Основная информация
Дата опубликования: | 11 января 2006г. |
Номер документа: | RU115161012006001 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Совет муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ТРОИЦКО-ПЕЧОРСК»
Оглавление
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус городского поселения «Троицко-Печорск»
Статья 2. Границы городского поселения
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения
Статья 4. Население городского поселения
Статья 5.Символика городского поселения и порядок ее официального использования
Глава 11. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении
Статья 6. Местное самоуправление городского поселения
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
Статья 9.Осуществление органами городского поселения отдельных государственных полномочий
Глава 111 Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Формы непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрания граждан
Статья 18. Конференция граждан ( собрание делегатов).
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения
Глава 1V Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения
Статья 22. Совет городского поселения
Статья 23.Организация деятельности и структура Совета городского поселения
Статья 24. Компетенция Совета городского поселения
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения
Статья 26. Статус депутата Совета городского поселения
Статья 27. Глава городского поселения
Статья 28. Полномочия главы городского поселения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
Статья 30. Администрация городского поселения
Статья 31. Структура администрации городского поселения
Статья 32. Полномочия администрации городского поселения
Статья 33. Контрольно-счетная палата городского поселения
Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения
Статья 35. Муниципальная служба
Глава V Муниципальные правовые акты
Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения
Статья 37. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения в него изменений и дополнений
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме
Статья 39. Правовые акты Совета городского поселения
Статья 40. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Глава V1 Экономическая основа местного самоуправления городского поселения
Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 47. Местный бюджет городского поселения
Статья 48. Расходы местного бюджета городского поселения
Статья 49. Муниципальный заказ городского поселения
Статья 50. Доходы местного бюджета городского поселения
Статья 51. Муниципальные заимствования
Статья 52. Исполнение местного бюджета городского поселения
Статья 53. Осуществление финансового контроля
Глава V11 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 54. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 55.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением
Статья 56.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Глава V111 Заключительные положения
Статья 58. Порядок вступления в силу Устава городского поселения
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус городского поселения
Муниципальное образование городского поселения «Троицко-Печорск» (далее по тексту - городское поселение) имеет статус городского поселения.
В состав городского поселения входят поселок городского типа Троицко-Печорск, деревня Большая Сойва.
Административным центром городского поселения является поселок городского типа Троицко-Печорск.
Городское поселение образовано законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Троицко-Печорский».
Статья 2. Границы городского поселения
Границы территории городского поселения установлены законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения
1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование городского поселения «Троицко-Печорск», сокращённое - МО гп
«Троицко-Печорск» .
2.Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.
Статья 4. Население городского поселения
Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика городского поселения и порядок ее официального использования
Городское поселение устанавливает официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Описание символов и порядок их использования устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета городского поселения «Троицко-Печорск» (далее по тексту - Совета городского поселения).
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление городского поселения
Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в целях решения вопросов местного значения.
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения
2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Троицко-Печорский» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района «Троицко-Печорский».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
2. По решению Совета городского поселения население городского поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Троицко-Печорск» ( далее по тексту - администрацией городского поселения).
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского поселения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Глава городского поселения «Троицко-Печорск» ( далее по тексту - глава городского поселения) при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского поселения, вправе направить в Совет городского поселения проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.
Совет городского поселения вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления городского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4.Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное частью 6 настоящей статьи не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы
3) голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) территориальное общественное самоуправление
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Коми.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, подлежащие вынесению на референдум в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета городского поселения и главы городского поселения.
6. Совет городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, то он организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом в соответствии с действующим законодательством.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Коми.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Выборы депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в сроки, установленные федеральным законом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
1. Отзыв депутата, главы городского поселения является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой городского поселения своих полномочий, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
3. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы городского поселения (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Республики Коми, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы городского поселения;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы городского поселения.
5. В отношении главы городского поселения основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом городского поселения решения об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения.
6. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой могут выступить: инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании городского поселения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
Статья 17. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета городского поселения, назначается Советом городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения.
6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
1) Совет городского поселения - представительный орган городского поселения;
2) глава городского поселения - высшее должностное лицо городского поселения;
3) администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган ;
4) контрольно-счетная палата - контрольный орган городского поселения
Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета городского поселения, главы городского поселения, администрации городского поселения является обязательным.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
Статья 22. Совет городского поселения .
1. Совет городского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года .
2. Депутатом Совета городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Совет городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Организация деятельности и структура Совета городского поселения.
1. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета городского поселения. Председатель Совета городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Председатель Совета городского поселения организует работу Совета городского поселения в соответствии с Регламентом Совета городского поселения.
Председатель Совета городского поселения без доверенности действует от имени Совета городского поселения.
2. Из числа депутатов на срок полномочий Совета городского поселения в порядке, установленном регламентом Совета городского поселения, избирается заместитель председателя Совета городского поселения.
3. Структуру Совета городского поселения составляют: президиум Совета, постоянные комиссии, которые осуществляют обеспечение деятельности Совета городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения.
Состав президиума, постоянных комиссий Совета городского поселения утверждаются нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
4. Порядок организации деятельности Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.
Статья 24. Компетенция Совета городского поселения
1. В исключительной компетенции Совета городского поселения находится:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление ставок в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета городского поселения относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы городского поселения и положения об администрации городского поселения;
6) учреждение органов администрации в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
7) утверждение:
- порядка проведения конкурса на замещение муниципальных должностей муниципальной службы, в отношении которых такой порядок определен;
8) формирование контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
9) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
11) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
14) предоставление налоговых и социальных льгот гражданам, а так же гарантий, компенсаций и надбавок за счет средств муниципального бюджета;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения
1. Полномочия Совета городского поселения досрочно прекращаются в случаях:
1) принятия Советом городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета городского поселения;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского поселения;
4) принятия закона Республики Коми о роспуске Совета городского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения досрочные выборы депутатов Совета назначаются главой городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
Статья 26. Статус депутата Совета городского поселения
1. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета городского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
4. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 27. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения избирается Советом городского поселения из своего состава на первом заседании Совета городского поселения сроком на срок полномочий 4 года. Порядок избрания главы городского поселения определяется Советом городского поселения.
3. Главой городского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского поселения более двух сроков подряд.
4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.
5. Глава городского поселения входит в состав Совета городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
6. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
7. В соответствии с федеральным законом глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
8. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.
Статья 28. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Совета городского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского поселения в пределах своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского поселения;
7) принимает меры по обеспечению защиты интересов городского поселения в органах государственной власти и управления;
2. Глава городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности, согласно федеральному законодательству и закону Республики Коми;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения, заместитель председателя Совета временно исполняет обязанности главы городского поселения.
Статья 30. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией городского поселения руководит лицо, назначенное на должность руководителя администрации городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
Условия контракта для руководителя администрации городского поселения утверждаются решением Совета городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения устанавливается Советом городского поселения.
Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации городского поселения заключается главой городского поселения.
3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Руководитель администрации городского поселения в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации городского поселения;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского поселения в пределах своих полномочий;
4) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского поселения;
5) представляет на утверждение Совета городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
7) представляет на утверждение Совета городского поселения структуру администрации городского поселения, положение об администрации;
8) формирует администрацию городского поселения, утверждает положения о структурных подразделениях администрации и руководит их деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, законами Республики Коми;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) представляет на утверждение Совета городского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральным законодательством, законами Республики Коми;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета городского поселения и депутатов);
15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
16) принимает меры по обеспечению защиты интересов администрации городского поселения в органах государственной власти и управления;
17) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу, а также решениям Совета городского поселения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
5. Руководитель администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия руководителя администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с руководителем администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета городского поселения или главы городского поселения- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица Республики Коми (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
3) руководителя администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
Статья 31. Структура администрации городского поселения
1. Структура администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению руководителя администрации городского поселения. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.
2. Администрация городского поселения формируется руководителем администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и утвержденной Советом структурой .
3. Штатное расписание администрации городского поселения, ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации городского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения.
Статья 32. Полномочия администрации городского поселения
1. К полномочиям администрации городского поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения;
8) организация охраны общественного порядка на территории городского поселения;
9) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского поселения;
10) организация оказания на территории городского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) содержание на территории городского поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;
13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав городского поселения, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) ведение реестра расходных обязательств городского поселения;
2.Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и не отнесенными к ведению Совета городского поселения.
3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем администрации городского поселения.
Статья 33. Контрольно-счетная палата городского поселения
1. Контрольно-счетная палата городского поселения (далее - КСП) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. КСП, созданная решением Совета городского поселения на срок его полномочий, формируется в соответствии с Положением о КСП, утвержденным Советом городского поселения.
3. Положение о КСП определяет порядок работы контрольно-счетной палаты городского поселения и ее полномочия.
4. КСП возглавляет председатель контрольно-счетной палаты городского поселения, избираемый Советом городского поселения.
5. Результаты проверок, осуществляемых КСП, подлежат опубликованию.
6. КСП городского поселения может наделяться правами юридического лица.
Статья 34 Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата или главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законом Республики Коми.
2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется решением Совета городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе с подготовкой и проведением выборов, референдумов производятся избирательной комиссией городского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на эти цели.
5. Председатель избирательной комиссии городского поселения распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов установленным требованиям и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
6. Избирательная комиссия городского поселения устанавливает итоги голосования на территории городского поселения, сообщает их представителям СМИ и передает протоколы об итогах голосования в Совет и администрацию городского поселения.
7. Избирательная комиссия городского поселения созывает первое заседание депутатов вновь избранного Совета городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законами Республики Коми.
8. Правовые акты, принятые избирательной комиссией городского поселения в пределах ее компетенции, обязательны для Совета городского поселения, главы городского поселения, администрации городского поселения, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов, нижестоящих избирательных комиссий.
9. Избирательной комиссии городского поселения решением Совета городского поселения может быть придан статус юридического лица.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Республики Коми и (или) бюджета городского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Коми о бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и (или) решением Совета городского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления городского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации городского поселения, органах администрации городского поселения, являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определения статуса муниципального служащего, условия, порядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения о муниципальной службе.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав городского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета городского поселения;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Совета городского поселения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения;
5) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения;
6) правовые акты (постановления и распоряжения) руководителя администрации городского поселения в пределах его компетенции;
7) правовые акты (распоряжения и приказы) иных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в течение 10 дней с момента их подписания.
4. Официальное место обнародования муниципальных правовых актов городского поселения расположено по адресу: поселок городского типа Троицко-Печорск, улица Мичурина, дом 2, холл первого этажа здания администрации городского поселения. Места доведения до сведения населения нормативно-правовых актов городского поселения определяются решением Совета городского поселения.
5. В случае противоречия Устава, иного нормативного правового акта городского поселения, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и законам Республики Коми, применяются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и законы Республики Коми.
Статья 37. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы городского поселения, увольнения руководителя администрации городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.
Статья 39. Правовые акты Совета городского поселения
1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, оформляемые в виде решений; а также принимает решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и решения ненормативного характера.
2. Нормативные правовые акты (решения) Совета городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подлежат обязательному обнародованию.
Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета городского поселения, обнародованию не подлежат.
3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на Совет городского поселения только по инициативе руководителя администрации городского поселения или при наличии заключения руководителя администрации городского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, в 5-дневный срок после принятия направляется главе городского поселения для подписания и обнародования.
Акты ненормативного характера, принятые Советом городского поселения подписываются Председателем Совета городского поселения в течение 10 дней с момента принятия решения.
5. Председатель Совета городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.
Статья 40. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты главы городского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному обнародованию в порядке и сроках, определенных Регламентом работы администрации городского поселения..
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения, постановлениями главы городского поселения, иными нормативными правовыми актами.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, руководителем администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального обнародование, если другая дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.
2. Нормативные правовые акты Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется Регламентом органа, принимающего (издающего) соответствующий муниципальный правовой акт и настоящим Уставом.
ГЛАВА V1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО СМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городское поселение;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городское поселение;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городское поселение услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городское поселение, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории городского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
4. В собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
В собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.
2. Совет городского поселения устанавливает порядок расчета платы за пользование муниципальным имуществом городского поселения и предоставления льгот.
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет городского поселения в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в местный бюджет городского поселения.
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления в порядке, определяемом Советом городского поселения, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 47. Местный бюджет городского поселения
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета городского поселения
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Республики Коми.
4. В бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
6. Администрация городского поселения обеспечивает жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.
Статья 48. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета городского поселения.
2. Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, других выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации городского поселения и структурных подразделений устанавливаются нормативно-правовыми актами руководителя администрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета городского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законодательством, законом Республики Коми.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Администрация городского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и правовыми актами органов местного самоуправления.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Долговые обязательства городского поселения, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной городского поселения.
Статья 52. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе городского поселения.
2. Финансовым органом, обладающим бюджетными полномочиями администрации городского поселения, выполняющим функции обслуживания бюджета и управления средствами бюджета городского поселения является финансовое управление администрации городского поселения.
3. Руководитель финансового управления администрации городского поселения назначается на должность руководителем администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
4. В случае отсутствия сформированного финансового управления администрации городского поселения, Совет городского поселения вправе передать выполнение функций обслуживания бюджета и управления средствами бюджета городского поселения финансовому органу Республики Коми, обладающему указанными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе городского поселения.
Статья 53. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Совет городского поселения, контрольный орган городского поселения, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета городского поселения.
2. Совет городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета городского поселения и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета городского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения.
3. Контрольный орган городского поселения осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения о контрольном органе городского поселения.
4. Контрольный орган и финансовый орган осуществляют контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета городского поселения осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского поселения проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава V11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 54. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц городского поселения перед населением
Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, не оправдавшее доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также настоящего Устава, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
1.Совет городского поселения может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, а Совет городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми в случае:издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 58. Порядок вступления в силу Устава городского поселения
1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав городского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ТРОИЦКО-ПЕЧОРСК»
Оглавление
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус городского поселения «Троицко-Печорск»
Статья 2. Границы городского поселения
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения
Статья 4. Население городского поселения
Статья 5.Символика городского поселения и порядок ее официального использования
Глава 11. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении
Статья 6. Местное самоуправление городского поселения
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
Статья 9.Осуществление органами городского поселения отдельных государственных полномочий
Глава 111 Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Формы непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрания граждан
Статья 18. Конференция граждан ( собрание делегатов).
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения
Глава 1V Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения
Статья 22. Совет городского поселения
Статья 23.Организация деятельности и структура Совета городского поселения
Статья 24. Компетенция Совета городского поселения
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения
Статья 26. Статус депутата Совета городского поселения
Статья 27. Глава городского поселения
Статья 28. Полномочия главы городского поселения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
Статья 30. Администрация городского поселения
Статья 31. Структура администрации городского поселения
Статья 32. Полномочия администрации городского поселения
Статья 33. Контрольно-счетная палата городского поселения
Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения
Статья 35. Муниципальная служба
Глава V Муниципальные правовые акты
Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения
Статья 37. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения в него изменений и дополнений
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме
Статья 39. Правовые акты Совета городского поселения
Статья 40. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Глава V1 Экономическая основа местного самоуправления городского поселения
Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 47. Местный бюджет городского поселения
Статья 48. Расходы местного бюджета городского поселения
Статья 49. Муниципальный заказ городского поселения
Статья 50. Доходы местного бюджета городского поселения
Статья 51. Муниципальные заимствования
Статья 52. Исполнение местного бюджета городского поселения
Статья 53. Осуществление финансового контроля
Глава V11 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 54. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Статья 55.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением
Статья 56.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Глава V111 Заключительные положения
Статья 58. Порядок вступления в силу Устава городского поселения
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус городского поселения
Муниципальное образование городского поселения «Троицко-Печорск» (далее по тексту - городское поселение) имеет статус городского поселения.
В состав городского поселения входят поселок городского типа Троицко-Печорск, деревня Большая Сойва.
Административным центром городского поселения является поселок городского типа Троицко-Печорск.
Городское поселение образовано законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Троицко-Печорский».
Статья 2. Границы городского поселения
Границы территории городского поселения установлены законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения
1. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование городского поселения «Троицко-Печорск», сокращённое - МО гп
«Троицко-Печорск» .
2.Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.
Статья 4. Население городского поселения
Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика городского поселения и порядок ее официального использования
Городское поселение устанавливает официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Описание символов и порядок их использования устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета городского поселения «Троицко-Печорск» (далее по тексту - Совета городского поселения).
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление городского поселения
Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в целях решения вопросов местного значения.
Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения
2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Троицко-Печорский» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района «Троицко-Печорский».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
2. По решению Совета городского поселения население городского поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Троицко-Печорск» ( далее по тексту - администрацией городского поселения).
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского поселения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Глава городского поселения «Троицко-Печорск» ( далее по тексту - глава городского поселения) при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского поселения, вправе направить в Совет городского поселения проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.
Совет городского поселения вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления городского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4.Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное частью 6 настоящей статьи не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы
3) голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) территориальное общественное самоуправление
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Коми.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, подлежащие вынесению на референдум в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета городского поселения и главы городского поселения.
6. Совет городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, то он организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом в соответствии с действующим законодательством.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Коми.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Выборы депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в сроки, установленные федеральным законом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
1. Отзыв депутата, главы городского поселения является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой городского поселения своих полномочий, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
3. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы городского поселения (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Республики Коми, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы городского поселения;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы городского поселения.
5. В отношении главы городского поселения основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом городского поселения решения об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения.
6. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой могут выступить: инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании городского поселения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
Статья 17. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета городского поселения, назначается Советом городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения.
6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
1) Совет городского поселения - представительный орган городского поселения;
2) глава городского поселения - высшее должностное лицо городского поселения;
3) администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган ;
4) контрольно-счетная палата - контрольный орган городского поселения
Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета городского поселения, главы городского поселения, администрации городского поселения является обязательным.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
Статья 22. Совет городского поселения .
1. Совет городского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года .
2. Депутатом Совета городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Совет городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Организация деятельности и структура Совета городского поселения.
1. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета городского поселения. Председатель Совета городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Председатель Совета городского поселения организует работу Совета городского поселения в соответствии с Регламентом Совета городского поселения.
Председатель Совета городского поселения без доверенности действует от имени Совета городского поселения.
2. Из числа депутатов на срок полномочий Совета городского поселения в порядке, установленном регламентом Совета городского поселения, избирается заместитель председателя Совета городского поселения.
3. Структуру Совета городского поселения составляют: президиум Совета, постоянные комиссии, которые осуществляют обеспечение деятельности Совета городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения.
Состав президиума, постоянных комиссий Совета городского поселения утверждаются нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
4. Порядок организации деятельности Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.
Статья 24. Компетенция Совета городского поселения
1. В исключительной компетенции Совета городского поселения находится:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление ставок в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета городского поселения относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы городского поселения и положения об администрации городского поселения;
6) учреждение органов администрации в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
7) утверждение:
- порядка проведения конкурса на замещение муниципальных должностей муниципальной службы, в отношении которых такой порядок определен;
8) формирование контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
9) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
11) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
14) предоставление налоговых и социальных льгот гражданам, а так же гарантий, компенсаций и надбавок за счет средств муниципального бюджета;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения
1. Полномочия Совета городского поселения досрочно прекращаются в случаях:
1) принятия Советом городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета городского поселения;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского поселения;
4) принятия закона Республики Коми о роспуске Совета городского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения досрочные выборы депутатов Совета назначаются главой городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
Статья 26. Статус депутата Совета городского поселения
1. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета городского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
4. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 27. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения избирается Советом городского поселения из своего состава на первом заседании Совета городского поселения сроком на срок полномочий 4 года. Порядок избрания главы городского поселения определяется Советом городского поселения.
3. Главой городского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского поселения более двух сроков подряд.
4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.
5. Глава городского поселения входит в состав Совета городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
6. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
7. В соответствии с федеральным законом глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
8. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.
Статья 28. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Совета городского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского поселения в пределах своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского поселения;
7) принимает меры по обеспечению защиты интересов городского поселения в органах государственной власти и управления;
2. Глава городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности, согласно федеральному законодательству и закону Республики Коми;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения, заместитель председателя Совета временно исполняет обязанности главы городского поселения.
Статья 30. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией городского поселения руководит лицо, назначенное на должность руководителя администрации городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
Условия контракта для руководителя администрации городского поселения утверждаются решением Совета городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения устанавливается Советом городского поселения.
Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации городского поселения заключается главой городского поселения.
3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Руководитель администрации городского поселения в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации городского поселения;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского поселения в пределах своих полномочий;
4) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского поселения;
5) представляет на утверждение Совета городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
7) представляет на утверждение Совета городского поселения структуру администрации городского поселения, положение об администрации;
8) формирует администрацию городского поселения, утверждает положения о структурных подразделениях администрации и руководит их деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, законами Республики Коми;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) представляет на утверждение Совета городского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральным законодательством, законами Республики Коми;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета городского поселения и депутатов);
15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
16) принимает меры по обеспечению защиты интересов администрации городского поселения в органах государственной власти и управления;
17) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу, а также решениям Совета городского поселения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
5. Руководитель администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия руководителя администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с руководителем администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета городского поселения или главы городского поселения- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица Республики Коми (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
3) руководителя администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
Статья 31. Структура администрации городского поселения
1. Структура администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению руководителя администрации городского поселения. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.
2. Администрация городского поселения формируется руководителем администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и утвержденной Советом структурой .
3. Штатное расписание администрации городского поселения, ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации городского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения.
Статья 32. Полномочия администрации городского поселения
1. К полномочиям администрации городского поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения;
8) организация охраны общественного порядка на территории городского поселения;
9) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского поселения;
10) организация оказания на территории городского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) содержание на территории городского поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;
13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав городского поселения, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
15) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) ведение реестра расходных обязательств городского поселения;
2.Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и не отнесенными к ведению Совета городского поселения.
3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем администрации городского поселения.
Статья 33. Контрольно-счетная палата городского поселения
1. Контрольно-счетная палата городского поселения (далее - КСП) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. КСП, созданная решением Совета городского поселения на срок его полномочий, формируется в соответствии с Положением о КСП, утвержденным Советом городского поселения.
3. Положение о КСП определяет порядок работы контрольно-счетной палаты городского поселения и ее полномочия.
4. КСП возглавляет председатель контрольно-счетной палаты городского поселения, избираемый Советом городского поселения.
5. Результаты проверок, осуществляемых КСП, подлежат опубликованию.
6. КСП городского поселения может наделяться правами юридического лица.
Статья 34 Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата или главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законом Республики Коми.
2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется решением Совета городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе с подготовкой и проведением выборов, референдумов производятся избирательной комиссией городского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на эти цели.
5. Председатель избирательной комиссии городского поселения распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов установленным требованиям и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
6. Избирательная комиссия городского поселения устанавливает итоги голосования на территории городского поселения, сообщает их представителям СМИ и передает протоколы об итогах голосования в Совет и администрацию городского поселения.
7. Избирательная комиссия городского поселения созывает первое заседание депутатов вновь избранного Совета городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законами Республики Коми.
8. Правовые акты, принятые избирательной комиссией городского поселения в пределах ее компетенции, обязательны для Совета городского поселения, главы городского поселения, администрации городского поселения, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов, нижестоящих избирательных комиссий.
9. Избирательной комиссии городского поселения решением Совета городского поселения может быть придан статус юридического лица.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Республики Коми и (или) бюджета городского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Коми о бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и (или) решением Совета городского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления городского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации городского поселения, органах администрации городского поселения, являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определения статуса муниципального служащего, условия, порядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения о муниципальной службе.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав городского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета городского поселения;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Совета городского поселения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения;
5) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения;
6) правовые акты (постановления и распоряжения) руководителя администрации городского поселения в пределах его компетенции;
7) правовые акты (распоряжения и приказы) иных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в течение 10 дней с момента их подписания.
4. Официальное место обнародования муниципальных правовых актов городского поселения расположено по адресу: поселок городского типа Троицко-Печорск, улица Мичурина, дом 2, холл первого этажа здания администрации городского поселения. Места доведения до сведения населения нормативно-правовых актов городского поселения определяются решением Совета городского поселения.
5. В случае противоречия Устава, иного нормативного правового акта городского поселения, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и законам Республики Коми, применяются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и законы Республики Коми.
Статья 37. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы городского поселения, увольнения руководителя администрации городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.
Статья 39. Правовые акты Совета городского поселения
1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, оформляемые в виде решений; а также принимает решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и решения ненормативного характера.
2. Нормативные правовые акты (решения) Совета городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подлежат обязательному обнародованию.
Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета городского поселения, обнародованию не подлежат.
3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на Совет городского поселения только по инициативе руководителя администрации городского поселения или при наличии заключения руководителя администрации городского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, в 5-дневный срок после принятия направляется главе городского поселения для подписания и обнародования.
Акты ненормативного характера, принятые Советом городского поселения подписываются Председателем Совета городского поселения в течение 10 дней с момента принятия решения.
5. Председатель Совета городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.
Статья 40. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты главы городского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному обнародованию в порядке и сроках, определенных Регламентом работы администрации городского поселения..
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения, постановлениями главы городского поселения, иными нормативными правовыми актами.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, руководителем администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального обнародование, если другая дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.
2. Нормативные правовые акты Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется Регламентом органа, принимающего (издающего) соответствующий муниципальный правовой акт и настоящим Уставом.
ГЛАВА V1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО СМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городское поселение;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городское поселение;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городское поселение услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городское поселение, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории городского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.
4. В собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
В собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.
2. Совет городского поселения устанавливает порядок расчета платы за пользование муниципальным имуществом городского поселения и предоставления льгот.
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет городского поселения в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в местный бюджет городского поселения.
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления в порядке, определяемом Советом городского поселения, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 47. Местный бюджет городского поселения
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета городского поселения
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Республики Коми.
4. В бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
6. Администрация городского поселения обеспечивает жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.
Статья 48. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета городского поселения.
2. Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, других выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации городского поселения и структурных подразделений устанавливаются нормативно-правовыми актами руководителя администрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета городского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законодательством, законом Республики Коми.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Администрация городского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и правовыми актами органов местного самоуправления.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Долговые обязательства городского поселения, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной городского поселения.
Статья 52. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе городского поселения.
2. Финансовым органом, обладающим бюджетными полномочиями администрации городского поселения, выполняющим функции обслуживания бюджета и управления средствами бюджета городского поселения является финансовое управление администрации городского поселения.
3. Руководитель финансового управления администрации городского поселения назначается на должность руководителем администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
4. В случае отсутствия сформированного финансового управления администрации городского поселения, Совет городского поселения вправе передать выполнение функций обслуживания бюджета и управления средствами бюджета городского поселения финансовому органу Республики Коми, обладающему указанными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе городского поселения.
Статья 53. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Совет городского поселения, контрольный орган городского поселения, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета городского поселения.
2. Совет городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета городского поселения и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета городского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения.
3. Контрольный орган городского поселения осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения о контрольном органе городского поселения.
4. Контрольный орган и финансовый орган осуществляют контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета городского поселения осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского поселения проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава V11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 54. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц городского поселения перед населением
Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, не оправдавшее доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также настоящего Устава, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
1.Совет городского поселения может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, а Совет городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми в случае:издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 58. Порядок вступления в силу Устава городского поселения
1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав городского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 28.03.2006, Глава муниципального образования от 17.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: