УСТАВ КАЗАРКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАКУШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу Уставом Макушинского муниципального округ Курганской области от 10.12.2020 № 47, принятый решением Думы Макушинского муниципального округа

УСТАВ

КАЗАРКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАКУШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Казаркинского сельсовета Макушинского района (далее - Казаркинский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казаркинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Казаркинского сельсовета

1. Казаркинскому сельсовету Законом Курганской области от 27 июня 2018 года                   N 66 "О преобразовании муниципальных образований Казаркинский сельсовет и Трюхинский сельсовет, входящих в состав Макушинского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области"  присвоен статус сельского поселения. Наименование муниципального образования – Казаркинский сельсовет Макушинского района Курганской области.

2. Административным центром Казаркинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Казаркинская сельская Дума, является село Казаркино.

Статья 3. Границы Казаркинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Казаркинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 27 июня 2018 года  N 77 "Об установлении границ муниципального образования Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области".

2. Границы Казаркинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Казаркинского сельсовета

1. Территория Казаркинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Казаркинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Казаркино,

село Трюхино,

деревня Антипино,

деревня Кошелево,

деревня Покровка,

деревня Чистое,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Казаркинского сельсовета и порядок их официального использования

1 Казаркинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Казаркинского сельсовета устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

2. Официальные символы Казаркинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Казаркинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Казаркинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Казаркинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Казаркинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Казаркинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Казаркинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казаркинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Казаркинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Казаркинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Казаркинского сельсовета в соответствии с указанными правилами

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Казаркинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казаркинском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Казаркинским сельсоветом Макушинского района Курганской области.

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Казаркинским сельсоветом Макушинского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года                       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах Казаркинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Казаркинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Казаркинского сельсовета;

5)  создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Казаркинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казаркинского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки Казаркинского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятник истории и культуры), находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Казаркинского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Казаркинском сельсовете;

10) создание условий для массового отдыха жителей Казаркинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Казаркинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Казаркинского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казаркинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Казаркинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Казаркинского сельсовета

Статья 7. Права органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Казаркинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Казаркинского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Казаркинского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казаркинского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Казаркинского сельсовета;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Казаркинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казаркинского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казаркинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами

4.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"».

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казаркинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыКазаркинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Какзаркинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Казаркинского сельсовета, требования к которым устанавливаются федеральным законодательством;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казаркинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казаркинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Казаркинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Казаркинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Казаркинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Казаркинской сельской Думы и Главы Администрации Казаркинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Казаркинской сельской Думой и Главой Администрации Казаркинского сельсовета оформляется решением Казаркинской сельской Думы и постановлением Главы Администрации Казаркинского сельсовета.

5. Казаркинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Казаркинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Казаркинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Казаркинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Казаркинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Казаркинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Казаркинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Казаркинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Казаркинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Казаркинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Казаркинского сельсовета или судом.

3. Решение Казаркинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Казаркинской сельской Думы, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Казаркинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Казаркинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Казаркинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Казаркинского сельсовета, преобразовании Казаркинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом                      от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета назначается Казаркинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом                          от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Казаркинского сельсовета, преобразование Казаркинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Казаркинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Казаркинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Казаркинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Казаркинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Казаркинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Казаркинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Казаркинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета с использованием средств бюджета Казаркинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Казаркинского сельсовета Казаркинской сельской Думой, Главой Казаркинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Казаркинской сельской Думы, назначаются Казаркинской сельской Думой, а по инициативе Главы Казаркинского сельсовета - Главой Казаркинского сельсовета.

3.  На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Казаркинского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Казаркинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Казаркинского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Казаркинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Казаркинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Казаркинской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Казаркинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Казаркинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

5. По проектам правил благоустройства Казаркинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Решением Казаркинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Казаркинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета, назначается соответственно Казаркинской сельской Думой или Главой Казаркинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Казаркинского сельсовета, осуществляется решением Казаркинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Казаркинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Казаркинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Казаркинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Казаркинского сельсовета Макушинского района и решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.

5. Решение Казаркинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Казаркинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Казаркинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета обязаны содействовать населению Казаркинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета образуют:

1. Казаркинская сельская Дума.

2. Глава Казаркинского сельсовета.

3. Администрация Казаркинского сельсовета;

Статья 21. Казаркинская сельская Дума

1. Казаркинская сельская Дума является представительным органом Казаркинского сельсовета.

2. Казаркинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Казаркинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Казаркинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Казаркинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Казаркинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Казаркинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Казаркинской сельской Думы в правомочном составе.

5.  Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Казаркинской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Положением о фракциях и депутатских группах, утвержденным решением Казаркинской сельской Думы

6. Казаркинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

7. Казаркинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Казаркинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Казаркинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Казаркинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Казаркинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Казаркинского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Казаркинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета;

8) определение порядка участия Казаркинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Казаркинского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Казаркинского сельсовета.

2. Казаркинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Казаркинского сельсовета, Главы администрации Казаркинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности иных подведомственных Главе Казаркинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Казаркинской сельской Думой. Иные полномочия Казаркинской сельской Думы определяются федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

3. К компетенции Казаркинской сельской Думы также относится:

3.1.)  определение порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;

3.4) утверждения порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности в Казаркинском сельсовете о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

Статья 23. Депутат Казаркинской сельской Думы

1. Депутат Казаркинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Казаркинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

Депутаты Казаркинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата Казаркинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Казаркинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Казаркинской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Казаркинской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Статья 24. Председатель Казаркинской сельской Думы

1. Председатель Казаркинской сельской Думы  осуществляет организацию деятельности Казаркинской сельской Думы.

Председатель Казаркинской сельской Думы избирается на первом заседании Казаркинской сельской Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Казаркинской сельской Думы.

2. Председатель Казаркинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Казаркинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Казаркинской сельской Думы;

2) созывает заседания Казаркинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Казаркинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Казаркинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Казаркинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Казаркинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Казаркинской сельской Думы;

7) Подписывает протоколы заседаний Казаркинской сельской Думы. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Казаркинской сельской Думы, подписывает решения Казаркинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Казаркинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Казаркинской сельской Думы

Полномочия Казаркинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Казаркинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Казаркинской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Казаркинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Казаркинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Казаркинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Казаркинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Казаркинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

7) нарушения Казаркинской сельской Думой срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Казаркинской сельской Думы

1. Депутат Казаркинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года             № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Казаркинской  сельской Думы  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом                                   от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Решение Казаркинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Казаркинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Казаркинской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 26(1) Гарантии осуществления полномочий депутатами Казаркинской сельской Думы

1. Депутатам Казаркинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Казаркинской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности и организации встреч с избирателями предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, необходимой оргтехникой.

4. Депутаты Казаркинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 27. Глава Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета является высшим должностным лицом Казаркинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Казаркинского сельсовета избирается Казаркинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Казаркинского сельсовета.

Казаркинская сельская Дума не ранее, чем за один месяц до истечения срока полномочий Главы Казаркинского сельсовета и не позднее трех месяцев после истечения срока полномочий Главы Казаркинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Казаркинского сельсовета устанавливается Казаркинской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Казаркинского сельсовета устанавливается Казаркинской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Казаркинской сельской Думой, а другая половина – Главой Макушинского района.

Кандидатом на должность Главы Казаркинского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Казаркинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

Заседание Казаркинской сельской Думы по избранию Главы Казаркинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Казаркинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Казаркинского сельсовета.

Глава Казаркинского сельсовета избирается Казаркинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентов Казаркинской сельской Думы. Избранным на должность Главы Казаркинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов по установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы.

В случае если на заседании Казаркинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Казаркинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы, Казаркинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Казаркинского сельсовета.

Решение Казаркинской сельской Думы об избрании Главы Казаркинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Полномочия Главы Казаркинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Казаркинского сельсовета.

При вступлении в должность Глава Казаркинского сельсовета, в торжественной обстановке на заседании Казаркинской сельской Думы, в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Казаркинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Казаркинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Казаркинского сельсовета.»

3. Глава Казаркинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Казаркинской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Казаркинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Казаркинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке,  установленном Уставом, решения, принятые Казаркинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Казаркинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Курганской области;

6) представляет Казаркинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Казаркинского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, в том числе о решении вопросов поставленных Казаркинской сельской Думой.

2. Глава Казаркинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Казаркинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы проект бюджета Казаркинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Казаркинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Казаркинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Казаркинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности главного специалиста по организационно-кадровой работе Администрации Казаркинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы проект стратегии социально - экономического развития Казаркинского сельсовета;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Казаркинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Казаркинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Казаркинского сельсовета, утвержденный Казаркинской сельской Думой, распоряжается средствами Казаркинского сельсовета в соответствии с утвержденным Казаркинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Глава Казаркинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Казаркинского сельсовета

1. Полномочия Главы Казаркинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона                от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона                 от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Казаркинского сельсовета;

11) в случае преобразования Казаркинского сельсовета, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Казаркинского сельсовета;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  главный  специалист Казаркинского  сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета Казаркинская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Казаркинского сельсовета.

3.1. В случае если Глава Казаркинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курганской области  об отрешении от должности Главы Казаркинского сельсовета либо на основании решения Казаркинской сельской Думы об удалении Главы Казаркинского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Казаркинская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Казаркинского сельсовета, избираемого Казаркинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета избрание Главы Казаркинского сельсовета, избираемого Казаркинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Казаркинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы Казаркинского сельсовета из состава Казаркинской сельской Думы осуществляется на первом заседании вновь избранной Казаркинской сельской Думы, а избрание главы Казаркинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Казаркинской сельской Думы в правомочном составе.

Статья 29(1) Гарантии деятельности Главы Казаркинского сельсовета

1. Главе Казаркинского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Глава Казаркинского сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в соответствии с законодательством имеет право:

1) беспрепятственного доступа к пользованию муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и находящимися в распоряжении указанных органов, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета, за исключением документов и материалов, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;

2)получения консультаций специалистов органов местного самоуправления, органов государственной власти Курганской области по вопросам, связанным с деятельностью указанных органов;

3) на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, органов государственной власти Курганской области, руководителями муниципальных организаций;

4) на устное или письменное обращение в органы местного самоуправления, органы государственной власти Курганской области, муниципальные организации, к должностным лицам указанных органов и организаций о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий, за исключением документов и сведений, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами; 

5) на пользование помещением, предоставляемым органами местного самоуправления, отвечающим действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованным мебелью, необходимой оргтехникой и средствами связи, для осуществления им своих полномочий и организации встреч с избирателями;

6) на пользование автотранспортом и всеми видами связи, находящимися в распоряжении органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета

2. Решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Казаркинского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы сельского поселения.

Статья 30. Администрация Казаркинского сельсовета

1. Администрация Казаркинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Казаркинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Казаркинского сельсовета руководит Глава Администрации Казаркинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Казаркинского сельсовета является Глава Казаркинского сельсовета.

2. Администрация Казаркинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Казаркинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Казаркинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Казаркинского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета.

4. Администрация Казаркинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Казаркинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Казаркинского сельсовета изменяется Казаркинской сельской Думой по представлению Главы Казаркинского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Казаркинского сельсовета

К полномочиям Администрации Казаркинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Казаркинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Казаркинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Казаркинской сельской Думой;

4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Казаркинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Казаркинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Макушинского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Казаркинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Казаркинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11)  осуществление муниципального контроля;

12) разработка  и утверждение схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Казаркинского сельсовета

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы.

Статья 32. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета формируется Казаркинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Казаркинского сельсовета составляет 5 лет.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Казаркинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Казаркинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Казаркинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются решением Казаркинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава V. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Казаркинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Казаркинского сельсовета;

4)постановления и распоряжения Администрации Казаркинского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Казаркинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Казаркинской сельской Думы, Главой Казаркинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Казаркинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Казаркинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Казаркинской сельской Думы Главой Казаркинского сельсовета или при наличии заключения Главы Казаркинского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Казаркинской сельской Думы

1. Казаркинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Казаркинского сельсовета, решение об удалении Главы Казаркинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Казаркинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

2. Принятые решения Казаркинской сельской Думы направляются Главе Казаркинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Казаркинского сельсовета имеет право отклонить принятое Казаркинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Казаркинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Казаркинского сельсовета отклонит решение Казаркинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Казаркинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Казаркинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Казаркинской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Казаркинского сельсовета.

2. Глава Казаркинского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Казаркинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Казаркинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Казаркинского сельсовета  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Казаркинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Казаркинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы.

3.1. Изменения и дополнения в Устав Казаркинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляться решением Казаркинской сельской  Думы, подписанным его председателем и Главой Казаркинского сельсовета либо единолично Главой Казаркинского сельсовета, исполняющим полномочия председателя Казаркинской  сельской Думы.

Изложение Устава Казаркинского сельсовета в новой редакции Решением Казаркинской  сельской  Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета  не допускается. В этом случае принимается новый Устав Казаркинского  сельсовета, а ранее действующий Устав и Решения Казаркинской сельской Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Казаркинского сельсовета.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных в селах Казаркино и Трюхино, в деревнях Антипино, Кошелево, Покровка, Чистое.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Макушинском районе.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Устав Казаркинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Казаркинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Казаркинского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Казаркинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Казаркинского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления после государственной регистрации.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Казаркинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Казаркинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Казаркинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Казаркинского сельсовета  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Казаркинской сельской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета.

Статья 41. Содержание правил благоустройства территории Казаркинского сельсовета

Правила благоустройства территории Казаркинского сельсовета утверждаются Казаркинской сельской Думой,  в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета, средства бюджета Казаркинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. В собственности Казаркинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации                 от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, в соответствии с решениями Казаркинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у Казаркинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Казаркинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета от имени Казаркинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Казаркинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Казаркинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, определяются решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, поступают в бюджет Казаркинского сельсовета.

4. Казаркинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Администрация Казаркинского сельсовета, Казаркинская сельская Дума.

Администрация Казаркинского сельсовета, Казаркинская сельская Дума определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

Администрация Казаркинского сельсовета, Казаркинская сельская Дума от имени Казаркинского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решения об участии Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Казаркинской сельской Думой по инициативе Главы Казаркинского сельсовета или Казаркинской сельской Думы.

Порядок участия Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Казаркинского сельсовета выступает Администрация Казаркинского сельсовета.

6. Администрация Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации;

Статья 44. Бюджет Казаркинского сельсовета

1. Казаркинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Казаркинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Казаркинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года                                      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Казаркинского сельсовета.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Казаркинского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета.

Статья 46.  Муниципальный контроль

1. На территории Казаркинского сельсовета муниципальный контроль осуществляется Администрацией Казаркинского сельсовета. Организационная структура указанного органа местного самоуправления определяется Казаркинской сельской Думой.

2. Администрация Казаркинского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля Администрации Казаркинского сельсовета определяется Казаркинской сельской Думой.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Казаркинского сельсовета вправе отозвать депутатов Казаркинской сельской Думы и Главу Казаркинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед государством

Ответственность Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 50 Заключительные и переходные положения

1. С даты вступления в силу Устава Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области признать утратившим силу Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области, принятый решением Казаркинской сельской Думы № 70 от 24.12.2007 года «О принятии Устава Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области в новой редакции».

1.1. Признать утратившими силу решения Казаркинской  сельской Думы:

от 16.05.2008 года № 86 «О внесении изменений  в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 24.02.2009 года № 116 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 31.07.2009 года № 128 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 15.03.2010 года № 09 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 21.06.2010 года № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 26.08.2010 года № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 09.03.2011 года № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 26.07.2011 года № 35 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 13.09.2011 года № 40 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 06.03.2012 года № 05 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 31.08.2012 года № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 23.05.2013 года № 12 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 23.07.2013 года № 15 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 18.02.2014 года № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 30.09.2014 года № 03 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 20.03.2015 года № 21 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 29.09.2015 года № 30 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 05.05.2016 года № 44 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 15.03.2017 года № 66 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 22.12.2017 года № 79 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 27.09.2018 года № 91 «О внесении изменений в Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области».

2. Признать утратившим силу Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области, принятый решением Трюхинской сельской Думы № 42 от 30.01.2008 года «О принятии Устава Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области». 

2.1. Признать утратившими силу решения Трюхинской  сельской Думы:

от 10.10.2008 года № 49 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 24.02.2009 года № 57 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 31.07.2009 года № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 15.03.2010 года № 5: «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 21.06.2010 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 26.08.2010 года № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 09.03.2011 года № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 13.09.2011 года № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 06.03.2012 года № 21«О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 31.08.2012 года № 30 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 23.05.2013 года № 38 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 23.07.2013 года № 40 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 18.02.2014 года № 44 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 30.09.2014 года № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 20.03.2015 года № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 29.09.2015 года № 10 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 05.05.2016 года № 15 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области»;

от 15.03.2017 года № 29 «О внесении изменений в Устав Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области».

Глава Казаркинского сельсовета

А.М. Стенников