УСТАВ ГОРОДА КУРСКА



принят решением Курского городского Собрания

ПРИНЯТ

решением Курского городского Собрания

от 05.02.1999 г. № 72-1-РС

(в ред. от 03.03.1999 г. №74-1-РС;

29.07.1999 г. №1-2-РС;

26.06.2001 г. №122-2-РС;

29.01.2003 г. №237-2-РС;

11.06.2004 г. № 19-3-РС;

11.06.2004 г. № 20-3-РС)

УСТАВ ГОРОДА КУРСКА

Курское городское Собрание, выражая интересы жителей города Курска, сознавая ответственность за обустройство городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Курска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Курской области, принимает настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления города Курска (городского самоуправления).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ГОРОД КУРСК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ.

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1. Город и его статус

Город Курск является административным центром Курской области – субъекта Российской Федерации. Статус города Курска определяется законодательством Курской области.

Первое упоминание о Курске сделано летописцем Нестором в Житии Феодосия Печерского и относится к 30-м годам XI века.

О героизме курян в битве 1185 года с половцами повествуется в «Слове о полку Игореве».

В эпоху Московской Руси город был форпостом близ границ с Диким полем и Речью Посполитой и не раз подвергался набегам польско-литовских интервентов, крымцев и ногайцев.

В 1779 году город получил губернский статус. С конца 1860-х годов становится узловой станцией железных дорог. Главным событием года в старину был крестный ход в Коренную пустынь.

26 ноября 1917 года в городе Курске была провозглашена Советская власть.

В 1934 году Курск стал областным центром.

Во время Великой Отечественной войны город Курск 1 ноября 1941 года после кровопролитных боев был оккупирован немецко-фашистскими захватчиками, а освобожден Советской Армией 8 февраля 1943 года.

Летом 1943 года началась героическая Курская битва, положившая начало коренному перелому в Великой Отечественной войне.

За мужество и стойкость, проявленные трудящимися города в Великой Отечественной войне и за успехи в хозяйственном и культурном строительстве, 9 апреля 1980 года Курск был награжден орденом Отечественной войны I степени.

Статья 2. Правовая основа городского самоуправления

Городское самоуправление гарантируется Конституцией Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом.

Статья 3. Территория города Курска

1. Все земли в пределах городской черты составляют территорию города Курска и находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав собственников и иных законных пользователей земельных участков.

2. Граница города Курска устанавливается органами государственной власти Курской области и определяет территорию, на которой осуществляется городское самоуправление.

3. Изменение границы города Курска производится органами государственной власти Курской области по собственной инициативе, инициативе населения, органов городского самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, установленном действующим законодательством, с обязательным учетом мнения жителей города Курска, выраженного путем прямого волеизъявления граждан в форме городского референдума.

Статья 4. Состав и использование городских земель

1. В состав городских земель входят земли: городской застройки, общего пользования, занятые городскими лесами, водной поверхностью, сельскохозяйственного использования и угодья оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другие земли.

2. Отнесение земель города к соответствующим категориям определяется планом земельно-хозяйственного устройства города Курска, утверждаемым Курским городским Собранием.

3. исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

(последующая нумерация пунктов в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3. Территории, непосредственно прилегающие к городской черте, образуют пригородную зону, границы, статус и режим которой определяются органами государственной власти Курской области. Вопросы использования объектов инфраструктуры в пригородной зоне определяется на основании договоров и иных соглашений между городом Курском и другими муниципальными образованиями.

4. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утверждается Курским городским Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальное образование город Курск подразделяется на три округа: Железнодорожный, Сеймский и Центральный.

6. Вопросы образования, преобразования и упразднения административно-территориальных образований – округов города Курска решаются на городском референдуме.

Пункты 5, 6 опубликованы в следующей редакции:

«5. Территория города Курска подразделяется на три административно-территориальных образования – округа.

6. Вопросы преобразования административно-территориальных образований – округов города Курска решаются на городском референдуме.»

Статья 5. Жители города Курска

1. В городе Курске гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Жителями города Курска признаются граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории города Курска в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 6. Символика и городские знаки отличия

1. Символами города Курска являются его герб и флаг, Положения о которых утверждаются Курским городским Собранием. Герб и флаг регистрируются в установленном действующим законодательством порядке.

2. В городе Курске имеются знаки отличия: за выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Курска гражданам могут присваиваться звания «Почетный гражданин города Курска», вручаться почетный знак «За особые заслуги перед городом Курском», «Почетная грамота города Курска».

Порядок присвоения почетных званий, награждения знаками отличия определяется Курским городским Собранием.

Статья 7. Органы городского самоуправления

1. Органами городского самоуправления города Курска являются:

- представительный орган – Курское городское Собрание;

-исполнительный орган – администрация города Курска, возглавляемая главой города Курска, избранным населением города Курска.

(п. 1 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

2. исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

2. Курское городское Собрание и администрация города Курска являются юридическими лицами.

(нумерация в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 8. Предметы ведения городского самоуправления

1. В ведении города Курска находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы; формирование, утверждение и исполнение бюджета города Курска; установление местных налогов и сборов; решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие города Курска;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения города Курска;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории города Курска;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории Курска;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории города Курска;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения города Курска и муниципальных учреждений, обеспечение населения города Курска услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения города Курска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение памятников истории и культуры, расположенных на территории города Курска и находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности городских средств массовой информации;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения города Курска;

29) участие в охране окружающей среды на территории города Курска, защите населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций;

30) обеспечение противопожарной безопасности в городе Курске, организация муниципальной пожарной службы.

2. Город Курск вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Курской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Курской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 9. Ассоциации и союзы муниципальных образований

1. По решению Курского городского Собрания и администрации города Курска в целях координации деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов город Курск может входить совместно с иными муниципальными образованиями в объединения в форме ассоциаций или союзов.

2. Ассоциациям или союзам не могут передаваться полномочия органов городского самоуправления.

II. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК,

ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление городского самоуправления

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области граждане Российской Федерации, проживающие на территории Курска, осуществляют свое право на городское самоуправление. (п. 1 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

2. Городское самоуправление осуществляется жителями города Курска непосредственно путем участия в городских референдумах, собраниях (сходах) граждан, выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через органы городского самоуправления и выборное должностное лицо - главу города Курска. (п. 2 введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

(последующая нумерация пунктов в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Курска, имеют равные права на осуществление городского самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.

4. Граждане Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством имеют право избирать и быть избранными в органы городского самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Городской референдум

1. На территории города Курска для решения вопросов местного значения может проводиться городской референдум.

2. В городском референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории города Курска и обладающие избирательным правом. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.

3. Решения, принятые городским референдумом в пределах предметов ведения городского самоуправления, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются, обязательны для исполнения на территории города Курска органами городского самоуправления, организациями всех организационно-правовых форм, расположенными на территории города Курска, и гражданами. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Назначение и проведение городского референдума

1. Решение о проведении городского референдума принимается Курским городским Собранием:

- по собственной инициативе;

- по требованию не менее 5 процентов граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

2. Каждый житель или группа жителей, имеющих право на участие в городском референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в избирательную комиссию города Курска с инициативой проведения городского референдума, имеют право образовывать инициативную группу по проведению городского референдума в количестве 10 человек.

3. Решение о проведении городского референдума по инициативе Курского городского Собрания принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Курского городского Собрания. В случае, если глава города Курска не согласен с решением Курского городского Собрания, повторное голосование проводится не ранее чем через месяц.

4. Решение о проведении городского референдума по требованию жителей и общественных объединений, указанных в п.2 настоящей статьи, принимается не позднее 20 дней со дня получения Курским городским Собранием соответствующего постановления избирательной комиссии города Курска о регистрации итогового протокола инициативной группы.

5. Решение Курского городского Собрания о проведении городского референдума должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Городской референдум должен проводиться не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о его проведении.

7. Вопросы подготовки и проведения городского референдума регулируются федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.

8. Для проведения голосования глава города Курска по согласованию с городской комиссией по проведению референдума не позднее 30 дней до дня проведения референдума образует участки городского референдума.

(ст. 12 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 13. Городские выборы

1. Выборы депутатов Курского городского Собрания, главы города Курска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных действующим законодательством избирательных прав граждан.

2. Порядок проведения городских выборов определяется законом Курской области.

3. Избирательные комиссии формируются решением Курского городского Собрания.

4. Полномочия сформированной избирательной комиссии города Курска сохраняются до назначения очередных городских выборов.

5. Очередные, внеочередные выборы депутатов Курского городского Собрания, главы города Курска, голосование по отзыву депутатов, по утрате доверия населения главой города Курска назначаются Курским городским собранием в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Днем очередных выборов депутатов Курского городского Собрания и главы города Курска является первое воскресенье после истечения срока их полномочий, установленного настоящим Уставом.

Статья 14. Обсуждение населением важных вопросов жизнедеятельности города Курска

1. Курское городское Собрание, глава города Курска вправе вынести вопросы, затрагивающие интересы населения города Курска, проекты нормативных правовых актов на всеобщее обсуждение.

2. Итоги обсуждения и принятые правовые акты публикуются в средствах массовой информации.

3. Жители города Курска вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Курским городским Собранием, его постоянными комиссиями и администрацией города Курска, имеют право участвовать в работе над подготовкой проектов правовых актов, представляющих общественный интерес.

Глава 3. ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАРОДНОЙ

ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ. ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ

В ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Народная правотворческая инициатива

1. Под народной правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы городского самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Право на народную правотворческую инициативу реализуется гражданами путем сбора подписей инициативной группой за проект правового акта с последующей их передачей в орган городского самоуправления, в компетенции которого находятся вопросы, ставшие предметом народной правотворческой инициативы.

3. Сбор подписей, необходимых для внесения проекта правового акта, начинается с момента регистрации Курским городским Собранием инициативной группы в количестве 10 человек и установления формы подписного листа.

Срок регистрации инициативной группы – 15 дней с момента подачи заявления.

4. Листы для сбора подписей должны содержать текст проекта правового акта.

Право на сбор подписей реализуется гражданами добровольно и самостоятельно. Граждане, подписывая подписной лист, указывают фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, номер и серию своего паспорта или заменяющего его документа. Подписные листы заверяются членом инициативной группы, который указывает свои паспортные данные и место жительства. Срок сбора подписей не должен превышать двух месяцев с момента регистрации инициативной группы.

5. Подписные листы после завершения подписной кампании регистрируются Курским городским Собранием в течение трех дней со дня их поступления.

6. Проверка подписных листов проводится Курским городским Собранием в выборочном порядке.

7. Отказ в регистрации подписных листов возможен лишь на основании противоречия вносимого проекта правового акта действующему законодательству или недостоверности собранных подписей. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 16. Порядок осуществления и гарантии народной правотворческой инициативы

1. Каждому жителю города Курска гарантируется право народной правотворческой инициативы.

2. Для внесения проекта правового акта на рассмотрение Курского городского Собрания инициативной группе необходимо собрать не менее 1 процента голосов жителей города Курска, обладающих избирательным правом.

3. Если Курское городское Собрание принимает к рассмотрению проект правового акта в редакции инициативной группы до окончания срока сбора подписей, то сбор подписей прекращается, о чем уведомляются члены инициативной группы.

4. Проекты правовых актов, поданные по процедуре народной правотворческой инициативы, подлежат рассмотрению в течение одного месяца после регистрации подписных листов Курским городским Собранием на открытом заседании с участием представителей инициативной группы, а результаты рассмотрения – официальному опубликованию.

Статья 17. Обращения граждан в органы городского самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления.

2. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в срок не более одного месяца.

(ст. 17 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 18. Собрания (сходы), конференции граждан

1. Собрания (сходы), конференции граждан созываются Курским городским Собранием, главой города Курска, органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости.

2. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:

1) избрание органов территориального общественного самоуправления;

2) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

3) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

3. Собрания (сходы) граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее 25% жителей соответствующей территории, а конференции – при участии не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории. (Пункт 3 не опубликован)

(ст. 18 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Глава 4. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРСКЕ

Статья 19. Система территориального общественного самоуправления

1. Жители города Курска имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (в границах кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного, под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (советы, комитеты).

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в форме собраний (сходов), конференций граждан.

3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению граждан, проживающих на данной территории, администрацией соответствующего округа города Курска.

4. Порядок организации, структура и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяется Курским городским Собранием.

(ст. 19 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

III. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА

Глава 5. КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

Статья 20. Статус Курского городского Собрания

1. Курское городское Собрание – представительный орган городского самоуправления. Курское городское Собрание состоит из 24 депутатов и главы города Курска, который входит в состав Курского городского Собрания. (п. 1 в ред. решений от 03.03.1999 г. № 74-1-РС и от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

2. Срок полномочий депутатов Курского городского Собрания – 4 года.

Пункт 2 опубликован в следующей редакции:

«2. Курское городское Собрание избирается на основе мажоритарной системы.»

3. Курское городское Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленной численности. (п. 3 введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

4. Курское городское Собрание информирует население в средствах массовой информации о своей деятельности не реже 1-го раза в квартал. (нумерация в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 21. Предметы ведения Курского городского Собрания

1. В исключительном ведении Курского городского Собрания находится:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение бюджета города Курска и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города Курска, утверждение отчетов об их исполнении; (подп. 3 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью администрации города Курска и главы города Курска.

2. Курское городское Собрание:

1) принимает Устав города Курска, дополнения и изменения к нему, осуществляет толкование Устава города Курска;

2) назначает выборы в органы городского самоуправления и городские референдумы;

3) утверждает Положения о резервных, внебюджетных и валютных фондах, а также контролирует использование средств указанных фондов;

4) формирует избирательные комиссии по проведению выборов;

5) принимает отставку главы города Курска;

6) утверждает структуру управления городом Курском;

7) разрабатывает и принимает Положения о присвоении звания «Почетный гражданин города Курска», вручении почетных знаков, грамот;

(последующая нумерация подпунктов в ред. решения от 05.02.1999 г. № 72-1-РС)

7) утверждает название улиц, площадей и других городских территорий;

8) решает вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Курского городского Собрания;

9) принимает Генеральный план города Курска; (подп. 9 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

10) принимает решения, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения, дополнения, отменяет их; (подп. 10 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

11) принимает Регламент Курского городского Собрания; (подп. 11 введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

12) решает иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом. (подп. 12 введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 22. Контрольные полномочия Курского городского Собрания

1. Курское городское Собрание самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых им правовых актов;

2) исполнением бюджета города Курска, соблюдением порядка использования кредитных средств и ассигнований из федерального и областного бюджетов, средств резервных, внебюджетных и валютных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития города Курска;

4) выполнением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.

Подпункт 4 пункта 1 опубликован в следующей редакции:

«4) соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.»

2. Курское городское Собрание образует Контрольно-счетную палату города Курска, которая является постоянно действующим органом муниципального финансового и иного контроля города и подотчетна Курскому городскому Собранию.

Полномочия, структура, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением, утверждаемым Курским городским Собранием.

Контрольно-счетная палата города Курска обладает правами юридического лица. Финансирование Контрольно-счетной палаты города Курска осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных в бюджете города отдельной строкой. (п. 2 в ред. решения от 11.06.2004 г. № 20-3-РС)

3. В целях контроля за распоряжением муниципальной собственностью Курское городское Собрание вправе установить перечень объектов, имеющих особо важное значение, отчуждение которых осуществляется только с согласия Курского городского Собрания. (нумерация в ред. решения от 11.06.2004 г. № 20-3-РС)

4. По решению Курского городского Собрания глава города Курска, руководитель органа или структурного подразделения администрации города Курска обязаны представить доклад или ответить на депутатский запрос на ближайшем заседании Курского городского Собрания о состоянии дел на соответствующей территории или в подведомственной сфере. (нумерация в ред. решения от 11.06.2004 г. № 20-3-РС)

Статья 23. Организация работы Курского городского Собрания

1. Основной формой работы Курского городского Собрания являются его заседания.

2. Первое заседание вновь избранного Курского городского Собрания проводится в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание Курского городского Собрания открывает председатель избирательной комиссии города Курска, затем председательствует на заседании глава города Курска, принимается регламент работы заседания, избирается председатель Курского городского Собрания.

3. Заседание Курского городского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Порядок созыва и проведения заседания Курского городского Собрания, порядок избрания и компетенция председателя, заместителя председателя Курского городского Собрания, председателей комиссий Курского городского Собрания, другие вопросы организации его работы определяются настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания.

5. Обеспечение работы Курского городского Собрания осуществляет аппарат Курского городского Собрания, действующий на основании Положения, утвержденного Курским городским Собранием, и администрация города Курска.

6. Для решения и подготовки вопросов Курское городское Собрание может привлекать специалистов на платной и безвозмездной основе.

Статья 24. Депутат Курского городского Собрания

1. Депутаты Курского городского Собрания избираются жителями города Курска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутатом Курского городского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом. (п. 2 в ред. решений от 03.03.1999 г. № 74-1-РС и от 29.07.1999 № 1-2-РС)

3. Депутаты Курского городского Собрания могут работать в нем как на профессиональной постоянной, так и на непостоянной основе. Число депутатов, работающих в Курском городском Собрании на профессиональной постоянной основе, не может превышать 3 человек.

4. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Полномочия депутата Курского городского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Курского городского Собрания нового созыва.

6. Статус депутата Курского городского Собрания, его права, обязанности, ответственность и гарантии устанавливаются законом Курской области о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

7. Депутат Курского городского Собрания может иметь до трех помощников в соответствии с Положением, принятым Курским городским Собранием.

8. Депутаты Курского городского Собрания не реже 2-х раз в год отчитываются перед избирателями о своей работе.

Статья 25 исключена (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

(последующая нумерация статей в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 25. Руководство Курским городским Собранием

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Глава города Курска председательствует на заседаниях городского Собрания и обладает правом решающего голоса. (в ред. решения от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

2. Глава города Курска:

1) созывает заседания Курского городского Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Курского городского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Курского городского Собрания;

3) исключен (решение от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

(последующая нумерация подпунктов в ред. решения от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

3) открывает и закрывает при условии наличия расчетный и текущие счета Курского городского Собрания;

Подпункт 3 пункта 2 опубликован в следующей редакции:

«открывает и закрывает расчетный и текущие счета Курского городского Собрания;»

4) обеспечивает в соответствии с решениями Курского городского Собрания организацию городских референдумов, выборов;

5) созывает внеочередные заседания Курского городского Собрания и вносит вопросы в повестку дня заседаний. В этом случае внеочередное заседание Курского городского Собрания проводится не позднее чем в 10-дневный срок.

3. Председатель Курского городского Собрания избирается на его заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Курского городского Собрания:

1) ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Курского городского Собрания;

2) руководит работой аппарата Курского городского Собрания, назначает и освобождает от должности работников аппарата Курского городского Собрания, налагает на них в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания; (в ред. решения от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

3) докладывает Курскому городскому Собранию о работе его аппарата и рабочих органов, а также о ходе выполнения актов, принятых Курским городским Собранием;

4) оказывает содействие депутатам Курского городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Курском городском Собрании, его органах и в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Курского городского Собрания, депутатских групп;

6) дает поручения постоянным и иным комиссиям Курского городского Собрания;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Курского городского Собрания;

8) организует обсуждение гражданами проектов важнейших решений и постановлений Курского городского Собрания, организует в Курском городском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в пределах своей компетенции принимает путем подписания правовые акты в форме постановлений – нормативных правовых актов и распоряжений – ненормативных правовых актов, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом. Правовые акты в форме постановлений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования; (в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

10) созывает заседание Курского городского Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня заседания в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Устава; (в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Курским городским Собранием, настоящим Уставом. (нумерация подпункта в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

4. Председатель Курского городского Собрания подотчетен Курскому городскому Собранию и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на заседании Курского городского Собрания.

Порядок внесения предложений об избрании председателя Курского городского Собрания и освобождении его от занимаемой должности определяется Регламентом Курского городского Собрания.

Председатель Курского городского Собрания представляет без доверенности Курское городское Собрание во взаимоотношениях с общественными и политическими организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, гражданами.

Статья 26. Заместитель председателя Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Заместитель председателя Курского городского Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Курского городского Собрания, выполняет поручения председателя Курского городского Собрания, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

2. Заместитель председателя Курского городского Собрания избирается тайным голосованием на заседании Курского городского Собрания большинством голосов от числа депутатов, избранных в Курское городское Собрание, по представлению председателя Курского городского Собрания из числа депутатов на срок полномочий Курского городского Собрания.

3. Заместитель председателя Курского городского Собрания подотчетен Курскому городскому Собранию и может быть отозван путем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Курского городского Собрания или освобождении его от должности определяется Регламентом Курского городского Собрания.

4. Добровольное сложение заместителем председателя городского Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, избранных в городское Собрание.

В случае непринятия Курским городским Собранием отставки заместитель председателя городского Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении 14 дней после рассмотрения заявления Курским городским Собранием.

Статья 27. Комиссии Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Курское городское Собрание формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, а в случае необходимости и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Курского городского Собрания.

3. Курское городское Собрание может образовывать временные комиссии. Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий определяются Курским городским Собранием при их образовании. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Курским городским Собранием и ему подотчетны.

Статья 28. Полномочия постоянных комиссий Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Постоянные комиссии Курского городского Собрания:

1) участвуют в рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета города Курска, разработке решений и постановлений Курского городского Собрания по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

2) подготавливают по поручению Курского городского Собрания, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к компетенции комиссий, готовят по ним проекты решений и постановлений; по просьбе администрации города Курска или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее постановлений, вносят свои предложения;

3) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Курского городского Собрания администрацией города Курска, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, гражданами на территории города Курска, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

4) выполняют поручения Курского городского Собрания и его председателя;

5) обращаются с предложениями в Курское городское Собрание или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 29. Публичные слушания в постоянных комиссиях Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению Курского городского Собрания может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.

2. Порядок проведения публичных слушаний в постоянных комиссиях Курского городского Собрания определяется Регламентом Курского городского Собрания.

Статья 30. Другие органы Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Курское городское Собрание может создавать из числа депутатов Курского городского Собрания помимо постоянных и временных комиссий и другие органы.

2. Порядок образования таких органов, срок их полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Курского городского Собрания и Положениями о них.

Статья 31. Порядок досрочного прекращения полномочий Курского городского Собрания и его депутатов

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Полномочия Курского городского Собрания могут быть досрочно прекращены:

1) законом Курской области о прекращении полномочий Курского городского Собрания, принятым на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Курского городского Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курской области, законам Курской области, Уставу города Курска;

2) в случае самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Курского городского Собрания;

3) правовым актом главы города Курска в случае длительного (в течение 6 месяцев) невыполнения Курским городским Собранием своих полномочий, в связи с невозможностью обеспечения кворума, необходимого для открытия его заседания;

4) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Курского городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:

1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата Курского городского Собрания;

2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

3) исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

(дальнейшая нумерация подпунктов в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3) письменного заявления депутата о сложении полномочий депутата ввиду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо по иным причинам;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

5) отзыва депутата;

6) смерти депутата;

7) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;

8) самороспуска Курского городского Собрания;

9) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим.

3. Депутат Курского городского Собрания в случае утраты доверия населения может быть отозван по решению большинства избирателей соответствующего избирательного округа. Решение о проведении голосования об отзыве депутата принимается Курским городским Собранием по инициативе не менее 5% избирателей соответствующего округа. Курское городское Собрание принимает решение о сроках и порядке проведения голосования об отзыве депутата Курского городского Собрания в избирательном округе.

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей данного округа.

Депутат Курского городского Собрания считается отозванным, если за это проголосовало более половины избирателей, принимавших участие в голосовании.

4. Выборы депутатов Курского городского Собрания проводятся в 3-х месячный срок со дня принятия решения о прекращении полномочий в соответствии с Законом Курской области.

Статья 32. Правовые акты Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. По вопросам своей компетенции Курское городское Собрание принимает решения и постановления.

Решения являются нормативными правовыми актами и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Курского городского Собрания.

Постановления являются ненормативными правовыми актами и принимаются большинством голосов депутатов, избранных в Курское городское Собрание.

Акты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов Курского городского Собрания, зарегистрировавшихся для участия в заседании, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Решения принимаются по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Курского городского Собрания. Постановления принимаются по вопросам внутреннего распорядка деятельности Курского городского Собрания.

3. Решения по вопросам принятия Устава города Курска, внесения изменений и дополнений в него, административно-территориального устройства города Курска, о досрочном прекращении полномочий Курского городского Собрания, главы города Курска считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство не менее 2/3 от установленного числа депутатов. (п. 3 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

4. Принятый Курским городским Собранием Устав города Курска, изменения и дополнения к нему подписываются главой города Курска.

5. Курское городское Собрание может принимать заявления, обращения, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Курского городского Собрания.

Статья 33. Порядок принятия правовых актов Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Право инициативы в представлении проектов нормативных правовых актов в Курское городское Собрание имеют депутаты городского Собрания, рабочие органы Курского городского Собрания, глава города Курска, администрация города Курска, федерация профсоюзных организаций Курской области, граждане, проживающие на территории Курска, в порядке осуществления права народной правотворческой инициативы. С предложением о принятии нормативных правовых актов в Курское городское Собрание могут обращаться органы государственной власти. (в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

2. Проекты решений о введении или отмене местных налогов, представлении налоговых льгот, а также проекты решений Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Курска, рассматриваются Курским городским Собранием только при наличии заключения администрации города Курска.

3. Правовые акты Курского городского Собрания принимаются на его заседаниях голосованием в порядке, определяемым настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным.

4. Решения, принятые Курским городским Собранием, направляются главе города Курска для подписания.

Статья 34. Подписание и обнародование решений и постановлений Курского городского Собрания

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Принятые Курским городским Собранием постановления подписываются председательствующим на заседании Курского городского Собрания, вступают в силу с момента их принятия, если постановлением не предусмотрено иное, и доводятся до исполнителей не позднее, чем в семидневный срок.

2. Решения Курского городского Собрания подписываются главой города Курска в семидневный срок. Решения обнародуются главой города Курска в течение 10 дней после их подписания.

3. В случае, если глава города Курска не согласен с принятым Курским городским Собранием решением, он вправе вернуть его со своими замечаниями для повторного рассмотрения. Принятое большинством в две трети от установленного числа депутатов в прежней редакции решение должно быть подписано главой города в течение 10 дней и обнародовано.

4. Нормативные правовые акты Курского городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА КУРСКА

Статья 35. Глава города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Глава города Курска – высшее выборное должностное лицо, представляющее интересы населения города Курска. (в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Пункт 1 опубликован в следующей редакции:

«1. Глава города Курска является высшим должностным лицом, представляющим интересы населения города Курска.»

2. Глава города Курска избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой города Курска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом. (п. 3 в ред. решений от 03.03.1999 г. № 74-1-РС и от 29.07.1999 № 1-2-РС)

4. Глава города Курска подотчетен населению города Курска непосредственно и Курскому городскому Собранию по вопросам, отнесенным к ведению Курского городского Собрания.

5. Глава города Курска является главой администрации города Курска, самостоятельно формирует администрацию города Курска и руководит ею на принципах единоначалия.

6. Исключена (решение от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

6. Глава города Курска информирует жителей города Курска о работе администрации города Курска не реже 2 раз в год. (нумерация в ред. решения от 29.01.2003 г. № 237-2-РС)

Статья 36. Вступление в должность и прекращение полномочий главы города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Глава города Курска приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

2. Полномочия главы города Курска прекращаются досрочно в случаях:

- письменного заявления о прекращении трудовых отношений по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

- абзац исключен (решение от 29.07.1999 г. № 1-2-РС)

- отзыва населением в результате утраты доверия;

- в других случаях, предусмотренных законодательством.

В пункте 2 опубликован дополнительный абзац следующего содержания:

«- признания лица, находящегося на должности главы города, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу»

3. Решение о порядке и сроках проведения голосования об отзыве главы города Курска принимается Курским городским Собранием по инициативе не менее 10% жителей города Курска, обладающих избирательным правом.

Голосование об отзыве главы города Курска считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% жителей города Курска, обладающих избирательным правом.

Полномочия главы города Курска прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее 50% жителей, принявших участие в голосовании.

Полномочия главы города Курска прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования.

Статья 37. Компетенция главы города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Глава города Курска наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Курского городского Собрания.

2. Глава города Курска:

1) представляет город Курск в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными и политическими организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; заключает в пределах своей компетенции договоры;

Подпункт 1 пункта 2 опубликован в следующей редакции:

«1) представляет интересы города в органах государственной власти Российской Федерации и Курской области, в отношениях с субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, общественными и политическими организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; заключает в пределах своей компетенции договоры;»

2) разрабатывает проекты бюджета, программ, планов экономического и социального развития города и вносит их на утверждение Курского городского Собрания; (подп. 2 введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

(дальнейшая нумерация подпунктов в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3) руководит деятельностью администрации города Курска;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Курскому городскому Собранию структуру управления городом Курском, формирует администрацию города Курска в пределах утвержденных Курским городским Собранием бюджетных средств на ее содержание;

5) разрабатывает и утверждает Положения о территориальных (окружных) и отраслевых подразделениях администрации города Курска;

6) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета города Курска;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города Курска;

8) отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации города Курска;

9) в соответствии с действующим законодательством применяет меры поощрения, привлекает к ответственности руководителей структурных подразделений администрации города Курска;

10) исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

10) рассматривает представления Курского городского Собрания о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации города Курска и информирует Курское городское Собрание о принятом решении;

11) имеет право отлагательного вето на решение Курского городского Собрания;

12) руководит гражданской обороной города;

13) организует и контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений Курского городского Собрания, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города Курска; (подп. 13 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

14) управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Курским городским Собранием;

15) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Курским городским Собранием;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом. (подпункт введен решением от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3. В пределах своих полномочий глава города Курска издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом. Правовые акты в форме постановлений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 38. Исполнение обязанностей главы города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. В случае отсутствия главы города Курска полномочия главы администрации города осуществляет один из его заместителей, назначаемый главой города Курска.

2. При невозможности выполнения обязанностей главы города Курска полномочия главы администрации города Курска осуществляет один из его заместителей, назначаемый Курским городским Собранием. (в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

3. Исполняющий обязанности главы администрации города Курска может быть назначен Курским городским Собранием на срок не более 6 месяцев исполняющим обязанности главы города Курска в случае длительного отсутствия главы города Курска по уважительным причинам.

В этом случае исполняющий обязанности главы города Курска не вправе председательствовать на заседаниях Курского городского Собрания и не обладает правом решающего голоса.

При этом созывает заседание Курского городского Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня заседания председатель Курского городского Собрания. (п. 3 в ред. решения от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

4. При досрочном прекращении полномочий главы города Курска, если срок до очередных выборов не превышает 6 месяцев, Курское городское Собрание назначает исполняющим обязанности главы города Курска одного из заместителей главы администрации города Курска.(п. 4 введён решением от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

5. О назначении исполняющего обязанности главы города Курска или исполняющего обязанности главы администрации города Курска большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов принимается постановление Курского городского Собрания. (п. 5 введён решением от 11.06.2004 г. № 19-3-РС)

Статья 39. Администрация города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Администрация города Курска является исполнительным органом городского самоуправления и осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий. Деятельностью администрации Курска руководит глава города Курска на принципах единоначалия.

Администрация города Курска состоит из территориальных (окружных) и отраслевых подразделений, Положение о которых утверждается главой города Курска.

2. Администрация города Курска обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Курского городского Собрания, осуществляет управление муниципальной собственностью, разрабатывает бюджет города, организует его исполнение, выполняет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Администрация округа города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Администрация округа города Курска является территориальным органом управления администрации города Курска, входит в общую структуру администрации города Курска, является юридическим лицом, осуществляет на территории округа исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции.

2. Смета расходов на содержание администрации округа города Курска включается отдельной статьей в бюджет города Курска.

3. Основные полномочия администрации округа города Курска утверждаются постановлением главы города Курска.

4. Глава администрации округа назначается на должность главой города Курска, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Статья 41. Полномочия администрации города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Компетенцию администрации города составляют вопросы, отнесенные федеральными и областными законами к вопросам местного значения, за исключением вопросов, входящих в компетенцию Курского городского Собрания.

1. Полномочия администрации города Курска в области планирования финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Курска, бюджета города Курска, организует их исполнение;

2) получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Курска, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Курска, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов государственной власти Курской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города Курска, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения города Курска; экономическим и социальным развитием территории города Курска;

Подпункт 3 пункта 1 опубликован в следующей редакции:

«3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов государственной власти Курской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города Курска, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения города Курска;»

4) обеспечивает составление балансов: финансового, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города Курска;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории города Курска предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2. Полномочия администрации города Курска в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города Курска:

1) в порядке, установленном Курским городским Собранием, управляет муниципальной собственностью города Курска; решает вопросы создания, принятия, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Курское городское Собрание об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с перечнем, установленным Курским городским Собранием; в соответствии с законом создает предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

2) назначает и освобождает в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) подготавливает предложения Курскому городскому Собранию о приватизации муниципального имущества, о внесении изменений в план приватизации, публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

4) предоставляет в соответствии с действующим законодательством и решениями Курского городского Собрания льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Курска, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению города Курска;

6) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города Курска; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

3. Полномочия администрации города Курска в сфере ценообразования:

1) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2) вносит на рассмотрение Курского городского Собрания предложения по дополнительной компенсации населению города Курска за счет средств бюджета города Курска расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

4. Полномочия администрации города Курска в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города Курска;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.

3) исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

4) исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

5. Полномочия администрации города Курска в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

1) предоставляет в установленном порядке на основании Генерального плана города Курска и проектов планировки и застройки в собственность, бессрочное (постоянное) и временное пользование, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также другие земли, переданные в ведение города Курска, за исключением случаев, установленных земельным законодательством; (подп. 1 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

2) организует ведение земельного кадастра;

3) организует разработку и осуществление Генерального плана города Курска, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;

4) взимает плату за землю;

5) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

6) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

7) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города Курска;

8) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города Курска;

9) осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Курска;

10) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

11) обеспечивает проведение на территории города Курска мероприятий по охране окружающей среды;

12) организует проведение на территории города Курска гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

14) информирует население города Курска об экологической обстановке. Принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

15) принимает в соответствии с действующим законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

6. Полномочия администрации города Курска в сфере строительства, транспорта и связи:

1) организует разработку и осуществление Генерального плана города Курска; проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки города Курска в соответствии с его Генеральным планом и вносит на утверждение Курского городского Собрания; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов гражданского и жилищного строительства зданий, объектов, строящихся за счет средств бюджета города Курска;

3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории города Курска;

приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

4) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности; принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города Курска;

5) привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии строительной индустрии и промышленности;

6) координирует работу транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности и иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города Курска. Утверждает маршруты и графики движения городского транспорта. Привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Курска;

7) организует обеспечение населения города Курска услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

7. Полномочия администрации города Курска в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда. Решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;

3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности; в пределах своей компетенции обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения города Курска, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; (подп. 3 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

4) дает заключения по планам строительства в городе Курске предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство территории города Курска, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

6) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;

7) осуществляет защиту прав потребителей; создает условия для обеспечения населения города Курска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; (подп. 7 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

8) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов, содействует развитию прямой потребительской кооперации между городом Курском и сельскими районами Курской области, организует кредитный обмен промышленной продукцией города Курска на сельскохозяйственную продукцию;

9) организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения, а также мест захоронения бытовых и промышленных отходов.

8. Полномочия администрации города Курска в области социально-культурного обслуживания населения города Курска:

1) осуществляет управление всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечивает их материально-техническое снабжение;

2) планирует развитие на территории города Курска сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения города Курска;

4) организует охрану и использование расположенных на территории города Курска памятников природы, культуры, истории;

5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения города Курска;

6) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

7) организует проведение общегородских мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. Полномочия администрации города Курска в сфере социальной защиты населения:

1) осуществляет социальную поддержку населения; назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует в соответствии с решениями Курского городского Собрания учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета города Курска; в соответствии с решениями Курского городского Собрания распоряжается средствами фонда социальной защиты населения;

3) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, детей-сирот, находящихся под опекой, и выпускников детских домов, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения города Курска;

8) организует с целью обеспечения занятости населения города Курска общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других городских объектов за счет средств бюджета города Курска, внебюджетных фондов и привлеченных средств, определяет экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в городе Курске для обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите от безработицы, в том числе для несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет;

9) получает от расположенных на территории города Курска предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

10. Полномочия администрации города Курска в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением решений Курского городского Собрания, администрации города Курска предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд иски, заявления, жалобы о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) создает административные комиссии по наложению административных взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) регистрирует в соответствии с законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории города Курска;

7) взаимодействует с городскими органами внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и осуществляет контроль за их деятельностью;

8) руководит городским архивом;

9) содействует органам суда, прокуратуры, нотариата и юстиции в их работе;

10) организует прием населения города Курска, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11) обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, переходящих знамен и знамен на вечное хранение;

13) осуществляет и другие полномочия, передаваемые ей Курским городским Собранием и органами государственной власти.

11. Полномочия администрации города Курска в организации и проведении мероприятий по ГО и защите населения и территории города Курска:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

6) содействует устойчивому функционированию предприятий и организаций в чрезвычайных ситуациях.

Статья 42. Правовые акты администрации города Курска

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. По вопросам своей компетенции администрация города Курска принимает постановления и издает распоряжения.

2. Постановления администрации города Курска принимаются по вопросам нормативного характера и отнесенным настоящим Уставом к ведению администрации города Курска.

3. Распоряжения администрации города Курска издаются по вопросам деятельности администрации города Курска, а также по вопросам индивидуального, временного характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

4. Правовые акты администрации города Курска принимаются путем их подписания главой администрации города Курска.

5. Датой принятия правового акта администрации города Курска считается день его подписания главой администрации города Курска.

6. Постановления администрации города Курска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ст. 42 в ред. решения от 26.06.2001 г. № 122-2-РС)

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Понятие муниципальной службы

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Муниципальная служба – это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 44. Муниципальный служащий

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Курска.

Статья 45. Принципы муниципальной службы

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Курской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей и обеспечение прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов городского самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Глава 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и их должностных лиц

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Курска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления, территориального общественного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 47 исключена (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 47. Ответственность органов городского самоуправления

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города Курска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения, что влечет за собой отзыв депутата Курского городского Собрания, главы города Курска.

Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и их должностных лиц

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения, действия (бездействия) органов городского самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Статья 49. Экономическая основа городского самоуправления

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Экономическую основу городского самоуправления составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, городские земли, средства бюджета города, государственная собственность и средства, переданные органам городского самоуправления города для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с действующим законодательством иная собственность, отнесенная к категории муниципальной.

Статья 49 опубликована в следующей редакции:

«Экономическую основу городского самоуправления составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, городские земли, средства бюджета города, государственная собственность и средства, переданные органам городского самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.»

Статья 50. Муниципальная собственность

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. В состав муниципальной собственности входят:

- природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе и муниципальные земли;

- имущество органов городского самоуправления;

- муниципальные предприятия и организации;

- муниципальный жилищный фонд;

- нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- другое движимое и недвижимое имущество;

- средства бюджета города Курска, муниципальные, резервные, внебюджетные и валютные фонды;

- муниципальные банки, другие финансово-кредитные организации, ценные бумаги;

- другая собственность, отнесенная действующим законодательством к муниципальной.

2. Средства бюджета города Курска, резервных, внебюджетных и валютных фондов, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города Курска.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в установленном законом порядке.

4. Органы городского самоуправления управляют муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, порядком, установленным Курским городским Собранием.

5. Администрация города Курска в установленном Курским городским Собранием порядке вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки; определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. Органы городского самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и в пределах своих полномочий могут в интересах населения города Курска устанавливать условия использования земель, находящихся в границах города Курска.

7. Администрация города Курска ведет реестр муниципальной собственности.

Статья 51. Приватизация муниципальной собственности

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Курским городским Собранием.

2. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет города Курска.

Статья 52 исключена (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 52. Право органов городского самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Администрация города Курска вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация города Курска определяет компетенцию, предмет, цели, порядок и условия деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет регулирование тарифов и цен на их продукцию (услуги); утверждает их уставы; назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений, и организаций; заслушивает отчеты об их деятельности; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

Статья 53. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2. Администрация города Курска в соответствии с действующим законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Курска.

3. Органы городского самоуправления вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Курской области.

4. Глава города Курска, депутат Курского городского Собрания имеют право доступа по их удостоверению к своим избирателям на территориях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, за исключением режимных.

Статья 54. Муниципальный заказ

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Администрация города Курска вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города Курска; коммунальному обслуживанию населения города Курска, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры; производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города Курска, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 55. Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Администрация города Курска в интересах населения города Курска в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКА

Статья 56. Финансовые ресурсы городского самоуправления

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. В состав финансовых ресурсов городского самоуправления входят:

- средства бюджета города Курска;

- средства резервных, внебюджетных и валютных фондов;

-средства, выделенные городу из областного и федерального бюджетов;

- валютные средства;

- кредитные средства;

- средства, привлеченные на добровольной основе от физических и юридических лиц;

- государственные и муниципальные ценные бумаги.

Статья 57. Бюджет города

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. В городе Курске формируется бюджет города Курска, обеспечивающий реализацию задач и функций, возлагаемых на городское самоуправление.

2. Бюджет города на очередной финансовый год разрабатывается администрацией города и утверждается Курским городским Собранием в форме решения по следующим показателям:

- общий объем доходов, расходов и дефицита, профицита бюджета;

- прогнозируемые доходы бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по показателям функциональной классификации;

- капитальные расходы бюджета (бюджет развития) и текущие расходы бюджета (бюджет текущих расходов);

- объем и перечень внутренних заимствований по показателям источников внутреннего заимствования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

3. Самостоятельность бюджета города обеспечивается:

- правом Курского городского Собрания и администрации города Курска самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

- наличием собственных (закрепленных) источников доходов;

- правом Курского городского Собрания на изменение налоговых ставок в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, по местным налогам и сборам, а также другим сборам, закрепленным за бюджетом города;

- правом администрации города предоставлять в соответствии с действующим законодательством отсрочки по платежам в бюджет города;

- правом определять источники финансирования дефицита бюджета города;

- правом органов городского самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств бюджета города Курска, образовавшимися в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов.

последний абзац исключен (решение от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Статья 58. Доходная часть бюджета

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решениями органов городского самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов городского самоуправления.

Статья 59. Расходная часть бюджета

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Расходы бюджета города Курска формируются на единых методологических основах, минимальных государственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормах, устанавливаемых федеральными законами и правовыми актами органов государственной власти.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города Курска, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или власти Курской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения.

3. Курское городское Собрание и администрация города Курска вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города Курска в пределах средств, переданных бюджету города в качестве компенсации.

Статья 60. Сбалансированность городского бюджета

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Объем предусмотренных по бюджету расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников покрытия его дефицита, определяемых в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Принятие несбалансированного бюджета города Курска не допускается.

3. При наличии дефицита бюджета города первоочередному финансированию подлежат защищенные статьи бюджета.

Предельный размер дефицита бюджета города устанавливается решением Курского городского Собрания. Если в процессе исполнения бюджета города происходит превышение предельного уровня дефицита бюджета или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета города, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных статей бюджета, в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Статья 61. Местные налоги и сборы

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Курским городским Собранием в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города Курска непосредственно через собрания, сходы, конференции может установить разовое добровольное внесение жителями средств на финансирование расходов для решения вопросов городского значения.

3. Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Курской области получают плату от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города.

Статья 62. Муниципальные резервные внебюджетные и валютные фонды

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Курское городское Собрание в соответствии с действующим законодательством вправе принимать решения об образовании целевых резервных, внебюджетных и валютных фондов.

2. Средства резервных, внебюджетных и валютных фондов находятся на специальных счетах, открываемых администрацией города или органами управления внебюджетными фондами в банковских учреждениях, и расходуются в соответствии с целевым назначением, определяемым Курским городским Собранием. (п. 2 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

3. Контроль за использованием средств резервных, внебюджетных и валютных фондов осуществляет Курское городское Собрание.

Статья 63. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

Курское городское Собрание совместно с администрацией города Курска в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, участвовать в создании муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Действие городских нормативных актов до приведения в соответствие с настоящим Уставом

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Нормативные правовые акты Курского городского Собрания, главы города Курска и администрации города Курска, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Нормативные правовые акты Курского городского Собрания, главы города Курска и администрации города Курска должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее, чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

(нумерация статьи в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

1. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в управлении юстиции Курской области. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования. (п. 1 в ред. решения от 03.03.1999 г. № 74-1-РС)

2. Устав города Курска является правовым актом, имеющим прямое действие на территории города Курска.

3. Правовые акты органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава города Курска

С. Мальцев