УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СОСНОГОРСК"



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД СОСНОГОРСК»

Принят на XIV сессии Совета города Сосногорска 1 созыва "10" сентября 1998 года.

Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми «30» октября 1998 года.

Опубликован в газете "Заря Тимана"

«24» ноября 1998 года № 137

«3» декабря 1998 г. № 141

«8» декабря 1998 г. № 143

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОСНОГОРСКЕ И НА ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ.

ГЛАВА 1. Муниципальное образование «Город Сосногорск» и подчиненная ему территория

ГЛАВА 2. Местное сообщество и право его членов на участие в осуществлении местного самоуправления в г. Сосногорске.

ГЛАВА 3. Предметы ведения г. Сосногорска.

ГЛАВА 4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в г. Сосногорске.

ГЛABA 5. Общая структура органов местного самоуправления в г. Сосногорске.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. СОВЕТ ГОРОДА СОСНОГОРСКА.

ГЛАВА 6. Формирование Совета г. Сосногорска, его структура. Компетенция Совета, его органов и должностных лиц.

ГЛАВА 7. Организация работы Совета г. Сосногорска.

ГЛАВА 8. Депутат Совета г. Сосногорска.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОСНОГОРСКА.

ГЛАВА 9. Администрация г. Сосногорска и ее органы.

ГЛABA 10. Глава администрации муниципального образования.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ГЛАВА 11.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 12. Территориальное общественное самоуправление.

ГЛАВА 13. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

ГЛАBA 14. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 5.

ГЛАВА 15.Порядок принятия Устава г. Сосногорска и внесения в него изменений и дополнений.

Настоящий Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми устанавливает основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Сосногорск", Устав города имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим актам органов местного самоуправления. В случае противоречия актов органов местного самоуправления Уставу города применяется Устав.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СОСНОГОРСК И ПОДЧИНЕННАЯ ЕМУ ТЕРРИТОРИЯ".

Статья 1. Название и статус муниципального образования.

Муниципальное образование имеет наименование ''Город Сосногорск". Муниципальное образование "Город Сосногорск с подчиненной ему территорией" ( далее город Сосногорск) образовано на основании решения XIV сессии Совета города Сосногорска № 1 от '" 10 " сентября 1998 года в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми " О местном самоуправлении в Республике Коми " и с учетом мнения населения города, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30"ноября 1997 года.

Муниципальное образование "Город Сосногорск" является городом Республики Коми республиканского значения с подчиненными ему территориями.

Муниципальное образование "Город Сосногорск" - это группа поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется выборный орган - Совет города, бюджет города и coбственность муниципального образования.

Статья 2. Состав территории города Сосногорска.

1. В состав территории г. Сосногорска входят территории следующих населенных пунктов:

- город Сосногорск

- поселок Войвож, поселок Верхняя Омра, поселок Дорожный поселок Нижний Одес, поселок Конашъ-Ель, поселок Нефтепечорск, поселок Верхнеижемский, поселок Вис, поселок Ираель, поселок Керки, поселок Малая Пера, поселок Поляна, поселок Иван-Ёль, поселок Лыаёлъ:

- село Усть-Ухта;

- деревня Аким, деревня Винла, деревня Порожск, деревня Крутая, деревня Пожня.

2. Территории населенных пунктов, входящих в состав г. Сосно-горска, и прилегающие к ним земли составляют в совокупности территорию города Сосногорска.

3. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части
первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии
с законодательством Республики Коми.

4. Границы населенных пунктов, входящих в состав территории
города Сосногорска, фиксируются в плане границ города
Сосногорска.

Статья 3. Граница города Сосногорска.

1. Граница г. Сосногорска определяет территорию муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница г. Сосногорска установлена Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР от "2" сентября 1980 года и внесены изменения Указом Президиума Верховного Совета Коми ССР от "20" июня 1991 года.

3.Граница территории г. Сосногорска определяется органами государственной власти Республики Коми.

4. Изменение границы г. Сосногорска производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения населения г. Сосногорска, экономико- географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.

Изменение границы г. Сосногорска в соответствии с этими решениями фиксируется в плане г. Сосногорска,

5. Официальным документом, фиксирующим границу г. Сосногорска, является план границы г. Сосногорска, оформленный в установленном порядке.

Статья 4. Административный центр города Сосногорска.

Административным центром муниципального образования является город Сосногорск.

Статья 5. Административно-территориальное деление города Сосногорска.

1. В целях организации управления территория г. Сосногорска

следующие административные территории:

1) город Сосногорск (территория, входящая в городскую черту города и территория п. Лыаель):

2) п. Войвож (территории п. Войвож, п.Верхняя Омра, п. Дорожный с прилегающими к ним землями);

3) п. Нижний Одес (территории п. Нижний Одес, п. Конашъель, п.Нефтепечорск с прилегающими к ним землями};

4) п. Верхнеижемский (территории п. Верхнеижемский, д. Крутая с прилегающими к ним землями);

5) п. Вис (территория п. Вис с прилегающими к нему землями):

6) п, Ираёль (территория п.Ираёль с прилегающими к нему землями);

7) п. Керки (территория п. Керки с прилегающими к нему землями) ;

8) п. Малая Пера (территория п. Малая Пера с прилегающими к нему землями);

9) п. Поляна (территории п. Поляна, п. Иван-Ёль, д. Пожня с прилегающими к ним землями);

10) с. Усть-Ухта ( территории с. Усть-Ухта , д. Аким, д. Винла, д. Порожск с прилегающими к ним землями).

2. Изменение административной территории производится с учетом мнения населения, территориальных администраций на основании решения Совета г. Сосногорска о передаче населенного пункта из одной административной территории в другую и внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

3. Границы административных территорий и их изменение фиксируются в плане границ г. Сосногорска.

Статья 6. Символика города Сосногорска.

1. Наименование и описание символики г.Сосногорска устанавливается Уставом.

2. Официальное использование символики муниципальными органами и должностными лицами допускается после ее регистрации в Государственном Совете Республики Коми.

3. Использование символики г. Сосногорска иными организациями и лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положением о символике г. Сосногорска, утвержденным Советом г. Сосногорска.

Статья 7. Употребление языков при осуществлении самоуправления в городе Сосногорске.

При осуществлении местного самоуправления в г. Сосногорске употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО И ПРАВО ЕГО ЧЛЕНОВ НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОСНОГОРСКЕ.

Статья 8. Местное сообщество муниципального образования "Город Сосногорск"

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории г. Сосногорска, образуют местное сообщество г. Сосногорска и являются его членами.

Статья 9. Формы участия членов местного сообщества в осуществлении местного самоуправления.

1. Члены местного сообщества имеют право на участие в осуществлении местного самоуправления в г. Сосногорске.

2. Члены местного сообщества участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

- непосредственно: путем участия в выборах, местных референдумах и других формах прямого волеизъявления:

- через выборный и другие муниципальные органы г. Сосногорска:

- через органы территориального общественного самоуправления;

- через иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Обеспечение права членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления.

1. Члены местного сообщества имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

-участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях (сходах) и иных формах прямого волеизъявления;

- на равный доступ к муниципальной службе;

- обращаться в органы местного самоуправления к должностными лицам местного самоуправления.

2. Все органы и должностные лица местного самоуправления в г. Сосногорске обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и

достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

3. Право членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления обеспечивается настоящим

Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

ГЛАВА 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДА СОСНОГОРСКА.

Статья 11. Предметы ведения города Сосногорска.

В ведении г. Сосногорска находятся вопросы местного значения, а также передаваемые ему отдельные государственные полномочия.

Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Сосногорска.

1. К ведению г. Сосногорска относятся следующие вопросы местного значения:

1) принятие и изменение Устава г. Сосногорска, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение собственностью г. Сосногорска;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета г. Сосногорска, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие г. Сосногорска;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, начального, основного общего, общего среднего, дополнительного и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения ;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание органов охраны общественного порядка г, Сосногорска, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования, в том числе утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки;

10) создание условий для жилищного и социально- культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории г. Сосногорска:

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-газо-, тепло и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание местных архивов;

20) организация транспортного обслуживание населения и учреждений муниципального образования, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования;

24) организация и содержание информационной службы г.Сосногорска;

25) создание условий для средств массовой информации г.Сосногорска;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий:

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в г. Сосногорске;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей природной среды на территории г. Сосногорска;

30) участие в обеспечении противопожарной безопасности,организация муниципальной пожарной службы;

31) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

2. Совет г.Сосногорска в случае невозможности выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения вправе передавать их органам государственной власти Республики Коми вместе с необходимыми материальными и финансовыми ресурсами.

3. Органы государственной власти Республики Коми принимают передаваемые им органами местного самоуправления полномочия только при наличии соответствующего решения Совета г. Сосно-горска.

ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОСНОГОРСКЕ.

Статья 13. Экономическая основа.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют собственность г, Сосногорска, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления г. Сосногорска, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения,

2. Органы местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами Республики Коми порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 14. Собственность города Сосногорска.

1. Имущество, переданное из государственной собственности, муниципальной собственности в собственность г. Сосногорска, а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью г, Сосногорска.

2. Формирование собственности г. Сосногорска осуществляется за счет:

- собственности, находящейся во владении, пользовании и распоряжении местных органов власти и переданной г. Сосногорску;

- объектов государственной собственности Республики Коми, переданных г. Сосногорску;

- создания и (или) приобретения объектов собственности на иных законных основаниях.

Порядок передачи объектов в собственность г. Сосногорску определяется законом Республики Коми.

3. В состав собственности г. Сосногорска входят средства бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности данного муниципального образования, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

4. Органы местного самоуправления управляют собственностью Сосногорска. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности г, Сосногорска, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и в установленном Советом г. Сосногорска порядке.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и в установленном Советом г. Сосногорска порядке вправе передавать объекты собственности г. Сосногорска во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в собственности г. Сосногорска, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Порядок и условия приватизации и порядок управления муниципальной собственностью определяются Советом города Сосногорска

6. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полком объеме в местный бюджет.

Статья 15. Земельные отношения на территории города Сосногорска.

1. Органы местного самоуправления в пределах собственной компетенции осуществляют контроль за использованием всех земель в пределах границ г. Сосногорска при соблюдении прав собственников земли и иных законных пользователей земельных участков,

2. Порядок использования земель, переданных в ведение или в собственность г. Сосногорска, устанавливается Советом города Сосногорска в соответствии с законодательством.

Статья 16. Финансовая основа города Сосногорска.

1. Финансовую основу г. Сосногорска составляют средства его бюджета и внебюджетных фондов, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации

и Республики Коми.

2. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом г. Сосногорска самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Совет города Сосногорска с учетом мнения населения могут предусматривать разовые добровольные внесения физическими и юридическими лицами средств для решения вопросов местного значения.

3. Администрация города Сосногорска в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета города Сосногорска вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Статья 17. Бюджет города Сосногорска.

1. Утверждение бюджета города Сосногорска и контроль за его исполнением осуществляет Совет города Сосногорска.

Формирование и исполнение бюджета города Сосногорска осуществляет администрация города Сосногорска.

2. В бюджете города Сосногорска предусматриваются в качестве составной части сметы расходов администраций города, поселков, сельсоветов и финансируемых за счет средств бюджета г. Сосногорска учреждений и организаций.

Статья 18. Доходы и расходы бюджета города Сосногорска.

1. В доходы бюджета г. Сосногорска зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми, финансовые средства, переданные органами государственной власти г. Сосногорску для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г, Сосногорска, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции (помощь на целевые расходы), трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

Указанные средства зачисляются непосредственно в бюджет г. Сосногорска,

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета г. Сосногорска. При этом сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года остается в распоряжении г. Сосногорска.

3. В доходной и расходной частях бюджета г, Сосногорска раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 19. Обеспечение минимального бюджета города Сосногорска.

1. Минимально необходимые расходы бюджета города Сосногорска устанавливаются законами Республики Коми на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

2. Органы местного самоуправления г. Сосногорска обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в ходах местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми отчислений федеральных и республиканских налогов.

3. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, создаваемых в г. Сосногорске, подлежат учету органами статистики в установленном порядке.

Статья 20. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории г. Сосногорска.

Статья 21. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов местного самоуправления.

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете г. Сосногорска в размерах, предусмотренных соответственно в федеральном бюджете, в республиканском бюджете Республики Коми и иных нормативных актах органов государственной власти.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми, компенсируются органами, принявшими данные решения. Размер компенсации определяется соответствующими органами государственной власти. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления г. Сосногорска в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 22. Внебюджетные фонды города Сосногорска.

Совет г. Сосногорска вправе образовывать городские внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Коми, и утверждать положения об этих фондах.

Статья 23. Финансирование объектов, обслуживающих население нескольких муниципальных образований.

Финансирование объектов, расположенных на территории г. Сосногорска и обслуживающих население нескольких муниципальных образований, осуществляется за счет бюджетов обслуживаемых муниципальных образований. В соответствии с законом Республики Коми финансирование указанных объектов может осуществляться и за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Статья 24. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями,, организациями.

1.Органы местного самоуправления г. Сосногорска в соответствии с их компетенцией определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги),утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия и учреждения, а также выступать участником иных коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не указанными в части 2 настоящей статьи, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Сосногорска, в комплексном социально-экономическом развитии данной территории.

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории данного муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг. необходимых .для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Коми.

ГЛАВА V. ОБЩАЯ СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОСНОГОРСКЕ.

Статья 25. Органы местного самоуправления города Сосногорска.

Органами местного самоуправления города Сосногорска являются:

1) Совет города Сосногорска - выборный представительный орган города Сосногорска, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Совета, и формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим уставом;

2) администрация города Сосногорска - исполнительный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с законодательством Республики Коми и настоящим Уставом;

3) структурные подразделения администрации- комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные подразделения, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положениями о них;

4) территориальные структурные подразделения администрации города Сосногорска - администрации поселков, сельсоветов, формируемые в соответствии с настоящим Уставом и Положениями о них;

5) органы территориального общественного самоуправления в соответствии с актами об их регистрации, формируемые в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положениями о них.

2.Органы местного самоуправления могут обладать правом юридического лица в соответствии с настоящим Уставом и (или) Положениями о них.

ГЛАВА VI. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА ГОРОДА СОСНОГОРСКА, ЕГО СТРУКТУРА. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 26. Совет города Сосногорска- представительный орган города Сосногорска.

1. Совет города Сосногорска (далее- Совет)- представительный орган муниципального образования "Город Сосногорск". Совет представляет население города Сосногорска и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет состоит из 25 депутатов Совета, избираемых в соответствии с Кодексом Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми.

Деятельность Совета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Срок полномочий Совета - 4 года.

Полномочия Совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета.

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

4. Совет города Сосногорска не является юридическим лицом.

Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города Сосногорска в соответствии со сметой, утвержденной Советом.

Статья 27. Компетенция Совета города Сосногорска.

В исключительном ведении Совета города Сосногорска находятся:

1) принятие правовых актов общеобязательного характера по предметам ведения города Сосногорска, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его использовании;

3) установление местных налогов и сборов;

4)принятие планов и программ развития города Сосногорска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка пользования муниципальными землями и другими природными ресурсами, находящимися в собственности города Сосногорска;

7) образование избирательных округов и формирование избирательных комиссий в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах:

8) назначение выборов, местного референдума, опроса населения, отзыва в соответствии с законодательством Республики Коми;

9) избрание главы администрации города Сосногорска;

10) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

11) передача полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти;

12) иные полномочия, отнесенные к компетенции или к исключительной компетенции Сонета законодательством Российской Федерации. Республики Коми, настоящим Уставом и иными нормативными актами Совета.

Статья 28. Структура Совета города Сосногорска и формы его работы.

1. Совет города Сосногорска осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета и заседаний его органов.

2. Органами Совета в соответствии с регламентом Совета являются:

президиум Совета;

постоянные комиссии;

временные комиссии.

3. Руководителем Совета является его председатель, Регламентом Совета может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета (заместителей председателя Совета, руководителей комиссий и т.д.).

Статья 29. Председатель Совета города Сосногорска.

1. Работу Совета города Сосногорска организует его председатель, который избирается Советом на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета.

2. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на не освобожденной основе.

3. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от должности решением Совета. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета или освобождения его от должности определяется регламентом Совета.

4. Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в данный Совет.

В случае не принятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечению 30 дней со дня проведения ближайшего заседания Совета.

Статья 30. Полномочия председателя Совета муниципального образования " Город Сосногорск".

1. Председатель Совета города Сосногорска осуществляет следующие полномочия;

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, зарождениями и организациями;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета к вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета, ведает .внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

5) подписывает решения Совета;

6) докладывает Совету о положении дел на территории данного муниципального образования;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;

10) обеспечивает контроль исполнения решений Совета;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом.

2. Но вопросам деятельности Совета председатель Совета издает распоряжения.

Статья 31. Президиум Совета города Сосногорска.

Для координации деятельности органов Совета и решения иных организационных задач регламентом Совета может быть предусмотрен в качестве постоянного органа Совета президиум Совета, состоящий из депутатов Совета.

Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета определяются регламентом Совета.

Статья 32. Постоянные комиссии Совета города Сосногорска.

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.

2. Решение об избрании постоянных комиссии принимается Советом города Сосногорска на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета города Сосногорска и Положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми Советом.

Статья 33. Временные комиссии Совета.

Для решения отдельных вопросов Совет может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

Задачи комиссии определяются Советом при их создании.

Порядок создания, деятельности и полномочия временных комиссий определяются регламентом Совета.

ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА ГОРОДА СОСНОГОРСКА.

Статья 34. Регламент Совета города Сосногорска.

По вопросам организации своей деятельности Совет города Сосногорска принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Заседания Совета города Сосногорска.

1. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседании. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет.

2. Первое заседание вновь избранного Совета города Сосногорска созывается председателем соответствующей избирательной комиссии на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Очередные заседания проводятся не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета могут проводиться по инициативе

главы администрации г. Сосногорска либо не менее 50 процентов избранных депутатов Совета.

Созыв заседаний Совета и организация их работы возлагаются на председателя Совета в соответствии с регламентом Совета,

4. На заседаниях Совета решаются все вопросы, отнесенные к его исключительному ведению, а также иные вопросы в соответствии с компетенцией Совета.

5. Совет принимает решения в коллегиальном порядке, Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в настоящем Уставе. Регламентом Совета может быть предусмотрено принятие решений по процедурным вопросам большинством от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 36. Правовые акты Совета города Сосногорска.

1. Совет города Сосногорска по вопросам своего ведения принимает (издает) нормативные и иные правовые акты.

2. Акты, принятые Советом, именуются решениями.

Правом внесения на рассмотрение Совета проектов решений Совета обладают глава администрации города Сосногорска, депутаты Совета и их группы, органы Совета, труппа граждан численностью не менее 50 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета устанавливается регламентом Совета.

3. Решения Совета города Сосногорска, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории города Сосногорска, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и управления.

4. Решения Совета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Порядок и сроки опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета г. Сосногорска.

1. Акты Совета города Сосногорска доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Решения Совета подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после их принятия.

3. Решения Совета публикуются в газете "Заря Тимана".

Статья 38. Порядок осуществлении Советом города Сосногорска права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета города Сосногорска обладают глава администрации г, Сосногорска, депутаты Совета и их группы, группы граждан численностью не менее 30 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется регламентом Совета.

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет принимает одно из следующих решений:

о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми:

о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

ГЛАВА VIII. ДЕПУТАТ СОВЕТА ГОРОДА СОСНОГОРСКА.

Статья 39. Статус депутата Совета города Сосногорска.

1. Депутат Совета города Сосногорска (далее- депутат Совет) представляет интересы своих избирателей и населения города Сосногорска, руководствуется законодательными и нормативными актами Республики Коми, Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета города Сосногорска нового состава.

4. Депутат Совета избирается сроком на 4 года.

5. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на не освобожденной основе.

По решению Совета депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В этом случае депутат не вправе совмещать депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Депутат Совета на территории города Сосногорска обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Он не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Коми.

7.Депутат Совета обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом депутата Совета, установленные Законом Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми».

Статья 40. Права депутата Совета города Сосногорска.

Депутат Совета города Сосногорска (далее - депутат Совета) имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом;

5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться правом приема в течение суток с момента обращения руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города Сосногорска органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;

6) получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории города Сосногорска;

7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Сосногорска;

8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации города Сосногорска по вопросам, касающимся интересов города Сосногорска в целом:

9) вести прием граждан в избирательном округе;

10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

11) вносить предложения в Совет но реализации права законодательной инициативы;

12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета города Сосногорска.

Статья 41. Обязанности депутата Совета города Сосногорска.

Депутат Совета города Сосногорска обязан:

1) участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений:

5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 42. Гарантии трудовых прав депутата Совета города Сосногорска

В соответствии с действующим законодательством:

депутат в период исполнения своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе администрации без согласия Совета города Сосногорска, за исключением случаев ликвидации организации;

депутату в период его полномочий не могут быть существенно изменены условия труда по инициативе администрации организации без согласия Совета;

депутата Совета, уволенного с прежней работы в связи с переходом на работу в Совет города Сосногорска на постоянной основе, после окончания срока полномочий, по его заявлению администрация города Сосногорска в течение двух месяцев со дня обращения трудоустраивает на прежнюю или равноценную работу (должность) или, с согласия депутата, на иную работу (должность).

Статья 43. Гарантии депутатской деятельности

Депутату Совета города Сосногорска за счет средств бюджета города Сосногорска предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:

1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;

2) выплата денежного вознаграждения депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности;

3) поощрение за добросовестную и активную работу в Совете города;

4) возмещение расходов, связанных с проживанием его вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности;

5) оплата проезда воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории города Сосногорска;

6) внеочередное право на приобретение билетов на все виды транспорта и поселение в гостиницы на территории города Сосногорска.

2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5 части первой настоящей статьи, устанавливаются решением Совета.

Статья 44. Прекращение полномочий депутата Совета города Сосногорска

1. Прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета прекращаются в случаях:

1) заявления о сложении своих полномочий;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы территории города Сосногорска;

3) утраты гражданства Российской Федерации;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;

6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом депутата;

7) досрочного прекращения полномочий Совета;

8) отзыва депутата;

9) смерти депутата.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета служат соответствующие документы.

3. Полномочия депутата Совета прекращаются со дня принятия об этом решения Советом (кроме пунктов 7, 8 и 9 части второй настоящей статьи, когда полномочия прекращаются: по пункту 7 - со дня роспуска Совета; по пункту 8 - со дня принятия решения об отзыве; по пункту 9 - со дня смерти).

Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОСНОГОРСКА И ЕЕ ОРГАНЫ

Статья 45. Администрация города Сосногорска - исполнительный орган местного самоуправления города Сосногорска

1. Администрация города Сосногорска является исполнительным органом местного самоуправления города Сосногорска и действует под непосредственным руководством главы администрации города Сосногорска.

2. Администрация города Сосногорска является юридическим лицом.

3. Администрация города Сосногорска состоит из:

1) должностных лиц администрации и структурных подразделений администрации, не являющихся самостоятельными юридическими лицами (собственно администрация города);

2) самостоятельных городских органов администрации, являющихся юридическими лицами;

3) территориальных органов администрации:

- администрации поселка Войвож;

- администрации поселка Нижний Одес;

- администрации Верхнеижемского сельсовета;

- администрации Висовского сельсовета;

- администрации Ираёльского сельсовета;

- администрации Керкинского сельсовета;

- администрации Малоперского сельсовета;

- администрации Пожнинского сельсовета;

- администрации Усть-Ухтинского сельсовета.

Администрации города, поселков, сельсоветов являются юридическими лицами.

4. Структура администрации города утверждается главой администрации города Сосногорска по согласованию с Советом.

5. Администрация формируется в соответствии с утвержденной структурой главой администрации города Сосногорска путем создания, реорганизации или ликвидации органов и других структурных подразделений администрации.

Количественный и штатный состав администрации и его подразделений определяются главой администрации города Сосногорска самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете города.

Статья 46. Городские органы и другие структурные подразделения администрации города Сосногорска

1. Городскими органами администрации города Сосногорска являются созданные в соответствии со схемой управления города Сосногорска структурные подразделения администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления города Сосногорска.

Органы администрации города Сосногорска финансируются за счет средств его бюджета.

2. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации возглавляют руководители - председатели комитетов, начальники управлений, заведующие отделами, которые осуществляют руководство органами администрации на принципах единоначалия.

3. Комитеты, управления и отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, решений Совета города Сосногорска, актов главы администрации города Сосногорска.

4. Функции и полномочия органов администрации города Сосногорска, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации города Сосногорска.

5. Должностные инструкции сотрудников самостоятельных комитетов, управлений и отделов администрации города утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.

6. Руководители органов администрации в пределах их компетенции возглавляемых ими органов издают нормативные и ненормативные акты, которые именуются приказами.

Статья 47. Администрации поселков и сельсоветов

1. Администрации поселков и сельсоветов являются самостоятельными территориальными структурными подразделениями администрации города Сосногорска, обладающими полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом, а также Положениями об этих органах, утвержденными главой администрации города Сосногорска.

Администрации поселков и сельсоветов осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность на определенной территории города в соответствии с административно-территориальным делением города.

2. Администрации поселков и сельсоветов возглавляют главы администраций поселков (сельсоветов), которые осуществляют руководство администрацией на принципах единоначалия.

3. Главы администраций поселков и сельсоветов в пределах своей компетенции издают акты нормативного характера, которые именуются постановлениями, и акты ненормативного характера, которые именуются распоряжениями.

Статья 48. Муниципальная служба города Сосногорска

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.

Глава X. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 49. Глава администрации города Сосногорска

1. Глава администрации города Сосногорска непосредственно руководит работой администрации и выполняет исполнительно-распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет города Сосногорска и иные органы и должностных лиц.

Глава администрации осуществляет свои функции на принципах единоначалия.

Все органы администрации города Сосногорска находятся в подчинении главы администрации, а их руководители подотчетны ему.

Глава администрации города имеет право отменять акты руководителей городских и территориальных подразделений администрации города Сосногорска.

2. Глава администрации избирается на должность по представлению Главы Республики Коми Советом города Сосногорска тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета.

На должность главы администрации могут быть предложены:

1) председатель Совета;

2) депутат Совета;

3) депутат Государственного Совета Республики Коми от города, осуществляющий свои полномочия на неосвобожденной основе;

4) иные лица.

Одна и та же кандидатура может быть представлена на должность главы администрации города Сосногорска Главой Республики Коми не более двух раз.

Процедура представления кандидатур на должность и избрания главы администрации должна быть начата не позднее семи дней и закончена не позднее двух месяцев со дня начала работы Совета города Сосногорска нового состава.

3. Глава администрации города Сосногорска осуществляет свои полномочия на штатной основе.

Глава администрации города Сосногорска вступает в должность со дня, установленного Советом, но не позднее 30 дней со дня его избрания.

Порядок вступления главы администрации в должность определяется регламентом Совета.

4. На главу администрации города Сосногорска распространяется действие законодательства о муниципальной службе с учетом особенностей, установленных Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" и настоящим Уставом.

В решении Совета города Сосногорска об избрании главы администрации указываются условия оплаты труда.

Одновременно в решении Совета может быть установлена надбавка за особые условия труда в размере до 50 процентов установленного оклада.

В решении Совета также указываются дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, трудовые и социальные гарантии главе администрации города Сосногорска.

5. Глава администрации города Сосногорска сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы администрации, но не более двух месяцев со дня начала работы Совета города Сосногорска нового состава.

6. Глава администрации подотчетен населению непосредственно и Совету города Сосногорска.

Статья 50. Полномочия главы администрации города Сосногорска

Глава администрации:

1) в пределах бюджетного финансирования разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом структуру администрации;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации;

3) назначает руководителей городских и территориальных структур администрации по согласованию с Советом города;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений органами и подразделениями администрации;

5) представляет Совету ежегодный отчет о деятельности администрации;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

7) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников органов и структурных подразделений администрации;

9) осуществляет действия в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета города Сосногорска.

Статья 51. Ограничения, связанные со статусом главы администрации города Сосногорска

Глава администрации города Сосногорска не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета иного муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, или, если в порядке, установленном федеральным законом, законами Республики Коми, решениями Совета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он осуществляет свои полномочия, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы администрации;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;

9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Статья 52. Правовые акты главы администрации города Сосногорска

По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Уставом и решениями Совета, глава администрации издает постановления и распоряжения. Акты главы администрации, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития города Сосногорска, охраны общественного порядка, использованием городской собственности и финансовых ресурсов города Сосногорска, принимаются в форме постановлений.

Акты по вопросам организационной деятельности органов и структурных подразделений, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений.

Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой администрации.

Статья 53. Прекращение полномочий главы администрации города Сосногорска

1. Прекращение полномочий главы администрации города Сосногорска осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми о местном самоуправлении, законодательством о труде, настоящим Уставом.

2. Досрочно полномочия главы администрации прекращаются в случаях:

1) заявления о сложении своих полномочий;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы территории города Сосногорска;

3) утраты гражданства Российской Федерации;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

5) вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;

6) избрания или назначения на должность, занятие которой по Конституции Республики Коми и (или) по закону несовместимо со статусом главы администрации;

7) досрочного прекращения полномочий Совета города Сосногорска;

8) принятия решения Советом города Сосногорска;

9) смерти гражданина.

Основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации служат соответствующие документы.

3. Полномочия главы администрации прекращаются со дня принятия решения Совета города Сосногорска.

Глава XI. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Местный референдум, опрос населения

1. Местный референдум, опрос населения может проводиться по вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума, опроса населения принимается Советом города Сосногорска по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.

3. Перечень вопросов, выносимых на референдум, опрос населения, порядок их назначения и проведения, принятия и изменения решений местного референдума, опроса населения устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.

Статья 55. Выборы депутатов Совета города Сосногорска

1. Выборы депутатов Совета города Сосногорска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении избирательных прав граждан, установленных федеральным законом и избирательным законодательством Республики Коми.

2. Порядок проведения выборов депутатов Совета города Сосногорска определяется законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.

Глава XII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 56. Система территориального общественного самоуправления города Сосногорска

Система территориального общественного самоуправления города Сосногорска включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы территориального общественного самоуправления по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.д.).

Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан Советом города Сосногорска.

Статья 57. Общие собрания (сходы), конференции граждан

1. Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются Советом города Сосногорска и (или) органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости.

2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:

1) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них;

2) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

3) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

3. Общие собрания (сходы) граждан по выборам органов общественного территориального самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины избирателей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее двух третей представителей избирателей территории города Сосногорска.

Статья 58. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.

Выборы органов территориального общественного самоуправления могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту жительства открытым или тайным голосованием. Органы территориального общественного самоуправления избираются сроком на 4 года.

2. Совет города Сосногорска по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления.

3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, финансируются за счет средств местного бюджета с согласия Совета города Сосногорска.

Статья 59. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Советом города Сосногорска.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе:

1) создавать в установленном порядке организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;

2) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и контролировать использование предусмотренных на их выполнение средств бюджета города Сосногорска и собственных финансовых ресурсов;

3) кооперировать на добровольной основе средства населения, организаций, общественных объединений для финансирования целевых социальных программ;

4) организовывать иную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;

5) определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты и порядок оплаты труда работников.

3. Органы местного самоуправления могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления на основе решений и договоров с согласия органов территориального общественного самоуправления.

Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, организациями правовых актов.

4. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном Советом города Сосногорска.

Статья 60. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления

1. Финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется за счет их собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом города Сосногорска.

Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, а также других не запрещенных законодательством поступлений.

2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.

Статья 61. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Совет и глава администрации города Сосногорска содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Совета при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Глава XIII. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Народная правотворческая инициатива

1. Население города Сосногорска имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся гражданами (группой граждан) в Совет города Сосногорска и рассматриваются Советом, его органами, должностными лицами. О результатах рассмотрения сообщается инициаторам.

3. Проекты правовых актов, внесенных группой граждан не менее 15 человек, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей группы граждан, внесших эти проекты.

Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию или обнародованию в порядке, предусмотренном для опубликования решений Совета.

Статья 63. Собрания (сходы) граждан, проживающих в населенных пунктах

1. Для решения вопросов местного значения в отдельных населенных пунктах могут созываться собрания (сходы) граждан (далее - сход).

2. Сход созывается по мере необходимости.

3. Сход может быть созван по инициативе:

1) группы граждан, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющим не менее 10 процентов избирателей данного населенного пункта;

2) Совета или главы администрации города Сосногорска;

3) глав администраций поселков и сельсоветов.

4. В работе схода принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта и обладающие избирательным правом.

5. Сход проводится в обстановке гласности. На сход могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории города Сосногорска, представители общественных объединений и средств массовой информации.

6. На сход могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на территории данного населенного пункта или города в целом, отнесенные законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к вопросам местного значения.

7. Подготовка и проведение схода обеспечиваются главой администрации города, поселка или сельсовета.

Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение схода, не позднее чем за 5 дней до его проведения.

8. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

Сход является правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов граждан из числа жителей данного населенного пункта, обладающих избирательным правом.

9. Для ведения схода и его протокола избираются президиум или председатель и секретарь схода. Повестка дня утверждается сходом.

В протоколе указываются дата и место проведения схода, общее количество граждан, имеющих право на участие в сходе, количество присутствующих граждан, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем схода.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.

10. Список зарегистрированных участников схода и протокол проведения схода передаются соответствующим органам местного самоуправления города не позднее седьмого дня со дня проведения схода.

Соответствующие органы местного самоуправления рассматривают решения схода и о результатах рассмотрения извещают участников схода в течение двух месяцев со дня проведения схода.

При принятии актов по вопросам местного значения органами местного самоуправления города учитываются решения, принятые на собраниях (сходах) граждан.

Статья 64. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане вправе реализовать свое право на участие в местном самоуправлении через общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления; общественные объединения по вопросам местного самоуправления; собрания, конференции жителей; другие формы общественной самодеятельности.

2. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов при органах и должностных лицах местного самоуправления устанавливаются этими органами и лицами.

3. Деятельность общественных объединений по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

4. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральным законам, законам Республики Коми.

Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА ГОРОДА СОСНОГОРСКА

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Сосногорска, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава.

4. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством определяются Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 67. Отзыв депутата Совета города Сосногорска

1. Депутат Совета города Сосногорска, не оправдавший доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, а также настоящего Устава, может быть отозван по решению избирателей.

2. Отзыв депутата Совета осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Коми о выборах и референдумах.

Глава XV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СОСНОГОРСК" И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 68. Принятие настоящего Устава

1. Настоящий Устав принят Советом города Сосногорска большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми".

3. Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в Государственном Совете Республики Коми и официального опубликования в газете "Заря Тимана", "обнародования".

Статья 69. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения об изменениях и дополнениях настоящего Устава вносятся в Совет города Сосногорска.

Правом внесения указанных предложений обладают:

1) Совет и администрация города Сосногорска;

2) депутаты и органы Совета;

3) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города, в том числе местные отделения общероссийских и республиканских общественных объединений;

4) группы граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 5 процентов избирателей.

2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом города Сосногорска большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета или по решению Совета населением непосредственно путем референдума.

3. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Коми, и вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования, "обнародования".

Статья 70. Принятие нового Устава города Сосногорска

Принятие нового Устава и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.