УСТАВ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

Кичменгско-Городецкого районного

Совета самоуправления

от 11.08.2005 № 95

УСТАВ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции: Решений от 29.05.2007 №63; от 28.01.2008 №1; от 02.12.2008 №78; от 28.05.2009 №19; от 24.02.2010 №76; от 30.06.2011 № 182; от 18.08.2011 № 187; от 21.02.2012 № 238; от 31.10.2012 № 278; от 04.09.2013 № 360; от 27.02.2014 № 30; от 31.03.2015 № 131; от 20.11.2015 № 185; от 22.02.2018 № 45; от 03.04.2019 № 141; от 30.04.2020 № 223)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Кичменгско-Городецкого муниципального района

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Кичменгско-Городецкий муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Кичменгско-Городецкого муниципального района является село Кичменгский Городок.

  4. Официальное наименование – Кичменгско-Городецкий муниципальный район Вологодской области.

Статья 2. Границы Кичменгско-Городецкого муниципального района и состав его территории

1. Границы Кичменгско-Городецкого муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1117-ОЗ "Об установлении границ Кичменгско-Городецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. В состав Кичменгско-Городецкого муниципального района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования - Городецкое, Енангское и Кичменгское, наделенные статусом сельских поселений.

3. Изменение границ Кичменгско-Городецкого муниципального района, преобразование Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Кичменгско-Городецкого муниципального района и порядок их использования

1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район (далее - "муниципальный район" в соответствующих падежах) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы -герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее -"Муниципальное Собрание").

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Кичменгско-Городецком муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности; 4)гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

              1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Вологодской области от 13.11.2014 года № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения муниципального района также относятся:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  12) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Собрания.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Муниципальное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, определяются решением Муниципального Собрания.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.  Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Муниципального Собрания.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Собрания и руководителя администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района представляются ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Муниципальное Собрание или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", закона Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

9. Глава района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Муниципальным Собранием муниципального района, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Муниципальное Собрание на заседание. Муниципальное Собрание выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе района для подписания. Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию района.

10. В случае признания Муниципальным Собранием вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В случае признания Муниципальным Собранием вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" избирательная комиссия района отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума, о чем принимает постановление с указанием причин отказа.

13. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума осуществляет сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется законом области.

15. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию муниципального образования не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

16. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Собранием и руководителем администрации района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

17. Муниципальное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

18. В случае если местный референдум не назначен Муниципальным Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом.

19. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря Севера".

20. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

21. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района, Главы Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Собрания, Главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва Главы района является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющимися основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Муниципального Собрания, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Муниципального Собрания, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Муниципальное Собрание проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии - направляет запрос в суд о представлении Муниципальному Собранию копии судебного решения по факту нарушения депутатом Муниципального Собрания, Главой района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Муниципального Собрания не позднее 7 дней с момента  поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Муниципального Собрания) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Муниципального Собрания, Главы района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Муниципального Собрания сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Процедура отзыва депутата, Главы района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, Глава района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не менее чем за пять дней до их проведения.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Муниципальным Собранием прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию района. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим уставом.

6. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Муниципального Собрания или 50% избирателей района - при отзыве Главы района.

Депутат Муниципального Собрания, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Заря Севера». Глава района, а в случае отзыва Главы района - председатель Муниципального Собрания, обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

8. Гражданин, чьи полномочия депутата Муниципального Собрания, Главы района прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. С инициативой об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района могут выступить население, органы государственной власти, Муниципальное Собрание и (или) Глава района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным Собранием, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания, главы района или руководителя администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания, назначаются Муниципальным Собранием, а по инициативе главы района или руководителя администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Собрания, Главы района. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания.

Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и место жительства. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.

Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится е вопросов, поставленных в обращении. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Собрания, Главы района, назначается правовыми актами Муниципального Собрания, Главы района с указанием в них даты, времени, места проведения собрания и вопросов, предлагаемых к рассмотрению, а также официального представителя инициаторов собрания. Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Муниципальное Собрание ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания, в котором указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания.

Муниципальное Собрание должно рассмотреть ходатайство об инициативе проведения собрания на очередном заседании. Решение о назначении проведения собрания принимается простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть несоответствие представленного ходатайства требованиям законодательства и настоящей статьи. Решение Муниципального Собрания о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря Севера".

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части  его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Собрания района или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Собранием.

6. В решении Муниципального Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе Муниципального Собрания района или Главы района;

2) за счет средств бюджета Вологодской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Муниципальное Собрание);

- глава Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - глава района);

- администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - администрация района).

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Решение Муниципального Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 20. Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района является представительным органом Кичменгско-Городецкого муниципального района.

2. Муниципальное Собрание района состоит из глав поселений, входящих в состав Кичменгско-Городецкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства поселений.

Норма представительства глав поселений и депутатов Советов сельских поселений, входящих в состав Кичменгско-Городецкого муниципального района, в Муниципальном Собрании составляет 5 человек.

Муниципальное Собрание района состоит из 15 депутатов Муниципального Собрания района.

Вновь сформированное Муниципальное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Муниципального Собрания в правомочном составе.

3. Заседание Муниципального Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа членов, входящих в его состав.

4. Муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, решение об удалении Главы района в отставку, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

5. Муниципальное Собрание района принимает Регламент Муниципального Собрания, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также иные решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения Муниципальным Собранием района или отдельными членами Муниципального Собрания (группами членов Муниципального Собрания) не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района и членов Муниципального Собрания.

7. Муниципальное Собрание района обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и гербом Кичменгско-Городецкого муниципального района.

8. Порядок формирования Муниципального Собрания, установленный настоящим Уставом, может быть изменен в соответствии с нормами Федерального законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Муниципальное Собрание обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания находятся:

1) принятие Устава Кичменгско-Городецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Кичменгско-Городецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кичменгско-Городецкого муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Муниципального Собрания относятся:

1) утверждение структуры администрации района по представлению руководителя администрации района;

2) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

3) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Собрания, об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

5) принятие решений по установлению отличных от федеральных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

6) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

7) предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, в случаях, предусмотренных решениями Муниципального Собрания;

8) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

9) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

10) перенесение даты голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (далее - органы муниципального контроля), с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;

12) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

2.1. Муниципальное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы района, руководителя администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием.

3. Муниципальное Собрание как представительный орган Кичменгско-Городецкого муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 22. Структура Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. В структуру Муниципального Собрания входят глава района, заместитель председателя Муниципального Собрания, постоянные комиссии, депутатские объединения.

Глава района исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания.

2. Муниципальное Собрание для решения вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения имеет свой аппарат, численность которого утверждается решением Муниципального Собрания.

Специалисты аппарата Муниципального Собрания замещают должности муниципальной службы, и на них распространяются положения действующего законодательства о муниципальной службе.

3. Из числа депутатов Муниципального Собрания на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от сформированного состава депутатов Муниципального Собрания избирается заместитель председателя Муниципального Собрания.

Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания.

4. Заместитель председателя Муниципального Собрания исполняет обязанности главы района в полном объеме в случае досрочного прекращения полномочий главы района, главы района как председателя Муниципального Собрания - в случае временного его отсутствия, а также отдельные функции по поручению главы района.

5. Из числа депутатов Муниципального Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения по вопросам, отнесенным к компетенции Муниципального Собрания.

На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Муниципального Собрания с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Муниципального Собрания района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Муниципального Собрания.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий,  принимаются Муниципальным Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Муниципального Собрания.

7. Постоянные и временные комиссии Муниципального Собрания могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Муниципального Собрания района проекты решений Муниципального Собрания, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания.

8. Организация деятельности депутатских объединений Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 23. Формы деятельности Муниципального Собрания

1. Заседания Муниципального Собрания являются основной формой его работы. На заседаниях Муниципального Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Муниципального Собрания созываются председателем Муниципального Собрания не реже одного раза в три месяца. Заседания Муниципального Собрания, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте Муниципального Собрания, сроки, являются внеочередными.

Заседания Муниципального Собрания проводятся председателем Муниципального Собрания, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Муниципального Собрания.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Муниципального Собрания определяются Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 24. Статус депутата Муниципального Собрания, условия осуществления депутатом Муниципального Собрания своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату Муниципального Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета поселения депутатом Муниципального Собрания района, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Муниципального Собрания района депутата от данного поселения.

3. Председатель Муниципального Собрания исполняет свои полномочия на постоянной основе, заместитель председателя Муниципального Собрания и депутаты Муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Муниципального Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5. Депутат Муниципального Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами Муниципального Собрания своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решением Муниципального Собрания в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.

Гарантии их неприкосновенности установлены федеральным законодательством.

7. Депутат Муниципального Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата  иной меры ответственности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Собрании района с лишением права занимать должности в Муниципальном Собрании района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Собрании района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 9.1 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Собрания района в соответствии с законом Вологодской области.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Собрания.

11. Формами деятельности депутата Муниципального Собрания являются:

- участие в заседаниях Муниципального Собрания;

- участие в работе комиссий Муниципального Собрания;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального Собрания;

- выполнение поручений Муниципального Собрания;

- участие в работе депутатских объединений Муниципального Собрания.

12. Депутат Муниципального Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

13. Депутат Муниципального Собрания информирует о своей деятельности Муниципальное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Вологодской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

14.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

14.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

14.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания депутат Муниципального Собрания имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального Собрания, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Муниципальному Собранию;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

г) участвовать в заседаниях Муниципального Собрания: принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Муниципального Собрания;

е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального Собрания.

16. Депутат Муниципального Собрания имеет право:

1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в ведении Кичменгско-Городецкого муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания.

17. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутатов Муниципального Собрания применяется только к депутатам Муниципального Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Муниципального Собрания определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Муниципального Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кичменгско-Городецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кичменгско-Городецкого муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кичменгско-Городецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кичменгско-Городецкого муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Полномочия Муниципального Собрания считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 2 части 2 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения суда или со дня, указанного в решении суда;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4 части 2 настоящей статьи, - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

3) по основанию, указанному в пункте 5 части 2 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения суда или со дня, указанного в решении суда.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Муниципального Собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря Севера".

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от которого депутат был избран, досрочного прекращения полномочий в качестве главы поселения;

12) полномочия депутата Муниципального Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Кичменгско-Городецкого муниципального района.

2. Глава района избирается Муниципальным Собранием района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Муниципального Собрания в соответствии с действующим законодательством.

3. Срок полномочий главы района составляет пять лет. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Днем вступления главы района в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава района не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования решения Муниципального Собрания района об избрании главы района приносит населению присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Кичменгско-Городецкого муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Кичменгско-Городецкого муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Кичменгско-Городецкого муниципального района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района.

На церемонию принесения присяги приглашаются представители судов, расположенных на территории района, прокуратуры района, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений и организаций.

В день вступления в должность избранный Глава района издает правовой акт о вступлении в должность.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы района и (или) порядка избрания главы района применяется только к главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию. По итогам года глава района информирует население и Муниципальное Собрание о социально-экономическом развитии муниципального района.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Собрания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава района не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

  2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

12. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Глава района соблюдает иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Муниципального Собрания.

14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой района, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы района или применении в отношении главы района иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

15.1. К главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы района от должности в Муниципальном  Собрании района с лишением права занимать должность в Муниципальном Собрании района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Собрании района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

15.2. Порядок принятия решения о применении к главе района мер ответственности, указанных в части 15.1 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Собрания района в соответствии с законом Вологодской области.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой района, размещаются на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Собрания.

17. Гарантии неприкосновенности главы района установлены федеральным законодательством.

Статья 30. Полномочия главы Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Глава Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области (далее - глава района) является высшим должностным лицом Кичменгско-Городецкого муниципального района и одновременно исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания района.

2. Глава района как высшее должностное лицо Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Кичменгско-Городецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кичменгско-Городецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района федеральными законами и законами области;

5) способствует развитию и становлению местного самоуправления в Кичменгско-Городецком муниципальном районе:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения, проводимые по инициативе органов местного самоуправления;

- рассматривает и учитывает в деятельности самоуправления района предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района;

6) заключает контракт с руководителем администрации района;

7) выполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для руководителей органов местного самоуправления района;

8) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

9) отчитывается о своей работе перед населением района и Муниципальным Собранием не реже чем один раз в год;

10) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения в соответствии с действующим законодательством;

11) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания района.

3. Глава района как председатель Муниципального Собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Муниципального Собрания и постоянных комиссий;

2) формирует аппарат Муниципального Собрания района, руководит им, утверждает штатное расписание Муниципального Собрания, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Муниципального Собрания, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата в соответствии с действующим законодательством;

3) представляет Муниципальное Собрание района во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри муниципального района и за его пределами;

4) распоряжается бюджетными средствами по расходам на обеспечение деятельности Муниципального Собрания, подписывает финансовые документы, без доверенности действует от имени Муниципального Собрания;

5) принимает меры по обеспечению гласности работы Муниципального Собрания, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, представительных органов сельских поселений, входящих в состав Кичменгско-Городецкого муниципального района, оказывает помощь в их деятельности;

6) подписывает решения, принятые Муниципальным Собранием, протоколы заседаний и другие документы Муниципального Собрания;

7) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы района

1. Главе района устанавливается доплата к пенсии за счет средств бюджета района в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 года № 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Доплата к пенсии предоставляется в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы района.

3. Главе района предоставляется ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня к ежегодному основному оплачиваемому отпуску (двадцать восемь календарных дней).

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется решением Муниципального Собрания.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования Кичменгско-Городецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кичменгско-Городецкого муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Кичменгско-Городецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кичменгско-Городецкого муниципального района.

1.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Муниципального Собрания района, а в случае его отсутствия – один из депутатов Муниципального Собрания района, избранный Муниципальным Собранием района из своего состава в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания района.

В случае временного отсутствия главы района (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Муниципального Собрания временно исполняет заместитель председателя Муниципального Собрания, а в случае его отсутствия - один из депутатов Муниципального Собрания, определяемый главой района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Собрания района осталось менее шести месяцев, избрание главы района из состава Муниципального Собрания района осуществляется на первом заседании вновь избранного Муниципального Собрания района.

4. В случае если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Вологодской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Муниципального Собрания района об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальное Собрание района не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае отставки по собственному желанию полномочия главы района прекращаются досрочно со дня удовлетворения Муниципальным Собранием района письменного заявления главы района об отставке по собственному желанию, которое регистрируется в день поступления в Муниципальное Собрание. Если по истечении двух недель со дня регистрации указанного заявления в Муниципальном Собрании района решение по данному заявлению не принято или если Муниципальное Собрание района не приняло отставку главы района, глава района вправе досрочно прекратить свои полномочия, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание района.

Статья 33. Администрация района

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацию района возглавляет руководитель администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 33.1. Руководитель администрации района

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Руководитель администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Муниципальное Собрание района устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для руководителя администрации района утверждаются Муниципальным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Руководитель администрации района назначается на должность Муниципальным Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с положением о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района, утверждаемым Муниципальным Собранием.

Срок, на который заключается контракт, составляет 5 лет.

Руководитель администрации подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию.

Руководитель администрации района представляет Муниципальному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района.

Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Полномочия руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения Кичменгско-Городецкого муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Кичменгско-Городецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кичменгско-Городецкого муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия руководителя местной администрации.

4.1. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Собрания или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) руководителя администрации района - в связи с нарушениями условий контракта Муниципальным Собранием, главой района и (или) органами государственной власти Вологодской области.

5. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Вологодской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель руководителя администрации района, а в случае его отсутствия – муниципальный служащий, определяемый в соответствии с правовым актом главы района.

Статья 33.2. Полномочия руководителя администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Руководитель администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, органов администрации района;

4) обладает правом правотворческой инициативы в Муниципальном Собрании района;

5) представляет на рассмотрение Муниципального Собрания района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Муниципальное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Муниципального Собрания, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации и органов администрации района;

7) принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает меры по защите интересов администрации района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

9) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации района;

10) в соответствии с действующим законодательством получает от организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения.

2. Руководитель администрации района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Муниципального Собрания района..

Статья 34. Структура администрации района

1. Администрация района формируется руководителем администрации района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается Муниципальным Собранием по представлению руководителя администрации района.

3. В структуру администрации района входят руководитель администрации района, первый заместитель и заместители руководителя администрации района, органы администрации района, структурные подразделения администрации района.

4. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Муниципальным Собранием по представлению руководителя администрации района.

Структурные подразделения администрации района, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем администрации района.

6. Первый заместитель и заместители руководителя администрации района, сотрудники администрации назначаются и освобождаются от должности руководителем администрации района. Распределение обязанностей между заместителями руководителя администрации района определяется руководителем администрации района.

7. Первый заместитель руководителя администрации района, заместители руководителя администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими должности муниципальной службы. По доверенности руководителя администрации района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, а также исполнять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. В случае отсутствия руководителя администрации района его полномочия исполняет первый заместитель руководителя администрации района.

9. Должностные инструкции для сотрудников администрации района утверждает руководитель администрации района.

10. Руководителем администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

11. Руководитель администрации района подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством.

12. Объем расходов на содержание администрации района определяется отдельной строкой в местном бюджете.

13. Наименования должностей руководителя администрации, первого заместителя руководителя администрации, заместителей руководителя администрации определяются в соответствии с законом области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

Статья 35. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Собрания, нормативными актами администрации  района, в том числе:

- организация мероприятий по выполнению планов и программ развития муниципального района;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

- организация информационного обеспечения населения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации;

- деятельность по созданию правовых и социально-экономических условий для становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни;

- разработка программ комплексного социально-экономического развития района;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания, нормативными актами администрации района.

Статья 36. Управление финансов района

1. Управление финансов района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:

- разработка проекта бюджета муниципального района;

- исполнение бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района, представление отчетов об их исполнении;

- осуществление в установленном порядке от имени муниципального района муниципальных заимствований.

Управление финансов обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации управления финансов района принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

Управление финансов района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением администрации района. В своей деятельности управление финансов района подчиняется Главе района.

3. Руководителем управления финансов района является должностное лицо местного самоуправления муниципального района - начальник управления финансов муниципального района (далее - начальник управления финансов района), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Начальник управления финансов района осуществляет руководство управлением финансов района на принципах единоначалия.

4. Управление финансов района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

5. Объем расходов на содержание управления финансов района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 37. Комитет по управлению имуществом района

1. Комитет по управлению имуществом района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- выступает учредителем муниципальных предприятий.

Комитет по управлению имуществом района обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации комитета по управлению имуществом района принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

Комитет по управлению имуществом района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением администрации района. В своей деятельности комитет по управлению имуществом района подчиняется Главе района.

3. Руководителем комитета по управлению имуществом района является должностное лицо местного самоуправления района - председатель комитета по управлению имуществом района (далее - председатель комитета по управлению имуществом), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Председатель комитета по управлению имуществом осуществляет руководство комитетом по управлению имуществом района на принципах единоначалия.

4. Комитет по управлению имуществом района обладает правами юридического лица, подотчетен и подконтролен Главе района и Муниципальному Собранию.

5. Объем расходов на содержание комитета по управлению имуществом района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 38. Управление образования района

1. Управление образования района - орган местного самоуправления муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения муниципального района:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- выполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений.

2. Управление образования обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации управления образования района принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

3. Управление образования района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением администрации района. В своей деятельности управление образования района подчиняется Главе района.

4. Руководителем управления образования района является должностное лицо местного самоуправления района - начальник управления образования муниципального района (далее - начальник управления образования района), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник управления образования района осуществляет руководство управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

6. Объем расходов на содержание управления образования района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 39. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта района

1. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта района (далее - Управление) – является органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации района.

2. Управление наделено собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения:

- реализация основных направлений развития культуры в соответствии с государственной политикой;

- обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям;

- реализация основных направлений развития физической культуры и спорта в соответствии с государственной политикой;

- организация выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального района в части выполнения мероприятий, направленных на решение проблем занятости, образования молодежи, содействия физическому развитию, духовному и патриотическому воспитанию молодежи;

- реализация планов и программ, направленных на развитие туризма на территории муниципального района;

- выступает учредителем районных муниципальных учреждений культуры.

Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации Управления принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

4. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем Управления является должностное лицо местного самоуправления - начальник управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта района, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия.

5. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта обладает правами юридического лица.

6. Объем расходов на содержание управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 40. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства района

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства района (Управление ЖКХ и градостроительства) является органом местного самоуправления района и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации района.

2. Управление ЖКХ и градостроительства наделено собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения муниципального района:

- координация деятельности расположенных на территории муниципального района предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности, обеспечивающих выполнение федеральных, областных и районных программ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального района;

- обеспечение содержания жилищного фонда на территории муниципального района;

- осуществление деятельности в сфере градостроительства.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации управления ЖКХ и градостроительства района принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

4. Управление ЖКХ и градостроительства в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства является должностное лицо местного самоуправления - начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

5. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства обладает правами юридического лица.

6. Объем расходов на содержание управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 41. Управление социальной защиты населения района

1. Управление социальной защиты населения района является органом местного самоуправления и действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации района.

2. Управление социальной защиты населения района:

- осуществляет функции опеки и попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и гражданами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Вологодской области в сфере социальной защиты населения;

- выступает учредителем муниципальных учреждений социальной защиты.

Управление социальной защиты населения обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации управления социальной защиты населения района принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

4. Управление социальной защиты населения в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления социальной защиты населения муниципального района является должностное лицо местного самоуправления - начальник управления социальной защиты населения муниципального района, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник управления социальной защиты населения руководит деятельностью управления на принципах единоначалия.

5. Управление социальной защиты населения района обладает статусом юридического лица.

6. Объем расходов на содержание управления социальной защиты населения района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 42. Управление сельского хозяйства района

1. Управление сельского хозяйства района (далее по тексту - Управление) является органом местного самоуправления района и действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации района.

2. Управление осуществляет оперативное управление и координацию деятельности всех сельскохозяйственных предприятий и организаций, занимающихся на территории муниципального района производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, создание экономических условий для роста производства продуктов питания и сырья для промышленности, используя определяемые государством и местными органами самоуправления меры экономического стимулирования, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Вологодской области о наделении отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, по обеспечению плодородия земель, территориальному планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

Управление сельского хозяйства обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и администрации района.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации Управления принимается администрацией района и оформляется в форме постановлений администрации района.

4. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления является должностное лицо местного самоуправления - начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

5. Управление обладает правами юридического лица.

6. Объем расходов на содержание управления сельского хозяйства района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Кичменгско-Городецкий муниципальный район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, руководитель администрации района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы района и выданной им доверенностью.

2. Муниципальное Собрание, администрация района настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Муниципальное Собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Кичменгско-Городецкого муниципального района устанавливаются решением Муниципального Собрания в соответствии с Реестром муниципальных должностей Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

Статья 45. Муниципальные правовые акты

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Муниципального Собрания;

3) постановления и распоряжения главы района;

4) постановления и распоряжения администрации района.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания, подписывает решения Муниципального Собрания, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания, главой района, руководителем администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Собрания только по инициативе руководителя администрации района или при наличии заключения руководителя администрации района.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Заря Севера».

11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

14. Муниципальные нормативные правовые акты района, включенного в соответствующий перечень Законом Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района, включенного в соответствующий перечень Законом Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, включенного в соответствующий перечень Законом Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, включенного в соответствующий перечень Законом Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.

16. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

17. За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муниципального Собрания

1. Муниципальное Собрание в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.   Решения Муниципального Собрания принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.

3. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Собранием, в районной газете "Заря Севера" не позднее 10 дней со дня их подписания.

Статья 46.1. Муниципальный контроль

Решением Муниципального Собрания определяется орган местного самоуправления района, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливается его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности Кичменгско-Городецкого муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Кичменгско-Городецким муниципальным районом установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Кичменгско-Городецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальное Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий, поступают в бюджет муниципального района.

5. Кичменгско-Городецкий муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания.

7. Решение о создании бюджетного или казенного учреждения района принимается в порядке, установленном администрацией района.

8. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности района, принимается администрацией района.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно лично отчитываются перед своим учредителем о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и управлению финансов администрации района отчеты об исполнении сметы муниципальных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального района. По результатам заслушивания отчета учредитель принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения. В случае неутверждения отчета учредитель направляет принятое решение Главе района.

Муниципальное Собрание, Глава района вправе заслушивать отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

11. Реестр муниципального имущества муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ведет управление по имущественным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству администрации района.

Статья 50. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района (далее по тексту - бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Муниципального Собрания района.

Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района определяется Положением о бюджетном процессе в Кичменгско-Городецком муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Кичменгско-Городецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Кичменгско-Городецкого муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации района.

Статья 55. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Вологодской области или из бюджета района в случае наделения законом Вологодской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Вологодской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Вологодской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КИЧМЕНГ-СКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Муниципальный долг Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Муниципальный долг Кичменгско-Городецкого муниципального района - совокупность долговых обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Кичменг-ско-Городецкого муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Кичменгско-Городецкого муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление долговыми обязательствами Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляется администрацией района.

4. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета района для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета района.

5. Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.

Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Муниципального Собрания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Муниципального Собрания, Главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Подотчетность и подконтрольность должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального района

1. Муниципальное Собрание подотчетно и подконтрольно населению района.

Муниципальное Собрание района обязано ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представлять отчет о своей деятельности населению района путем его опубликования в районной газете "Заря Севера", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан, либо путем размещения на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и Муниципальному Собранию района.

Глава района представляет Муниципальному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района путем выступления на заседании Муниципального Собрания района.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Муниципальным Собранием района, порядок обнародования отчета определяются решением Муниципального Собрания района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны отчитываться перед населением района.

Органы местного самоуправления обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению района либо путем опубликования в районной газете "Заря Севера", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан, либо путем его размещения на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(в редакции решения Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального Собрания)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены депутатами Муниципального Собрания, главой района, руководителем администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Изменения и дополнения в Устав района вносятся решением Муниципального Собрания района, подписанным единолично главой района, исполняющим полномочия председателя Муниципального Собрания района.

3. Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.

4. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального Собрания.

6. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) Устава района или муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района к их официальному опубликованию в газете «Заря Севера» также является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

9. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Вологодской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Собрания района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Переходные положения

1. Положения, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 6 Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.

III. Положения настоящего решения, изменяющие порядок избрания и полномочия Главы района, применяются после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности на территории Вологодской области».

IV. Положения пунктов 14 и 15 статьи 45 Устава применяются с 1 января 2016 года.

V. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в районной газете "Заря Севера", следующего за государственной регистрацией изменений в Устав Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Глава района

А.И. Летовальцев.