УСТАВ ВЯЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Пакалевский сельский совет Тонкинского района

Устав Вязовского  сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Вязовского  сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области

Устав Вязовского  сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Вязовского  сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Вязовского  сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области

1. Вязовский   сельсовет Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – Вязовский сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Вязовского сельсовета входит в состав территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Вязовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Вязовского сельсовета  является с.Вязовка Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории Вязовского сельсовета и его границы

1.Территорию Вязовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Вязовского  сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Вязовского сельсовета.

2. В состав Вязовского сельсовета   входят следующие населенные пункты: деревня Алешино, деревня Березники, деревня Буйское, село  Вязовка, деревня Ключи, деревня Кодочиги, деревня Колчино, деревня Коржавино, деревня Николаевское, деревня Окунево, деревня Рамень, деревня Селезни, деревня Старые Краи, деревня Типайки.

3. Изменение границ Вязовского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24,  либо  на сходах  граждан, проводимых  в порядке, предусмотренном статьей  25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения  представительных  органов  соответствующих  поселений.

Статья 3. Официальные символы Вязовского сельсовета и порядок их использования

1. Вязовский сельский Совет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением  сельского  Совета  Вязовского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЯЗОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Вязовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Вязовском сельсовете - форма осуществления населением Вязовского  сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Вязовского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вязовского  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вязовского сельсовета;

4) организация в границах Вязовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вязовского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Вязовского сельсовета, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) обеспечение проживающих в Вязовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вязовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вязовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вязовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Вязовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вязовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вязовского сельсовета  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вязовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вязовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Вязовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вязовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Вязовского  сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Вязовского сельсовета;

19) организация  сбора  и вывоза  бытовых  отходов  и мусора;

20)  утверждение  правил  благоустройства  территории  поселения,  устанавливающих  в том числе  требования  по содержанию  зданий (включая  жилые дома), сооружений  и земельных  участков,  на которых они  расположены,  к внешнему виду фасадов  и ограждений    соответствующих  зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству  и периодичность их   выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий(помещений в них)  и  сооружений  в благоустройстве  прилегающих  территорий; организация  благоустройства  территории  поселения (включая  освещение  улиц,  озеленение  территории,  установку  указателей  с наименованиями  улиц  и номерами домов,  размещение  и содержание  малых   архитектурных  форм),  а  так же  использования, ораны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных в границах  населенных  пунктов  поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача решений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения,  осуществление  в случаях, предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров зданий,  сооружений  и выдача  рекомендаций  об устранении  выявленных  в ходе таких  осмотров  нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление  нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

   24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вязовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вязовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Вязовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) предоставление  помещения  для работы  на обслуживаемом  административном участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного  полиции,  и членам  его семьи  жилого  помещения  на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по указанной  должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление  муниципального контроля за проведением муниципальных  лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической  зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных  земельных участков для нужд поселения, проведение  открытого  аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление  мер по противодействию  коррупции  в границах  Вязовского сельсовета. 

2. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета вправе заключать соглашения  с органами  местного  самоуправления  Тонкинского  муниципального  района Нижегородской  области  о передаче им осуществления  части  своих  полномочий  по решению  вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Вязовского сельсовета в бюджет Тонкинского муниципального района Нижегородской  области  в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,  порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных  трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые  санкции  за  неисполнение  соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Вязовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Вязовского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Вязовском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вязовского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вязовского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание  муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание  поддержки общественным   объединениям  инвалидов,  а так же созданным  общероссийскими  общественными  объединениями  инвалидов  организациям  в  соответствии  с Федеральным  законом  от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов  в Российской  Федерации».

2. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Вязовского сельсовета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области)  и поступлений  налоговых  доходов по дополнительным  нормативам  отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЯЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Вязовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вязовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Вязовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Вязовского сельсовета  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Вязовского сельского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления  Вязовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится  местный референдум.

2.Местный референдум  может  проводиться  на всей  территории  Вязовского сельсовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом  Вязовского  сельсовета  Тонкинского муниципального  района Нижегородской  области ( далее – сельский  Совет):

1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации, имеющими право  на участие  в местном  референдуме;

2) по инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,  уставы  которых  предусматривают  участие  в выборах  и (или)  референдумах  и которые  зарегистрированы в порядке  и сроки,  установленные  Федеральным  законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ  «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и права  на участие  в референдуме  граждан  Российской Федерации»;

3) по инициативе  сельского  Совета  и главы администрации Вязовского  сельсовета, выдвинутой ими  совместно.

Для назначения  местного  референдума  инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  должна  представить  в избирательную  комиссию  Вязовского сельсовета  подписи  в поддержку  инициативы  его  проведения.

4. Принятое на местном референдуме  решение  подлежит  обязательному  исполнению  на территории  Вязовского сельсовета  и не  нуждается  в утверждении  какими-либо  органами  государственной  власти,  их должностными  лицами  или  органами  местного  самоуправления  Вязовского сельсовета.

5. Органы местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета  обеспечивают  исполнение  принятого  на  местном  референдуме  решения  в  соответствии  с разграничением  полномочий  между  ними, определенным  настоящим  Уставом.

6. Решение  о проведении  местного  референдума,  а так  же  принятое  на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном  порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,   уполномоченными  федеральным  законом  органами  государственной  власти.

7. Гарантии  прав  граждан  на участие  в местном  референдуме,  а так же порядок  подготовки  и проведения  местного  референдума  устанавливаются  Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и права  на участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  принимаемыми  в соответствии  с ним законами  Нижегородской  области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы  проводятся  в  целях  избрания  депутатов  сельского  Совета  на основе  всеобщего  равного  и прямого  избирательного  права  при тайном  голосовании.

2. Муниципальные  выборы  назначаются  сельским Советом  в сроки,  устанавливаемые  Федеральным законом  и принимаемым  в соответствии  с ним  законом  Нижегородской  области.  Решение  о назначении  выборов  в орган  местного  самоуправления  должно  быть  принято  не ранее  чем  за  90 дней  и не  позднее,  чем  за  80  дней  до дня  голосования.  Решение  о назначении  выборов  подлежит официальному  опубликованию  в средствах  массовой  информации  не  позднее,  чем  через  пять  дней  со дня  его  принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  в настоящем  пункте,  а так же  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий  могут  быть  сокращены,  но не  более  чем  на одну  треть.

3. Гарантии  избирательных  прав  гражданин  при  проведении  муниципальных  выборов,  порядок назначения,  подготовки, проведения,  установления  итогов  и определения  результатов  муниципальных  выборов  устанавливаются  Федеральным законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права  на участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и принимаемыми  в соответствии  с ним  законами  Нижегородской  области.  Депутаты сельского  Совета  избираются  по  одномандатным  и (или)  многомандатным  избирательным  округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета

1. Голосование  по отзыву  депутата  сельского Совета,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета,  проводится  по инициативе  населения  в порядке,  установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ  «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и права  на участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  принимаемым  в соответствии   с ним  законом  Нижегородской  области  для  проведения  местного  референдума,  с учетом особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих принципах  организации местного  самоуправления  в Российской  Федерации».

2. Основаниями  для отзыва  депутата сельского Совета, выборного должностного лица  местного самоуправления Вязовского сельсовета  могут  служить только  их конкретные  противоправные  решения  или действия  (бездействие), допущенные при   осуществлении полномочий,  в случае  их подтверждения  в судебном порядке:

1) нарушение законодательства Российской  Федерации  и (или)  законодательства  Нижегородской области,  настоящего Устава,  решений,  принятых  на   местных референдумах  граждан,  иных  муниципальных  правовых актов,  факт  совершения,  которого  установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной  законодательством;

2) неоднократное  и без уважительных  причин  в течение  шести  месяцев  неисполнение  своих обязанностей,  предусмотренных  действующим законодательством      или  настоящим  Уставом.

3. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета,  выборного  должностного  лица местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета  в течение 30  дней  со дня  представления  подписей  в поддержку  соответствующей  инициативы  и представления  судебного  решения,  которым  подтверждены  противоправные  действия  (бездействие)  выборного  должностного  лица.

4. Депутат   сельского Совета, выборное должностное лицо  местного  самоуправления  Вязовского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых  в качестве  оснований  для  отзыва,  в том  числе  в рамках  бесплатного эфирного  времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах  массовой  информации.

5. Депутат  сельского Совета,  выборное  должностное  лицо местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета,  считается  отозванным,  если  за  его  отзыв  проголосовало  не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в  избирательном   округе.

6. Итоги  голосования  по отзыву  депутата  сельского Совета,  выборного  должностного лица местного самоуправления Вязовского сельсовета и принятые решения подлежат  официальному  обнародованию.                  

Статья 12.  Голосование  по вопросам  изменения границ  Вязовского  сельсовета,  преобразования  Вязовского  сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Вязовского  сельсовета, преобразовании Вязовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета проводится на всей территории Вязовского сельсовета или на его  части.

3. Голосование по вопросам изменения границ Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета назначается сельским Советом  и проводится в порядке, установленном федеральными законами   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 12.06.2002  № 67-ФЗ  «Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и права  на участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  принимаемым  в соответствии  с ними  законом  Нижегородской  области.

4. Голосование по вопросам изменения границ  Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вязовского сельсовета или части Вязовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вязовского сельсовета, преобразование Вязовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вязовского сельсовета или части Вязовского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вязовского сельсовета, преобразования Вязовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статью 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления Вязовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Вязовского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов и должностных лиц, установленными настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Вязовского сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей Вязовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы устанавливается решением сельского Совета.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Вязовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Вязовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Вязовского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под  территориальным  общественным самоуправлением понимается самоорганизация   граждан по месту их жительства на части территории Вязовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом  Вязовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Вязовском сельсовете

1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета  Вязовского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Вязовского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Вязовского  сельсовета, главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления Вязовского сельсовета .

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом   в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом  путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции   уставом   территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Вязовского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Вязовского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения сельского Совета.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением сельского Совета.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета или сельский Совет для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить   публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Вязовского сельсовета или сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Вязовского сельсовета— глава местного самоуправления Вязовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Вязовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Вязовского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Вязовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  проекты  правил  благоустройства  территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Вязовского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется  решениями  сельского  Совета,  с учетом особенностей, определенных  федеральным законом.

4. Результаты публичных  слушаний, включая мотивированное обоснование принятых  решений,  подлежат  официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Вязовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Вязовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета или главы местного самоуправления  Вязовского сельсовета – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вязовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом  Вязовского сельсовета. Решением сельского Совета   устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Вязовского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Вязовского сельсовета  должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вязовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления  Вязовского сельсовета составляют:

1) представительный орган Вязовского сельсовета – сельский Совет Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области;

2) глава Вязовского сельсовета  Тонкинского муниципального района Нижегородской области – глава местного самоуправления Вязовского сельсовета  Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления Вязовского  сельсовета);

3)  исполнительно-распорядительный орган – администрация Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация Вязовского сельсовета).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского Совета Вязовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Вязовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Вязовского сельсовета, принявшего   указанное решение, за исключением  случаев, предусмотренных  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления  в Российской  Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления Вязовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Вязовского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Вязовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного  частью 1  настоящей статьи  числа  депутатов  сельского Совета  Вязовского сельсовета.

3. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Вязовского сельсовета   проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

6. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией  расходов  бюджетов  Российской  Федерации.

8. Сельский Совет как юридическое лицо действует на основании общих для  организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  в соответствии с Гражданским  кодексом  Российской Федерации применительно к казенным  учреждениям.

Статья 24. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета Вязовского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 25. Председатель сельского Совета Вязовского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Вязовского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, избираемый сельским Советом Вязовского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Вязовского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Вязовского сельсовета.

Статья 26. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета Вязовского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Вязовского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Вязовского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Вязовского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Вязовского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, либо в случае его  досрочного  прекращения  полномочий.

4. Заместитель председателя сельского Совета выполняет поручения главы местного самоуправления Вязовского сельсовета  по реализации  полномочий  сельского  Совета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава Вязовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вязовского сельсовета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Вязовского сельсовета и Положения об администрации Вязовского сельсовета по представлению главы администрации Вязовского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Вязовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вязовского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Вязовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вязовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии Вязовского сельсовета в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) утверждение генеральных планов Вязовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Вязовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Вязовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Вязовского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вязовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Вязовского сельсовета;

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании Вязовского сельсовета;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) избрание тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета главы местного самоуправления Вязовского сельсовета;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вязовского сельсовета;

18) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку;

19) назначение на должность главы администрации Вязовского сельсовета;

20) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, главы администрации Вязовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Вязовского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Вязовского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Решение принимается открытым или тайным голосованием по решению сельского Совета. Инициатива о самороспуске может исходить от одного или нескольких депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Вязовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Вязовским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Вязовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вязовского сельсовета или объединения Вязовского сельсовета  с городским округом;

6) в случае нарушения  срока  издания  муниципального  правового  акта,  требуемого  для реализации  решения,  принятого  путем  прямого волеизъявления  граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий  сельского Совета Вязовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья  29. Сессии сельского  Совета

1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Созывает и  готовит его глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, возглавляющий сельский Совет предыдущего созыва, а в его отсутствие – заместитель председателя Вязовского сельсовета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления Вязовского сельсовета старейший по возрасту депутат.

2. Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях – одном или нескольких заседаниях сельского Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня.

3. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления Вязовского сельсовета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются  по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов сельского Совета.

Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Статья 30. Комиссии сельского Совета

1. Из числа депутатов  сельского Совета на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 31. Депутат  сельского Совета

1. В сельский Совет Вязовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Вязовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении   своих полномочий  депутат  руководствуется  государственными  интересами  и интересами  муниципального  образования,  своей  предвыборной  программой,  организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами  и законами Нижегородской  области,  настоящим Уставом  и иными  нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  Вязовского сельсовета.

3. Депутаты  сельского Совета  избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  сельского Совета Вязовского сельсовета   нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.  

5. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные  должности  Нижегородской области,  а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе депутаты  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат должен соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности,  которые  установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

11. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами  Нижегородской области.

12. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Фракции в сельском Совете

1. Депутаты сельского Совета входят в депутатские объединения (фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области  и (или) регламентом либо иным актом сельского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ликвидацией или реорганизацией,  деятельность ее фракции в сельском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата  сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных настоящим  Федеральным законом и иными Федеральными Законами

2. Полномочия  депутата, осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе,  прекращаются  досрочно  в случае  несоблюдения  ограничений, установленных  Федеральным  законом  от 06.10.2003  № 131 «Об  общих принципах организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации».

3. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата  сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней  со дня появления  основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а если это основание  появилось в период между сессиями сельского Совета, -  не позднее  чем  через  три  месяца со дня появления  такого основания.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного  должностного лица  местного  самоуправления  сельского Совета

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 14 и 15 части 1 настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11 и 15 части 1 настоящей статьи.

Статья 35. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета является высшим должностным лицом Вязовского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета избирается тайным  голосованием из числа депутатов Вязовского сельсовета и одновременно исполняет  полномочия  председателя  Вязовского  сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения  сельского Совета Вязовского сельсовета.

4. Главе местного самоуправления Вязовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Вязовского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского Совета Вязовского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления  Вязовского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

7. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, осуществляющий  свои полномочия  на постоянной  основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, осуществляющий свои  полномочия  на постоянной  основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления  Вязовского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных    действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

10. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета в пределах своих  полномочий, установленных  федеральными  законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского Совета,  издает  постановления  и распоряжения  по вопросам  организации деятельности  сельского Совета.

Глава местного самоуправления подписывает и обнародует  нормативные  правовые акты, принятые сельским Советом.

11. Глава местного самоуправления   Вязовского  сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе  о решении  вопросов, поставленных сельским Советом.

12. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии  коррупции»  и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия  главы местного самоуправления Вязовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вязовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Вязовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые  сельским Советом; 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания  сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в  сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета  в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Вязовского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления Вязовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Вязовского сельсовета;

10) преобразования Вязовского сельсовета;

11) утраты Вязовского  сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей Вязовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Удаление главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Вязовского  сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;

4)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления Вязовского сельсовета и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Вязовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вязовского сельсовета федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления  Вязовского сельсовета  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение  об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае если глава местного самоуправления Вязовского сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления Вязовского сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления Вязовского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельским Советом не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 39. Администрация Вязовского сельсовета

1. Администрация Вязовского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вязовского сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией Вязовского сельсовета руководит глава администрации Вязовского сельсовета, назначенный сельским Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Вязовского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Вязовского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Администрация Вязовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. Администрация Вязовского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Администрация Вязовского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 40. Структура  администрации Вязовского сельсовета

1. Администрация Вязовского сельсовета формируется главой администрации  Вязовского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация Вязовского сельсовета осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, постановлений  администрации Вязовского сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации Вязовского сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы администрации Вязовского сельсовета.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Вязовского сельсовета и ее органов предусматриваются в бюджете Вязовского сельсовета отдельной строкой.

Статья 41. Полномочия администрации Вязовского сельсовета

1. Администрация Вязовского сельсовета осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. К полномочиям администрации Вязовского сельсовета относятся:

1) реализация решений органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

2)  владение, пользование  и распоряжение  имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности  Вязовского  сельсовета;

3) организация в границах Вязовского  сельсовета электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения  населения,  водоотведения,  снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством   Российской Федерации;

4)  дорожная  деятельность  в отношении автомобильных  дорог  местного  значения  в границах  населенных пунктов  Вязовского сельсовета  и обеспечение  безопасности  дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вязовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Вязовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вязовского сельсовета;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вязовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вязовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вязовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Вязовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вязовского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вязовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вязовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вязовского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вязовском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Вязовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вязовского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Вязовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Вязовского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Вязовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Вязовского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  населенных пунктов Вязовского сельсовета;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вязовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вязовского сельсовета;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вязовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории  Вязовского сельсовета;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вязовского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вязовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вязовского сельсовета.

3. Администрация Вязовского сельсовета имеет право на:

1) создание музеев Вязовского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Вязовском  сельсовете  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вязовского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вязовского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вязовского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 42. Глава администрации Вязовского сельсовета 

1. Глава администрации Вязовского сельсовета руководит администрацией Вязовского сельсовета на принципах единоначалия и назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

Контракт  с главой  администрации Вязовского  сельсовета заключается  на срок  полномочий  сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность  главы  администрации Вязовского  сельсовета (до начала работы сельского  Совета  нового созыва), но  не менее  чем  на два  года.

2. Условия контракта для главы администрации Вязовского сельсовета утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вязовского сельсовета законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Вязовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать официальное обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Вязовского сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Вязовского сельсовета являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации Вязовского сельсовета заключается главой местного самоуправления Вязовского сельсовета.

6. Глава администрации Вязовского сельсовета:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Вязовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией Вязовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Глава администрации Вязовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Вязовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Вязовского сельсовета по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Специалист 1 категории администрации Вязовского сельсовета временно исполняет полномочия главы администрации Вязовского сельсовета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению.

10. Глава администрации Вязовского сельсовета  должен  соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

Статья 43. Полномочия главы администрации Вязовского сельсовета

1. Глава администрации Вязовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вязовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) в пределах  своих  полномочий, установленных  федеральными законами,  законами Нижегородской  области,  настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает  постановления  администрации Вязовского  сельсовета  по вопросам местного  значения  и вопросам,  связанным  с осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  федеральным законами  и законами  Нижегородской  области,  а так же  распоряжения администрации  Вязовского  сельсовета по вопросам  организации  работы  администрации Вязовского  сельсовета;  

4) формирует администрацию Вязовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Вязовского сельсовета;

5) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Вязовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с  учетом  особенностей,  предусмотренных    Федеральным     законом «О  муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 

7) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития Вязовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Вязовского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами Вязовского сельсовета в соответствии с утвержденным  сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Вязовском сельсовете и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Вязовского сельсовета 

1. Полномочия главы администрации Вязовского сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вязовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Вязовским  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вязовского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) в случае вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Вязовского сельсовета  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Вязовского сельсовета или главы местного самоуправления Вязовского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3)  главы администрации Вязовского сельсовета – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Вязовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 45. Избирательная комиссия Вязовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Вязовского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Вязовского сельсовета, преобразования  Вязовского сельсовета.

Избирательная комиссия Вязовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Вязовского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения  сельского Совета Вязовского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Вязовского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Вязовского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета.

Полномочия избирательной комиссии Вязовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Вязовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании  Вязовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Вязовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Вязовского сельсовета с правом решающего голоса составляет  10 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Вязовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Вязовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Вязовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 47.  Муниципальный контроль

1. Органами местного самоуправления Вязовского сельсовета, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в виде проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Вязовского сельсовета, являются сельский Совет и администрация Вязовского сельсовета.

2. Сельский Совет вправе уполномочивать постоянные комиссии сельского Совета на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

3. Администрация Вязовского сельсовета вправе уполномочивать своих отдельных должностных лиц администрации Вязовского сельсовета на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

4. Органы (постоянные комиссии, должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты  Вязовского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Вязовского сельсовета   непосредственно, органами местного самоуправления Вязовского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Вязовского сельсовета    принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Вязовского сельсовета  входят:

1) Устав Вязовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты  сельского  Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, администрации Вязовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вязовского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом. 

3. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории Вязовского сельсовета, являются настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вязовского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Вязовского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вязовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы местного самоуправления Вязовского сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, подписывает решения сельского Совета. Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Вязовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления администрации Вязовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вязовского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Вязовского сельсовета по вопросам организации работы администрации Вязовского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления Вязовского сельсовета, глава администрации Вязовского сельсовета, органы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Вязовского сельсовета, инициативные группы граждан, количество которых не может превышать 3 процента от количества жителей Вязовского сельсовета, обладающих избирательным правом, прокурор Тонкинского района, депутатские объединения (фракции).

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Вязовского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации Вязовского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Вязовского сельсовета.

Статья 49.  Порядок принятия Устава Вязовского сельсовета

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Вязовского сельсовета, депутатами  сельского Совета Вязовского сельсовета, главой  администрации Вязовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления,   гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Вязовского сельсовета принимаются решением сельского Совета.

3. Проект устава Вязовского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Вязовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному  обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав,  а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  изменения  и дополнения  вносятся  в целях  приведения  Устава  в соответствие  с Конституцией Российской  Федерации  и федеральными  законами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов  сельского Совета.

6. Устав Вязовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе  уполномоченного  федерального органа  исполнительной  власти  в сфере  регистрации  уставов  муниципальных  образований     в порядке,   установленном федеральным   законом.

7. Устав Вязовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Глава местного самоуправления Вязовского сельсовета обязан обнародовать    зарегистрированные  Устав  Вязовского сельсовета,  муниципальный правовой  акт  о внесении  изменений  и дополнений  в настоящий  Устав  в течение  семи  дней  со дня его поступления  из  территориального  органа  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  в сфере регистрации  уставов  муниципальных  образований.

8. Изменения  и дополнения, внесенные  в настоящий    Устав  и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета (за исключением   полномочий,  срока  полномочий  и порядка  избрания  выборных должностных  лиц  местного  самоуправления  Вязовского  сельсовета),  вступают в силу  после истечения срока  полномочий  сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Вязовского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Вязовского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вязовского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Вязовского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Вязовского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 51. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Вязовского  сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, депутатскими объединениями (фракциями), главой местного самоуправления Вязовского сельсовета, главой администрации Вязовского сельсовета, органами местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, органами территориального общественного самоуправления Вязовского сельсовета, инициативными группами граждан, количество которых не может превышать 3 процента от количества жителей Вязовского сельсовета, прокурором Тонкинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Вязовского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Вязовского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов Вязовского сельсовета, осуществление расходов из средств бюджета Вязовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации Вязовского сельсовета или при наличии его заключения.

Решения сельского Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вязовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения сельского Совета по иным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

5. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления Вязовского сельсовета для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Решения сельского Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления Вязовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления Вязовского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6. Постановления и распоряжения администрации Вязовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания главой администрации Вязовского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

8. Муниципальные правовые акты Вязовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Вязовского сельсовета или должностными лицами местного самоуправления Вязовского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Вязовского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Вязовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

9. Официальным обнародованием муниципального правового акта Вязовского сельсовета считается размещение его полного текста на стендах, расположенных в Вязовском сельсовете.

Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, могут быть разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЯЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления Вязовского сельсовета

1. Экономическую основу местного самоуправления Вязовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Вязовского сельсовета имущество, средства  бюджета муниципального Вязовского сельсовета, а также имущественные права Вязовского сельсовета.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности Вязовского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета

3) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вязовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Вязовского сельсовета;

5) необходимое  для  решения  вопросов,  право решения которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и которые  не отнесены  к вопросам  местного  значения.

2. В  собственности Вязовского  сельсовета  может находиться иное  имущество,  необходимое  для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  Вязовского  сельсовета.

3. В случаях возникновения у Вязовского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.  Функции и  полномочия  учредителя  в отношении  муниципальных казенных предприятий  и учреждений  осуществляют  уполномоченные  органы  местного  самоуправления.

Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета, осуществляющие функции  и полномочия  учредителя,   определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Бюджет Вязовского сельсовета

1. Вязовский сельсовет   имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Вязовского сельсовета  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия  Вязовского сельсовета  по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Вязовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления Вязовского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Нижегородской области   отчеты  об исполнении местных бюджетов.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Вязовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Вязовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Вязовского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 56. Доходы бюджета Вязовского сельсовета

1. Доходы бюджета Вязовского сельсовета формируются за счет собственных доходов и  других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области,  нормативными правовыми актами сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Вязовского сельсовета зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Вязовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Вязовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Вязовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Вязовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вязовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Вязовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Расходы бюджета Вязовского сельсовета

1. Расходы бюджета Вязовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Вязовского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Вязовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением  сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Вязовского сельсовета, осуществляющего  свои полномочия  на постоянной  основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Вязовского сельсовета устанавливаются распоряжением администрации Вязовского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Вязовского сельсовета о бюджете Вязовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Вязовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вязовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Вязовского сельсовета в порядке, установленном  сельским Советом Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области.

2. Муниципальное образование Вязовский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением  сельского Совета Вязовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 61. Исполнение бюджета Вязовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Вязовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета  Вязовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Вязовского сельсовета

1. Глава  администрации Вязовского сельсовета  Тонкинского муниципального района Нижегородской области вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Вязовского сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Вязовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым  сельским Советом Вязовского сельсовета .

Статья 63.  Контрольный орган 

1. Контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЯЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЯЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Вязовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Вязовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вязовского сельсовета области несут ответственность перед населением Вязовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования)  после  государственной  регистрации.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 66. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признаются утратившими силу:

1) Устав Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области,  принятый решением  Вязовского сельского Совета  от 24 июня 2005 года № 5;

2) Решение Вязовского сельского Совета от 12.07.2006 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области»;

3) Решение Вязовского сельского Совета от 23.11.2007 № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области»;

4) Решение Вязовского сельского Совета от 25.07.2008 № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области»;

5) Решение Вязовского сельского Совета от 23.05.2009 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области»;

6) Решение Вязовского сельского Совета  от 05.10.2009 № 27 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской  области»;

7) Решение Вязовского сельского Совета от 22.01.2010 г. № 41 «О внесении  изменений и дополнений  в Устав Вязовского сельсовета  Тонкинского района Нижегородской области»;

8) Решение сельского совета Вязовского сельсовета от 28.01.2011г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской  области».

Глава  местного  самоуправления

И.В.Толстоброва