УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОКСОВСКОЕ» ПЛЕСЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением муниципального Совета

муниципального образования «Оксовское»

10 мая 2011 года №22

Устав муниципального образования «Оксовское»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус МО «Оксовское»

1.              Муниципальное образование «Оксовское» в соответствии с федеральным законода-тельством и законодательством Архангельской области наделено статусом городского посе-ления и находится на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее - МО «Плесецкий муниципальный район») Архангельской области. Правовой статус муниципального образования «Оксовское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Оксовское» (далее - Устав) и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Оксовское» (далее-муниципальные правовые акты).

2.              Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Оксовское» (далее - МО «Оксовское»).

3.              МО «Оксовское» имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.

4.              МО «Оксовское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5.              Население МО «Оксовское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архан-ельской области и определяет структуру органов местного самоуправления МО «Оксов-ское» (далее - органы местного самоуправления).

6.              Глава МО «Оксовское», временно исполняющий обязанности главы МО «Оксов-ское» и исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» могут приобретать и осуществ-лять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени МО «Оксовское».

Статья 2. Территориальное устройство МО «Оксовское»

1.              В границы МО «Оксовское» входят территории рабочего поселка Оксовский, поселков Булатово, Пустынька, Росляковская запань, деревень Гора, Казакова, Коршакова, Матвеевская, Наволок, Оксова, Польская, Тарасова, Тетерина, Фалево, Хавдина, Шиловская, и села Дениславье.

2.              Административным центром МО «Оксовское» является поселок Оксовский.

3.              Границы МО «Оксовское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4.              Границы МО «Оксовское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангель-ской области.

Изменение границ МО «Оксовское», влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав МО «Оксовское», к территориям других муниципаль-ных образований осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета МО «Оксовское» (далее - муниципальный Совет).

Изменение границ МО «Оксовское», влекущее отнесение территорий отдельных на-селенных пунктов, входящих в состав других муниципальных образований, к территории МО «Оксовское» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодатель-ством и законодательством Архангельской области, с учетом мнения муниципального Сове-та.

Изменение границ МО «Оксовское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории МО «Оксовское» или к территориям других муниципальных образо-ваний, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством изаконодательством Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом.

Учет мнения муниципального Совета, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом, при изменении границ МО «Оксовское» осуществляется путем принятия решения муниципального Совета о согласии на соответствующее изменение гра-ниц.

Статья 3. Население МО «Оксовское»

1.              Местное самоуправление на территории МО «Оксовское» осуществляют жители МО «Оксовское» - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории МО «Оксовское», составляющие в совокупности население МО «Оксовское».

2.              Население МО «Оксовское» имеет равные права на осуществление местного само-управления независимо от пола, расы, национального языка происхождения, имущественно¬го и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общест¬венным объединениям.

3.              Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное прожи¬вание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не име¬ют права быть избранными главой МО «Оксовское», депутатами муниципального Совета МО «Оксовское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Оксовское». Указанные граждане вправе быть избранными главой МО «Оксовское», депутатами Совета депутатов МО «Оксовское», находиться на муниципальной службе в ор¬ганах местного самоуправления МО «Оксовское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы МО «Оксовское»

1.              МО «Оксовское» может иметь свою официальную символику, отражающую исто-рические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.              Официальными символами МО «Оксовское» (далее - официальные символы) яв-ляются герб и флаг.

3.              Описание и официальное использование указанных в пункте 1 настоящей статьи официальных символов устанавливаются решениями муниципального Совета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

4.              В МО «Оксовское» могут учреждаться почетные звания, награды и иные виды по-ощрений в порядке, определенном решением муниципального Совета.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения МО «Оксовское»

1. К вопросам местного значения МО «Оксовское» относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Оксовское» и контроль за исполнением бюджета МО «Оксовское»;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Оксовское»;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль-ной собственности МО «Оксовское»;

4)              организация в границах МО «Оксовское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Оксовское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в со¬ответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Оксовское» и нуждаю-щихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа-ция транспортного обслуживания населения в границах МО «Оксовское»;

8)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Оксов-ское»;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Оксовское»;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных

пунктов МО «Оксовское»;

11)              создание условий для обеспечения жителей МО «Оксовское» услугами связи, об-щественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспе-чение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Оксовское»;

13)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Оксов-ское» услугами организаций культуры;

14)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па-мятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Оксовское», охрана объ-ектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Оксовское»;

15)              создание условий для развития местного традиционного народного художествен-ного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Оксовское»;

16)              обеспечение условий для развития на территории МО «Оксовское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Оксовское»;

17)              создание условий для массового отдыха жителей МО «Оксовское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)              формирование архивных фондов МО «Оксовское»;

19)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              организация благоустройства и озеленения территории МО «Оксовское», исполь-зования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных терри¬торий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Оксовское»;

21)              утверждение генеральных планов МО «Оксовское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Оксовское» до¬кументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капиталь¬ного ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Ок¬совское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Ок¬совское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Оксовское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Оксовское»;

22)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунк¬тах МО «Оксовское»;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Оксовское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Оксовское»;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Оксовское»;

28)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Оксовское»;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 ян-варя 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2.              Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения МО «Оксовское».

3.              Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами мест-ного самоуправления МО «Плесецкий муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Оксовское» в бюджет МО «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий МО «Плесецкий муниципальный район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» в бюджет МО «Ок¬совское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны МО «Оксовское» подписываются главой МО «Оксовское» и вступают в силу по¬сле их одобрения решением муниципального Совета.

Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не от-несенных к вопросам местного значения МО «Оксовское»

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1)              создание музеев МО «Оксовское»;

2)              совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в слу-чае отсутствия в МО «Оксовское» нотариуса;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Оксовское»;

6)              оказание содействия национально-культурному наследию народов Российской Фе-дерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Оксовское»;

7)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подго-товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Оксов¬ское»;

8)              создание условий для развития туризма;

9)              создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не пе-реданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде¬рации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральным законодательством, а также решать иные вопросы, не отнесен¬ные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законо¬дательством и законодательством Архангельской области, за счет доходов бюджета МО «Оксовское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополни¬тельным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1)              принятие Устава и внесение изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирование и размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на то¬вары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)              полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №191-ФЗ «О теплоснабжении»;

7)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Оксовское», преобразования МО «Оксовское»;

8)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Оксовское», а также организация сбора статистических пока¬зателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Оксовское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установлен¬ном Правительством Российской Федерации;

9)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муници¬пальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Оксовское» официальной инфор¬мации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Оксовское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

11)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправ¬ления, депутатов муниципального Совета, а также профессиональной подготовки, перепод¬готовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО «Оксовское» и работни¬ков муниципальных учреждений;

12)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического об¬следования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жи¬лищный фонд в границах МО «Оксовское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

13)              иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2.              Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении

граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Оксовское» работ

(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных

подпунктами 8-10,17 и 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители МО «Оксовское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.              Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,

осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных госу-дарственных полномочий

1.              В случае наделения органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муници¬пальным Советом в принимаемом им решении о бюджете МО «Оксовское», а прием передаваемых материальных ресурсов - главой МО «Оксовское» и должностными лицами админи¬страции МО «Оксовское».

При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями их осуществляют глава МО «Оксовское» и должностные лица администрации МО «Оксовское».

2.              При наделении органов местного самоуправления МО «Оксовское» отдельными го¬сударственными полномочиями муниципальный Совет имеет право принять решение о до¬полнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО «Оксовское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета МО «Оксовское» в соответствующем финансовом году.

3.              Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет и глава МО «Оксовское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих му-ниципальный контроль

Администрация МО «Оксовское» является органом, уполномоченным на осуществ¬ление муниципального контроля.

Полномочия по осуществлению муниципального контроля реализуются админист¬рацией МО «Оксовское» в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Архан¬гельской области

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МО «ОКСОВСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением МО «Оксовское» местного самоуправления и их правовое регулирование

1.              Население МО «Оксовское» осуществляет местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного са-моуправления.

2.              Непосредственное осуществление населением МО «Оксовское» местного само-управления и участие населения МО «Оксовское» в осуществлении местного самоуправле¬ния основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица мест¬ного самоуправления обязаны содействовать населению МО «Оксовское» в непосредствен¬ном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения МО «Оксов¬ское» в осуществлении местного самоуправления.

3.              Формами непосредственного участия населения МО «Оксовское» в решении

вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутатов муниципального Совета и главы МО «Оксовское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Оксовское».

Население МО «Оксовское» участвует в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного само-управления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опроса граждан, направления обращений в органы местно¬го самоуправления.

Население МО «Оксовское» вправе участвовать в осуществлении местного само-управления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, феде-ральному законодательству и законодательству Архангельской области.

Статья 11. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится на всей территории МО «Оксовское».

2.              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подго¬товки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательст¬вом и законодательством Архангельской области.

3.              Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Сове¬том:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными обществен¬ными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе муниципального Совета и главы МО «Оксовское», выдвинутой ими совместно.

4.              Муниципальный Совет обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в муниципальный Совет, на основании которых назна-чается местный референдум.

5.              В случае если местный референдум не назначен муниципальным Советом в уста-новленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избира-тельных объединений, главы МО «Оксовское», органов государственной власти Архангель-ской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора Плесецкого района.

6.              Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образуют инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, постоянно дейст¬вующий коллегиальный орган соответствующего общественного объединения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным Сове-том и главой МО «Оксовское», оформляется правовыми актами муниципального Совета и главы МО «Оксовское».

7.              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат офици-альному опубликованию (обнародованию).

8.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Оксовское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами госу-дарственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9.              Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10.              Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном

референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами

местного самоуправления, прокурором Плесецкого района, уполномоченными органами

государственной власти.

11.              Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума,

производятся за счет средств бюджета МО «Оксовское» со дня принятия решения о проведении

референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального

Совета, главы МО «Оксовское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.             

3 Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ар¬хангельской области.

4. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета, главы, из¬бранных на досрочных выборах.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнаро-дованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское»

1.              Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское»

проводится по инициативе избирателей соответствующего одномандатного избирательного

округа в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в

соответствии с ними Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское» включает в себя:

1)              возбуждение вопроса об отзыве;

2)              назначение голосования об отзыве;

3)              подготовку голосования об отзыве;

4)              проведение голосования об отзыве депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское». Процедура отзыва депутат муниципального Совета, главы МО «Оксовское» должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2.              Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское»

могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в

случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

1)              утрата доверия со стороны избирателей.

Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетво-ренность избирателей деятельностью депутата муниципального Совета, главы МО «Оксов-ское» связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение ими предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепри-нятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей МО «Оксовское» или соответствующего избирательного округа;

2)              невыполнение депутатских полномочий или обязанностей главы МО «Оксовское».

Под невыполнением депутатских полномочий или обязанностей главы МО «Оксов-ское», как основанием отзыва, понимается систематическое (три и более месяца подряд) без уважительных причин и умышленное уклонение депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское» от осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, а также нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области и настоящего Устава;

Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депута¬та муниципального Совета от осуществления своих полномочий, нарушения законодательст¬ва должен быть подтвержден решением муниципального Совета.

3)              в отношении главы МО «Оксовское» основаниями для отзыва также являются:

-              нарушение срока издания правовых актов или осуществления организационных ме¬роприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме;

-              издание правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, фе¬деральному законодательству, законодательству Архангельской области и настоящему Уста¬ву, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава МО «Оксовское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного преду¬смотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполне¬нию решения суда.

3.              Депутат муниципального Совета, глава МО «Оксовское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе МО «Оксовское».

4. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксов¬ское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ МО «Оксовское», преоб-разования МО «Оксовское»

1.              В целях получения согласия населения МО «Оксовское» при изменении границ МО «Оксовское», либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения гра¬ниц, преобразования МО «Оксовское». Голосование по изменению границ МО «Оксовское» может проводиться на всей его территории или на ее части.

2.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Оксовское» на-значается муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.              Под правотворческой инициативой понимается право граждан МО «Оксовское» вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Оксовское» (далее - инициативная группа граждан), обладающих активным избира-тельным правом, минимальная численность устанавливается решением муниципального Со-вета и не может превышать трех процентов от числа жителей МО «Оксовское», обладающих активным избирательным правом.

Правотворческая инициатива должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

3.              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации право-творческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению муниципальным Советом или главой МО «Оксовское» к полномочиям, которых относится принятие соответствующе-го акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

4.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муници¬пального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, в месячный срок, доведено до све¬дения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан МО «Оксовское» по месту их жительства для самостоятельного и под свою от-ветственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в порядке, определен¬ном решением муниципального Совета.

3.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, мно-гоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собрани-ях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Подготовка собрания (конференции) проводится, открыто и гласно.

Статья 17. Публичные слушания

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Оксовское» могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО «Оксовское», му-ниципального Совета, главы МО «Оксовское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения МО «Оксовское» или муниципального Совета, назначаются муниципальным Советом, а по инициативе главы МО «Оксовское» - главой МО «Оксовское».

3.              Порядок организации, проведения публичных слушаний определяется решением

муниципального Совета.

Статья 18. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов)

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о дея-тельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территори¬ального общественного самоуправления на части территории МО «Оксовское» могут прово¬диться собрания граждан.

2.              Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (соб-ранием делегатов).

3.              Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также их пол¬номочия определяются решением муниципального Совета.

4.              Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль-ному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории МО «Оксовское» или на части его территории для выявления мнения населения МО «Оксовское» и его учета при принятии ре-шений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами госу¬дарственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Оксовское», обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              муниципального Совета или главы МО «Оксовское» - по вопросам местного значе¬ния;

2)              органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граж-дан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Оксовское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муни-ципального Совета.

5.              Решение о назначении проведения опроса граждан принимается муниципальным Советом.

6.              Жители МО «Оксовское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного са-моуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федераль-ным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1.              Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)              представительный орган МО «Оксовское» - муниципальный Совет;

2)              высшее должностное лицо МО «Оксовское» - глава МО «Оксовское»;

3)              исполнительно-распорядительный орган МО «Оксовское» - администрация МО «Оксовское» (далее - местная администрация)

2.              Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.              Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подкон-трольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и дея-тельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.              Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления не допускается без внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

5.              Решение муниципального Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Совета, принявшего указанное решение.

6.              Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Оксовское».

7.              Деятельность органов местного самоуправления носит публичный характер.

8.              Органы местного самоуправления обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избира¬телями, встречи должностных лиц с населением МО «Оксовское».

Статья 22. Правовой статус муниципального Совета

1.              Муниципальный Совет является постоянно действующим и единственным предста¬вительным органом МО «Оксовское».

2.              Муниципальный Совет состоит из десяти депутатов, избираемых жителями МО «Оксовское» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избира-тельного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

3.              Муниципальный Совет может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета.

4.              Муниципальный Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня прове-дения первой сессии муниципального Совета, которая созывается председателем избирательной комиссии, проводившей муниципальные выборы, в срок не позднее тридцати дней со дня проведения выборов. Полномочия муниципального Совета прежнего созыва прекра-щаются со дня начала работы муниципального Совета нового созыва.

5.              Муниципальный Совет обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляется администрацией МО «Оксовское».

6.              Финансирование деятельности муниципального Совета отражается отдельной строкой в бюджете МО «Оксовское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Муниципальный Совет несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и за¬конодательством Архангельской области.

Статья 23. Организация деятельности муниципального Совета

1.              Порядок организации деятельности муниципального Совета определяется

регла¬ментом муниципального Совета (далее - регламент).

Регламент определяет:

1)              структуру муниципального Совета и его формы деятельности;

2)              порядок проведения сессий муниципального Совета;

3)              порядок подготовки и принятия решений муниципального Совета;

4)              процедуру избрания и освобождения от должности председателя муниципального Совета, его заместителя их функции и полномочия;

5)              порядок формирования, полномочия и порядок работы постоянных депутатских комиссий, депутатских фракций;

6)              иные вопросы организации деятельности муниципального Совета.

2.              Основной формой деятельности муниципального Совета является заседание сессии.

Заседания сессии муниципального Совета проводятся, открыто и освещаются в средствах

массовой информации.

В исключительных случаях по решению муниципального Совета может быть проведено закрытое заседание сессии.

Основания и порядок проведения закрытого заседания сессии устанавливаются рег-ламентом.

3.              Заседание сессии не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов муниципального Совета.

4.              Очередные заседания сессий муниципального Совета созываются и проводятся председателем муниципального Совета по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

Председателем муниципального Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета и инициативе главы МО «Оксовское» могут созываться внеочередные заседания сессий муни-ципального Совета.

5.              Полномочия муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям предусмотренным Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ.

Полномочия муниципального Совета также прекращаются в случае:

1)              принятия решения о самороспуске;

2)              вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами муниципального Совета своих полномочий;

3)              если соответствующим судом установлено, что муниципальный Совет принял ре-шение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, а муниципальный Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4)              в случае преобразования МО «Оксовское», осуществляемого в соответствии с фе-деральным законодательством, а также в случае упразднения МО «Оксовское»;

5)              в случае увеличения численности избирателей МО «Оксовское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Оксовское»;

6)              нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реали-зации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7)              в случае утраты МО «Оксовское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6.              Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7.              Инициатива принятия решения о самороспуске муниципального Совета может быть выдвинута группой депутатов муниципального Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального Совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске муниципального Совета оформляется в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представляется в муниципаль-ный Совет в соответствии с регламентом.

Решение о самороспуске муниципального Совета принимается тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муни¬ципального Совета.

Такое решение не может быть принято муниципальным Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов муниципального Совета действующего созыва;

8.              В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета досрочные выборы депутатов муниципального Совета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ).

Статья 24. Полномочия муниципального Совета

1.              Муниципальный Совет по предметам ведения осуществляет нормативное правовое регулирование и контрольные функции.

2.              В исключительной компетенции муниципального Совета находится:

1)              принятие Устава МО «Оксовское» и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета МО «Оксовское» и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с фе-деральным законодательством о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития МО «Оксовское», утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в соб¬ственности МО «Оксовское»;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение порядка участия МО «Оксовское» в организациях межмуниципально-го сотрудничества, в том числе определение порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами мест-ного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении главы МО «Оксовское» в отставку.

3.              Полномочия муниципального Совета включают:

1) установление порядка принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

2)              принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов;

3)              определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение и рассмотрения муниципального правового акта, внесенного гражданами МО «Оксовское»;

4)              определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

5)              установление порядка участия и учета предложений при обсуждении проектов ре-шений о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

6)              определение порядка организации и осуществления территориального обществен-ного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств на эти цели из бюджета МО «Оксовское»;

7)              определение порядка регистрации устава территориального общественного само-управления;

8)              установление границ территориального общественного самоуправления;

9)              утверждение официальных символов МО «Оксовское», их описания и официаль-ного использования;

10)              установление почетных званий, наград и иных видов поощрения МО «Оксовское»;

11)              утверждение структуры местной администрации по представлению главы МО «Оксовское»;

12)              принятие решений об учреждении органов местной администрации, обладающих правами юридического лица и утверждение положений о них;

13)              установление размера должностных окладов, ежемесячных и иных дополнитель-ных выплат муниципальным служащим МО «Оксовское» и порядка их осуществления;

14)              утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых от-ношений;

15)              установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и ох¬раны труда за счёт средств бюджета МО «Оксовское», внебюджетных источников;

16)              принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

17)              принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18)              установление порядка назначения на должность и освобождения от должности ру-ководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское»;

19)              установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

20)              осуществление регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (та¬рифам) для потребителей;

21)              установление порядка рассмотрения проекта бюджета МО «Оксовское» и осуще-ствление контроля за его исполнением;

22)              определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Оксовское» и условий предоставления финансовой помощи;

23)              определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

24)              определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и кон-троля за исполнением муниципальных заказов;

25)              определение порядка привлечения заемных средств и выпуска муниципальных ценных бумаг;

26)              определение порядка и условий приватизации муниципального имущества МО «Оксовское»;

27)              утверждение генерального плана МО «Оксовское», правил землепользования, и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектиро¬вания МО «Оксовское»;

28)              определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специа-лизированного жилищного фонда;

29)              установление категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

30)              утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору со-циального найма;

31)              утверждение учетной нормы площади жилого помещения;

32)              определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строитель¬ства жилых помещений в пределах компетенции, установленной законодательством;

33)              принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Оксовское» работ (в том числе дежурств) в целях решения во-просов местного значения;

34)              установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета МО «Оксов¬ское»;

35)              иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в со-ответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Оксовское».

4. Полномочия муниципального Совета в сфере контроля:

Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправле¬ния полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1)              заслушивание ежегодного отчета главы МО «Оксовское» о результатах его дея-тельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, постав¬ленных муниципальным Советом;

2)              заслушивание главы МО «Оксовское» и должностных лиц местного самоуправле¬ния по вопросам реализации целевых программ, планов социально-экономического развития, решения вопросов местного значения, исполнения бюджета МО «Оксовское»;

3)              осуществление контроля за исполнением нормативных правовых и иных правовых актов, принятых муниципальным Советом;

4)              направление депутатского запроса, обращения главе МО «Оксовское», должност¬ным лицам местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреж¬дений, находящихся на территории МО «Оксовское» с требованием ответить на поставлен¬ные вопросы, либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразде¬лений, предприятий, учреждений.

Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством;

5)              образование в случаях необходимости специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных главой МО «Оксовское», должностными лицами местной администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений нарушениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Решение об образовании специальной комиссии принимается на заседании сессии муниципального Совета большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета.

Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, нахо-дящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления МО «Оксовское», ру-ководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское». Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установлен-ном федеральным законодательством.

Любые должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское», обязаны являться по вызову специальной ко-миссии и давать объяснения.

По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который пре-доставляется в муниципальный Совет, на заседании сессии которого проводится его обсуж-дение с возможным принятием решения муниципального Совета о недоверии соответст-вующему должностному лицу местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское». Должностные лица местного самоуправления, руководители предприятий и учреждений МО «Оксовское», которых касается доклад специ-альной комиссии, имеют право давать на сессии муниципального Совета свои объяснения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решений муни-ципального Совета должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специаль-ной комиссии.

6) осуществление контроля в иных формах, не противоречащих федеральному зако-нодательству, законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам.

5.              К компетенции муниципального Совета относятся иные полномочия муниципаль-ного совета, установленные в соответствии с федеральным законодательством, законода-тельством Архангельской области и настоящим Уставом.

6.              Вопросы, указанные в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи Устава, а также иные во-просы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции муниципального Совета, могут быть урегулированы только решениями муниципального Совета.

Статья 25. Депутат муниципального Совета

1.              Депутатом муниципального Совета (далее - депутат) может быть избран гражданин

Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший ¬

возраста 18 лет.

Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах депутатов му-ниципального Совета, а также порядок назначения и проведения выборов депутатов муни-ципального Совета устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской об¬ласти.

2.              Депутаты избираются населением МО «Оксовское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий депутата муниципального Совета составляет четыре года.

3.              Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня на-чала работы муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

4.              Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Кон-ституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, регламентом, предвыборной программой и своими убеждениями.

5.              Депутату при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия

для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести

и достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными

законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и регламентом.

В целях осуществления депутатской деятельности депутат имеет право на:

1) заблаговременное получение необходимой информации о проведении заседаний сессий муниципального Совета и других мероприятиях, проводимых муниципальным Советом, включая получение необходимых материалов;

2)              беспрепятственное посещение органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское»;

3)              безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское» по вопросам депутатской дея¬тельности;

4)              внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами местной администрации;

5)              обращение с депутатским запросом;

6)              выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массой ин-формации в соответствии с законодательством

7)              требование незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных ин-тересов жителей МО «Оксовское».

6.              Депутат муниципального Совета обязан:

1)              вести прием населения МО «Оксовское»;

2)              рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод, и законных интересов населения МО «Оксовское»;

3)              принимать участие в работе сессий муниципального Совета, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных органов, в которые он избран;

4)              периодически отчитываться перед населением МО «Оксовское»

5)              выполнять поручения муниципального Совета;

6)              не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы МО «Оксовское», должностных лиц местной администрации и иных лиц, приглашенных на заседание;

7.              Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при

проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,

принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, со-ответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные ос-корбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена феде-ральными законами.

8.              Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет

средств бюджета МО «Оксовское» гарантируется:

1)              освобождение депутата, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полно-мочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата от работы определяется решением муниципального Совета;

2)              вознаграждение депутату, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в порядке и размерах определенном решением муниципального Совета.

3)              транспортное обслуживание в порядке и размерах определенном решением муниципального Совета;

4)              возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого по-мещения в период участия в деятельности муниципального Совета, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенно¬го муниципальным Советом, для исполнения поручений муниципального Совета, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета и расходов на выплату суточных;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наимень¬ший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета определяются решением муниципального Со¬вета.

9.              Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в со-ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест¬ного самоуправления и приобретения им гражданства иностранного государства либо полу¬чения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ¬ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями.

Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с законом Архангельской области от 21 июня 2006 года №194-11-03 «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области» (далее - закон Архангельской области от 21 июня 2006 года №194-11-03) и настоящим Уставом;

9)              досрочного прекращения полномочий муниципального Совета;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.

10.              Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата,

прини¬мается муниципальным Советом в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9

настоящей статьи. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета считаются

досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение муниципального Совета, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и прово¬дятся в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ар¬хангельской области.

11.              Депутат муниципального Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 26. Глава МО «Оксовское»

1.              Глава МО «Оксовское» наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Глава МО «Оксовское» избирается жителями МО «Оксовское» сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобрете-ния права избирать и быть избранным на выборах главы МО «Оксовское», а также порядок назначения и проведения выборов главы МО «Оксовское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

3.              Полномочия главы МО «Оксовское» начинаются со дня его вступления в долж-ность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Оксов-ское».

4.              Днем вступления в должность является день издания правового акта о вступлении в должность главы МО «Оксовское» и принесения им присяги.

Глава МО «Оксовское» не позднее чем через 10 дней со дня официального опублико-вания итогов выборов принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы МО «Оксовское», торжест-венно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательст-во, Устав и законодательство Архангельской области, Устав и муниципальные правовые акты МО «Оксовское», действовать в интересах жителей МО «Оксовское».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избиратель-ной комиссии, депутатов путем ее произнесения главой МО «Оксовское» и подписания им текста присяги.

5.              Глава МО «Оксовское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6.              Глава МО «Оксовское» подконтролен и подотчетен жителям МО «Оксовское» и муниципальному Совету.

Глава МО «Оксовское» представляет муниципальному Совету ежегодный отчет о ре-зультатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о реше-нии вопросов поставленных муниципальным Советом.

7.              Главе МО «Оксовское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий

за счет средств бюджета МО «Оксовское» гарантируется:

1)              служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных слу-жащих;

2)              оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэф-фициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы МО «Оксовское» устанавливается решением муниципального Совета;

3)              ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета;

4)              медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5)              обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6)              транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления сво-их полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;

7)              обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных реше-нием муниципального Совета;

8)              возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «Оксовское»;

9)              компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту ис-пользования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Оксовское»;

10)              доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных

служащих МО «Оксовское» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской

области;

11)              компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью,

размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением

муниципального Совета в соответствии с законом Архангельской области;

12)              обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета;

13)              выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осу-ществления которой устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области

8. Финансирование деятельности главы МО «Оксовское» отражается отдельной стро-кой в бюджете МО «Оксовское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Рос-сийской Федерации.

Статья 27. Компетенция главы МО «Оксовское»

1. Глава МО «Оксовское»:

1)              представляет МО «Оксовское» в отношениях с федеральными органами государст-венной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, предпри¬ятиями и учреждениями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической дея¬тельности, без доверенности действует от имени МО «Оксовское»;

2)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передан-ных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3)              подписывает договоры и соглашения от имени МО «Оксовское»;

4)              присваивает почетные звания МО «Оксовское», награждает наградами и иными ви¬дами поощрений МО «Оксовское» в порядке, установленном решением муниципального Со¬вета.

5)              от имени МО «Оксовское» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

6)              осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральным законода-тельством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме МО «Оксовское», решениями муниципально¬го Совета и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления, входящими в состав МО «Плесецкий муниципальный район».

Статья 28. Прекращение полномочий главы МО «Оксовское»

1.              Полномочия действующего главы МО «Оксовское» прекращаются со дня принесе-ния присяги вновь избранным главой МО «Оксовское».

2.              Полномочия действующего главы МО «Оксовское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)              отставки по собственному желанию

3)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом от 06 ок-тября 2003 года№131-ФЗ;

4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года№131-ФЗ;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в со-ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест-ного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получе¬ния им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ¬ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10)              отзыва избирателями в соответствии с федеральным законодательством и законом Архангельской области от 21 июня 2006 года №194-11-03;

11)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Оксовское»;

12)              преобразования МО «Оксовское», осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ, а также в случае упраздне-ния МО «Оксовское»;

13)              утраты МО «Оксовское» статуса муниципального образования в связи с его объе-динением с городским округом.

14)              увеличения численности избирателей МО «Оксовское» более чем на 25 процен-тов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объе-динения МО «Оксовское» с городским округом.

3.              Письменное заявление действующего главы МО «Оксовское» об отставке по собст¬венному желанию должно быть направлено в муниципальный Совет.

4.              Досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Оксовское» кон-статируется муниципальным Советом в принимаемом им решении в случаях, предусмотрен-ных подпунктами 2,8 пункта 2 настоящей статьи Устава.

В иных случаях полномочия действующего главы МО «Оксовское» считаются дос-рочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5.              В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Оксовское»

муниципальный Совет обязан назначить досрочные выборы главы МО «Оксовское» в порядке и сроки, установленные федеральным законам и законами Архангельской области. Если дос¬рочные выборы не назначены муниципальным Советом, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Архангель¬ской области.

Статья 29. Временное исполнение обязанностей главы МО «Оксовское»

1. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы МО «Оксовское» при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Оксовское»;

2)              избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы МО «Оксовское»;

3)              временное отстранение от должности главы МО «Оксовское» в соответствии с по-становлением суда.

2.              Временно исполняющим обязанности главы МО «Оксовское» при наличии одного

из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель

главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им

полномочий главы МО «Оксовское» - иной муниципальный служащий местной

администрации.

Временно исполняющим обязанности главы МО «Оксовское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муници-пальный служащий местной администрации, замещающий должности муниципальной служ¬бы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муни¬ципальной службы.

3.              Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы МО «Оксовское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4.              Временно исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» приступает к времен¬ному исполнению полномочий со дня:

1)              принятия решения муниципального Совета или иного соответствующего муници-пального правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Оксовское», - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2)              принятия решения муниципального Совета о назначении временно исполняющим обязанности главы МО «Оксовское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

5.              Временно исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» прекращает времен¬

ное исполнение полномочий со дня:

1)              принесения присяги вновь избранным главой МО «Оксовское» - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2)              отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полно-мочий главы МО «Оксовское» - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3)              отмены временного отстранения от должности на основании постановления дозна-вателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4)              прекращения полномочий исполняющего обязанности главы МО «Оксовское».

6.              Временно исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» осуществляет всеправа и несет все обязанности главы МО «Оксовское», указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях,принятых на местном референдуме МО «Оксовское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях муниципального Совета.

Статья 30. Исполнение обязанностей главы МО «Оксовское»

1. В случаях, когда глава МО «Оксовское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы МО «Оксовское» - иной муниципальный служащий, замещающий должность в местной администрации.

Исполняющим обязанности главы МО «Оксовское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ве¬дущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

2.              Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муници-пального служащего местной администрации исполнять обязанности главы МО «Оксовское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муни¬ципального служащего местной администрации или распоряжением главы МО «Оксовское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы МО «Оксов¬ское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением гла¬вы МО «Оксовское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы МО «Оксовское» о назначении исполняющего обязанности главы МО «Оксовское» не требуется.

3.              Муниципальный Совет назначает исполняющего обязанности главы МО «Оксов-ское» в случае, если исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» не назначен в поряд¬ке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня воз¬никновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4.              Исполняющий обязанности главы МО «Оксовское» осуществляет все права и несет все обязанности главы МО «Оксовское», указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на ме¬стном референдуме МО «Оксовское», решениях муниципального Совета, соглашениях, за¬ключенных с органами местного самоуправления, за исключением права подписания или от¬клонения решений, принятых муниципальным Советом.

Статья 31. Местная администрация

1.              Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом

мест¬ного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

В этих целях местная администрация исполняет на территории МО «Оксовское» Кон¬ституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, феде¬ральное законодательство, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав и законодательство Архангельской области, а также исполняет настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме МО «Оксовское», договоры и соглаше¬ния, заключенные МО «Оксовское», муниципальный правовые акты, принятые органами ме¬стного самоуправления.

2.              Глава МО «Оксовское» возглавляет местную администрацию и руководит ею на принципах единоначалия.

3.              Местная администрация обладает правами юридического лица.

4.              Финансирование деятельности местной администрации отражается отдельной стро¬кой в бюджете МО «Оксовское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Рос¬сийской Федерации.

5.              Местная администрация несет ответственность перед населением МО «Оксовское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законо-дательством и законодательством Архангельской области.

6.              Структура местной администрации утверждается решением муниципального Совета по представлению главы МО «Оксовское».

7.              К полномочиям местной администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2)              обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской облас-ти, муниципальными правовыми актами;

3)              осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам ме-стного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

4)              осуществление иных полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Избирательная комиссия МО «Оксовское»

1.              Избирательная комиссия МО «Оксовское» (далее - избирательная комиссия) фор-мируется муниципальным Советом исключительно для организации подготовки и проведе-ния муниципальных выборов депутатов муниципального Совета, главы МО «Оксовское», подготовку и проведение местного референдума МО «Оксовское», голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Оксовское» и (или) случаях, установленных федеральным законода-тельством и законодательством Архангельской области.

2.              Избирательная комиссия является муниципальным органом МО «Оксовское» и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.              Избирательная комиссия МО «Оксовское» формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Персональный состав избирательной комиссии утверждается ре-шением муниципального Совета в соответствии с требованиями федерального законодатель¬ства и законодательства Архангельской области.

4.              Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полно-мочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначе-ния референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комис¬сия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампа¬нии референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных вы¬боров депутатов муниципального Совета.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Ар-хангельской области в случае преобразования МО «Оксовское». Днем досрочного прекра-щения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Архан-гельской области о преобразовании МО «Оксовское».

5.              Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений территориальной комиссии в поряд¬ке, предусмотренном частью 9.1 статьи 24 Федерального Закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ.

6. Избирательная комиссия:

1)              осуществляет на территории МО «Оксовское» контроль за соблюдением избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)              обеспечивает на территории МО «Оксовское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных рефе¬рендумов МО «Оксовское», голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Оксовское», из¬данием необходимой печатной продукции;

3)              осуществляет на территории МО «Оксовское» меры по обеспечению при проведе-нии выборов голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Оксовское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Оксовское» соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистри¬рованными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума МО «Оксовское» и иными группами участников рефе¬рендума МО «Оксовское» для проведения агитации по вопросам референдума;

4)              осуществляет на территории МО «Оксовское» меры по обеспечению при проведе-нии выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Оксовское» соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов и опубликова¬ния итогов выборов, референдумов и распределяет выделенные из бюджета МО «Оксов¬ское», бюджета Плесецкого муниципального района и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Оксовское», контролирует целевое использование ука¬занных средств;

5)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Оксовское»;

6)              осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом и законами Архангельской об¬ласти.

ГЛАВА VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 33. Общие положения о муниципальной службе

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Фе-дерации на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового контракта (договора), с установленным кругом обязанностей по обес-печению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

2.              Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

3.              Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, опреде-ленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательст-вом и законодательством Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета МО «Оксовское».

Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципаль¬ной службой, устанавливается федеральным законодательством и законодательством Архан¬гельской области.

4.              Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности ор-ганов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не явля-ются муниципальными служащими.

5.              Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, установленным законом Ар-хангельской области от 27 сентября 2006 года №222-03 «О правовом регулировании муни-ципальной службы в Архангельской области» (далее - закон Архангельской области от 27 сентября 2006 года №222-03).

6.              Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы уста-навливаются решением муниципального Совета, принимаемым в соответствии с законодательством Архангельской области.

Статья 34. Прохождение муниципальной службы

1.              На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года №25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на долж-ность или на конкурсной основе, в соответствии с федеральным законодательством.

2.              В целях организации муниципальной службы в МО «Оксовское» муниципальный

Совет своими решениями утверждает:

1)              квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязан-ностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской об-ласти от 27 сентября 2006 года №222-03;

2)              положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области от 27 сентября 2006 года №222-03, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3)              порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведе-нию и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления;

4)              порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета МО «Оксовское»;

5)              порядок, условия и продолжительность предоставления ежегодного дополнитель-ного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

6)              виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной денежной выплаты.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением МО «Оксовское» по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов или должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории МО «Оксовское», устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным за¬конодательством и законодательством Архангельской области.

2.              Система муниципальных правовых актов является составной частью правовой системы Российской Федерации и Архангельской области. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)              устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референ-думе;

2)              нормативные и иные правовые акты муниципального Совета;

3)              правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3.              Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориимуниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.              Муниципальный Совет МО «Оксовское» по вопросам, отнесенным к его компетен-ции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Оксовское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Оксовское», решение об удалении главы муниципального образования «Оксовское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования «Оксов¬ское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, закона¬ми Архангельской области, уставом муниципального образования «Оксовское». Решения представительного органа муниципального образования «Оксовское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Оксов¬ское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов пред¬ставительного органа муниципального образования «Оксовское», если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года..

5.              Глава муниципального образования МО «Оксовское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Оксовское» и решениями муниципального Совета МО «Оксовское» принимает постановле¬ния и распоряжения главы МО «Оксовское», а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госу¬дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за¬конами и законами Архангельской области, и распоряжения местной администрации по во¬просам организации работы местной администрации.

6.              Председатель муниципального Совета МО «Оксовское» издает постановления и рас-поряжения по вопросам организации муниципального Совета МО «Оксовское», подписыва¬ет решения муниципального Совета МО «Оксовское», не имеющие нормативного характера.

7.              Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования «Оксов-ское».

Статья 36. Порядок принятия Устава, нормативного правового акта о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав

1.              Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается муниципальным Советом.

2.              Проект Устава, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии проекта Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту нормативного правового акта муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.              Устав, решение муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

4.              Принятые и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством, Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами МО «Оксовское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Оксовское», выражен¬ного на местном референдуме.

2.              Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Оксовское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия со¬ответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реа-лизации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва гла-вы МО «Оксовское» или досрочного прекращения полномочий муниципального Совета.

Статья 38. Нормативные правовые и иные правовые акты муниципального Совета

1.              Муниципальный Совет МО «Оксовское» по вопросам, отнесенным к его компетен¬ции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для испол¬нения на территории муниципального образования, а также решения ненормативного харак¬тера в сфере индивидуального правового регулирования.

2.              Нормативные правовые акты муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета.

Правовые акты ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом.

Решения муниципального Совета направляются главе МО «Оксовское» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава МО «Оксовское» имеет право отклонить решение муниципального Совета МО «Оксовское». В этом случае указанное решение в течении 10 дней возвращается в муници¬пальный Совет МО «Оксовское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава МО «Оксовское» отклонит решение муниципального Совета МО «Оксов¬ское», оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотре¬нии указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета МО «Оксов¬ское», оно подлежит подписанию главой МО «Оксовское» в течении семи дней и обнародо¬ванию.

3.              Правовые акты в форме решений ненормативного характера муниципального Сове¬та могут быть приняты исключительно по вопросам ведения муниципального Совета.

4.              Решения ненормативного характера муниципального Совета принимается боль-шинством голосов от установленной численности депутатов и подписывается председателем муниципального Совета.

5.              К вопросам ведения муниципального Совета, по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета, относятся

1)              назначение выборов в муниципальный Совет и выборов главы МО «Оксовское» в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Ар-хангельской области;

2)              назначение местного референдума МО «Оксовское» в порядке, установленном фе-деральным законодательством и законодательством Архангельской области;

3)              назначение даты голосования по отзыву главы МО «Оксовское» или депутата, го-лосования по вопросам изменения границ МО «Оксовское», преобразования МО «Оксов¬ское», в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательст¬вом Архангельской области;

4)              назначение членов избирательной комиссии МО «Оксовское» с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;

5)              внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское обла¬стное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законодательством Архангельской области;

6)              осуществление иных полномочий, которые требуют принятия решений ненорма¬тивного характера и которыми муниципальный Совет наделяется федеральным законода¬тельством, Уставом и законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.

6.              Решения ненормативного характера муниципального Совета, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 5 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений муниципального Совета.

Статья 39. Правовые акты местной администрации и должностных лиц местной администрации

1.              Глава МО «Оксовское», как глава местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществ-лением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ¬ления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2.              Руководители структурных подразделений местной администрации издают распо-ряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения местной администрации.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1.              Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой МО «Оксовское», депутатами, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Плесецкого района.

2.              Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, пере¬чень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением муниципального Совета или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся проекты муниципальных правовых актов.

Статья 41. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.              Муниципальные правовые акты официально публикуются (обнародуются) для все-общего сведения. Неопубликованные муниципальные правовые акты применению не подле¬жат.

2.              Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публика¬ция их полного текста в официальном периодическом издании, определенном муниципаль¬ным Советом.

3.              Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (разме¬щенных в сети Интернет), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей МО «Оксовское». Способы (формы) обнародования определяются решением муниципального совета МО «Оксовское»

4.              Устав, решение муниципального Совета о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и всту¬пают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.              В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты в части, содержащей све¬дения, распространение которых ограничено.

Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опуб-ликованию (обнародованию) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обяза¬тельном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций и учреждений, на которые распространяется действие этих право¬вых актов.

6.              Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению принявших их органов и должностных лиц мест¬ного самоуправления.

7.              Нормативные правовые акты направляются для официального опубликования гла¬вой МО «Оксовское». Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства мас¬совой информации.

8.              Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован (обнародован) повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.

9.              Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим при¬чинам не может быть опубликован в одном номере официального периодического издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального периодического издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта явля¬ется день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена пуб¬ликация его полного текста.

10.              Если при официальном опубликовании муниципального правового акта были до-пущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного пра¬вового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления, при¬нявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция со¬ответствующих положений.

11.              Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубли-кования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чело-века и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение мест-ных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответст¬вии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты главы МО «Оксовское» (местной администра-ции), председателя муниципального Совета, должностных лиц местной администрации всту¬пают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмот¬рен самим муниципальным правовым актом.

12.              Муниципальные правовые акты, принятые на референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов референдума.

13.              Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия ор¬ганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступает в силу после истечения срока пол¬номочий муниципального Совета, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, изменяющее срок полномочий главы муниципального образования, применяется только к главе МО «Оксовское», избранному после вступления в силу указанного решения.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявши¬ми (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регули¬рующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Архан¬гельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федера¬ции (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ОКСОВСКОЕ»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления МО «Оксовское»

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собст-венности МО «Оксовское» имущество, средства бюджета МО «Оксовское», а также имуще-ственные права МО «Оксовское».

Статья 44. Муниципальное имущество МО «Оксовское»

1.              Муниципальное имущество МО «Оксовское» (далее - муниципальное имущество) служит для удовлетворения потребностей жителей МО «Оксовское».

2.              В собственности МО «Оксовское» может находиться:

1)              имущество, указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, предназначенное для решения. вопросов местного значения;

2)              имущество предназначенное, для осуществления отдельных государственных пол-номочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными за-конами и законами Архангельской области;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должност-ных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское» в соответствии с решениями муниципального Совета;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местно¬го значения и право решения, которых представлено органам местного самоуправления фе¬деральным законодательством.

3.              От имени МО «Оксовское» права собственника осуществляют муниципальный Со-вет, глава МО «Оксовское» и местная администрация в пределах их компетенции, установ-ленной Уставом и решениями муниципального Совета.

4.              Муниципальный Совет своими решениями:

1)              устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранности муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муници-пальными предприятиями и учреждениями МО «Оксовское»;

2)              утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, ко-торые имеют особо важное значение для МО «Оксовское» и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета, выражаемого в его решении.

3)              утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадле-жащего МО «Оксовское», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда МО «Оксовское».

5.              Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов,

находящихся в муниципальной собственности осуществляется только в порядке и на условиях, определенном решением муниципального Совета в соответствии с федеральным законода¬тельством.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Ок-совское».

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1.              В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения му-ниципальное образование «Оксовское» вправе создавать муниципальные предприятия и уч-реждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполно¬моченные органы местного самоуправления.

2.              Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципаль-ных предприятий устанавливается решением муниципального Совета.

3.              Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений является МО «Оксовское» в лице местной администрации.

4.              МО «Оксовское» в лице местной администрации субсидировано отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение этих обяза¬тельств в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений МО «Оксовское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые опреде-ляются администрацией МО «Оксовское»

Статья 46. Бюджет МО «Оксовское»

1.              Бюджет МО «Оксовское» (далее - бюджет) утверждается решением муниципального Совета.

2.              Порядок разработки, утверждения, исполнения, контроля за исполнением бюджета, осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета определяются Положением о бюджетном процессе МО «Оксовское» (далее - Положение о бюджетном процессе), утверждаемым решением муници-пального Совета.

3.              Составление проекта бюджета обеспечивается местной администрацией в соответ-ствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе.

Расходная часть бюджета формируется на основании реестра расходных обязательств МО «Оксовское».

4.              Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджет-ной классификации и в пределах, установленных решением муниципального Совета о бюд-жете на очередной финансовый год.

5.              Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, о внесении изменений и до-полнений в решение о бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муници¬пальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1.              Местная администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени МО «Оксовское», и кредиты, привле-каемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюд-жет от областного бюджета и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства (муниципальный долг).

3.              Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и прини-маемыми в соответствии с ним правовыми актами местной администрации.

Статья 48. Муниципальный заказ

1.              Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.              Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оп¬лачивается за счет средств бюджета.

3.              Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за испол-нением муниципального заказа устанавливается решением муниципального Совета в соот-ветствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Оксовское», государством, физическими и юридическими лицами в соот-ветствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность депутатов, главы МО «Оксовское» перед населени-ем МО «Оксовское»

1.              Ответственность депутатов, главы МО «Оксовское» перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения проти¬воправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.

2.              Население МО «Оксовское» вправе отозвать депутатов, главу МО «Оксовское» в соответствии с федеральным законодательством и законом Архангельской области от 21 ию¬ня 2006 года №194-11-03.

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле-ния перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед госу-дарством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осу-ществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность муниципального Совета перед государством

1.              В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, на-стоящему Уставу, а муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соот¬ветствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения дан¬ного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета.

2.              Полномочия муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу зако¬на Архангельской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания сессии, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступле-ния в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске муниципального Со-вета.

3. Закон Архангельской области о роспуске муниципального Совета может быть об-жалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 53. Ответственность главы МО «Оксовское» перед государством

1.              Глава МО «Оксовское» может быть отстранен от должности губернатором Архангельской области в порядке, установленном законодательством в случае:

1)              издания главой МО «Оксовское» правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствую-щим судом, а глава МО «Оксовское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу реше-ния суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2)              совершения главой МО «Оксовское» действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Феде¬рации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходо¬вание субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.              Глава МО «Оксовское» вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление главы МО «Оксовское» в отставку

1.              Глава МО «Оксовское» может быть удален в отставку муниципальным Советом в соответствии с федеральным законодательством по инициативе муниципального Совета или по инициативе Губернатора Архангельской области, в порядке установленном федеральным законодательством.

2.              Основаниями для удаления главы МО «Оксовское» в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы МО «Оксовское», повлекшие наступление

следующих последствий:

-              если возникает просроченная задолженность муниципальных образований по ис-полнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, уста-новленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов соб-ственных доходов МО «Оксовское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная за-долженность МО «Оксовское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышаю-щая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии вы-полнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской облас-ти в отношении бюджета МО «Оксовское»;

-              если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций МО «Оксовское» органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Архангельской об-ласти.

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы МО «Оксовское» муниципаль-ным Советом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным Советом, данная два раза подряд.

3.              Инициатива депутатов об удалении главы МО «Оксовское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов МО «Оксовское», оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет. Указанное обра¬щение вносится вместе с проектом решения муниципального Совета об удалении главы МО «Оксовское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава МО «Оксовское» и Губер¬натор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы МО «Оксовское» в отстав¬ку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы МО «Оксовское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы МО «Оксовское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных под-пунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы МО «Оксовское» в от-ставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.

6.              Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы МО «Оксов-ское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения муниципального Совета. О выдвижении дан-ной инициативы глава МО «Оксовское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Архангельской области об удалении главы МО «Оксовское» в отставку осуществляется муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установ¬ленной численности депутатов.

9.              Решение муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем муниципального Совета.

10.              При рассмотрении и принятии муниципальным Советом решения об удалении

главы МО «Оксовское» в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Архангельской области и с проектом решения муниципального Совета об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоя-тельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

11.              В случае, если глава МО «Оксовское» не согласен с решением муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мне-ние.

12.              Решение муниципального Совета об удалении главы МО «Оксовское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава МО «Оксовское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального Совета.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдель-ных полномочий органов местного самоуправления

В отдельных случаях, в порядке определяемым федеральным законодательством, может осуществляться временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле-ния перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1.              Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами и должност-ными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.

2.              Муниципальный Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативных правовых актов и иных право¬вых актов муниципального Совета.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1.              Устав муниципального образования «Оксовское» вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

2.              Устав муниципального образования «Оксовское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Оксовское» от 21.11.2005 №23, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 29.12.2005 за государственным номером ru 295221032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Текст Устава удостоверяю

Глава муниципального образования «Оксовское»

А.П.Пономарева