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Даргавского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Даргавского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даргавского сельского поселения.

28) органы местного самоуправления имеют право на создание музеев поселения;

2. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами РСО-Алания, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета РСО-Алания).

3. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пригородного района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Даргавского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Пригородного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даргавского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Даргавского сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Даргавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Даргавского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4,1)Регулирование тарифов а товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключение товаров и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения , тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам(тарифам) для потребителей Полномочия органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-(или) теплоснабжения) , тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключения , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Даргавского сельского поселения и органами местного самоуправления Пригородного района, в состав которого входит Даргавское сельское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Даргавского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Даргавского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, по вопросам местного значения, обсуждение проектов муницапальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Даргавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Даргавского сельского поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Даргавского сельского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

22) формирование архивных фондов поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) утверждение генерального плана Даргавского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Даргавского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Даргавского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даргавского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даргавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Даргавского сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Даргавского сельского поселения;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Даргавского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Даргавского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Даргавского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава IV. Формы непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Даргавского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Собрания представителей и главы администрации Даргавского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Собрания представителей и главы администрации Даргавского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Даргавского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству 1.

2. Непосредственное осуществление населением Даргавского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Даргавского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Даргавского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения2.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Собрания представителей и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Даргавского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Даргавского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Даргавского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Даргавского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрание представителей сельского поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Собрания представителей и главы администрации сельского поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации сельского поселения, органов государственной власти РСО-Алания или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Даргавского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти РСО-Алания.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Даргавского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом РСО-Алания.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей, главы администрации сельского поселения, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы администрации сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы администрации сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не более 5 процентов от числа избирателей Даргавского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, главы администрации (сельского) поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава администрации сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Даргавскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Даргавского сельского поселения, а равно для участия населения Даргавского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 36 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Собрания представителей депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания представителей без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания представителей. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания представителей.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации сельского поселения принимается Собранием представителей сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания представителей, представлять депутатам Собрания письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания представителей указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации Даргавского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Собрания представителей, глава администрации Даргавского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы администрации Даргавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Собрания представителей, главы администрации Даргавского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения назначается решением Собрания представителей сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания.

2. Голосование по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Даргавского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Даргавского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Даргавского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Даргавского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд жилого многоквартирного дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление1 считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Даргавского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собранием представителей Даргавского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Даргавского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Даргавского сельского поселения определяются решениями Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Даргавского сельского поселения, Собранием представителей поселения, главой администрации Даргавского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Даргавского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Даргавского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования , проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии учрежденных правил землепользования и застройки ;

4) вопросы о преобразовании Даргавского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Даргавского сельского поселения, утверждаемым решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Даргавского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Даргавского сельского поселения, главы администрации Даргавского сельского поселения, общественной организации «Ныхас»

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти РСО-Алания.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Даргавского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей поселения.

4. Жители Даргавского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения; за счет средств бюджета РСО-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти РСО-Алания.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления1

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения составляют:

Собрание представителей села Даргавс;

глава села Даргавс;

администрация с. Даргавс;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Собрание представителей Даргавского сельского поселения

1. Собрание представителей селения Даргавс является выборным представительным органом местного самоуправления Даргавского сельского поселения. Собрание представителей села Даргавс обладает правами юридического лица.

2. Собрание представителей Даргавского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года1.

3. Собрание представителей с. Даргавс состоит из 7 депутатов1.

4. Собрание представителей с. Даргавс может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрание представителей с. Даргавс предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Собранию представителей с. Даргавс принадлежит право от лица всего населения села Даргавс принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Собрания представителей с. Даргавс находится:

1) принятие устава Даргавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Даргавского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Даргавского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. В компетенции Собрания представителей сел. Даргавс находится:

осуществление права законодательной инициативы в Собрание представителей Пригодного района и Парламента РСО-Алания;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Даргавского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Собрания представителей с. Даргавс;

назначение выборов главы администрации Даргавского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Собрания представителей с. Даргавс, главы администрации Даргавского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, а также преобразования Даргавского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей сел.Даргавс;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сел. Даргавс;

утверждение структуры администрации Даргавского сельского поселения по представлению главы администрации села Даргавс;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации Даргавского сельского поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Даргавского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Собрание представителей сел. Даргавс вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 25. Деятельность Собрания представителей сел. Даргавс

1. Основной формой деятельности Собрания представителей сел. Даргавс являются заседания, которые созываются председателем Собрания представителей сел. Даргавс согласно утвержденному Собранием представителей сел. Даргавс графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы администрации селения, председателя Собрания представителей сел. Даргавс либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей сел. Даргавс.

2. Заседание Собрания представителей сел. Даргавс считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания представителей сел. Даргавс, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Собрания представителей сел. Даргавс, устанавливаются регламентом Собрания представителей сел. Даргавс Регламент принимается Собрания представителей сел. Даргавс, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Собрания представителей сел. Даргавс. Регламент принимается на срок полномочий Собрания представителей сел. Даргавс.

4. На заседаниях Собрания представителей сел. Даргавс каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Собрания представителей сел. Даргавс является решающим. Голосование на заседаниях Собрания представителей сел. Даргавс может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Собрания представителей сел. Даргавс.

5. Первое заседание Собрания представителей сел. Даргавс с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, который также ведет заседание до избрания председателя Собрания представителей сел. Даргавс.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей сел. Даргавс

Полномочия Собрания представителей сел. Даргавс могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей сел. Даргавс принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей сел. Даргавс в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава РСО-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент РСО-А проект закона РСО-А о роспуске Собрания представителей сел. Даргавс;

- в случае принятия Собранием представителей сел. Даргавс решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей сел. Даргавс, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Даргавского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей сел. Даргавс влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей сел. Даргавс не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей сел. Даргавс проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей сел. Даргавс.

Статья 28. Депутат Собрания представителей сел. Даргавс

1. Депутаты Собрания представителей сел. Даргавс избираются на срок полномочий Собрания представителей сел. Даргавс.

2. Депутаты Собрания представителей сел. Даргавс избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Даргавского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Собрания представителей сел. Даргавс может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Собрания представителей сел. Даргавс определяется федеральными законами и законами РСО-Алания.

5. Депутат Собрания представителей сел. Даргавс может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутат Собрания представителей сел. Даргавс обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом РСО-Алания.

7. Депутаты Собрания представителей сел. Даргавс осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Полномочия депутата Собрания представителей сел. Даргавс прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Собрания представителей сел. Даргавс.

10. Полномочия депутата Собрания представителей сел. Даргавс прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей сел. Даргавс;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава администрации Даргавского сельского поселения

1. Глава сел. Даргавского сельского поселения является высшим должностным лицом Даргавского сельского поселения, возглавляет администрацию Даргавского сельского поселения и именуется главой администрации местного самоуправления сел Даргавс (далее - глава администрации)

2. Глава администрации Даргавского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Даргавского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года1. Порядок проведения выборов главы Даргавского сельского поселения определяется законом РСО-Алания.

3. Глава администрации поселения представляет Даргавское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Даргавского сельского поселения.

4. Глава администрации местного самоуправления сел. Даргавс подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собрания представителей сел. Даргавс.

5. Глава администрации Даргавского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы администрации Даргавского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации Даргавского сельского поселения.

7. В случае невозможности исполнения главой администрации Даргавского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава администрации Даргавского сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации Даргавского сельского поселения.

8. Глава администрации Даргавского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей сел. Даргавс. Глава администрации Даргавского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

9. К полномочиям главы администрации Даргавского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Собрания представителей сел. Даргавс в пределах своих полномочий;

2) внесение в Собрание представителей сел. Даргавс проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Собрания представителей сел. Даргавс;

4) представление на утверждение Собрания представителей сел. Даргас проекта бюджета Даргавского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Собрания представителей сел. Даргавс проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

6) формирование администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление от имени Даргавского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Собрания представителей сел. Даргавс планов и программ социально - экономического развития Даргавского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Даргавского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Даргавского сельского поселения федеральными законами, законами РСО-Алания;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного двух раз в месяц;

13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.1

11. Полномочия главы администрации Даргавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы администрации Даргавского сельского поселения по состоянию здоровья.

11. Глава администрации Даргавского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 30. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Даргавского сельского поселения. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией местного самоуправления Даргавского сельского поселения руководит глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Даргавского сельского поселения выполняет функции главы администрации местного самоуправления.

3. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения подотчетна Собранию представителей сел. Даргавс по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация местного самоуправления сел. Даргавс формируется главой администрации местного самоуправления села на основе утвержденной Собранием представителей структуры администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

5. Работники администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Даргавского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации местного самоуправления села Даргавс.

Статья 31. Компетенция администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения

1. К компетенции администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Даргавского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Собрания представителей села Даргавс, постановлениями и распоряжениями главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания;

3) подготовка проектов решений Собрания представителей Даргавского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы местного самоуправления с. Даргавс, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития села Даргавс и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Собранием представителей села Даргавс;

7) проведение в селе Даргавс единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах села Даргавс, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе Даргавс и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах села Даргавс;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села Даргавс;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов села Даргавс;

24) создание условий для обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Даргавского сельского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории Даргавского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей Даргавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Даргавского сельского поселения;

31) формирование архивных фондов Даргавского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Даргавского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даргавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Даргавского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Даргавского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даргавского сельского поселения.

2. Администрация местного самоуправления Даргавского сельского поселения праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32. Избирательная комиссия Даргавского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Даргавского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание представителей Даргавского сельского поселения, главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Даргавского сельского поселения, преобразования Даргавского сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Даргавского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Собранием представителей Даргавского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Парламенте РСО-Алания, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии РСО-Алания.

4. Собрание представителей Даргавского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Даргавского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте РСО-Алания;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание представителей Даргавского сельского поселения.

5. Собрание представителей Даргавского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания.

6. Избирательная комиссия Даргавского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Даргавского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Даргавского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Даргавского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Даргавского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Даргавского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Даргавского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Даргавского сельского поселения и (или) бюджета Республики Северная Осетия - Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума РСО-Алания, Пригородного района, местного референдума.1

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются в соответствии федеральным законом и законом Республики Северная Осетия - Алания.

Глава VI. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Даргавского сельского поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей Даргавского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

2. Устав Даргавского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Даргавского сельского поселения.

4. Глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации (районной газете «Фидиуаг - Глашатай).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Республики Северная Осетия - Алания, Пригородного района, настоящему Уставу.

Статья 35. Порядок принятия Устава Даргавского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Даргавского сельского поселения, проект решения Собрания представителей Даргавского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Даргавского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Даргавского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Даргавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Даргавского сельского поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Даргавского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

3. Устав Даргавского сельского поселения, решение Собрания представителей Даргавского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Даргавского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Даргавского сельского поселения, главой администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей поселения.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Собрание представителей Даргавского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Собрания представителей поселения открытым голосованием.

2. Решения Собрания представителей поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Собрания представителей Даргавского сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Собрания представителей поселения.

3. Принятые Собранием представителей Даргавского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения для повторного рассмотрения в Собрание представителей поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Собранием представителей Даргавского сельского поселения.

5. Глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Даргавского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Даргавского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Собранием представителей поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения, он подлежит подписанию главой администрации местного самоуправления поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Даргавского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Даргавского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Собрания представителей Даргавского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Собрания представителей поселения.

8. Муниципальные правовые акты Даргавского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Даргавского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты Даргавского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Даргавского сельского поселения, а также имущественные права Даргавского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество1

1. Имущество, находящееся в собственности Даргавского сельского поселения, средства бюджета Даргавского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

2. В собственности Даргавского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Даргавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Даргавского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Даргавского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Даргавского сельского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Даргавского сельского поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности

обособленные водные объекты на территории Даргавского сельского поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов Даргавского сельского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даргавского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

3. Если у Даргавского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Даргавского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти РСО-Алания, и органам местного самоуправления Пригородного района иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей Даргавского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Собрание представителей Даргавского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Даргавского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Даргавского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Даргавского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей поселения.

3. Глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Даргавского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет Даргавского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Даргавского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Даргавского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Даргавского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Даргавского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Даргавского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Даргавского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

6. В бюджете Даргавского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Даргавского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Даргавского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Даргавского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения

1. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСО-Алания, решениями Собрания представителей Пригородного района.

2. К доходам бюджета Даргавского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами РСО-Алания;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами РСО-Алания;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами РСО-Алания и правовыми актами органов местного самоуправления Пригородного района.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Даргавского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Даргавского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Даргавского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Даргавского сельского поселения.

Статья 45. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Даргавского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Даргавского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Северная Осетия - Алания нормативами отчислений, установленными законом РСО-Алания, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет РСО-Алания.

2. В бюджет Даргавского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пригородного района нормативами отчислений, установленными решением Собрания представителей Пригородного района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом РСО-Алания в бюджет Пригородного района.

Статья 47. Доходы бюджета Даргавского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Даргавского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений РСО-А нормативами отчислений, установленными законом РСО-А, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет РСО-А в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Даргавского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пригородного района нормативами отчислений, установленными решением Собрания представителей Пригородного района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Пригородного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Даргавского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Даргавского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета РСО-Алания регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Пригородного района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Даргавского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Даргавского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Даргавского сельского поселения, утверждаются законом РСО-Алания о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Пригородного района государственными полномочиями РСО-Алания по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Пригородного района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета РСО-Алания, и (или) путем установления Собрания представителей Пригородного района для Даргавского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Даргавского сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Даргавского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по РСО-Алания, законом РСО-Алания о бюджете РСО-Алания на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Даргавского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Даргавским сельским поселением требований указанного закона РСО-Алания о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Даргавского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Даргавского сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Даргавского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Даргавского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по РСО-Алания уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Даргавское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Даргавского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Даргавского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Даргавского сельского поселения. Программа заимствований Даргавского сельского поселения представляется главой Даргавского сельского поселения Собранию представителей поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Собранием представителей поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета Даргавского сельского поселения

1. Расходы бюджета Даргавского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Даргавского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Даргавского сельского поселения в порядке, установленном решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

3. Собрание представителей Даргавского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Даргавского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Даргавского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей Даргавского сельского поселения о бюджете Даргавского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Даргавского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти РСО-Алания.

Статья 51. Исполнение бюджета Даргавского сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Даргавского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Даргавского сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Даргавского сельского поселения, утверждаемым Собранием представителей Даргавского сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета Даргавского сельского поселения осуществляет администрация Даргавского сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей поселения вносит глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Даргавского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Даргавского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Даргавского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета Даргавского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Даргавского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Даргавского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета Даргавского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». .

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечение размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования , нормативными правовыми актами местного сомоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц даргавского сельского поселения

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Даргавского сельского поселения несут ответственность перед населением Даргавского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы администрации Даргавского сельского поселения перед населением

Население Даргавского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу администрации Даргавского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции РСО-Алания, законов РСО-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Собрания представителей Даргавского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Собранием представителей Даргавского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей Даргавского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава РСО - Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент РСО-Алания проект закона РСО-Алания о роспуске Собрания представителей Даргавского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Даргавского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона РСО-Алания о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Ответственность главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед государством

Глава Республики Северная Осетия - Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения в случае:

1) издания главой администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции РСО - Алания, законам РСО-А, уставу Даргавского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета РСО-Алания, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава администрации местного самоуправления Даргавского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даргавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу Устава

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).