Устав муниципального образования Становского сельсовета Кетовского района



Устав

муниципального образования Становского сельсовета Кетовского района

(с изм. от 15 апреля 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Становской сельской Думы от 15.04.2009 года №87: НГР RU 455083222009001;

решение Становской сельской Думы от 10.08.2009 года №95: НГР RU 455083222009001).

Устав Становского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Становского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Становского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Становского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Становского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Становской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Становского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Становского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Становского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Становского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Становского сельсовета

1. Становскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Становского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Становская сельская Дума, является деревня Становая.

Статья 3. Границы Становского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Становского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №919 «Об установлении границ муниципального образования Становского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Становского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Становского сельсовета.

1. Территория Становского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Становского сельсовета входят территории населенных пунктов: деревня Становая

деревня Козлово

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Становского сельсовета и порядок их официального использования

1. Становской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Становского сельсовета устанавливается решением Становской сельской Думы.

2. Официальные символы Становского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Становского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Становского сельсовета

1. К вопросам местного значения Становского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджетаСтановского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Становского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Становского сельсовета;

4) организация в границах Становского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Становского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Становском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Становского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Становского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Становского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Становского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителейСтановского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Становского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Становского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Становского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Становского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Становском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Становского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Становского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Становского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Становского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Становского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Становского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Становского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Становского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Становского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Становского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Становском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Становского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Становского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Становского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Становского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Становского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Становского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Становского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Становского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Становской сельской Думы, Главы Становского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Становского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Становского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Становского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Становского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Становского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Становского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Становского сельсовета, депутатов Становской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Становского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Становской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Становской сельской Думы и Главы Становского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Становского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Становской сельской Думой и Главой Становского сельсовета, оформляется решением Становской сельской Думы и постановлением Главы Становского сельсовета.

4. Становская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Становской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Становская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Становской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Становского сельсовета, избирательных объединений, Главы Становского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Становского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Становского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Становского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Становского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Становского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Становского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Становской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Становской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Становского сельсовета или судом.

3. Решение Становской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Становской сельской Думы, Главы Становского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Становского сельсовета , преобразования Становского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Становской сельской Думы, Главы Становского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Становской сельской Думы, Главы Становского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Становской сельской Думы, Главе Становского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Становской сельской Думы, Глава Становского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Становском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Становского сельсовета, преобразовании Становского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета проводится на всей территории Становского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета назначается Становской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Становского сельсовета или части Становского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Становского сельсовета, преобразование Становского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Становского сельсовета или части Становского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Становской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Становской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Становского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Становского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Становского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Становского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Становского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Становского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Становской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Становском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Становского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Становской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Становского сельсовета с использованием средств бюджета Становского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Становского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Становского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Становского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Становского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Становской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Становского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Становского сельсовета Становской сельской Думой, Главой Становского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Становского сельсовета, Становской сельской Думы или Главы Становского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Становской сельской Думой, назначаются Становской сельской Думой, а по инициативе Главы Становского сельсовета - Главой Становского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Становского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Становского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Становской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Становского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Становского сельсовета, Становской сельской Думы, Главы Становского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Становской сельской Думы или Главы Становского сельсовета, назначается соответственно Становской сельской Думой или Главой Становского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Становского сельсовета , осуществляется решением Становской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Становской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Становского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Становского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Становского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Становского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Становского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Становского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Становской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Становской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Становского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Становского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Становского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Становского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Становского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Становской сельской Думы или Главы Становского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Становского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Становской сельской Думы.

5. Решение Становской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Становского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Становского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Становского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Становского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Становского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Становского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Становского сельсовета местного самоуправления и участия населения Становского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Становского сельсовета местного самоуправления и участие населения Становского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Становского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Становского сельсовета обязаны содействовать населению Становского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Становского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Становского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Становского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Становского сельсовета образуют:

1. Становская сельская Дума.

2. Глава Становского сельсовета.

3. Администрация Становского сельсовета.

Статья 21. Становская сельская Дума

1. Становская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Становского сельсовета.

2. Становская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Становской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Становской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Становской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Становской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Становской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Становская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Становской сельской Думы в правомочном составе.

5. Становская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Становская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Становского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Становской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Становской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Становского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Становского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Становского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Становского сельсовета, об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Становского сельсовета;

8) определение порядка участия Становского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Становского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Становского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Становской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Становской сельской Думы

1. Депутат Становской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Становской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Становской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Становской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Становской сельской Думы

1. Глава Становского сельсовета является Председателем Становской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Становской сельской Думы.

2. Председатель Становской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Становской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Становской сельской Думы;

2) созывает заседания Становской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Становской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Становской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Становской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Становской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Становской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Становской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Становской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Становской сельской Думы

Полномочия Становской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Становской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Становской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Становской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Становской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Становской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Становским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Становского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Становского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Становской сельской Думы

Депутат Становской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Становской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Становской сельской Думы

Депутатам Становской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Становской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Становской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Становского сельсовета

1. Глава Становского сельсовета является высшим должностным лицом Становского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Становского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Становского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Становского сельсовета.

3. Глава Становского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Становской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Становского сельсовета

1. Глава Становского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Становской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Становского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Становской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Становской сельской Думы;

2. Глава Становского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Становскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Становской сельской Думы проект бюджета Становского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Становской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Становского сельсовета;

4) формирует Администрацию Становского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Становского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Становского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Становской сельской Думой планы и программы социально - экономического развития Становского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Становского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Становского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Становского сельсовета;

10) исполняет бюджет Становского сельсовета, утвержденный Становской сельской Думой, распоряжается средствами Становского сельсовета в соответствии с утвержденным Становской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Становского сельсовета

1. Главе Становского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Становской сельской Думой.

2. Главе Становского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Становского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет собственных средств бюджета Становского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Становского сельсовета

1. Полномочия Главы Становского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Становским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Становского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Становского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Становского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Становского сельсовета выборы Главы Становского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Становского сельсовета

1. Администрация Становского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Становского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Становского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Становского сельсовета руководит Глава Администрации Становского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Становского сельсовета является Глава Становского сельсовета.

2. Администрация Становского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Становского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Становской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Становского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Становского сельсовета.

4. Администрация Становского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Становской сельской Думе.

5. Структура Администрации Становского сельсовета утверждается и изменяется Становской сельской Думой по представлению Главы Становского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Становского сельсовета

Администрация сельсовета:

1) исполняет бюджет муниципального образования Становского сельсовета;

2) в порядке, установленном сельской Думой распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) осуществляет деятельность по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) осуществляет деятельность по созданию условий для жилищного строительства;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) осуществляет деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

7) осуществляет деятельность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) содействует охране и сохранению объектов культурного наследия, расположенных в границах поселения;

9) осуществляет деятельность по обеспечению условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

10) осуществляет деятельность по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

11) формирует архивный фонд поселения;

12) осуществляет деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) осуществляет деятельность по организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

14) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

15) осуществляет деятельность по организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

16) осуществляет деятельность по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий ГлавыСтановского сельсовета, Становской сельской Думы, депутата Становской сельской Думы

Полномочия Главы Становского сельсовета ,Становской сельской Думы, депутата Становской сельской Думы прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 35. Избирательная комиссия Становского сельсовета

1. Избирательная комиссия Становского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Становского сельсовета, преобразования Становского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Становского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Становского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Становского сельсовета формируется Становской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Становского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Становского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Становской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Становского сельсовета

1. Муниципальным служащим Становского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Становского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Становского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Становской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Становского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Становского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Становского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Становской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Становского сельсовета;

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Становского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Становской сельской Думы, Главой Становского сельсовета органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Становской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Становского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Становской сельской Думы Главой Становского сельсовета или при наличии заключения Главы Становского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Становской сельской Думы

1. Становская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Становского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Становской сельской Думы. Решения Становской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Становского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Становской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Становской сельской Думы направляются Главе Становского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Становского сельсовета имеет право отклонить принятое Становской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Становскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Становского сельсовета отклонит решение Становской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Становской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Становской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Становского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты ГлавыСтановского сельсовета

Глава Становского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Становской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Становской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Становского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Становской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Становской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Становской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Становской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Становского сельсовета обнародуются на досках информации Администрации Становского сельсовета, расположенных в деревне Становая, деревне Козлова в течение 14 дней со дня принятия.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Собеседник» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Становского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Становского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Становской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Становского сельсовета, полномочия Становской сельской Думы, Администрации Становского сельсовета и Главы Становского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Становской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Становского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Становского сельсовет, средства бюджета Становского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Становского сельсовета.

2. В собственностиСтановского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета, муниципальных служащих Становского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Становского сельсовета, в соответствии с решениями Становской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Становского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Становского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Становского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Становском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Становского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Становского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Становского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Становского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Становского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Становского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Становского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Становского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Становского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Становского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Становского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Становского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета, муниципальных служащих Становского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Становского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Становского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Становского сельсовета от имени Становского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Становского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Становского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Становского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Становского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Становского сельсовета, определяются решением Становской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Становского сельсовета, поступают в бюджет Становского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Становского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Становского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Становской сельской Думы.

5. Решения об участии Становского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Становской сельской Думой по инициативе Главы Становского сельсовета или Становской сельской Думы.

Порядок участия Становского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Становской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Становского сельсовета выступает Администрация Становского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Становского сельсовета

1. Становской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Становского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Становского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Становского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Становского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Становского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Становской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Становского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Становского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Становской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Становского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Становской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Становского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Становской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Становской сельской Думы и Главы Становского сельсовета перед населением Становского сельсовета

1. Ответственность депутатов Становской сельской Думы и Главы Становского сельсовета перед населением Становского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Становского сельсовета вправе отозвать депутатов Становской сельской Думы и Главу Становского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Становской сельской Думы и Главы Становского сельсовета перед государством

Ответственность Становской сельской Думы и Главы Становского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Становского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Становского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.