Основная информация
Дата опубликования: | 11 февраля 2005г. |
Номер документа: | ru455103142005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Плосковская сельская Дума Лебяжьевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЛОСКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Плосковского сельсовета
(с изм. от 4 сентября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Плосковской сельской Думы от 04.09.2006 №50: НГР 45RU455103142006001)
(Текст устава в редакции решения Плосковской сельской Думы от 04.09.2006 №50: НГР 45RU455103142006001)
Устав Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Плосковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Плосковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Плосковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Плосковского сельсовета
1.Плосковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Плосковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Плосковская сельская Дума, является село Плоское.
Статья 3. Границы Плосковского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Плосковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 2004 года № «Об установлении границ муниципального образования Плосковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района ».
2. Границы Плосковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Плосковского сельсовета
1. Территория Плосковского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Плосковского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Плоское,
деревня Белянино,
деревня Слободчики,
деревня Копайское -1
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Плосковского сельсовета и порядок их официального использования
1. Плосковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Плосковского сельсовета устанавливается решением Плосковской сельской Думы.
2. Официальные символы Плосковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Плосковском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Плосковской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Плосковского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Плосковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Плосковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Плосковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования .
4. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета обнародуются на информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Плосковского сельсовета
1. К вопросам местного значения Плосковского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плосковского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плосковского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета;
4) организация в границах Плосковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, на территории в Плосковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плосковского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плосковского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Плосковского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плосковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Плосковского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плосковском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Плосковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плосковского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Плосковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Плосковского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Плосковского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Плосковского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Плосковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Плосковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Плосковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Плосковского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плосковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плосковского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Плосковского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плосковского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Плосковском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета имеют право на создание музеев Плосковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Плосковского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Плосковского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Плосковского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плосковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Плосковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Плосковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Плосковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Плосковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Плосковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Плосковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Плосковская сельская Дума и Глава Плосковского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Плосковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Плосковской сельской Думой и Главой Плосковского сельсовета, оформляется решением Плосковской сельской Думы и постановлением Главы Плосковского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Плосковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Плосковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Плосковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Плосковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Плосковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Плосковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Плосковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Плосковского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Плосковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Плосковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию .
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Плосковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Плосковского сельсовета или судом.
3. Решение Плосковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию .
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Плосковской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Плосковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Плосковской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Плосковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Плосковском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Плосковского сельсовета, преобразовании Плосковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета проводится на всей территории Плосковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета назначается Плосковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Плосковского сельсовета или части Плосковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Плосковского сельсовета, преобразование Плосковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Плосковского сельсовета или части Плосковского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию .
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Плосковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Плосковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Плосковского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Плосковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Плосковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Плосковского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Плосковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Плосковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Плосковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Плосковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Плосковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Плосковской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Плосковского сельсовета с использованием средств бюджета Плосковского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Плосковского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Плосковской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Плосковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Плосковского сельсовета, Главе Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думой, принимает Плосковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Плосковского сельсовета - Глава Плосковского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Плосковского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Плосковского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Плосковской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Плосковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Плосковского сельсовета, Плосковской сельской Думы, Главы Плосковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Плосковской сельской Думы или Главы Плосковского сельсовета, назначается соответственно Плосковской сельской Думой или Главой Плосковского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Плосковского сельсовета, осуществляется решением Плосковской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию .
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию .
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Плосковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Плосковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Плосковского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Плосковской сельской Думы или Главы Плосковского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Плосковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Плосковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Плосковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Плосковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть онародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Плосковского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Плосковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Плосковского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Плосковской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета обязаны содействовать населению Плосковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Плосковского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Плосковского сельсовета образуют:
1. Плосковская сельская Дума;
2. Глава Плосковского сельсовета;
3. Администрация Плосковского сельсовета.
Статья 22. Плосковская сельская Дума
1. Плосковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Плосковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Плосковская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Плосковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Плосковского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Плосковской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Плосковской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Плосковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Плосковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Плосковского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета;
8) определение порядка участия Плосковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Плосковской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Плосковского сельсовета, а также с преобразованием Плосковского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Плосковского сельсовета по представлению Главы Плосковского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Плосковского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Плосковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Плосковского сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Плосковской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Плосковская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Плосковской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Плосковской сельской Думы.
Принятые решения Плосковской сельской Думы направляются Главе Плосковского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Плосковского сельсовета имеет право отклонить принятое Плосковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Плосковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Плосковского сельсовета отклонит решение Плосковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Плосковской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Плосковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Плосковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Плосковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Плосковской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Плосковского сельсовета, от депутатов Плосковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Плосковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Плосковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Плосковской сельской Думы Главой Плосковского сельсовета или при наличии заключения Главы Плосковского сельсовета.
4. Решения Плосковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Плосковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Плосковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования .
Статья 25. Депутат Плосковской сельской Думы
1. Депутат Плосковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Плосковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Плосковского сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Плосковской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Плосковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Плосковской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Плосковской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Плосковской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Плосковской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Плосковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Плосковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Плосковской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Плосковскую сельскую Думу, жителей Плосковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Плосковской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Плосковской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Плосковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Плосковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Плосковской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Плосковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Плосковской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Плосковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Плосковской сельской Думы
Депутат Плосковской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Плосковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Плосковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Плосковской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Плосковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Плосковской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Плосковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Плосковской сельской Думы
1. Глава Плосковского сельсовета является Председателем Плосковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Плосковской сельской Думы.
Председатель Плосковской сельской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.
2. Председатель Плосковской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Плосковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Плосковской сельской Думы;
2) созывает заседания Плосковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Плосковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Плосковской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Плосковской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Плосковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Плосковской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Плосковской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Плосковской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Плосковской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Плосковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Плосковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Плосковской сельской Думы и депутатов Плосковской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Плосковской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Плосковской сельской Думы
Заместитель Председателя Плосковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Плосковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Плосковской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Плосковской сельской Думы
1. Плосковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Плосковской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Плосковской сельской Думы и утверждается Плосковской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Плосковской сельской Думы
Полномочия Плосковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Плосковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Плосковской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Плосковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Плосковской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Плосковского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Плосковской сельской Думы
Полномочия Плосковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Плосковской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Плосковской сельской Думы
Депутат Плосковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Плосковской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Плосковского сельсовета
1. Глава Плосковского сельсовета является высшим должностным лицом Плосковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Плосковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Плосковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Плосковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Плосковского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Плосковского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Плосковского сельсовета возглавляет Администрацию Плосковского сельсовета и является Председателем Плосковской сельской Думы.
5.Глава Плосковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Плосковской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Плосковского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Плосковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Плосковского сельсовета.
7.Глава Плосковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Плосковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Плосковской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Плосковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Плосковского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Плосковского сельсовета
1. Глава Плосковского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Плосковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Плосковского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Плосковской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Плосковской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Плосковской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Плосковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Плосковской сельской Думы проект бюджета Плосковского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Плосковского сельсовета;
9) формирует Администрацию Плосковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Плосковского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Плосковского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Плосковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Плосковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Плосковского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Плосковского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Плосковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Плосковского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Плосковского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Плосковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Плосковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Плосковского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения , утвержденный Плосковской сельской Думой, распоряжается средствами Плосковского сельсовета в соответствии с утвержденным Плосковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Плосковском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Плосковского сельсовета.
2. Глава Плосковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Плосковского сельсовета
1. Полномочия Главы Плосковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Плосковского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Плосковского сельсовета оформляется решением Плосковской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Плосковского сельсовета выборы Главы Плосковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Плосковского сельсовета
1.Администрация Плосковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Плосковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Плосковского сельсовета руководит Глава Плосковского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Плосковского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Плосковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Плосковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Плосковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Плосковского сельсовета.
4.Администрация Плосковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Плосковской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Плосковского сельсовета
1. Структуру Администрации Плосковского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Плосковского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Плосковского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Плосковского сельсовета утверждается Главой Плосковского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Плосковского сельсовета на содержание Администрации Плосковского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Плосковского сельсовета изменяется Плосковской сельской Думой по представлению Главы Плосковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Плосковского сельсовета на содержание Администрации Плосковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Плосковского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Плосковского сельсовета ежегодно утверждается Плосковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Плосковского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Плосковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Плосковской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Плосковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Плосковского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Плосковской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Плосковского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Плосковского сельсовета;
2) Плосковская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Плосковского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета
1. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета формируется Плосковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Плосковского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Плосковского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Плосковской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Плосковского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Плосковского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Плосковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Плосковского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Плосковского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Плосковского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Плосковского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Плосковского сельсовета, утверждаемом решением Плосковской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Плосковской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, не являются муниципальными служащими Плосковского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета, средства бюджета Плосковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. В собственности Плосковского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, в соответствии с решениями Плосковской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Плосковского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Плосковского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в администрации Плосковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Плосковского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плосковского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Плосковского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Плосковского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Плосковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Плосковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Плосковского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плосковского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Плосковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Плосковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Плосковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета от имени Плосковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Плосковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Плосковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Плосковского сельсовета, определяются решением Плосковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Плосковского сельсовета, поступают в бюджет Плосковского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Плосковской сельской Думы.
5. Решения об участии Плосковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Плосковской сельской Думой по инициативе Главы Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думы.
Порядок участия Плосковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Плосковской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Плосковского сельсовета выступает Администрация Плосковского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Плосковского сельсовета
1. Плосковский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Плосковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Плосковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Плосковского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Плосковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Плосковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Плосковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Плосковского сельсовета.
5. Проект бюджета Плосковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Плосковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Плосковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Плосковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Плосковского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Плосковского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Плосковского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Плосковского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Плосковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Плосковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и муниципальными учреждениями Плосковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. В доход бюджета Плосковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Плосковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Плосковской сельской Думы.
4. Плосковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Плосковской сельской Думы, Администрации Плосковского сельсовета, (других органов местного самоуправления Плосковского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Плосковского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Плосковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Плосковского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Плосковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Плосковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Плосковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Плосковского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Плосковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Плосковского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Плосковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Плосковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Плосковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Плосковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Плосковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Плосковского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Плосковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Плосковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Плосковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Плосковского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Плосковская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Плосковской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Плосковского сельсовета
Исполнение бюджета Плосковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главы Плосковского сельсовета перед населением Плосковского сельсовета
1. Ответственность депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главы Плосковского сельсовета перед населением Плосковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Плосковского сельсовета вправе отозвать депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главу Плосковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Плосковской сельской Думы и Главы Плосковского сельсовета перед государством
1. Плосковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Плосковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Плосковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Плосковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Плосковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Плосковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Плосковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Плосковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Плосковского сельсовета, от депутатов Плосковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Плосковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Плосковского сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Плосковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Плосковской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течении 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЛОСКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Плосковского сельсовета
(с изм. от 4 сентября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Плосковской сельской Думы от 04.09.2006 №50: НГР 45RU455103142006001)
(Текст устава в редакции решения Плосковской сельской Думы от 04.09.2006 №50: НГР 45RU455103142006001)
Устав Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Плосковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Плосковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Плосковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Плосковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Плосковского сельсовета
1.Плосковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Плосковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Плосковская сельская Дума, является село Плоское.
Статья 3. Границы Плосковского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Плосковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 2004 года № «Об установлении границ муниципального образования Плосковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района ».
2. Границы Плосковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Плосковского сельсовета
1. Территория Плосковского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Плосковского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Плоское,
деревня Белянино,
деревня Слободчики,
деревня Копайское -1
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Плосковского сельсовета и порядок их официального использования
1. Плосковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Плосковского сельсовета устанавливается решением Плосковской сельской Думы.
2. Официальные символы Плосковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Плосковском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Плосковской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Плосковского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Плосковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Плосковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Плосковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования .
4. Муниципальные правовые акты Плосковского сельсовета обнародуются на информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Плосковского сельсовета
1. К вопросам местного значения Плосковского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плосковского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плосковского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета;
4) организация в границах Плосковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, на территории в Плосковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плосковского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плосковского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Плосковского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плосковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Плосковского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плосковском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Плосковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плосковского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Плосковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Плосковского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Плосковского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Плосковского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Плосковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Плосковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Плосковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Плосковского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плосковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плосковского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Плосковского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плосковского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Плосковском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета имеют право на создание музеев Плосковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Плосковского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Плосковского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Плосковского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плосковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Плосковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Плосковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Плосковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Плосковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Плосковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Плосковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Плосковская сельская Дума и Глава Плосковского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Плосковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Плосковской сельской Думой и Главой Плосковского сельсовета, оформляется решением Плосковской сельской Думы и постановлением Главы Плосковского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Плосковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Плосковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Плосковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Плосковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Плосковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Плосковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Плосковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Плосковского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Плосковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Плосковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию .
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Плосковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Плосковского сельсовета или судом.
3. Решение Плосковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию .
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Плосковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Плосковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Плосковской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Плосковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Плосковской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Плосковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Плосковском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Плосковского сельсовета, преобразовании Плосковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета проводится на всей территории Плосковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета назначается Плосковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Плосковского сельсовета или части Плосковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Плосковского сельсовета, преобразование Плосковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Плосковского сельсовета или части Плосковского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию .
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Плосковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Плосковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Плосковского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Плосковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Плосковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Плосковского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Плосковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Плосковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Плосковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Плосковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Плосковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Плосковской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Плосковского сельсовета с использованием средств бюджета Плосковского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Плосковского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Плосковской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Плосковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Плосковского сельсовета, Главе Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думой, принимает Плосковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Плосковского сельсовета - Глава Плосковского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Плосковского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Плосковского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Плосковской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Плосковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Плосковского сельсовета, Плосковской сельской Думы, Главы Плосковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Плосковской сельской Думы или Главы Плосковского сельсовета, назначается соответственно Плосковской сельской Думой или Главой Плосковского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Плосковского сельсовета, осуществляется решением Плосковской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию .
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Плосковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию .
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Плосковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Плосковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Плосковского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Плосковской сельской Думы или Главы Плосковского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Плосковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Плосковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Плосковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Плосковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть онародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Плосковского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Плосковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Плосковского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Плосковского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Плосковской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Плосковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Плосковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета обязаны содействовать населению Плосковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Плосковского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Плосковского сельсовета образуют:
1. Плосковская сельская Дума;
2. Глава Плосковского сельсовета;
3. Администрация Плосковского сельсовета.
Статья 22. Плосковская сельская Дума
1. Плосковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Плосковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Плосковская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Плосковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Плосковского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Плосковской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Плосковской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Плосковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Плосковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Плосковского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета;
8) определение порядка участия Плосковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плосковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Плосковской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Плосковского сельсовета, а также с преобразованием Плосковского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Плосковского сельсовета по представлению Главы Плосковского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Плосковского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Плосковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Плосковского сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Плосковской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Плосковская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Плосковской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Плосковской сельской Думы.
Принятые решения Плосковской сельской Думы направляются Главе Плосковского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Плосковского сельсовета имеет право отклонить принятое Плосковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Плосковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Плосковского сельсовета отклонит решение Плосковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Плосковской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Плосковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Плосковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Плосковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Плосковской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Плосковского сельсовета, от депутатов Плосковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Плосковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Плосковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Плосковской сельской Думы Главой Плосковского сельсовета или при наличии заключения Главы Плосковского сельсовета.
4. Решения Плосковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Плосковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Плосковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования .
Статья 25. Депутат Плосковской сельской Думы
1. Депутат Плосковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Плосковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Плосковского сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Плосковской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Плосковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Плосковской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Плосковской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Плосковской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Плосковской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Плосковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Плосковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Плосковской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Плосковскую сельскую Думу, жителей Плосковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Плосковской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Плосковской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Плосковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Плосковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Плосковской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Плосковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Плосковской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Плосковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Плосковской сельской Думы
Депутат Плосковской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Плосковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Плосковской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Плосковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Плосковской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Плосковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Плосковской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Плосковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Плосковской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Плосковской сельской Думы
1. Глава Плосковского сельсовета является Председателем Плосковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Плосковской сельской Думы.
Председатель Плосковской сельской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.
2. Председатель Плосковской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Плосковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Плосковской сельской Думы;
2) созывает заседания Плосковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Плосковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Плосковской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Плосковской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Плосковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Плосковской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Плосковской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Плосковской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Плосковской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Плосковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Плосковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Плосковской сельской Думы и депутатов Плосковской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Плосковской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Плосковской сельской Думы
Заместитель Председателя Плосковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Плосковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Плосковской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Плосковской сельской Думы
1. Плосковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Плосковской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Плосковской сельской Думы и утверждается Плосковской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Плосковской сельской Думы
Полномочия Плосковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Плосковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Плосковской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Плосковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Плосковской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Плосковского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Плосковской сельской Думы
Полномочия Плосковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Плосковской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Плосковской сельской Думы
Депутат Плосковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Плосковской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Плосковского сельсовета
1. Глава Плосковского сельсовета является высшим должностным лицом Плосковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Плосковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Плосковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Плосковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Плосковского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Плосковского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Плосковского сельсовета возглавляет Администрацию Плосковского сельсовета и является Председателем Плосковской сельской Думы.
5.Глава Плосковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Плосковской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Плосковского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Плосковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Плосковского сельсовета.
7.Глава Плосковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Плосковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Плосковской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Плосковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Плосковского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Плосковского сельсовета
1. Глава Плосковского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Плосковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Плосковского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Плосковской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Плосковской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Плосковской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Плосковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Плосковской сельской Думы проект бюджета Плосковского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Плосковского сельсовета;
9) формирует Администрацию Плосковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Плосковского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Плосковского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Плосковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Плосковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Плосковского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Плосковского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Плосковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Плосковского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Плосковского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Плосковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Плосковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Плосковского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения , утвержденный Плосковской сельской Думой, распоряжается средствами Плосковского сельсовета в соответствии с утвержденным Плосковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Плосковском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Плосковского сельсовета.
2. Глава Плосковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Плосковского сельсовета
1. Полномочия Главы Плосковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Плосковского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Плосковского сельсовета оформляется решением Плосковской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Плосковского сельсовета выборы Главы Плосковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Плосковского сельсовета
1.Администрация Плосковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Плосковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Плосковского сельсовета руководит Глава Плосковского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Плосковского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Плосковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Плосковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Плосковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Плосковского сельсовета.
4.Администрация Плосковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Плосковской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Плосковского сельсовета
1. Структуру Администрации Плосковского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Плосковского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Плосковского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Плосковского сельсовета утверждается Главой Плосковского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Плосковского сельсовета на содержание Администрации Плосковского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Плосковского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Плосковского сельсовета изменяется Плосковской сельской Думой по представлению Главы Плосковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Плосковского сельсовета на содержание Администрации Плосковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Плосковского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Плосковского сельсовета ежегодно утверждается Плосковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Плосковского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Плосковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Плосковской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Плосковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Плосковского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Плосковской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Плосковского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Плосковского сельсовета;
2) Плосковская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Плосковского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета
1. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Плосковского сельсовета, преобразования Плосковского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Плосковского сельсовета формируется Плосковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Плосковского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Плосковского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Плосковской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Плосковского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Плосковского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Плосковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Плосковского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Плосковского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Плосковского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Плосковского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Плосковского сельсовета, утверждаемом решением Плосковской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Плосковской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, не являются муниципальными служащими Плосковского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Плосковского сельсовета, средства бюджета Плосковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. В собственности Плосковского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, в соответствии с решениями Плосковской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Плосковского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Плосковского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в администрации Плосковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Плосковского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плосковского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Плосковского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Плосковского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Плосковского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Плосковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Плосковского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Плосковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Плосковского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Плосковского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плосковского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Плосковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Плосковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Плосковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета от имени Плосковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Плосковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Плосковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Плосковского сельсовета, определяются решением Плосковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Плосковского сельсовета, поступают в бюджет Плосковского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Плосковской сельской Думы.
5. Решения об участии Плосковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Плосковской сельской Думой по инициативе Главы Плосковского сельсовета или Плосковской сельской Думы.
Порядок участия Плосковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Плосковской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Плосковского сельсовета выступает Администрация Плосковского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Плосковского сельсовета
1. Плосковский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Плосковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Плосковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Плосковского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Плосковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Плосковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Плосковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Плосковского сельсовета.
5. Проект бюджета Плосковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Плосковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Плосковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Плосковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Плосковского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Плосковского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Плосковского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Плосковского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Плосковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Плосковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Плосковского сельсовета и муниципальными учреждениями Плосковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Плосковского сельсовета.
2. В доход бюджета Плосковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Плосковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Плосковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Плосковской сельской Думы.
4. Плосковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Плосковской сельской Думы, Администрации Плосковского сельсовета, (других органов местного самоуправления Плосковского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Плосковского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Плосковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Плосковского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Плосковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Плосковского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Плосковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Плосковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Плосковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Плосковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Плосковского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Плосковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Плосковского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Плосковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Плосковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Плосковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Плосковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Плосковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Плосковского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Плосковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Плосковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Плосковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Плосковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плосковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Плосковского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Плосковская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Плосковской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Плосковского сельсовета
Исполнение бюджета Плосковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главы Плосковского сельсовета перед населением Плосковского сельсовета
1. Ответственность депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главы Плосковского сельсовета перед населением Плосковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Плосковского сельсовета вправе отозвать депутатов Плосковской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и Главу Плосковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Плосковской сельской Думы и Главы Плосковского сельсовета перед государством
1. Плосковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Плосковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Плосковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Плосковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Плосковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Плосковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Плосковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Плосковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Плосковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Плосковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Плосковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Плосковского сельсовета, от депутатов Плосковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Плосковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Плосковского сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Плосковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Плосковской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течении 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован на информационных стендах в помещении Администрации сельсовета, и библиотеке в с. Плоское, в клубе д. Белянино, в д. Капайской и Слободчики с 28 ноября 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: