БЕРЕГОВОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

БЕРЕГОВОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(утратил силу в связи с принятием устава от 28.06.2010 №97)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования –  Береговое сельское поселение.

2. Муниципальное образование Береговое сельское поселение образовано законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Описание границ муниципального образования – Береговое сельское поселение прилагаются к настоящему уставу и являются его неотъемлемой частью.

3. Граница  Берегового сельского поселения и его статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

4. В состав  Берегового сельского поселения входят  следующие объединенные общей границей населенные пункты: д. Береговая, д. Смолино, п. Смирновский, п. Кузбасский,  д. Маручак, п. Ленинградский.

5. Территория поселения входит в состав Кемеровского района, Кемеровской области.

6. Административным центром поселения является  д. Береговая.

7. Понятия «Береговая сельская территория», «Береговое сельское поселение», «сельское поселение»,  «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

8. Преобразование Берегового сельского поселения осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения  Берегового сельского поселения, органов местного самоуправления Берегового сельского поселения, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от  06.10. 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             

Статья 2. Устав Берегового сельского поселения

1. Устав Берегового сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Берегового сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 3. Местное самоуправление  в Береговом сельском поселении

Местное самоуправление в Береговом сельском поселении  -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Береговом сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местном референдуме и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также – жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при  осуществлении местного самоуправления правами, установленными  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

             

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые  акты,  принятые  на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов;

4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения,  принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу после их официального  обнародования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения текстов нормативных правовых актов  на информационном стенде администрации Береговой сельской территории.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение которого осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленным законом Кемеровской области.

Статья 7. Участие  Берегового сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Береговое сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Берегового сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)формирование архивных фондов поселения;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения  с органами  местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

            Указанные соглашения заключаются Администрацией Береговой сельской территории и утверждаются  Береговым сельским Советом народных депутатов.

Статья 9. Права органов  местного самоуправления Берегового сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9)создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из  их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счёт местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления Берегового сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Берегового сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Берегового сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Берегового сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -  производителей товаров и услуг в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Берегового сельского поселения и органами местного самоуправления  Кемеровского района;

1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по отзыву депутата, Главы Береговой сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Берегового сельского поселения,  преобразования Берегового сельского поселения;

2) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Берегового сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Берегового сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Берегового сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Берегового сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории, а также профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

6)решение вопросов местного значения, предусмотренных статьёй 8 настоящего Устава;

7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  муниципального образования, организация и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.    

8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Берегового сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 8 настоящего Устава.

            К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Берегового сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых  работ не может составлять более четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Берегового сельского поселения самостоятельно.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в

осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится референдум.

2. Местный референдум  может проводиться на всей территории  Берегового сельского поселения.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Берегового сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Берегового сельского поселения, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и  федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается  Береговым сельским Советом народных депутатов:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Берегового сельского Совета народных депутатов и Главы  Береговой сельской территории, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Береговым сельским Советом народных депутатов и Главой  Береговой сельской территории, оформляется правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов и Главы Береговой сельской территории.

. Береговой сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Береговой сельский Совет народных депутатов   документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Береговым  сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Береговой  сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Берегового сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Берегового сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному  обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Берегового сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Береговым сельским Советом народных депутатов и проводятся: Главы Береговой сельской территории – по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Берегового сельского поселения, а депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов – по многомандатным  избирательным округам

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой  неправомочность Берегового сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Береговой сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные  федеральным законом.

4. Избранными депутатами  Берегового сельского Совета народных депутатов, признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признаётся кандидат, зарегистрированный ранее.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным Главой Береговой сельской территории признаётся кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признаётся кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ  Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения  границ Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения назначается Береговым сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым  в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Берегового сельского поселения или части Берегового сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Берегового сельского поселения, преобразование Берегового сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Берегового сельского поселения  или части Берегового сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Берегового сельского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Берегового сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Берегового сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в 3 процента от числа жителей Берегового сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Берегового сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Берегового сельского поселения или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Берегового   сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Берегового сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Берегового  сельского Совета народных депутатов или Главы Береговой сельской территории - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Берегового сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Береговым сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Берегового сельского поселения Береговым сельским Советом народных депутатов, Главой Береговой сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Берегового сельского  Совета народных депутатов или Главы Береговой сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Берегового сельского Совета народных депутатов, назначаются Береговым сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Береговой сельской территории – Главой  Береговой сельской территории.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Береговой сельский Совет народных депутатов.

3. На публичные слушания  в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Берегового сельского поселения или  акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Берегового сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Берегового  сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Береговым сельским Советом народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Берегового сельского поселения.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трёх дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Берегового сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений  граждан должностные лица органов местного самоуправления Берегового сельского поселения несут ответственность в соответствии с  законодательством  Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Берегового сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Береговом сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Береговым сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на Береговой  сельской территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Берегового сельского Совета народных депутатов или Главы Береговой сельской территории, назначается соответственно Береговым сельским Советом народных депутатов или Главой Береговой сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Береговым сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Береговой сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Берегового сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному  обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному  обнародованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Берегового сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют  в голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской  территории на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории  принимается гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Береговой сельский Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории в течение 30 дней со дня поступления в Береговой сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутатов Берегового Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории.

В случае, если голосование по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории не назначено Береговым сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории возлагается на  избирательную комиссию Берегового сельского поселения.

8. Депутату Берегового сельского Совета народных депутатов, Главе Береговой сельской территории обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов, Глава Береговой сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Береговом сельском поселении.

10.Итоги голосования по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории и принятые решения подлежат  официальному  обнародованию.

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения, избирательной комиссии Берегового сельского поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории, в установленном порядке могут быть обжалованы в суд.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом  формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,  федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Берегового сельского поселения

Статья 23.  Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган местного самоуправления - Береговой сельский Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования – Глава Береговой сельской территории;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –Администрация Береговой сельской территории (местная администрация).

Администрация Береговой сельской территории является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим  Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе,  как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Берегового сельского Совета народных депутатов  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Берегового сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Берегового сельского поселения.

Статья 24. Оценка эффективности деятельности органов местного  самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления  поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Раздел 1. Береговой сельский Совет народных депутатов

Статья 25. Статус Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Береговой сельский Совет народных депутатов является выборным,

коллегиальным, представительным органом местного самоуправления,

подотчётным населению Берегового сельского поселения.

2. Береговой сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов

избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Береговой сельский Совет народных депутатов состоит из 10 (десяти)

депутатов.

4. Береговой сельский Совет народных депутатов может  осуществлять свои

полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Береговой сельский Совет народных депутатов обладает правами

юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Берегового сельского Совета народных депутатов предусматриваются  в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Береговым сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Берегового сельского Совета народных депутатов.

7. Береговой сельский Совет народных депутатов принимает Регламент,

регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Берегового сельского Совета  народных депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Берегового  сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Берегового сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Берегового  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Берегового сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Берегового сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Берегового сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Береговой сельской территории по представлению Главы Береговой сельской территории;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) формирование контролирующего органа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Берегового сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Берегового сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16)Иные полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 27. Правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Береговым сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Берегового сельского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива в Береговом сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Берегового сельского Совета народных депутатов, Главе Береговой сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Берегового сельского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Береговой сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Берегового сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Решения Берегового сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Береговым сельским Советом народных депутатов,  не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе  Береговой сельской территории для подписания и официального обнародования.

Глава Береговой сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Береговым сельским Советом народных депутатов, подписывает и  обнародует его, либо используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой Береговому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения,  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава  Береговой сельской территории обязан в течение семи дней подписать и  обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Береговым сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Береговой сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Берегового сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава  Береговой сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном  Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Иные правовые акты  Берегового сельского Совета народных депутатов  вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Берегового сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Берегового сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы  Береговой сельской территории.

Статья 29. Заседания Берегового сельского Совета народных депутатов.

1. Основной формой работы Берегового сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

         Первое заседание Берегового сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Берегового сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

        Первое заседание Берегового сельского Совета народных депутатов открывает  и ведёт старейший по возрасту депутат.

        Последующие заседания Берегового сельского совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

        Внеочередные заседания Берегового сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы Береговой сельской территории;

председателя Берегового сельского Совета народных депутатов;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Берегового сельского Совета народных депутатов считается правомочным. если на нём присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Берегового сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Берегового сельского совета народных депутатов.

4. Береговой сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Берегового сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 30. Председатель Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Берегового сельского Совета народных депутатов является Глава Береговой сельской территории. Глава Береговой сельской территории при исполнении полномочий председателя Берегового сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Береговым  сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Берегового  сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Берегового  сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Берегового сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Берегового сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Берегового сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Берегового  сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Берегового сельского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

представляет Береговой сельский Совет народных депутатов  в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Берегового сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Берегового сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Берегового сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Береговому  сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Берегового сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Берегового сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов в соответствии с регламентом.

8. Депутат, член выборного органа  местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Комиссия Берегового сельского Совета народных депутатов

1) Береговой сельский Совет народных депутатов вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2) Перечень комиссий Берегового сельского Совета народных депутатов, их количественный и персональный состав утверждается Береговым сельским Советом народных депутатов, как правило, на первом заседании Берегового сельского Совета народных депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Берегового сельского Совета народных депутатов могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Берегового сельского Совета народных депутатов не может входить председатель Берегового сельского Совета народных депутатов.

3) Председатель комиссии Берегового сельского Совета народных депутатов избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Береговым сельским Советом народных депутатов.

Статья 32. Контрольная деятельность Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Береговой сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой Береговой сельской территории, Администрацией Береговой сельской территории, контролирующего органа по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава Берегового сельского поселения, бюджета поселения, программ развития Берегового сельского поселения и принимаемых Береговым сельским Советом народных депутатов нормативных правовых актов.

2. Береговой сельский Совет народных депутатов ежегодно заслушивает отчет Главы Береговой сельской территории о своей деятельности и деятельности Администрации Береговой сельской территории в истекшем году.

3. Береговой сельский Совет народных депутатов, а также его комиссии вправе запросить у Главы Береговой сельской территории любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Береговым сельским Советом народных депутатов контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 33. Статус депутата  сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Берегового сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Избрание депутата Берегового сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Берегового сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Берегового сельского  Совета  народных  депутатов нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается  Регламентом Берегового сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Берегового сельского Совета народных депутатов пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Берегового сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов вправе вносить на рассмотрение Берегового сельского Совета народных депутатов проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования – Береговое сельское поселение.

9. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования – Береговое сельское поселение, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Берегового сельского Совета народных депутатов, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

10. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

12. Депутату Берегового сельского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Берегового сельского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Берегового сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления  Берегового сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

2.1. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 35. Прекращение полномочий Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Берегового сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов  могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Береговым сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности  депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Берегового сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Берегового сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего в следствие  изменения границ Берегового сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Берегового сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Берегового сельского Совета народных депутатов досрочные выборы в Береговой сельский Совет народных депутатов проводятся  в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Берегового сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Берегового сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1)отставки по собственному желанию;

2)досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Берегового сельского Совета народных депутатов;

3)его смерти;

4)вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Берегового сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Раздел 2. Глава Береговой сельской территории

Статья 37. Статус Главы Береговой сельской территории

1. Глава Береговой сельской территории является высшим должностным лицом  Береговой сельской территории.

2. Глава  Береговой сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Береговой сельской территории  является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Береговой сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Береговой сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Береговому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава  Береговой сельской территории не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутатом Береговой сельского Совета народных депутатов.

Глава Береговой сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Глава Береговой сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав Главы Береговой   сельской территории при привлечении его к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Береговой сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Береговой сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Береговой сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Береговой сельской территории обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Главе Береговой сельской территории предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья  38. Избрание Главы Береговой сельской территории

1. Глава  Береговой сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой  Береговой сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Береговой сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 39. Вступление в должность Береговой  сельской территории

1. Полномочия Главы  Береговой сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  Береговой сельской территории.

Вступление в должность Главы  Береговой сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Береговой сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава  Береговой сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании  сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Береговой сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения  сельского поселения, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав   Берегового сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Береговой  сельской территории».

Статья 40. Полномочия Главы Береговой сельской территории

1. Глава Береговой сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Береговое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Берегового сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Береговым сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Берегового сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Береговой сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Береговым сельским Советом народных депутатов проект бюджета Берегового сельского поселения и отчет об исполнении бюджета  Берегового сельского поселения;

7) представляет на рассмотрение Берегового сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета  Берегового сельского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Береговым сельским Советом народных депутатов планы и программы развития  Берегового сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью Администрации Береговой сельской территории;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Береговой сельской территории, руководителей органов Администрации Береговой сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации  Береговой сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Берегового сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета  Берегового сельского поселения, распоряжается средствами бюджета  Берегового сельского поселения в соответствии с утвержденным Береговым сельским Советом народных депутатов бюджетом  Берегового сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Берегового  сельского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Береговой сельской территории;

17) совместно с Береговым сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета Администрации Береговой сельской территории, распоряжается средствами  Администрации Береговой сельской территории, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Береговым сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени Администрации Береговой сельской территории договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Берегового сельского Совета народных  депутатов структуру Администрации Береговой сельской территории, формирует Администрацию Береговой сельской территории в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Береговой сельской территории, должностные инструкции ее работников;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы при Администрации  Береговой сельской территории, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением и перед Береговым сельским Советом народных депутатов о своей деятельности;

29) подписывает соглашения о передаче полномочий между Администрацией Береговой сельской территории и Администрацией Кемеровского района.

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.

2. Глава Береговой сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Берегового сельского поселения.

3. В случаях, когда Глава Береговой сельской территории временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Главой Береговой сельской территории.

4. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий  Главы Береговой сельской территории

1. вознаграждение Главы Береговой сельской территории.

Главе Береговой сельской территории, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Береговой сельской территории, устанавливается Береговым сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Главы Береговой сельской территории.

Главе Береговой сельской территории, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе Береговой сельской территории в любое время по его письменному заявлению.

3.Социальные гарантии Главы Береговой сельской территории.

Главе Береговой сельской территории прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 2 ч. 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Главы Береговой сельской территории.

Главе Береговой сельской территории устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Береговой сельской территории устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Береговой сельской территории за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с  осуществлением им своих полномочий;

3) лужебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за  проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 42. Правовые акты Главы Береговой сельской территории

1. Глава Береговой сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления по вопросам  местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Береговой сельской территории.

2. Правовые акты Главы Береговой сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Береговой сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Береговой сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  обнародования.

5. Правовые акты Главы Береговой сельской территории могут быть  отменены или их действие приостановлено Главой Береговой сельской территории или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 43. Прекращение полномочий Главы Береговой сельской территории

1.Полномочия Главы  Береговой сельской территории прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного Главы  Береговой сельской территории.

2. Полномочия Главы  Береговой сельской территории прекращаются  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава.

3)отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  Береговой сельской территории;

11) преобразования или упразднения Берегового сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Берегового сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Берегового сельского поселения.

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Отставка Главы Береговой сельской территории по собственному желанию принимается Береговым сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Береговой сельской территории. При непринятии отставки Глава Береговой сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Береговой сельской территории, выборы Главы Береговой сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Береговой сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Береговой сельской территории.

В случае если первый заместитель Главы Береговой сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Береговым сельским Советом народных депутатов.

Статья 43.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Береговой сельский Совет народ депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Раздел 3. Администрация Береговой сельской территории

Статья 44. Статус Администрации Береговой сельской территории

1. Администрация Береговой сельской территории является исполнительно-распорядительным органом Берегового сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция Администрации Береговой сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Берегового сельского поселения.

2. Администрация Береговой сельской территории обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацию Береговой сельской территории возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Береговой сельской территории.

4. Деятельность Администрации Береговой сельской территории по решению вопросов местного значения подотчетна населению Берегового сельского поселения и Береговому сельскому Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание Администрации Береговой сельской территории утверждается Береговым сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Берегового сельского поселения.

6. Администрация Береговой сельской территории ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Полномочия Администрации Береговой сельской территории

1. Администрация Береговой сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Берегового сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Берегового сельского Совета народных депутатов;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Берегового сельского поселения;

4) исполняет бюджет Берегового сельского поселения;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7)организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)является органом, осуществляющим муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Берегового сельского поселения;

9) и осуществляет муниципальный контроль на территории Берегового сельского поселения;

10) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

11) организует и проводит мониторинг  эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом полномочия.

Статья 46. Структура Администрации Береговой сельской территории

1. Структура Администрации Береговой сельской территории, изменения в структуре Администрации Береговой сельской территории  утверждаются Береговым сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Береговой сельской территории. 

2. В структуру Администрации Береговой сельской территории  входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Береговой сельской территории.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации Береговой сельской территории определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Береговой сельской территории.

Раздел 4. Муниципальная избирательная комиссия

Статья 47. Избирательная комиссия Берегового сельского поселения

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Береговом сельском поселении создается избирательная комиссия Берегового сельского поселения.

Избирательная комиссия Берегового сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Берегового сельского поселения, преобразования Берегового сельского поселения:

Избирательная комиссия Берегового сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Берегового сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Берегового сельского поселения состоит из 9-ти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Берегового сельского поселения составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Берегового сельского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Берегового сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

5. Полномочия избирательной комиссии Берегового сельского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба в Береговом сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) – руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 49. Правовая регламентация муниципальной службы в Береговой сельской территории

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Береговом сельском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 50. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Берегового сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 51. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Береговом сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Береговым сельским Советом народных депутатов.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Береговом сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Берегового сельского поселения.

Статья 54. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Береговым сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Берегового сельского поселения

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления  Берегового сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления  в Береговом сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права  Берегового сельского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальная собственность  Берегового сельского поселения

1. Муниципальная собственность  Берегового сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения  Берегового сельского поселения.

2. В собственности  Берегового сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Берегового сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Берегового сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и  условия приватизации муниципального имущества определяются Береговым сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Берегового сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация  Береговой сельской территории вправе  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Береговым сельским Советом народных депутатов.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Берегового сельского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы Береговой сельской территории в порядке, определенном Береговым сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Береговой сельской территории определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Берегового сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Берегового сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Береговой сельский Совет народных депутатов содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Береговой сельской территории в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация Береговой сельской территории вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Берегового сельского поселения с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления

Берегового сельского поселения

Статья 60. Бюджет Берегового сельского поселения

1. Бюджет  Берегового сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Берегового сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Берегового сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Берегового сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  Берегового сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Берегового сельского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кемеровского района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Берегового сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Берегового сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Глава  Береговой сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 61. Доходы  местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Береговым сельским Советом народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Береговой сельской территории ведет реестр расходных обязательств Берегового сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Берегового сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Кемеровского районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством  и законами Кемеровской области.

Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Береговое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Берегового сельского поселения.

Статья 66. Исполнение бюджета

1. Администрация  Береговой сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Береговом сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете  Берегового сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 67. Формы финансового контроля, осуществляемого Береговым сельским Советом народных депутатов

1. Береговой сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Берегового сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Береговой сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Береговой сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации  Береговой сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности Администрации  Береговой сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Береговой сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Береговым сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Береговой сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Береговой сельской территории, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Береговой сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления  Берегового сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 69.  Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Береговой сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Береговой сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Берегового сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Береговым сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Береговой сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Берегового сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Берегового сельского Совета народных депутатов и Главы Береговой сельской территории в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 71. Межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления Берегового сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Берегового сельского поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 72. Ответственность Главы Береговой сельской территории, депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов перед населением

1. Население Берегового сельского поселения вправе отозвать депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов, Главу Береговой сельской территории в соответствии с федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Берегового сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления  Берегового сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Ответственность Главы Берегового сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Береговой сельской территории в случае:

1) издания Главой Береговой сельской территории нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а Глава Береговой сельской территории в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Береговой сельской территории действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а Глава Береговой сельской территории не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Береговой  сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Береговой сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 76. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Берегового сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Береговой сельский Совет народных депутатов и Администрация Береговой сельской территории отсутствуют и (или) не могут быть сформированы  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Берегового сельского поселения возникает просроченная задолженность Берегового сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Берегового сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Берегового сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Берегового сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Берегового сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим  судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Берегового сельского Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения  должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается  осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Берегового сельского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления  Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Берегового сельского поселения по принятию Устава Берегового сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Берегового сельского поселения, изменению границ территории Берегового сельского поселения, преобразованию Берегового сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Береговом сельском поселении по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Берегового сельского Совета народных депутатов, Главы Береговой сельской территории решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Берегового сельского Совета народных депутатов.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Берегового сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Берегового сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Берегового сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Береговой сельский Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Берегового сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Берегового сельского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Берегового сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Берегового сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Берегового сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Берегового сельского Совета народных депутатов.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Берегового сельского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. Заключительные положения

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Берегового сельского поселения в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального  обнародования.

2. Действующий Устав Береговой сельской территории в редакции решения Берегового сельского Совета народных депутатов от 29 декабря 2005 года, решение    № 1 утрачивает силу с момента официального обнародования новой редакции Устава Берегового сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Берегового сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 80. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Берегового сельского поселения

1. Проект Устава Берегового сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Берегового сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Берегового сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Берегового сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Береговым сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав  Берегового сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Берегового сельского поселения,  принимаются Береговым сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Берегового сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Береговом сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Берегового сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Берегового сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального  обнародования.

Глава Береговой сельской

территории

В.А. Митяев