Устав Коврижского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием Устава Коврижского сельсовета от 04.04.2011 №81

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

КОВРИЖСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

КОВРИЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

от 10 июня 2005 года №17

Принят решением Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.06.2005 №13/93

(Изменения:

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 14.12.2007 №159;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2009 №35;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.08.2010 №50;

решение Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Коврижского сельсовета, принимаемым Коврижским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Коврижского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Коврижский сельсовет - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Муниципальное образование - сельское поселение;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением сельского поселения и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения;

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившийся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Депутат - член представительного органа сельского поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения;

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения сельского поселения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления сельского поселения и (или) должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Коврижского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Коврижского сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Коврижского сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Коврижский сельсовет и его территория

Муниципальное образование Коврижский сельсовет как административно-территориальная единица Константиновского района Амурской области образовано на территории села Коврижка и села Октябрьское, является муниципальным образованием на территории Константиновского района Амурской области, наделено статусом сельского поселения законом Амурской области от 18.01.1996 года №439. Границы Коврижского сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием, согласно приложения №1 к настоящему Уставу. Административным центром Коврижского сельсовета является село Коврижка.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория Коврижского сельсовета составляет 14 541 гектар, определена граница. Территорию муниципального образования составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений. В состав территории Коврижского сельсовета входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Константиновского района и муниципальных образований в его составе» от 30.09.2005 №72-ОЗ и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Коврижский сельсовет, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Установление и изменение границ сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении сельсовета осуществляются с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Изменения границ Коврижского сельсовета не допускается без учета мнения населения Коврижского сельсовета.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Коврижского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, Устав Коврижского сельсовета, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

29)

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 33 вступает в силу с 01.01.2008).

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. введен в ред. решением Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.08.2010 №50)

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (подпункт 3 вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (подпункт 4 вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

3. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

3.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично предаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении

(п. 4.2 введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти и порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускаются.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются только за счет предоставляемых сельскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным и областным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным и областным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

11. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

12. Финансирование государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральным и областным законодательством, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОВРИЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВРИЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Коврижского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Коврижского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Коврижским сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Коврижского сельсовета (далее - главы сельсовета), выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Коврижского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местных референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, которое действительно в течение всей кампании местного референдума, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 4 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

5. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной избирательной комиссией в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

(часть 5 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Коврижского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельсовета.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий таких органов или депутатов сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается представительным органом местного самоуправления и должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаи досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

3. Муниципальные выборы главы Коврижского сельсовета считаются состоявшимися, если в них приняли участие не менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на выборах. При проведении повторного голосования на выборах главы сельсовета данная норма для признания выборов состоявшимися не устанавливается.

Для выборов депутатов сельского Совета процент от числа избирателей для признания выборов состоявшимися не устанавливается.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

5. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется муниципальной избирательной комиссией в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

6. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

(часть 6 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения поселения с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета.

2.Основанием для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является утрата доверия избирателей, а так же их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и сбора подписей жителей поселения, образуется инициативная группа в составе не менее 5 человек.

Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета независимо от своей численности.

4. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию муниципального образования сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

5. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

Регистрация избирательной комиссии муниципального образования сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию на информационном стенде в сельской администрации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

6. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета несет инициативная группа.

7. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования сельсовета с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет, в течение 3 дней с момента назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутат сельского Совета, глава Сельсовета вправе обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельсовета объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

8. Сельский Совет в течение 30 дней со дня принятия решения избирательной комиссией муниципального образования назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, а также определяет порядок возможности объяснения депутата сельского Совета, главы сельсовета по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета организуется избирательной комиссией муниципального образования поселения.

10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их обнародование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

12. В случае отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

13. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляется за счёт средств сельского бюджета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

14. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

15. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

17. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется муниципальной избирательной комиссией в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через один месяц со дня.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Коврижского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления муниципального образования или главой местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Коврижского сельсовета, информирования населения сельсовета о деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- ориентировочные сроки его проведения;

- фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы направляются в сельский Совет народных депутатов не менее чем за 15 дней до предполагаемой даты проведения собрания.

Решение о созыве собрания граждан принимается сельским Советом народных депутатов не позднее 7 дней со дня поступления подписных листов в сельский Совет.

Решение сельского Совета о назначении собрания граждан подлежит обнародованию на информационном стенде в сельской администрации в течении 3 дней с момента его принятия. В решении сельского Совета устанавливаются:

дата, время и место проведения собрания;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении собрания.

(пункт 3 введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативным правовым актом сельского Совета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней путем вывешивания на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельским Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета

По инициативе населения или сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются сельским Советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Коврижского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Коврижского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее чем за 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение сельского Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течении 5 дней с момента его принятия.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведения опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств сельского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Коврижского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Коврижский сельсовет

(название в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Коврижского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Коврижского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Коврижский сельсовет

(название в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

К органам местного самоуправления Коврижского сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Коврижский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- глава Коврижского сельсовета

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Коврижского сельсовета (далее - администрация сельсовета);

Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменения в Устав сельсовета.

Наименование органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Сельский Совет и администрация сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании органа местного самоуправления Коврижского сельсовета с правами юридических лиц.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из сельского бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4. От имени муниципального образования сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета..

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 23.Сельский Совет

1. Сельский Совет - выборный орган местного самоуправления Коврижского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории сельсовета.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Вновь избранный сельский Совет собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя сельского Совета. Председатель сельского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель сельского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета.

По представлению председателя сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Председатель сельского Совета и заместитель председателя сельского Совета работают на общественной основе.

5. Порядок проведения и созыва сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и Регламенте сельского Совета, который принимается сельским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем сельского Совета.

6. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета. Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее одной трети депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения сельсовета, составляющего не менее 5% его жителей, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

9. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета.

10. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

11. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и настоящим Уставом.

12.Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях сельского Совета и постоянных комиссиях сельского Совета. Сельский Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

13. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в сельском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 24 Полномочия сельского Совета

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1) Принимает Устав Коврижского сельсовета, вносит в него изменения и дополнения;

2) Утверждает планы и программы социально-экономического развития территории Коврижского сельсовета, бюджет, отчеты об их исполнении;

3) Образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании;

4) Определяет в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;

5) Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

6) Определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) Определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

8) Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности;

10) Устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на территории Коврижского сельсовета предприятий, не находящихся в муниципальной собственности;

11) Определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории сельсовета;

12) Утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на территории Коврижского сельсовета;

13) Вносит представления в соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории сельсовета, о преобразовании муниципального образования, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенных пунктов;

13.1) Устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

13.2) Определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

13.3) Принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

13.4) Признает в установленном порядке непригодными для проживания жилые помещения муниципального жилищного фонда;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

14) Устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

15) Устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;

16) Запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на территории Коврижского сельсовета мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

17) Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории сельсовета;

18) Предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

19) Принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим Советам, а также органам территориального общественного самоуправления населения; принимает решение о самоупразднении;

20) Определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

21) Утверждает структуру администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

22) Принимает решение о проведении местного референдума; назначает и определяет порядок проведения конференций граждан;

23) Ведет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

24) Рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

25) Представительный орган Коврижского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Коврижского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Коврижского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Коврижского сельсовета;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

26) Представительный орган Коврижского сельсовета принимает решения об удалении главы Коврижского сельсовета;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

2. Сельский Совет может рассматривать и решать по представлению главы сельской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 25. Депутат сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата сельского Совета, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства может быть избранным депутатом сельского Совета, только если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными депутатом сельского Совета граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных названным законом, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы;

д) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

е) признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой сельсовета, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления сельсовета, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории сельсовета. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

7. Депутаты сельского Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

9. Депутат сельского Совета не может одновременно:

- исполнять полномочия главы Коврижского сельсовета, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

- исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 26. Председатель сельского Совета

1. Председатель сельского Совета народных депутатов - руководитель представительного органа Коврижского сельсовета, возглавляющий и организующий деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Коврижского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе..

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Председатель сельского Совета избирается депутатами сельского Советом из своего состава тайным голосованием сроком на 4 года и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету и населению непосредственно и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя сельского Совета

Председатель сельского Совета:

1) созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет сельский Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, общественно-политическими объединениями;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, решений сельского Совета и другие акты сельского Совета ненормативного характера;

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатом в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрения их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, которые вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не определен иной срок вступления в силу;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельскому Совету или возложены законодательством, Уставом сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1.Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области;

2) принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске, которое может быть инициировано по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу решения сельского Совета о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу решения суда;

4) преобразования муниципального образования Коврижский сельсовет. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

- в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

5) в случае упразднения муниципального образования;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию. Основанием рассмотрения вопроса является личное заявление депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

(последней абзац исключен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 30. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию сельсовета.

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Коврижского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день голосования, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства может быть избран главой сельсовета, только если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеет права быть избранным главой сельсовета гражданин Российской Федерации:

а) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которого , вступившим в силу решением суда . установлен факт нарушения ограничений , предусмотренных п.1 ст. 56 в редакции Федерального закона №225-ФЗ от 05.12.2006 г., либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 ст.76 в редакции Федерального закона №225-ФЗ от 05.12.2006 г., если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначены выборы;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

д) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

е) признанный судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Вступление в должность главы сельсовета производится в течении 3 дней со дня официального опубликования результатов выборов на совместном заседании сельской избирательной комиссии и сельского Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Коврижского сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, выступает гарантом Устава Коврижского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы сельсовета - 4 года. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

6. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению сельсовета и сельскому Совету.

7. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Основные права, обязанности, неприкосновенность, социальные гарантии и ответственность главы сельсовета устанавливаются федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(абзац введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 14.12.2007 №159)

7.1. Главе сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное вознаграждение, предусмотренное нормативно-правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

6) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;

-после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

7) предоставление прежней работы (должности) по окончанию срока его полномочий, а при ее отсутствии - другой равноценной работы (должности) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации;

8) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств сельского бюджета.

(часть 7.1 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 14.12.2007 №159)

8. Глава сельсовета не вправе::

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности; при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в администрации Коврижского сельсовета, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами Коврижского сельсовета, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Коврижского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

-получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

- не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

9. Глава сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым сельским Советом.;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Коврижский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой сельсовета;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Коврижского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Коврижского сельсовета;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

- определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Коврижского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим федеральным и областным законодательством.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

Статья 32 Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения данного заявления сельский Совет не позднее двух недель со дня поступления заявления принимает решение об отставке простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

9)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

-преобразования муниципального образования осуществляется в соответствии с частями 3.4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

-преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

-в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Коврижского сельсовета в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 - 11 настоящей статьи принимается на сессии сельского Совета. Полномочия главы сельсовета прекращаются со дня вступления в силу решения сельского Совета.

Полномочия главы сельсовета в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, прекращаются на основании и в порядке, предусмотренном правовым актом Губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Коврижского сельсовета.

Полномочия главы сельсовета в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, его полномочия исполняет муниципальный служащий, замещающий главную муниципальную должность в администрации Коврижского сельсовета, который назначается Коврижским сельским Советом народных депутатов большинством голосов.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

3.удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

Статья 33. Администрация Коврижского сельсовета

1. Администрация Коврижского сельсовета - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава сельсовета является главой администрации Коврижского сельсовета.

Глава сельсовета организует работу структурных подразделений администрации, муниципальных служащих и иных работников администрации Коврижского сельсовета на принципах единоначалия..

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. Финансирование расходов администрации сельсовета, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств сельского бюджета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 34. Полномочия администрации сельсовета

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1. Сельская администрация в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) Разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение и предоставляет отчет об их исполнении сельскому Совету;

2) Получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) Формирует и размещает муниципальный заказ;

5) Управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в сельский Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

6) Создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и учреждения, финансирует их, проводит их реорганизацию и ликвидацию; назначает и освобождает в порядке, установленном сельским Советом, руководителей муниципальных предприятий;

7) Подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения сельскому Совету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет сельсовета;

8) Содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельхозпродукции;

9) Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирует тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

10) Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории сельсовета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

11) Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

2. Сельская администрация в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:

1)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

2) Планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренным законодательством;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3) Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов;

4) Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

5) Контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

6) Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

7) Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования; осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Уполномоченным органом на территории Коврижского сельсовета по управлению земельными участками, находящихся в государственной и муниципальной собственности, является администрация Коврижского сельсовета.

3. Сельская администрация в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли:

1) Организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

2) Организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия различных форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства;

3) Выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

4) Выдает разрешение на строительство на территории сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

5) Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории сельсовета, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

6) Организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевещания;

7) Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

7.1) Ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8) Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет в установленном порядке учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет им в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

8.1) Производит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

9) Принимает меры по обеспечению населения топливом;

10) Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

11) Координирует планы розничного товарооборота организаций торговли на территории сельсовета; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

12) Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

13) Ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

14) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых.

(п. 14 введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

4. Сельская администрация в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения:

1) Организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

2) Вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение сельсовета;

3) Оказывает жителям помощь в назначении пенсий;

4) Организует в соответствии с решениями сельсовета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

5) Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

6) Принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

7) Предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

8) Содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;

9)

(исключен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

10) Получает от расположенных на территории сельсовета предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам.

5. Сельская администрация в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) Обеспечивает на территории сельсовета соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельсовета, а также права сельского Совета, местной администрации;

3) Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4)

(исключен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

5) Организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) Учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

8) Регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории сельсовета;

9) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10) Оказывает содействие органам милиции, пожарной охраны в осуществлении их функций;

11) Совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

12) Осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования;

13) Выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством.

14) Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

5.1. Сельская администрация в области осуществления муниципального контроля:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.»

(ч. 5.1 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

6. Сельская администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

7. Сельская администрация решает другие вопросы, отнесенные к ведению местной администрации федеральными законами и законами Амурской области.

8. Администрация Коврижского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 9, 15, 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 35. Избирательная комиссия Коврижского сельсовета

(ст. 35 в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2009 №35)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Коврижского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Коврижского сельсовета, преобразования Коврижского сельсовета возлагается на избирательную комиссию Коврижского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Коврижского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Коврижского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Коврижского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Коврижского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии Коврижского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Коврижского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Коврижского сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

5. Формирование избирательной комиссии Коврижского сельсовета осуществляется представительным органом Коврижского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Коврижского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

6. Представительный орган Коврижского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коврижского сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Коврижского сельсовета.

Представительный орган Коврижского сельсовета обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Коврижского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(п. 6.1 введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

6.2. В случае если указанных в пунктах 6, 6.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

(п. 6.2 введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

7. Избирательная комиссия Коврижского сельсовета:

а) осуществляет на территории Коврижского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Коврижского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Коврижского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Коврижского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Коврижского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Коврижского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Коврижского сельсовета и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом Коврижского сельсовета.

(ст. 35 в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2009 №35)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

Статья 35.1 Контрольный орган сельсовета

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется сельским Советом в порядке, установленном положением о Ревизионной комиссии Коврижского сельсовета.

3. Ревизионная комиссия подотчетна сельскому Совету.

4. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о ревизионной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат обнародованию в течение десяти дней после окончания проверки на информационном стенде в здании сельской администрации.

6. Полномочия контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению:

2) осуществляет контроль за поступление в местный бюджет средств от использования муниципальной собственности;

3) проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

4) осуществляет контроль за целевым использование средств предприятиями, учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот;

6) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с федеральным законом.

(часть 6 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 35.2. Осуществление муниципального земельного контроля

1. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля территории муниципального образования Коврижского сельсовета исполняются Администрацией Коврижского сельсовета (далее администрация сельсовета).

2. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения земельного законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(ст. 35.2. введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2009 №35)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(глава 5 в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 36. Муниципальная служба. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. На основании Реестра муниципальных должностей области сельский Совет разрабатывает и утверждает Реестр муниципальных должностей сельсовета, в соответствии с которым формируются структура и штаты администрации сельсовета.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в администрации сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальные служащие обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и/или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим/физическим лицом письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенные условия договора доверительного управления:

- состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного доверительное управление;

- лицо (юридическое лицо), в интересах которого осуществляется управление;

- размер и форма вознаграждения управляющему (если предусмотрено договором);

- срок действия договора (не может превышать 5-ти лет).

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечёт установления права собственности доверительного управляющего на них.

От имени муниципального образования сельсовета гарантом по сохранности имущества, передаваемого муниципальными служащими на время выполнения своих полномочий, является администрация сельсовета.

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Амурской области.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением сельского Совета народных депутатов.

10. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных sub_13 Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Законами Амурской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

5. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(глава 5 в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОВРИЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Коврижского сельсовета

Органы местного самоуправления Коврижского сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Регламентом сельской администрации.

В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

3) правовые акты главы сельсовета;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

Устав сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Уставу сельсовета и нормативным правовым актам, принятым на сельском референдуме.

Статья 41. Устав сельсовета

Устав сельсовета - нормативный правовой акт, принятый сельским Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в сельсовете по предметам ведения сельского поселения, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами Коврижского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Коврижского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельсовета.

Статья 43. Правовые акты сельского Совета

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Коврижского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

Статья 44. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельсовета и решениями сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Коврижского сельсовета может быть внесен на рассмотрение сессии сельского Совета главой сельсовета, группой депутатов (не менее одной трети от числа избранных депутатов), инициативной группой жителей муниципального образования численностью не менее 5 человек.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. Инициатор внесения изменений и дополнений в Устав представляет в сельский Совет, не позднее, чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса на сессии, следующие документы:

1) текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) обоснование необходимости его принятия, развёрнутую характеристику целей и основных положений;

3) прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) информацию о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

5) перечень иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного правового акта.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

5. По проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 46. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Коврижского сельсовета, принимаемых сельским Советом

1. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат обнародованию на информационном стенде в сельской администрации не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Одновременно обнародуется установленный сельским Советом порядок учета предложений по проекту Устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав сельсовета утверждается на сессии сельского Совета.

Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

(пункт введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его, либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

5. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

-согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии сельского Совета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

6. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за приделы предложений главы сельсовета, решения постоянной комиссии и юриста, сельским Советом не рассматриваются.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

9. В случае если по результатом голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

10. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой сельским Советом, считается одобренным сельским Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

11. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

12. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1. Нормативные правовые акты сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав Коврижского сельсовета, изменения и дополнения, внесенные в Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты сельского Совета народных депутатов вступают в силу после их официального обнародования на информационном стенде в администрации сельсовета, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

Официальное обнародование правовых актов осуществляется в течении 10 дней со дня их подписания.

3. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Коврижского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

4. Правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационном стенде в администрации сельсовета.

5. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Заря Амура». Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания на информационном стенде, расположенном в помещении администрации сельсовета.

(часть 6 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов Коврижского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Коврижского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Статья 49. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Коврижского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Коврижского сельсовета.

2. В собственности Коврижского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

В собственности Коврижского сельсовета могут находиться:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Коврижского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

17)

(утратил силу в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(введен в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. введен в ред. решением Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.08.2010 №50)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Коврижского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Коврижского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Коврижского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Коврижского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Коврижского сельсовета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Коврижского сельсовета

1. 1. Муниципальные образования для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения могут:

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2010 №56)

- создавать муниципальные предприятия и учреждения;

- участвовать в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

- выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

- создавать некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов..

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Коврижского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменений их типа принимается администрацией сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

8. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

9. Учредителем муниципального предприятия и муниципальных учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

10. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоличия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранность имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

11. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласования со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой сельского поселения.

12. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы сельского поселения.

13. Глава сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

Статья 53. Местный бюджет Коврижского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Коврижского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение сельского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Коврижского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

Порядок формирования, утверждения и исполнения сельского бюджета, порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также порядок утверждения отчета об исполнении сельского бюджета определяется Положением, утверждаемым сельским Советом и Уставом Коврижского сельсовета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Коврижского сельсовета.

5. Ежеквартальный, полугодовой, годовой оперативные отчеты об исполнении сельского бюджета представляются главой Коврижского сельсовета в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения сельского бюджета на сессии сельского Совета. Отчет об исполнении бюджета предоставляется в форме проекта решения вместе с документами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Принятое на сессии сельского Совета решение об исполнении сельского бюджета направляется в Федеральное казначейство.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

7. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

8.Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

9.Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов,

10. Сельский Совет рассматривает проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении сельский Совет:

- рассматривает концепцию социально- экономического развития сельсовета, а также характеристики сельского бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

Собственные доходы сельского бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

Общий объем доходов сельского бюджета с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

Общий объем расходов сельского бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

Общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

Размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

Перечень защищенных статей бюджета;

Перечень нормативных правовых актов сельсовета, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию:

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

Во втором чтении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта и он выносится на голосование для принятия в целом.

Принятое сельским Советом решение о сельском бюджете направляется главе сельсовета для подписания и обнародования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

Статья 53,1 Порядок контроля за исполнением бюджета

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

1. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях сельского Совета и в связи с депутатскими запросами:

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль сельского Совета предусматривает право сельского Совета на:

1) получение от администрации сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получения от администрации сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации сельсовета.

3. Администрация сельсовета ежеквартально информирует сельский Совет о расходовании средств резервного фонда администрации сельсовета.

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Состав собственных доходов сельского бюджета определяется в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.05.2008 №173)

4. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Коврижского сельсовета является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Коврижского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов сельского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 55. Доходы местного бюджета от местных и региональных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 1 введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56.1. Муниципальные заимствования.

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.04.2009 №15)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

5.Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнения, оказания которых составляет более 1 года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

7. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются сельским Советом,

Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется сельским Советом.

Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

8. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решением сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 04.09.2008 №180)

Статья 58. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимых для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год, целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из сельского бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств сельского бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств сельского бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местным производителем;

- подотчетность и подконтрольность деятельности сельских заказчиков.

Статья 59. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели сельским бюджетом и целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в бухгалтерию администрации сельсовета;

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

- бухгалтерия администрации сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурса;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки, который составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию на информационном стенде в сельской администрации.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 60. Размещение муниципального заказа

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) администрация сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные, аукционные или котировочные комиссии (далее также - комиссии).

2. Администрация сельсовета до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц администрация сельсовета обязана незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

5. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных законодательством, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

8. Администрация сельсовета вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции, предусмотренные пунктами 5 -7 настоящей статьи.

9. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктами 5 - 7 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

10. Победителем размещения муниципального заказа признается лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 61. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

4. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

5. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

6. В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

7. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в судебном порядке.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 62. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация сельсовета, бухгалтерия администрации сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Амурское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в бухгалтерию администрации сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств сельского бюджета.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

3. Бухгалтерия администрации сельсовета ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Бухгалтерия администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВРИЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

1. Органы местного самоуправления, депутаты и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Коврижского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Население Коврижского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и статьей 13 настоящего Устава.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 64. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, Законам Амурской области, Уставу Коврижского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении месяца предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета и бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Статья 64.1 Удаление главы Коврижского сельсовета в отставку

Представительный орган Коврижского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главы сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Коврижского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

Основаниями для удаления главы Коврижского сельсовета в отставку являются: решения, действия (бездействие) главы Коврижского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Коврижского сельсовета представительным органом Коврижского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Коврижского сельсовета, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Коврижского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Коврижского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Коврижского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Коврижского сельсовета.

Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Коврижского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Коврижского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Коврижского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Коврижского сельсовета.

Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Коврижского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Коврижского сельсовета в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение представительного органа Коврижского о сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Коврижского сельсовета.

Решение представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Коврижского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Коврижского сельсовета решения об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов

представительного органа Коврижского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Коврижского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава Коврижского о сельсовета не согласен с решением представительного органа Коврижского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение представительного органа Коврижского сельсовета об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Коврижского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Коврижского сельсовета.

В случае, если инициатива депутатов представительного органа Коврижского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Коврижского сельсовета, вопрос об удалении главы Коврижского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Коврижского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительногб органа Коврижского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.08.2009 №27)

Статья 65. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Коврижского сельсовета, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

5. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

(в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 06.09.2007 №145)

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Настоящий Устав, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, вступает в силу после его обнародования путем вывешивания на информационном стенде в здании администрации Коврижского сельсовета.

(статья в ред. решения Коврижского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2006 №90)

Глава Коврижского сельсовета

К.А. Зайцев