Основная информация
Дата опубликования: | 11 февраля 2005г. |
Номер документа: | ru455103172005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Хуторская сельская Дума Лебяжьевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ХУТОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Хуторского сельсовета
(с изм. от 1 сентября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Хуторской сельской Думы от 01.09.2006 №27: НГР RU455103172006001)
(Текст устава в редакции решения Хуторской сельской Думы от 01.09.2006 №27: НГР RU455103172006001)
Устав муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Хуторской сельсовет Лебяжьевского района Курганской области.»
ГЛАВА 1. Общие положения
Устав Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Хуторской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Хуторского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хуторского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Хуторского сельсовета
1.Хуторскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Хуторского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Хуторская сельская Дума, является село Хутора.
Статья 3. Границы Хуторского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Хуторского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 724 «Об установлении границ муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района ».
2. Границы Хуторского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Хуторского сельсовета
1. Территория Хуторского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Хуторского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с. Хутора,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Хуторского сельсовета и порядок их официального использования
1. Хуторской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Хуторского сельсовета устанавливается решением Хуторской сельской Думы.
2. Официальные символы Хуторского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Хуторском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Хуторской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Хуторского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Хуторской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Хуторского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Хуторского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета обнародуются на
информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Хуторского сельсовета
1. К вопросам местного значения Хуторского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хуторского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хуторского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета;
4) организация в границах Хуторского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Хуторского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хуторского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хуторского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Хуторского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хуторского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хуторского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хуторском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Хуторского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хуторского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Хуторского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Хуторского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Хуторского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Хуторского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Хуторского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хуторского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хуторского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хуторского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хуторского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хуторского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хуторского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хуторского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хуторском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета имеют право на создание музеев Хуторского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Хуторского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хуторского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Хуторского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Хуторского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хуторского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хуторского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хуторского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хуторского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Хуторского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Хуторской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Хуторская сельская Дума и Глава Хуторского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Хуторского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Хуторской сельской Думой и Главой Хуторского сельсовета, оформляется решением Хуторской сельской Думы и постановлением Главы Хуторского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Хуторской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Хуторского сельсовета, избирательных объединений, Главы Хуторского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Хуторского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Хуторская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Хуторской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хуторского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Хуторского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Хуторского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Хуторского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Хуторской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хуторского сельсовета или судом.
3. Решение Хуторской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Хуторской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Хуторского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Хуторской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Хуторского сельсовета считается вызванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хуторском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Хуторского сельсовета, преобразовании Хуторского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета проводится на всей территории Хуторского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета назначается Хуторской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хуторского сельсовета или части Хуторского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хуторского сельсовета, преобразование Хуторского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хуторского сельсовета или части Хуторского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Хуторской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хуторской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Хуторского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Хуторского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Хуторского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Хуторского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Хуторского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хуторского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуторской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Хуторском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Хуторского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хуторской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Хуторского сельсовета с использованием средств бюджета Хуторского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Хуторского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хуторской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думой для обсуждения с участием населения Хуторского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Хуторского сельсовета, Главе Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думой, принимает Хуторская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Хуторского сельсовета - Глава Хуторского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Хуторского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Хуторского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хуторской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хуторского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Хуторского сельсовета, Хуторской сельской Думы, Главы Хуторского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Хуторской сельской Думы или Главы Хуторского сельсовета, назначается соответственно Хуторской сельской Думой или Главой Хуторского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Хуторского сельсовета, осуществляется решением Хуторской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Хуторского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Хуторского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Хуторского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Хуторской сельской Думы или Главы Хуторского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хуторского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Хуторской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Хуторского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Хуторской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Хуторского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Хуторской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Хуторского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Хуторской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участия населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участие населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета обязаны содействовать населению Хуторского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Хуторского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Хуторского сельсовета образуют:
1. Хуторская сельская Дума;
2. Глава Хуторского сельсовета;
3. Администрация Хуторского сельсовета.
Статья 22. Хуторская сельская Дума
1. Хуторская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Хуторская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Хуторская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Хуторская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Хуторского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Хуторской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Хуторской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Хуторского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Хуторского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хуторского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета;
8) определение порядка участия Хуторского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Хуторской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Хуторского сельсовета, а также с преобразованием Хуторского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Хуторского сельсовета по представлению Главы Хуторского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Хуторского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Хуторской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Хуторской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Хуторская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Хуторской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Хуторской сельской Думы.
Принятые решения Хуторской сельской Думы направляются Главе Хуторского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Хуторского сельсовета имеет право отклонить принятое Хуторской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Хуторскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Хуторского сельсовета отклонит решение Хуторской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Хуторской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хуторской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Хуторского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Хуторской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Хуторской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Хуторского сельсовета, от депутатов Хуторской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Хуторской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хуторского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Хуторской сельской Думы Главой Хуторского сельсовета или при наличии заключения Главы Хуторского сельсовета.
4. Решения Хуторской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Хуторской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Хуторской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 25. Депутат Хуторской сельской Думы
1. Депутат Хуторской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Хуторской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Хуторской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Хуторской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Хуторской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Хуторской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Хуторской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Хуторской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Хуторской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Хуторской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Хуторской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Хуторской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Хуторскую сельскую Думу, жителей Хуторского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Хуторской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Хуторской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Хуторской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Хуторской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Хуторской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Хуторской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Хуторской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Хуторского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Хуторской сельской Думы
Депутат Хуторской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Хуторской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Хуторской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Хуторской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Хуторской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Хуторской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Хуторской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Хуторской сельской Думы
1. Глава Хуторского сельсовета является Председателем Хуторской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Хуторской сельской Думы.
Председатель Хуторской сельской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.
2. Председатель Хуторской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Хуторской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Хуторской сельской Думы;
2) созывает заседания Хуторской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Хуторской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Хуторской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Хуторской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Хуторской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Хуторской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Хуторской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Хуторской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Хуторской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Хуторского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Хуторской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Хуторской сельской Думы и депутатов Хуторской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Хуторской сельской Думы
Заместитель Председателя Хуторской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Хуторской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Хуторской сельской Думы
1. Хуторская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Хуторской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Хуторской сельской Думы и утверждается Хуторской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Хуторской сельской Думы
Полномочия Хуторской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Хуторской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Хуторской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Хуторской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Хуторской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Хуторского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Хуторской сельской Думы
Полномочия сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Хуторской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Хуторской сельской Думы
Депутат Хуторской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Хуторской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Хуторского сельсовета
1. Глава Хуторского сельсовета является высшим должностным лицом Хуторского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Хуторского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Хуторского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Хуторского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хуторского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Хуторского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Хуторского сельсовета возглавляет Администрацию Хуторского сельсовета и является Председателем Хуторской сельской Думы.
5.Глава Хуторского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Хуторской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Хуторского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Хуторского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Хуторского сельсовета.
7.Глава Хуторского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Хуторского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Хуторской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Хуторского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Хуторского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Хуторского сельсовета
1. Глава Хуторского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Хуторской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хуторского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Хуторской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хуторской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Хуторской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Хуторскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Хуторской сельской Думы проект бюджета Хуторского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хуторского сельсовета;
9) формирует Администрацию Хуторского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Хуторского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Хуторского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Хуторского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Хуторской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Хуторского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Хуторского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Хуторского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хуторского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Хуторского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Хуторского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хуторского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Хуторского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Хуторской сельской Думой, распоряжается средствами Хуторского сельсовета в соответствии с утвержденным Хуторской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Хуторском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хуторского сельсовета.
2. Глава Хуторского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Хуторского сельсовета
1. Полномочия Главы Хуторского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Хуторского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Хуторского сельсовета оформляется решением Хуторской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хуторского сельсовета выборы Главы Хуторского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Хуторского сельсовета
1.Администрация Хуторского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Хуторского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Хуторского сельсовета руководит Глава Хуторского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Хуторского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Хуторского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Хуторской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Хуторского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Хуторского сельсовета.
4.Администрация Хуторского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Хуторской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Хуторского сельсовета
1. Структуру Администрации Хуторского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Хуторского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Хуторского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Хуторского сельсовета утверждается Главой Хуторского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Хуторского сельсовета на содержание Администрации Хуторского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Хуторского сельсовета изменяется Хуторской сельской Думой по представлению Главы Хуторского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Хуторского сельсовета на содержание Администрации Хуторского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Хуторского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Хуторского сельсовета ежегодно утверждается Хуторской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Хуторского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Хуторского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Хуторской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Хуторского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Хуторского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Хуторской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Хуторского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Хуторского сельсовета;
2) Хуторская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Хуторского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета
1. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета формируется Хуторской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве ___ членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Хуторского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хуторского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Хуторской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Хуторского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Хуторского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Хуторского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Хуторского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Хуторского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Хуторского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Хуторского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Хуторского сельсовета, утверждаемом решением Хуторской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Хуторской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, не являются муниципальными служащими Хуторского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета, средства бюджета Хуторского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. В собственности Хуторского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, в соответствии с решениями Хуторской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Хуторского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Хуторского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Хуторском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Хуторского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хуторского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Хуторского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Хуторского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хуторского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хуторского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Хуторского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хуторского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Хуторского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Хуторского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Хуторского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета от имени Хуторского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Хуторского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Хуторского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Хуторского сельсовета, определяются решением Хуторской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Хуторского сельсовета, поступают в бюджет Хуторского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Хуторской сельской Думы.
5. Решения об участии Хуторского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Хуторской сельской Думой по инициативе Главы Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думы.
Порядок участия Хуторского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Хуторской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Хуторского сельсовета выступает Администрация Хуторского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Хуторского сельсовета
1. Хуторского сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Хуторского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хуторского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хуторского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Хуторского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Хуторской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Хуторского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Хуторского сельсовета.
5. Проект бюджета Хуторского сельсовета, решение об утверждении бюджета Хуторского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хуторского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, работников муниципальных учреждений Хуторского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Хуторского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Хуторского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хуторского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Хуторского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Хуторского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Хуторской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и муниципальными учреждениями Хуторского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. В доход бюджета Хуторского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Хуторского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Хуторской сельской Думы.
4. Хуторская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Хуторской сельской Думы, Администрации Хуторского сельсовета, (других органов местного самоуправления Хуторского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Хуторского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Хуторского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Хуторского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Хуторского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Хуторского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Хуторского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Хуторского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хуторской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Хуторского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Хуторского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Хуторского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хуторского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Хуторского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хуторского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Хуторского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Хуторского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Хуторской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Хуторской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Хуторского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Хуторская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Хуторской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Хуторского сельсовета
Исполнение бюджета Хуторского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главы Хуторского сельсовета перед населением Хуторского сельсовета
1. Ответственность депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главы Хуторского сельсовета перед населением Хуторского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Хуторского сельсовета вправе отозвать депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главу Хуторского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Хуторской сельской Думы и Главы Хуторского сельсовета перед государством
1. Хуторская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Хуторской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Хуторская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Хуторского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Хуторского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Хуторского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Хуторского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Хуторского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Хуторского сельсовета, от депутатов Хуторской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Хуторской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Хуторской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Хуторской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хуторской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ХУТОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Хуторского сельсовета
(с изм. от 1 сентября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Хуторской сельской Думы от 01.09.2006 №27: НГР RU455103172006001)
(Текст устава в редакции решения Хуторской сельской Думы от 01.09.2006 №27: НГР RU455103172006001)
Устав муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Хуторской сельсовет Лебяжьевского района Курганской области.»
ГЛАВА 1. Общие положения
Устав Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Хуторской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Хуторского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хуторского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Хуторского сельсовета
1.Хуторскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Хуторского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Хуторская сельская Дума, является село Хутора.
Статья 3. Границы Хуторского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Хуторского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 724 «Об установлении границ муниципального образования Хуторского сельсовета Лебяжьевского района ».
2. Границы Хуторского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Хуторского сельсовета
1. Территория Хуторского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Хуторского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с. Хутора,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Хуторского сельсовета и порядок их официального использования
1. Хуторской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Хуторского сельсовета устанавливается решением Хуторской сельской Думы.
2. Официальные символы Хуторского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Хуторском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Хуторской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Хуторского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Хуторской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Хуторского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Хуторского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Хуторского сельсовета обнародуются на
информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Хуторского сельсовета
1. К вопросам местного значения Хуторского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хуторского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хуторского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета;
4) организация в границах Хуторского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Хуторского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хуторского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хуторского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Хуторского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хуторского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хуторского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хуторском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Хуторского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хуторского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Хуторского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Хуторского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Хуторского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Хуторского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Хуторского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хуторского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хуторского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хуторского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хуторского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хуторского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хуторского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хуторского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хуторском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета имеют право на создание музеев Хуторского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Хуторского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хуторского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Хуторского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Хуторского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хуторского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хуторского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хуторского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хуторского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Хуторского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Хуторской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Хуторская сельская Дума и Глава Хуторского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Хуторского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Хуторской сельской Думой и Главой Хуторского сельсовета, оформляется решением Хуторской сельской Думы и постановлением Главы Хуторского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Хуторской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Хуторского сельсовета, избирательных объединений, Главы Хуторского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Хуторского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Хуторская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Хуторской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хуторского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Хуторского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Хуторского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Хуторского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Хуторской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хуторского сельсовета или судом.
3. Решение Хуторской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Хуторской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Хуторского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Хуторской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Хуторского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Хуторской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Хуторского сельсовета считается вызванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хуторском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Хуторского сельсовета, преобразовании Хуторского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета проводится на всей территории Хуторского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета назначается Хуторской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хуторского сельсовета или части Хуторского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хуторского сельсовета, преобразование Хуторского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хуторского сельсовета или части Хуторского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Хуторской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хуторской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Хуторского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Хуторского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Хуторского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Хуторского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Хуторского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хуторского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуторской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Хуторском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Хуторского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хуторской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Хуторского сельсовета с использованием средств бюджета Хуторского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Хуторского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хуторской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думой для обсуждения с участием населения Хуторского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Хуторского сельсовета, Главе Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думой, принимает Хуторская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Хуторского сельсовета - Глава Хуторского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Хуторского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Хуторского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хуторской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хуторского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Хуторского сельсовета, Хуторской сельской Думы, Главы Хуторского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Хуторской сельской Думы или Главы Хуторского сельсовета, назначается соответственно Хуторской сельской Думой или Главой Хуторского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Хуторского сельсовета, осуществляется решением Хуторской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хуторской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Хуторского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Хуторского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Хуторского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Хуторской сельской Думы или Главы Хуторского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хуторского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Хуторской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Хуторского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Хуторской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Хуторского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Хуторской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Хуторского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Хуторского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Хуторской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участия населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Хуторского сельсовета местного самоуправления и участие населения Хуторского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета обязаны содействовать населению Хуторского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Хуторского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Хуторского сельсовета образуют:
1. Хуторская сельская Дума;
2. Глава Хуторского сельсовета;
3. Администрация Хуторского сельсовета.
Статья 22. Хуторская сельская Дума
1. Хуторская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Хуторская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Хуторская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Хуторская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Хуторского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Хуторской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Хуторской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Хуторского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Хуторского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хуторского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета;
8) определение порядка участия Хуторского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Хуторского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Хуторской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Хуторского сельсовета, а также с преобразованием Хуторского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Хуторского сельсовета по представлению Главы Хуторского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Хуторского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Хуторской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Хуторской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Хуторская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Хуторской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Хуторской сельской Думы.
Принятые решения Хуторской сельской Думы направляются Главе Хуторского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Хуторского сельсовета имеет право отклонить принятое Хуторской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Хуторскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Хуторского сельсовета отклонит решение Хуторской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Хуторской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хуторской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Хуторского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Хуторской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Хуторской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Хуторского сельсовета, от депутатов Хуторской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Хуторской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хуторского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Хуторской сельской Думы Главой Хуторского сельсовета или при наличии заключения Главы Хуторского сельсовета.
4. Решения Хуторской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Хуторской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Хуторской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 25. Депутат Хуторской сельской Думы
1. Депутат Хуторской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Хуторской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Хуторской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Хуторской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Хуторской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Хуторской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Хуторской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Хуторской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Хуторской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Хуторской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Хуторской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Хуторской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Хуторскую сельскую Думу, жителей Хуторского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Хуторской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Хуторской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Хуторской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Хуторской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Хуторской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Хуторской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Хуторской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Хуторского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Хуторской сельской Думы
Депутат Хуторской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Хуторской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Хуторской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Хуторской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Хуторской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Хуторской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Хуторской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Хуторской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Хуторской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Хуторской сельской Думы
1. Глава Хуторского сельсовета является Председателем Хуторской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Хуторской сельской Думы.
Председатель Хуторской сельской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.
2. Председатель Хуторской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Хуторской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Хуторской сельской Думы;
2) созывает заседания Хуторской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Хуторской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Хуторской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Хуторской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Хуторской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Хуторской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Хуторской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Хуторской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Хуторской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Хуторского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Хуторской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Хуторской сельской Думы и депутатов Хуторской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Хуторской сельской Думы
Заместитель Председателя Хуторской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Хуторской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Хуторской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Хуторской сельской Думы
1. Хуторская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Хуторской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Хуторской сельской Думы и утверждается Хуторской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Хуторской сельской Думы
Полномочия Хуторской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Хуторской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Хуторской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Хуторской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Хуторской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Хуторского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Хуторской сельской Думы
Полномочия сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Хуторской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Хуторской сельской Думы
Депутат Хуторской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Хуторской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Хуторского сельсовета
1. Глава Хуторского сельсовета является высшим должностным лицом Хуторского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Хуторского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Хуторского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Хуторского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хуторского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Хуторского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Хуторского сельсовета возглавляет Администрацию Хуторского сельсовета и является Председателем Хуторской сельской Думы.
5.Глава Хуторского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Хуторской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Хуторского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Хуторского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Хуторского сельсовета.
7.Глава Хуторского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Хуторского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Хуторской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Хуторского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Хуторского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Хуторского сельсовета
1. Глава Хуторского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Хуторской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хуторского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Хуторской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хуторской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Хуторской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Хуторскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Хуторской сельской Думы проект бюджета Хуторского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хуторского сельсовета;
9) формирует Администрацию Хуторского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Хуторского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Хуторского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Хуторского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Хуторской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Хуторского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Хуторского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Хуторского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хуторского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Хуторского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Хуторского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хуторского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Хуторского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Хуторской сельской Думой, распоряжается средствами Хуторского сельсовета в соответствии с утвержденным Хуторской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Хуторском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хуторского сельсовета.
2. Глава Хуторского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Хуторского сельсовета
1. Полномочия Главы Хуторского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Хуторского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Хуторского сельсовета оформляется решением Хуторской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хуторского сельсовета выборы Главы Хуторского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Хуторского сельсовета
1.Администрация Хуторского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Хуторского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Хуторского сельсовета руководит Глава Хуторского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Хуторского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Хуторского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Хуторской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Хуторского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Хуторского сельсовета.
4.Администрация Хуторского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Хуторской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Хуторского сельсовета
1. Структуру Администрации Хуторского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Хуторского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Хуторского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Хуторского сельсовета утверждается Главой Хуторского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Хуторского сельсовета на содержание Администрации Хуторского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Хуторского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Хуторского сельсовета изменяется Хуторской сельской Думой по представлению Главы Хуторского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Хуторского сельсовета на содержание Администрации Хуторского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Хуторского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Хуторского сельсовета ежегодно утверждается Хуторской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Хуторского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Хуторского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Хуторской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Хуторского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Хуторского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Хуторской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Хуторского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Хуторского сельсовета;
2) Хуторская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Хуторского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета
1. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Хуторского сельсовета, преобразования Хуторского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Хуторского сельсовета формируется Хуторской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве ___ членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Хуторского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хуторского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Хуторской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Хуторского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Хуторского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Хуторского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Хуторского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Хуторского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Хуторского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Хуторского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Хуторского сельсовета, утверждаемом решением Хуторской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Хуторской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, не являются муниципальными служащими Хуторского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хуторского сельсовета, средства бюджета Хуторского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. В собственности Хуторского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, в соответствии с решениями Хуторской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Хуторского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Хуторского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Хуторском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Хуторского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хуторского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Хуторского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хуторского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Хуторского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хуторского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Хуторского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хуторского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Хуторского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Хуторского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хуторского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Хуторского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Хуторского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Хуторского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета от имени Хуторского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Хуторского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Хуторского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Хуторского сельсовета, определяются решением Хуторской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Хуторского сельсовета, поступают в бюджет Хуторского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Хуторской сельской Думы.
5. Решения об участии Хуторского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Хуторской сельской Думой по инициативе Главы Хуторского сельсовета или Хуторской сельской Думы.
Порядок участия Хуторского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Хуторской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Хуторского сельсовета выступает Администрация Хуторского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Хуторского сельсовета
1. Хуторского сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Хуторского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хуторского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хуторского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Хуторского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Хуторской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Хуторского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Хуторского сельсовета.
5. Проект бюджета Хуторского сельсовета, решение об утверждении бюджета Хуторского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хуторского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, работников муниципальных учреждений Хуторского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Хуторского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Хуторского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хуторского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Хуторского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Хуторского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Хуторской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Хуторского сельсовета и муниципальными учреждениями Хуторского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хуторского сельсовета.
2. В доход бюджета Хуторского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хуторского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Хуторского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Хуторской сельской Думы.
4. Хуторская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Хуторской сельской Думы, Администрации Хуторского сельсовета, (других органов местного самоуправления Хуторского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Хуторского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Хуторского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Хуторского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Хуторского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Хуторского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Хуторского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Хуторского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Хуторского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Хуторского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Хуторского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хуторской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Хуторского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Хуторского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Хуторского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хуторского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Хуторского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хуторского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Хуторского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Хуторского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Хуторского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Хуторской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Хуторской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуторского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Хуторского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Хуторская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Хуторской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Хуторского сельсовета
Исполнение бюджета Хуторского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главы Хуторского сельсовета перед населением Хуторского сельсовета
1. Ответственность депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главы Хуторского сельсовета перед населением Хуторского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Хуторского сельсовета вправе отозвать депутатов Хуторской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и Главу Хуторского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Хуторской сельской Думы и Главы Хуторского сельсовета перед государством
1. Хуторская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Хуторской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Хуторская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Хуторского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Хуторского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Хуторского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Хуторского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Хуторского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Хуторского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Хуторского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Хуторской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Хуторского сельсовета, от депутатов Хуторской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Хуторской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Хуторской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Хуторской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хуторской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован на информационных стендах ЗАО "Колхоз "Новый путь" в с. Хуторка с 28 ноября 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: